Аудит системы управления охраной труда на предприятии. Аудит охраны труда и пожарной безопасности на предприятии. Анализ ориентирован в одном из направлений

Аудит по охране труда - это комплекс проверок охранной системы организации на строгое выполнение всех функции и поддержание документации в порядке. Собственно, мероприятие проводится для того, чтобы обнаружить несоответствие нормативных актов предприятия с нормами законодательства России. Мероприятие ориентировано на выявление изъянов в системе и документации, а также на устранение возможных последствий нарушений в работе.

Проведение аудита по охране труда в организации

Такое мероприятие проводится достаточно редко. Существует две основные причины для проведения внеплановой проверки: смена уполномоченного лица и изменения в ведении документации либо жалоба сотрудника организации.

Процедура занимает несколько дней и состоит из:

• Проводится полноценная оценка состояния ОТ (охраны труда) в организации;
• Проверяется уровень соответствия документации всем законодательным нормам государства;
• Исследуется база всего предприятия на предмет возможных проблем, которые после обнаружения незамедлительно решаются, а их наличие вносится в специальный протокол;
• Разработка рекомендации для устранения всех обнаруженных проблем.

Мероприятие может быть как заказанным руководством самой организации, так и проходить под контролем инстанции, следящих за исполнением законов.

Виды аудита охраны труда

Существует несколько видов проверок, проводимых в ходе работы контролирующих инстанции:

• Аудит подразделяется на внешний и внутренний. Внешний проводится сторонней конторой, внутренний обозначает комплексную самостоятельную проверку сотрудниками предприятия. Данный вид проверки отвечает за осмотр всей документации и выявление несоблюдения принятого порядка.
• Оперативный — проводится сотрудниками государственной службы. Внеплановая проверка проходит при обнаружении недопустимых нарушений и включает в себя сбор необходимых данных для коррекции работы предприятия.
• Целевой - практически соответствует внеплановому, однако предварительно согласовывается и составляется план проверок. Цель — в сборе информации на конкретный объект исследования.
• Комплексный аудит исследует все объекты проверки, имеет четко установленный график, разработанный службой и принятый руководством компании.

Внутренний аудит по охране труда на предприятии

Внутренний аудит проводится руководством предприятия и уполномоченными лицами и, чаще всего, касается изучения хранимой документации.

Проверка направлена на выявление полного соответствия документации действующим законодательным нормам и принятым правилам ОТ в самой организации. Проверяется:

• Наличие всей документации предприятия, включая архивную - папки сверяются со списком и, в случае утери каких-либо актов, их восстанавливают;
• Проверяется оформление всей документации на соответствие нормативам;
• Исследуется содержание всех должностных инструкций и иных положений, все несоответствующие моменты исправляются.

По итогам составляется комплексный отчет с протоколом проведения.

Стоимость аудита по охране труда

Стоимость процедуры проверки соблюдения норм охраны труда рассчитывается индивидуально, исходя из требований компании, количества рабочих мест, которое предоставляет организация, а также вида проводимой проверки.

Анализ результатов аудита по охране труда

Процесс анализа в первую очередь направлен на сбор всей информации с последующим отбором и оценкой нормативных актов, а также на наблюдение за работой сотрудников. В последующем вся полученная информация тщательно проверяется.

Образец программы внутреннего аудита по охране труда

Программа данного мероприятия составляется уполномоченным лицом либо руководством предприятия. Одобряется непосредственным директором организации.

Договор на аудит по охране труда

Внутренняя система управления не всегда может быть точна, поэтому возможно возникновение неточностей и ошибок. Цена такой оплошности может быть слишком высокой. Именно поэтому хотя бы раз в год рекомендуется заключать договор со сторонней организацией для проведения такого мероприятия на предприятии.

Аутсорсинговая компания «PRC» с 2012 года предоставляет крупным коммерческим организациям Москвы, Санкт-Петербурга и регионов РФ аудит системы охраны труда. Своевременный внешний или внутренний аудит в организации поможет подготовиться к плановым проверкам по методике ГИТ и всегда быть готовым к внеплановым визитам инспектора по охране труда. Репутация PRC внушает доверие нашим клиентам, ведь речь идет о промышленной безопасности предприятия, соблюдении конфиденциальности, штрафных рисках.

В рамках комплексной проверки системы управления охраны труда наши специалисты оценят степень ее соответствия законодательству, а также выработают первоочередные задачи по устранению недостатков. Для Вас будут сформулированы индивидуальные рекомендации по оптимизации процессов в организации, повышению жизнеобеспечения и снижению рисков несчастных случаев на производстве. Стоимость каждого проекта рассчитывается индивидуально.

Цели аудита по охране труда

01 /

• Разработка документов по охране труда

  • Разработка приказов руководства предприятия о назначении ответственных лиц, разработка и утверждении документации, проведение знаний по ОТ и ведении документации по охране труда;
  • Разработка программ обучения персонала, аттестации и переаттестации, инструктажа в области ОТ;
  • Разработка регламентов, положений, стандартов, которые будут применяться на предприятии;
  • Разработка инструкции по конкретным должностям, профессиям, видам работ;
  • Разработка других документов связанных с охраной труда.

• Аудит охраны труда на предприятии

  • Проверка документации предприятия на соответствие всем нормам и законам по охране труда;
  • Проверка рабочего процесса на соответствие нормам охраны труда;
  • Поиск оптимальных решений при обнаружении нарушений.

• Организация охраны труда на предприятии

  • Организация проведения инструктажей по охране труда;
  • Организация проведения первичной и повторной проверки знаний;
  • Помощь в оформлении и заполнении журналов;
  • Оптимизация управления охраной труда (формирование структуры и функционала службы по охране труда);
  • Представление интересов заказчика в контролирующих органах (в том числе Госинспекция по труду)

• Сопровождение при проверках

  • Отстаивание интересов заказчика, в следствии чего сумма штрафов уменьшается в двое или пропадает вообще.

Опытные руководители предприятий знают, что проверка состояния системы охраны труда в организации - сложная и длительная процедура, которая может сильно затянуться, если обнаружится, что документы или процессы в этой области далеки от требований действующего законодательства.

Так, Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. N 354н , определяет, что проверка исполнения требований охраны труда в компании, проводимая государственными органами контроля, может длиться до двадцати рабочих дней - и, конечно, эффективность работы предприятия в этот период может быть существенно ниже, чем в нормальном режиме.

Проверки системы охраны труда контролирующими органами

При этом, вопреки распространенному мнению, осуществлять такие проверки могут не только специалисты Государственной инспекции труда. предоставляет право проведения проверок также федеральным контролирующим органам, соответствующим профилю деятельности организации - например, Ростехнадзору, Роспотребнадзору и другим. Кроме того, проверить соблюдение законодательства в области охраны труда может и прокуратура. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает, что плановая проверка может проводиться не чаще, чем один раз за трехлетний период, однако в случае наличия оснований на предприятии может быть осуществлена внеплановая проверка - скажем, если в компании имел место несчастный случай, или работник пожаловался в компетентные органы на несоблюдение техники безопасности при проведении сложных работ.

Таким образом, лучшая стратегия в этой ситуации - в любой момент быть готовым к проведению проверки, поддерживая все документы и процессы в порядке. В свою очередь, один из наиболее действенных способов удостовериться в том, что они действительно находятся в соответствии со всеми ключевыми требованиями актуальных нормативно-правовых актов - провести аудит системы охраны труда в компании.

Внутренний аудит системы охраны труда

Аудит охраны труда представляет собой комплексную проверку документов, процессов и иных составляющих системы на соответствие требованиям законодательства, проводимую негосударственными органами. Принято различать два основных вида такого аудита - внутренний и внешний.

Внутренний аудит реализуется при помощи сотрудников компании, которые отвечают за реализацию мер по охране труда, и является регулярной периодической деятельностью, направленной на обеспечение своевременного принятия необходимых мер и подготовки документов. Однако эксперты подчеркивают, что внутренний аудит - это эффективный инструмент повседневной работы, который, однако, зачастую неспособен устранить принципиальные недостатки системы охраны труда в компании, поскольку проводящие его специалисты могут не обладать достаточным опытом и квалификацией.

Внешний аудит системы охраны труда

В этом случае на помощь придет внешний аудит по охране труда, который реализует специализированная организация , имеющая все необходимые лицензии и большой опыт проведения таких проверок. Кроме того, специалисты знакомы со всеми специфическими требованиями к организации охраны труда в зависимости от характеристик фирмы, таких как ее тип, размера, характер деятельности и другие особенности.

Например, если трудовая деятельность в организации осуществляется во вредных или опасных условиях, сотрудникам необходимо выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты от внешних негативных факторов, тогда как на компании, где работа протекает в нормальных условиях, это требование не распространяется. При этом все подобные специфические меры по охране труда должны быть оформлены соответствующими документами, наличие которых будет контролировать проверяющий орган. В результате перечень мероприятий по охране труда и необходимых документов может сильно различаться для двух на первый взгляд похожих организаций.

Процедура внешнего аудита

В процессе проведения аудита охраны труда проверке подвергаются все основные компоненты системы обеспечения безопасной работы в организации:

• наличие разработанной системы мероприятий по охране труда для всех категорий сотрудников;
• выполнение разработанных мероприятий по охране труда как со стороны работодателя, так и со стороны сотрудников компании;
• предоставление работодателем средств защиты и необходимого инвентаря для обеспечения безопасности трудовой деятельности;
• доведение до работников информации о безопасных способах и методах работы, а также требованиях в отношении охраны труда и техники безопасности;
• наличие полного комплекта документов по охране труда, полностью удовлетворяющего требованиям действующего трудового законодательства, с учетом специфики предприятия;
• присутствие ошибок и недочетов в оформлении необходимых документов по охране труда.

По результатам проведенного аудита охраны труда специалисты выносят конкретные практические рекомендации по устранению выявленных недостатков системы, действующей в компании.

Санкции за наличие нарушений в области охраны труда

Это позволит избежать сразу нескольких серьезных проблем, возникновение которых возможно по результатам проверки. Во-первых, выявление нарушений в области охраны труда может привести к наложению на организацию крупного штрафа, установленного ст. 5.27 КоАП РФ , - до 500 МРОТ для юридических лиц. Во-вторых, контролирующие органы могут приостановить работу компании на срок до 90 дней, а в случае, если нарушение было выявлено повторно, организации может грозить дисквалификация на период до трех лет. Невыполнение указания контролирующего органа об устранении обнаруженных проблем с охраной труда может привести к необходимости уплаты штрафа величиной до 200 МРОТ: такое указание в отношении юридических лиц содержит

Аудит охраны труда - это независимая комплексная проверка экспертом существующей на предприятии системы управления охраной труда. Основные цели проведения аудита:

• Установление соответствия действующей системы законодательным нормам по охране труда, учитывая специфику деятельности компании;
• Определение адекватности и эффективности отдельных элементов политики безопасности;
• Снижение риска получения производственных травм.

Анализ системы охраны труда необходим практически всем руководителям предприятий различных отраслей, на которых существует опасность возникновения несчастных случаев. В число заинтересованных данной услугой также попадают компании, не располагающие собственными квалифицированными специалистами, которые бы грамотно осуществляли постоянный контроль охраны труда.

Что включено в аудит охраны труда

Проверка системы охраны труда включает в себя:

1. Изучение локальных нормативных актов по охране труда;
2. Анализ полноты представленной информации;
3. Разработка рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
4. Выдача заключения независимой экспертизы о состоянии условий и охраны труда в организации.

Результаты аудита охраны труда

В результате проведения независимой проверки каждый клиент получает Заключение по аудиту, которое содержит информацию о текущем состоянии документации по охране труда с ссылками на действующее законодательство и указанием на несоответствия или отступления от него, а также данные о возможных рисках и предложения по их предотвращению.

Стоимость аудита охраны труда

1. Анализ имеющейся документации с выдачей рекомендаций и составлением акта (документарная проверка) - 8 000 рублей.
2. Примечание: Изучение документов в обособленных подразделениях оплачивается отдельно из расчета - 8 000 рублей за каждое подразделение, филиал.
3. Осмотр помещений на предмет соблюдения трудового законодательства, санитарно-гигиенических нормативов оценивается из расчета - 15 рублей за 1 кв. метр помещения при его общей площади до 500 кв. метров включительно и 10 рублей за 1 кв. метр помещения при его общей площади более 500 кв. метров, но не менее - 1 000 рублей.

Преимущества работы с АНО ДПО "КЭЦОТ"

• Короткие сроки проведения проверки;
• Оказываемые нами услуги сертифицированы и соответствуют ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001-2007);
• Наличие высококвалифицированных специалистов, прошедших профессиональную подготовку и имеющих сертификаты аудиторов системы менеджмента;
• Большой практический опыт в данной сфере;
• Выдача подробного заключения по результатам аудита;
• Доступные цены.

Охрана труда представляет собой совокупность мер по обеспечению безопасности сотрудников. Аудит по охране труда позволяет повысить эффективность этой системы. В процессе проверки выявляются имеющиеся нарушения, проверяется соответствие документов законам.

Цели и результаты аудита

Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:

• Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
• Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
• Обнаружение слабых мест.
• Прогнозирование вероятных рисков.
• Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
• Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
• Поиск причин имеющихся нарушений.

Цели мероприятия:

• Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
• Проверка состояния компании на данный момент.

Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.

Внутренний аудит компании

Существует два вида аудита по охране труда: внешний и внутренний. Первый вид предполагает проведение проверки представителями сторонней организации. Внутренний аудит осуществляется силами сотрудников самой проверяемой компании. Это доступный инструмент для контроля условий труда на предприятии. Проверяться может как компания в общем, так и конкретное рабочее место. Рассмотрим преимущества внутреннего аудита:

• Получение достоверных сведений об условиях труда.
• Составление локальных статистических данных.
• Возможность составления объективного отчета, который будет предоставлен инвесторам и акционерам.

Внутренний аудит может проводиться как планово, так и внепланово. Плановые проверки выполняются 1-2 раза в год. В каких случаях имеет смысл проводить мероприятие внепланово? Оно связывается с падением эффективности труда. Если какой-либо показатель, относящийся к охране труда, резко меняется, следует осуществить проверку.

Виды внутреннего аудита

Различают следующие виды аудита по охране труда:

• Внеплановый . Цель – сбор информации для оперативного устранения нарушений. Проводится представителями службы охраны труда.
• Целевой . Цель – сбор информации о конкретном объекте.
• Комплексный . Цель – осуществление полноценной проверки системы управления условиями труда. Для проведения мероприятия назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда.

При любой проверке, как правило, предварительно формируется график предстоящих работ.

Порядок проведения

Рассмотрим все этапы внутреннего аудита:

1. Разработка стандарта проведения аудита . В стандарте указывается порядок проведения проверки, форма отчета по итогам мероприятия, порядок устранения обнаруженных нарушений. Разрабатывается стандарт на неопределенный срок. Если требуется, его можно пересмотреть. Хранится он вместе с прочей внутренней документацией.
2. Определение предметов проверки . Можно выбрать несколько объектов, если это целевой аудит. Также может быть проведена проверка всех аспектов деятельности. Проверяться могут такие предметы, как наличие опасности здоровью сотрудников, знание сотрудниками охраны труда, наличие всей необходимой документации, готовность работников к аварийным ситуациям.
3. Разработка программы аудита . Ответственность за разработку возложена на назначенную комиссию. Документ включает в себя следующие пункты: предмет проверки, ее цель, продолжительность мероприятия, лица, входящие в состав комиссии. Программ аудита может быть несколько.
4. Издание приказа . Руководителю требуется издать приказ об осуществлении проверки. Составляется он по соответствующему образцу. Если проводится аудит в структурных подразделениях, о мероприятии нужно предупредить руководителя предприятия за 10 суток до его начала.
5. Изучение всех требуемых документов . Аудитору нужно предоставить документацию, касающуюся охраны труда. В частности, на этом этапе анализируются внутренние акты, нормативные и правовые документы, технологические бумаги. Также понадобится разработать контрольные листы.
6. Проведение проверки . На этом этапе выполняется сбор информации, проведение интервью с работниками, анализ собранных данных, наблюдение за деятельностью сотрудников. Нужно проверить, имеется ли на предприятии вся необходимая документация. Проверка проводится в рабочие часы. Если это невозможно, аудит осуществляется в нерабочее время. Однако на это, согласно статье 99 ТК РФ, требуется письменное согласие сотрудника. Сверхурочный труд, согласно статье 152 ТК РФ, оплачивается дополнительно. При этом должно быть соответствующее распоряжение руководителя.
7. Составление протокола несоответствия и подготовка отчета . По результатам аудита составляется протокол. В нем прописываются все обнаруженные правонарушения. К примеру, это может быть нарушение сроков проведения учебных мероприятий по охране труда. Желательно указать значимость нарушения и его содержание. Составленный отчет предоставляется руководителю компании. Документ должен быть подготовлен в течение 7 дней. На его основании проводится дальнейшее устранение нарушений.
8. Организация итогового собрания по результатам проверки. О результатах аудита требуется известить ответственных лиц. Желательно проинформировать их также о причинах нарушений. На этапе встречи определяются лица, которые будут заниматься устранением нарушений, а также сроки этого мероприятия.
9. Устранение нарушений. Предположительное время ликвидации несоответствий – 30 дней. Этот срок продлевается при увеличенных объемах работы, необходимости в привлечении профессионалов или финансовых средств.
10. Регистрация материалов проверки в реестре локальных аудитов . В реестр включается программа мероприятия, его график, итоговый отчет, контрольные листы.

Регулярное проведение внутренних аудитов позволяет увеличить безопасность условий труда, снизить опасность травм, своевременно исправлять все нарушения, не допускать появления аварийных ситуаций. Внешний аудит осуществляется по похожему алгоритму.

Внешний аудит по охране труда

Основное отличие внутреннего от внешнего аудита заключается в том, что последний проводится сторонними независимыми компаниями. Руководителю компании требуется сначала найти организацию, занимающуюся соответствующей деятельностью. Затем с ней заключается гражданско-правовой договор. Услуги сторонней компании нужны для следующих целей:

• Проверки документации на соответствие требованиям закона.
• Подготовки компании к проверкам со стороны государственных органов.

Для объективности аудита рекомендуется обратиться в крупную компанию с соответствующими лицензиями. Предварительно следует ознакомиться с отзывами о ее работе. Что выбрать: внутренний или внешний аудит? Внутреннюю проверку провести проще. Документы не придется доверять сторонним специалистам. Внешний аудит обеспечивает большую объективность.