Без паспорта не пускать в соцсети и другие идеи Милонова: законопроект уже в Госдуме. Закон о социальных сетях для детей Примут ли законопроект о соц сетях

Заксобрание Ленинградской области разработало законопроект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Как пишут "Известия" он предполагает строгий порядок допуска и идентификации пользователей, которых обяжут создавать страницы только под своим настоящим именем. При регистрации придется предоставить паспортные данные. Детям до 14 лет вовсе вход в соцсети запретят. Внесение проекта в Госдуму запланировано на сегодня, 5 апреля.

Согласно законопроекту пользователем соцсети могут быть только те, кто достиг 14-летнего возраста. При регистрации владелец сервиса обязан проверить паспортные данные у граждан. За нарушение этого правила владельцу сайта грозит штраф от 100 до 300 тысяч рублей. Если пользователь не сообщил об изменении данных или умышленно указал недостоверную информацию, ему грозит штраф от 1 до 3 тысяч рублей.

Также согласно документу запрещается информировать граждан о несанкционированных митингах и собраниях. Под запретом окажется и само распространение информациях о таких мероприятиях. А также нельзя публиковать переписку с другими пользователями без их согласия.

Нельзя распространять любую информацию (текст, фото, видео), пропагандирующую национальную и иную нетерпимость, употребление алкогольной и табачной продукции, нетрадиционные сексуальные отношения и прочее - если сообщение не сопровождается «явным осуждением указанных материалов», - продолжают «Известия».

Один из авторов документа - депутат заксобрания Ленобласти Владимир Петров пояснил, что закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года. У соцсетей будет время, чтобы привести пользовательские соглашения в соответствие с ним, удалить тех, кому еще не исполнилось 14 лет, а с остальных собрать паспортные данные.

Сейчас сложная ситуация: соцсети - это многомиллионные виртуальные общества, влияющие на реальную жизнь страны. Актуальность документа подтверждена недавними громкими событиями - от несанкционированных политических выступлений до террористической опасности. Ради общественной безопасности необходимо ввести принцип поголовной верификации пользователей, это можно сделать только с момента получения гражданином паспорта - с 14 лет. Никто не пытается ввести цензуру или ограничить свободу слова. Верификация и строгий контроль за подлинностью имен лишь усилит цену собственного мнения и виртуального общения, - пояснил депутат.

Кроме того, по мнению Владимира Петрова, привязка аккаунта к паспорту поможет решить проблему манипуляции общественным мнением в сети, уничтожит всевозможные «сообщества троллей» и пранкеров.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что публикация фотографий и видео с употреблением алкоголя и запрещенных веществ, «по мнению подростка, делает его авторитетнее в глазах окружающих». К каким последствиям это может привести, показывает нашумевшее дело Дианы Шурыгиной , пострадавшей от своих пьяных сверстников.

Также упоминаются сообщения о подростках, совершивших суицид после вступления в интернет-сообщества .

Надо признать: интернет уже перестал быть забавной игрушкой, где пересылают смешные картинки про котиков. Это виртуальное отражение государства. Злоумышленники нередко используют интернет и соцсети в своих целях - благо почва позволяет. Чем меньше будет безответственной анонимности, тем лучше - нельзя отдавать эту сферу на откуп растлителям, террористам и преступникам. Если документ поступит на рассмотрение Госдумы, то, думаю, с рядом поправок и после широкого обсуждения с отраслью он имеет высокие шансы на одобрение палаты - сказал «Известиям» депутат Госдумы Виталий Милонов.

Советник президента Герман Клименко заявил, что законопроект пока еще «крайне сырой».

Я не юрист, но определение социальной сети выглядит очень расплывчато и под него подпадают все ресурсы с коммуникацией между зарегистрированными посетителями. Но что делать с незарегистрированными? Регистрация под своим именем без псевдонимов также порождает много вопросов. Мне кажется, что законопроект имело бы смысл предварительно обсудить с индустрией. Площадок, обладающих профессиональной и юридической компетенциями, достаточно: Институт развития интернета, Российская ассоциация электронных коммуникаций, Региональный общественный центр интернет-технологий. Иначе можем получить эффект «пакета Яровой», когда из-за неточно сформулированных требований по объему хранения трафика начался информационный шторм, - прокомментировал Герман Клименко.

Директор по внешним коммуникациям Rambler & Co (владеет блог-платформой Livejournal) Матвей Алексеев сообщил, что в подобном законопроекте нет необходимости.

Сейчас и так всё прекрасно регулируется. У нас есть СОРМ (система оперативно-разыскных мероприятий в телекоммуникациях), есть Уголовный и Гражданский кодексы. Если проект станет законом, это будет ударом по отечественным проектам и соцсетям. При этом в документе нет ограничений на пользование иностранными соцсетями и блог-платформами, - отметил Матвей Алексеев.

Принятие законопроекта может ударить по бизнесу, считает он. Многие компании используют соцсети для продвижения товаров и услуг.

Не так давно депутат Госдумы Виталий Милонов выступил с предложением о принятии нового законопроекта, регулирующего доступ к интернет-ресурсам, предназначенным для общения. Закон о социальных сетях в 2019 году предусматривает определенные ограничения для несовершеннолетних.

Сегодня в российском законодательстве не предусмотрены отдельные проекты, которые регулировали бы деятельность социальных сетей. Однако парламентарии давно интересуются проблемой. По мнению народных избранников, общение в интернете не лучшим образом влияет на развитие детей.

Законопроект, устанавливающий юридические основы деятельности некоторых ресурсов, предложил Виталий Милонов, а также парламентарии Ленинградской области.

Суть проекта в том, чтобы оградить детей от дурного влияния социальных сетей. В первую очередь речь идет о запрете доступа и ограничении регистрации для несовершеннолетних.

Депутаты считают, что это позволит снизить влияние «трудных» подростков на сверстников из благополучных семей. С помощью этого планируют сократить количество подростковых преступлений.

Предлагаемые депутатами изменения

Законопроект, внесенный на рассмотрение в Госдуму, носит название «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Главное, что предлагают разработчики – запрет на использование социальных ресурсов детям до 14 лет.

В документе указано, что необходимо полностью лишить подростков возможности зарегистрироваться в любых соцсетях.

Поэтому предлагают вести учет согласно паспортным данным. Если желающий зарегистрироваться не предоставит верных сведений, руководство ресурса должно отказать ему. Кроме того, за недостоверные сведения при регистрации депутаты предлагают штрафовать:

• самих нарушителей на сумму от 3 до 5 тыс. руб.;
• руководство ресурса на 300 тыс. руб., если при недостоверной информации регистрация все же произошла.

Учитывая необходимость вводить достоверные паспортные сведения, пользователи не смогут завести больше 1 аккаунта. Несколько страниц в соцсетях, зарегистрированных на одного человека, будут говорить о том, что руководство ресурса нарушило правила предоставления информации, и будет оштрафовано.

Что касается возрастных ограничений, парламентарии категоричны – до 14 лет ребенок не должен иметь право доступа в социальные сети ни при каких условиях. При достижении установленного возраста детям разрешат пройти регистрацию, но при этом обяжут следовать ряду правил:

• несовершеннолетним запретят вступать в сообщества, записи в которых ведутся с использованием нецензурной лексики;
• нельзя будет вступать в группы, если они пропагандируют неуважительное отношение к родителям или семье.

Использование брани в социальных сетях грозит подросткам тем, что они не смогут вступить ни в одно сообщество. К тому же, к административной ответственности привлекут родителей нарушителей. Им придется заплатить штраф от 1.5 до 2 тыс. руб.

Несовершеннолетним нельзя будет распространять сведения о проведении каких-либо несанкционированных мероприятий с массовым участием людей. Согласно действующему закону, социальные сети запрещено использовать с целью организации подобных собраний.

Наряду с запретом доступа для детей младше 14 лет, парламентарии предлагают ограничить использование соцсетей в рабочее время. Речь идет не обо всех жителях России, а только о сотрудниках бюджетной сферы и госслужбы.

Как будет проходить регистрация согласно законопроекту

Руководство ресурса должно убедиться в том, что предоставлены верные паспортные данные, прежде чем одобрить заявку. Если пользователю еще не исполнилось 14 лет, в регистрации ему откажут.

Депутаты считают, что новые стандарты позволят контролировать деятельность соцсетей и снизить подростковую преступность и смертность.

Что думают в Государственной думе по поводу предложенного законопроекта

Официальный текст нового закона был представлен на рассмотрение народных избранников еще в начале 2017 г. Разработчики рассчитывали, что он вступит в силу уже с 1 января 2019 г. Однако парламентарии пока не смогли прийти к единому мнению по поводу необходимости одобрения законопроекта и его целесообразности.

В первую очередь высказываются опасения о том, что представители ИТ-индустрии будут против этого нововведения, поэтому необходимо посоветоваться с ними.

К тому же, подобные проекты не принимаются за один день. Их реализация требует тщательной подготовки. Необходимо продумать, каким образом будет осуществляться проверка паспортных данных. В этом случае руководству социальных сетей должен быть открыт доступ к некоторым личным сведениям.

Часть депутатов высказывают опасение о том, что законопроект вызовет слишком сильный общественный резонанс, поскольку лишь оттолкнет молодых людей.

Парламентарии считают, что в российском законодательстве и так предусмотрено достаточно много правил, которые должны обезопасить несовершеннолетних от дурного влияния социальных сетей. Действуют запреты на пропаганду терроризма, наркомании и прочих действий, которые могут навредить жителям страны.

Народные избранники сходятся на том, что введением новых запретов проблемы молодежи не решить. В первую очередь необходимо привлечь внимание родителей к тому, что происходит с подростками.

Именно недостаток понимания часто приводит к конфликтам и трагедиям. К тому же, при отсутствии доступа в соцсети дети могут использовать свободное время не лучшим образом.

Поскольку предложения разработчиков законопроекта для многих депутатов выглядят слишком категоричными, пока не идет речи о его возможной реализации. Деятельность интернет-ресурсов сегодня регулирует ФЗ 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Вы можете скачать текст закона по следующей ссылке.

Заксобрание Ленинградской области разработало законопроект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Он предполагает строгий порядок допуска и идентификации пользователей, которых обяжут создавать страницы только под своим настоящим именем.

При регистрации придется предоставить паспортные данные. Детям до 14 лет вход в соцсети запретят вовсе. Внесение проекта в Госдуму запланировано на 5 апреля.
Согласно законопроекту «О правовом регулировании деятельности социальных сетей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (его текст есть в распоряжении «Известий») пользователем соцсети может быть только лицо, достигшее возраста 14 лет. При регистрации владелец сервиса обязан проверить паспортные данные у российских и иностранных граждан. За нарушение этого правила юрлицу - владельцу сайта грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей. Если пользователь не сообщил об изменении данных или умышленно указал недостоверную информацию, ему грозит штраф от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.
Создавать страницу можно только одну и только под настоящим именем и фамилией, иначе последует штраф: владельцу сайта - до 300 тыс. рублей, пользователю - до 5 тыс. Пользователям, не достигшим 18 лет, запрещается вступать в сообщества, где размещена запрещенная для детей информация. В противном случае родителям придется заплатить штраф до 2 тыс. рублей. Продажа несовершеннолетним любых товаров через соцсети тоже будет караться законом. Кроме того, документ предполагает запрет на рекламу «оккультно-магического характера и курительных смесей».
Запрещается информировать граждан о несанкционированных собраниях и митингах, распространять информацию о несогласованных мероприятиях и публиковать переписку с другими пользователями без их согласия.
Нельзя распространять любую информацию (текст, фото, видео), пропагандирующую национальную и иную нетерпимость, употребление алкогольной и табачной продукции, нетрадиционные сексуальные отношения и прочее - если сообщение не сопровождается «явным осуждением указанных материалов».
В пояснительной записке упоминается резонансное дело воспитательницы детского сада Евгении Чудновец. Она сделала репост видеозаписи издевательства над ребенком в детском лагере. После этого виновные были наказаны. Но и саму воспитательницу признали виновной в распространении детской порнографии, хотя репост она делала, чтобы привлечь внимание к ситуации и найти преступников. Впоследствии приговор в отношении нее был отменен.
Один из авторов документа - депутат заксобрания Ленобласти Владимир Петров пояснил, что закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года. У соцсетей будет время, чтобы привести пользовательские соглашения в соответствие с ним, удалить тех, кому еще не исполнилось 14 лет, а с остальных собрать паспортные данные, чтобы при необходимости изменить имена аккаунтов.
- Сейчас сложная ситуация: соцсети - это многомиллионные виртуальные общества, влияющие на реальную жизнь страны. Актуальность документа подтверждена недавними громкими событиями - от несанкционированных политических выступлений до террористической опасности, - пояснил Владимир Петров. - Ради общественной безопасности необходимо ввести принцип поголовной верификации пользователей, это можно сделать только с момента получения гражданином паспорта - с 14 лет. Никто не пытается ввести цензуру или ограничить свободу слова. Верификация и строгий контроль за подлинностью имен лишь усилит цену собственного мнения и виртуального общения.
Никто не пытается ввести цензуру или ограничить свободу слова. Верификация и строгий контроль за подлинностью имен лишь усилит цену собственного мнения и виртуального общения.
Кроме того, предположил депутат, привязка аккаунта к паспорту поможет решить проблему манипуляции общественным мнением в сети, уничтожит всевозможные «сообщества троллей» и пранкеров. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что публикация фотографий и видео с употреблением алкоголя и запрещенных веществ, «по мнению подростка, делает его авторитетнее в глазах окружающих». К каким последствиям это может привести, показывает нашумевшее дело Дианы Шурыгиной, пострадавшей от своих пьяных сверстников.- В западных соцсетях заметна аналогичная тенденция - их администрации заинтересованы в защите пользователей от негативной и пагубной информации. Они стремятся к максимальному предоставлению личной информации. Уверен, что многие страны пойдут по данному пути, - отметил Владимир Петров.
Также упоминаются сообщения о подростках, совершивших суицид после вступления в интернет-сообщества. «Недостаточное внимание со стороны родителей, проблемы в школе, неразделенная любовь, страх перед будущим - заставляют детей погружаться в виртуальный мир», - говорится в документе.
- Надо признать: интернет уже перестал быть забавной игрушкой, где пересылают смешные картинки про котиков, - сказал «Известиям» депутат Госдумы Виталий Милонов. - Это виртуальное отражение государства. Злоумышленники нередко используют интернет и соцсети в своих целях - благо почва позволяет. Чем меньше будет безответственной анонимности, тем лучше - нельзя отдавать эту сферу на откуп растлителям, террористам и преступникам. Если документ поступит на рассмотрение Госдумы, то, думаю, с рядом поправок и после широкого обсуждения с отраслью он имеет высокие шансы на одобрение палаты.
Советник президента Герман Клименко заявил, что законопроект пока еще «крайне сырой».
- Я не юрист, но определение социальной сети выглядит очень расплывчато и под него подпадают все ресурсы с коммуникацией между зарегистрированными посетителями. Но что делать с незарегистрированными? Регистрация под своим именем без псевдонимов также порождает много вопросов, - прокомментировал Герман Клименко. - Мне кажется, что законопроект имело бы смысл предварительно обсудить с индустрией. Площадок, обладающих профессиональной и юридической компетенциями, достаточно: Институт развития интернета, Российская ассоциация электронных коммуникаций, Региональный общественный центр интернет-технологий. Иначе можем получить эффект «пакета Яровой», когда из-за неточно сформулированных требований по объему хранения трафика начался информационный шторм.
С Германом Клименко солидарны представители Mail.ru Group (владеет соцсетями «ВКонтакте» и «Одноклассники»). По их мнению, инициатива «на первый взгляд недостаточно проработана».
- Если законопроект будет внесен на обсуждение, у нас будет возможность с ним ознакомиться, - прокомментировали в пресс-службе Mail.ru Group.
Директор по внешним коммуникациям Rambler & Co (владеет блог-платформой Livejournal) Матвей Алексеев сообщил, что в подобном законопроекте нет необходимости.
- Сейчас и так всё прекрасно регулируется. У нас есть СОРМ (система оперативно-разыскных мероприятий в телекоммуникациях. - «Известия»), есть Уголовный и Гражданский кодексы, - напомнил Матвей Алексеев. - Если проект станет законом, это будет ударом по отечественным проектам и соцсетям. При этом в документе нет ограничений на пользование иностранными соцсетями и блог-платформами.
Принятие законопроекта может ударить по бизнесу, считает Матвей Алексеев. Многие компании используют соцсети для продвижения товаров и услуг.
Еще одна инициатива из законопроекта - полный запрет на использование соцсетей в рабочее время для работников бюджетной сферы. В пояснительной записке указывается, что соцсети «поработили офисных работников»: потери рабочего времени огромны, а работодатели не могут с этим бороться.

Депутатом ГосДумы РФ было предложено издать закон, регулирующий действия пользователей в социальных сетях. Для реализации проекта властям не потребуется выделять денежные средства из бюджета.

Есть ли в РФ законы, регулирующие деятельность социальных сетей?

В 2017 году 10 апреля депутат ГосДумы РФ выдвинул предложение об издании нового законодательного проекта под названием «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Согласно положениям нового закона граждане смогут создать аккаунт в социальных сетях только после предоставления паспортных данных.

В положениях закона перечислены принципы регулирования поведения граждан на просторах интернета:

1. Соблюдение прав и свобод человека, которые должны быть в приоритете при совершении любого действия.
2. Законность.
3. Недопустимость распространения в социальных сетях данных, которые могут навредить здоровью граждан:
   • голосовой информации;
   • письменных сообщений;
   • фото и видео материалов;
   • аудио записей.
4. Обеспечение безопасности — в приоритете.
5. Запрещено использовать социальные сети в целях:
   • совершения умышленных преступлений;
   • разглашения государственных тайн;
   • совершения террористических действий против мирных граждан.
6. Защита личных данных зарегистрированных пользователей.
7. Точность информации, указанной на аккаунтах граждан.
8. Добровольное использование социальной сети.

В приложении к закону указаны цели его введения, одной из которых является предотвращение суицидальных действий несовершеннолетних.

Какие планируется внести поправки?

В новый законодательный проект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей» планируется внести следующие изменения:

1. Правила регистрации. Лицам, не достигшим четырнадцатилетнего возраста будет запрещено создавать аккаунты в социальных сетях. Для остальной категории несовершеннолетних будет наложен ряд ограничений:
   • регистрация на сайтах, где используется нецензурная лексика;
   • принимать участие в сообществах, которые поддерживают неуважительное отношение к родителям и другим лицам.
2. Количество зарегистрированных страниц. Согласно положениям нового законодательного проекта, граждане смогут создать только 1 личную страницу. В случае, если владелец интернет сети позволит зарегистрировать более одного профиля, то ему будет выписан штраф в размере 300 тысяч рублей. В ситуации, когда пользователь создаст несколько страниц с фиктивными данными, на него будет наложен штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
3. Проведение времени в соцсетях в рабочее время. Данное изменение в большей части относится к сотрудникам бюджетных организаций и лицам, несущим воинскую службу.

Регистрация в социальных сетях по закону

Согласно новым правилам регистрации, владелец сайта должен требовать у физического лица копию удостоверения личности, для подтверждения:

• ФИО заявителя;
• его возраст;
• наличия российского гражданства.

Данная мера вводится для предотвращения создания фиктивных аккаунтов под чужим именем. Создавая такие страницы лица:

• выкладывают чужие фотографии;
• пишут сообщения не от своего лица.

За регистрацию лица без предоставления удостоверения личности, законом предусматривается наложение штрафных санкций в размере 300 тысяч рублей.

Скачать текст закона о соц сетях в РФ

Федеральный закон «О правовом регулировании деятельности социальных сетей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует правила пользования социальными сетями. В ФЗ также прописаны права и обязанности пользователей, к которым относятся:

Права

• беспрепятственный поиск необходимой информации;
• распространение информации, если она не противоречит законодательным требованиям;
• создание и ведения социальных групп;
• принятие участия в общественных сообществах, если в них соблюдены положения ФЗ;
• добровольное удаление страницы в социальных сетях;
• подавать заявку владельцу на устранение обнаруженных нарушений.

Обязанности

• при смене личных данных пользователь должен сообщить о них владельцу сайта;
• не нарушать запреты, установленные настоящим ФЗ;
• не нарушать законные интересы остальных пользователей социальных сетей;
• не разглашать информацию о личной жизни;
• не давать третьим лицам пароль от собственной страницы.

Чтобы подробнее ознакомиться с положениями ФЗ, скачайте его по .

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, который несколько меняет регламент работы социальных сетей. Документ прошел первое чтение, предстоят второе и третье. Но, скорее всего, его примут.

Рассказываем, что изменится для обычных пользователей после вступления закона в силу.

В чем суть законопроекта?

Основной посыл заключается в следующем: закон должен защитить пользователей от дезинформации в интернете. В том числе речь идет о фейковых новостях.

Также документ предполагает введение идентификации пользователей в социальных сетях по номеру мобильного телефона и модерации постов посетителей. На деле это не позволит пользоваться соцсетями анонимно, так как SIM-карты продают по паспорту.

В тексте законопроекта сказано: "Не допускать использование публичной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань".

Что такое крупная сеть?

Согласно тексту законопроекта, крупной публичной сетью считается та, доступ к которой в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети Интернет.

А что еще обязаны делать владельцы публичной сети?

Они должны создать на территории Российской Федерации представительство владельца публичной сети. А еще должны соблюдать обязанности организатора распространения информации в интернете, предусмотренные статьей 101 настоящего Федерального закона.

Также необходимо "ограничивать доступ или удалять по заявлению пользователя публичной сети распространяемую в ней информацию, которая явно направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, и иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в течение 24 часов с момента получения указанного заявления", — сказано в документе.

Что произойдет, если Роскомнадзор или другие ведомства заметят нарушения?

Необходимо будет удалить публикацию.

"Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение 24 часов с момента их получения рассматривает их и направляет владельцу публичной сети предписание о незамедлительном прекращении распространения информации, указанной в части 10 настоящей статьи", — говорится в тексте законопроекта.

Наказание довольно суровое: штраф до 50 млн рублей. При повторных нарушениях сайтам грозит блокировка.

В случае неисполнения владельцем публичной сети требования, указанного в части 11 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивает доступ к информации, указанной в данном требовании.