Главная Юристы Боитесь, что вас привлекут за экстремизм в интернете? Что делать. А как насчет обыска и изъятия компьютера

Боитесь, что вас привлекут за экстремизм в интернете? Что делать. А как насчет обыска и изъятия компьютера

Публикации, 16:50 04.10.2018

Груздев: законопроект о гуманизации статьи 282 УК снимет проблему сроков давности

Какие «лазейки» закроются для правоохранительных органов при принятии законопроекта президента РФ Владимира Путина о частичной декриминализации статьи о разжигании ненависти и вражды, какое конкретно наказание будет назначено по делам о репостах, и как будут работать новые поправки, в интервью РАПСИ рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Предложенные президентом поправки предполагают, что теперь если человек поделился в соцсети каким-то демотиватором или постом экстремистского толка и сделал это впервые, то уголовное преследование по 282 статье «возбуждение ненависти и вражды» ему грозить не будет?

— Президент страны Владимир Путин 3 октября внес на рассмотрение Госдумы , который предусматривает существенные поправки к 282 статье.

Анализ правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности по 282 статье УК РФ является обоснованным.

На это, в частности, обращает внимание недавнее Пленума Верховного суда РФ, в котором судам указывается на необходимость при правовой оценке действий обвиняемого исходить из характера и степени общественной опасности содеянного.

Чтобы исключить случаи привлечения к уголовной ответственности за публикацию или репост, совершенный однократно и не представляющий серьезной угрозы, предложена новая редакция статьи 282. Она предполагает, что уголовное наказание наступает в случае, если обвиняемый уже привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Вообще не будут за это наказывать, или будет административное наказание — штраф, арест, работы?

— При первом правонарушении может быть применено административное наказание. Сейчас в КоАП также предложено ввести новую статью — 20.31. Согласно этой статье, нарушителю грозят или административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц — штраф от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

А если человек совершает такое же правонарушение повторно в течение года, то его уже ждёт уголовное преследование?

— Поправки предполагают, что привлечение к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года наказывается:

— штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период от 2 до 3 лет,

— либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет,

— либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Если есть такие обстоятельства, как применение насилия или угроза его применения, использование своего служебного положения, действие организованной группой, то наказание может быть жестче:

— штраф может возрасти до 600 тысяч рублей,

— принудительные работы могут быть назначены от 2 до 5 лет,

— лишение свободы может составить от 3 до 6 лет.

А если человек выждал время и снова поделился информацией экстремистского толка? Но не очевидно, что это было сделано намеренно?

— Если уже прошел год, то нарушитель снова может подвергнуться административному наказанию, уголовная ответственность не наступит.

А вообще, что касается срока давности по таким нарушениям, ведь его сейчас нет и проект его, как мы понимаем, не вводит? Ведь есть прецеденты, когда люди получают обвинение в экстремизме по прошествии 4-5 лет со времени размещения поста...

— Сейчас часть 1 статьи 282 имеет срок давности 6 лет как преступление средней тяжести. Но здесь возникает казус: с какого момента начинать отсчет срока давности? В законе есть такое понятие: длящееся преступление. То есть преступление, совершенное не в один момент, а продолжающееся в течение какого-то времени. Судя по всему, правоохранительные органы считают лайки и репосты своего рода длящимся преступлением, ведь материалы находятся в открытом доступе, пусть в реальности, возможно, их никто и не читает. После того как правоохранители возбуждают уголовное дело, люди часто удаляют свои посты, но это не спасает: срок давности начинает течь с момента удаления поста, и у следствия достаточно времени, чтобы закончить дело и передать его в суд. Но согласен, что нельзя слепо переносить принцип «длящегося преступления» на информационную сферу. Новой редакцией статьи вопрос срока давности снимается, повторюсь, уголовное наказание может наступить, только если человек привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.

А что касается мотивов, опасности призывов? Их теперь будут оценивать? Ведь до недавнего времени в таких делах их зачастую не учитывали. Ведь, действительно, смешно, когда обвиняют в возбуждении вражды к группе мужчины, полицейские и так далее.

— Именно об этом и гласит постановление Пленума Верховного суда: в таких делах необходимо доказывать умысел, реальную опасность, а значит, необходимо изучать все обстоятельства, нельзя безоговорочно доверять только лишь заключениям неких «экспертов». Верховный суд призвал опубликованной в интернете информации, личность автора, его соцсети, принадлежность к экстремистским организациям и другие факторы. Постановление Пленума разъясняет, что экстремистский пост не является преступлением разжигания ненависти и вражды.

Проблема в том, что зачастую обвинения по 282 статье УК получают не авторы постов, а те, кто ими поделился. А где же сами создатели этого контента? Почему о громких делах в их отношении мы ничего не слышим?

— Почему не слышим? Дела, когда обвинения предъявлялись именно к авторам постов, есть. Но проблема в том, что следователи часто идут по простому пути: есть некие материалы, есть экспертиза, признающая материалы экстремистскими, и есть человек, который их либо создал, либо ими поделился. Все — готово обвинение в экстремизме. Закон наказывает за распространение экстремистских материалов, и с формальной точки зрения, нет разницы, написал ли человек самостоятельно экстремистский текст или распространяет чужие лозунги. Логика в этом есть. Но в какой-то момент правоохранители довели эту логику до крайности, а к распространению стали приравнивать и репосты в социальных сетях, и просто сохраненные картинки на своих страничках. Вот из-за такого радикального подхода и стали возникать проблемы.

Добавить в блог

Код для публикации:

Экстремистов почему-то ищут именно в среде политической оппозиции. Фото РИА Новости

Правительство представило в Госдуму законопроект об изменении Уголовного кодекса. А конкретно, его ключевых «экстремистских» статей - 280, 282, 282.1 и 282.2. Сроки лишения свободы увеличиваются: преступления небольшой тяжести теперь переводятся в категорию средней, а они, в свою очередь, – в тяжкую. Объяснений этому два: рост экстремизма и необходимость облегчить работу правоохранителям.
По среднетяжким и тяжким преступлениям можно проводить оперативные мероприятия, – прослушку телефонов, брать подозреваемых под стражу до суда, вести следствие без оглядки на срок давности в два года. Оппозиция видит в поправках прежде всего политический смысл, подчеркивая при этом, что обычно борьба с экстремизмом усиливается накануне федеральных выборов.

По части 1 статьи 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» сейчас можно получить до трех лет тюрьмы, то есть это преступление небольшой тяжести. В правительственном законопроекте, направленном в Госдуму, предлагается срок увеличить до четырех лет, таким образом, переведя преступление в категорию средней тяжести.
В знаменитой статье 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» увеличиваются только штрафы и сроки принудительных работ. Зато в статье 282.1 «Организация экстремистского сообщества» ее первая часть, по которой обычно и судят их организаторов как таковых, ужесточается еще сильнее. Вместо четырех лет устанавливается шесть. То есть преступление будет считаться тяжким. Участникам же таких сообществ вместо нынешней «двушки» грозит «четверик». Опять преступление небольшой тяжести заменяется среднетяжелым.
По той же схеме ужесточается статья 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации», в которой речь прежде всего идет об уходящих в подполье структурах после их судебного запрета или ликвидации. Непосредственным организаторам теперь вместо трех лет предполагается давать шесть. Стало быть, ужесточение происходит сразу на две категории. А участники теперь будут получать четыре года вместо двух.
Любопытно, что данная инициатива, как указывается в пояснительной записке, – это выполнение поручения президента и правительства о мерах против деструктивных действий религиозных организаций. Однако Минюст, который, судя по всему, выступил здесь координатором по сбору предложений от силовых ведомств, исполнил поручение необычайно широко. Объясняется же необходимость резкого ужесточения антиэкстремистских статей УК двумя причинами. Первая – рост самих экстремистских проявлений и настроений.
Правда, статистика, это якобы доказывающая, сильно подкачала. В пояснительной записке приведены данные: в 2010 году в судах было 183 дела по вышеназванным четырем статьям, в 2011-м – 217, а в первой половине 2012-го –144. Получается, что рост есть, но какой-то умеренный. И количество привлекаемых по этим статьям граждан тоже вроде бы растет, но явно не радикально: в 2010 году – 255 человек, 2011-м – 253, первая половина 2012-го – 156. Почему-то более свежими данными правительство не располагает. Зато ссылается на данные Верховного суда: количество осужденных по экстремистским статьям в 2011 году по сравнению с 2009-м выросло на 55%. И непонятно, о каком количестве людей идет речь.
Поэтому более важной причиной для ужесточения УК РФ выглядят проблемы правоохранительных органов. В пояснительной записке честно указано, что по преступлениям небольшой тяжести, например, не допускается прослушивание телефонных разговоров. Мера пресечения в виде ареста для этой же категории применяется лишь в исключительных случаях, которые к тому же четко перечислены в УПК. И, наконец, для преступлений небольшой тяжести срок давности всего-то два года, а ведь у них высокая латентность, то есть выявляются они зачастую много времени спустя после их совершения. И под конец пояснительной записки оптимистичное обещание: «Вышеуказанные изменения позволят использовать в отношении лиц, причастных к совершению преступлений, предусмотренных статьями 280, 282, 282.1 и 282.2 УК РФ, весь арсенал средств и методов оперативно-розыскной деятельности».
Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев удивился своеобразному правовому подходу – ужесточать УК для того, чтобы силовикам легче было работать. Однако главное внимание он обратил на прямую связь новой редакции статьи 282.1, где организаторы экстремистской структуры теперь будут сидеть за тяжкое преступление, с недавно откорректированным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан. А именно с тем его положением, которое запрещает людям, когда-либо осужденным по тяжким или особо тяжким статьям, выдвигаться кандидатами на выборах любого уровня. Соловьев напомнил, что определение экстремистских преступлений в нашем законодательстве по-прежнему чрезвычайно расплывчато, их можно приписать любому человеку как за действия, так и за слова, которые написаны на бумаге, а то и вообще лишь в компьютере. А это значит, по его мнению, что «буквально все политические лидеры или активисты постоянно будут ходить под угрозой пожизненного запрета на участие в выборах».
В беседе с «НГ» коммунист напомнил, что обычно борьба с экстремизмом усиливается в преддверии федеральных избирательных кампаний. Соловьев полагает: данный законопроект – это очередной факт в копилку подозрений насчет того, что досрочные выборы, скажем, Госдумы все-таки при определенных обстоятельствах могут случиться. Заметим, что ужесточение УК произойдет, очевидно, осенью – в то же время, когда будет принят и новый закон о выборах депутатов. Причем это произойдет за три года до окончания работы нынешнего созыва ГД.
Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что в нашей стране антиэкстремистское законодательство нацелено не в нужную сторону. Вместо настоящих врагов государства, то есть террористов – идейных и практикующих – оно, по сути дела, узаконивает «политический сыск». По его словам, «те санкции, которые предусмотрены по так называемым антиэкстремистским статьям (ст. 280, 282 УК и др.) – это «слишком много» для вольнодумцев и нонконформистов разных мастей и «слишком мало» для фактических пособников терроризма». Ремизов сожалеет, что реальный экстремизм ставится в один ряд с «мыслепреступлениями» или оппозиционным гражданским активизмом». Тем более что его определение действительно не слишком четко сформулировано. «К сожалению, само понятие «экстремизм», применяемое в качестве общего знаменателя и к другороссам, перешедшим дорогу местной власти, и к вербовщикам Доку Умарова, этому только способствует. По сути, оно становится неявной индульгенцией для по-настоящему опасных движений и общественных сил», – уверен эксперт.

Меняется только часть 1 статьи 282 УК - это публичное разжигание ненависти или унижение человечесткого достоинства. Публичность в данном случае включает в себя публикации в интернете - так называемые дела за репосты. Теперь за первое такое нарушение вводится административная ответственность по новой статье 20.3.1 КоАП (штраф от 10 до 20 тысяч рублей либо до 100 часов обязательных работ, либо арест на срок до 15 суток).

Если в течение одного года после административного наказания по новой статье подобное нарушение будет совершено еще раз, за это будет грозить уголовная ответственность, как раньше (штраф 300-500 тысяч рублей либо 1-4 года принудительных работ, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет).

Значит, две «экстремистские» картинки - это автоматически уголовное дело?

Нет. Глава международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков на вопрос «Медиазоны» о том, будут ли за один пост (или картинку) составлять по одному административному протоколу (сейчас одно уголовное дело может быть возбуждено сразу по нескольким постам), ответил, что такое «вполне может быть». Но это не значит, что сотрудники Центра «Э» смогут просто найти два поста и привлечь человека к административной, а потом (за повторное нарушение) сразу и к уголовной ответственности. Второе нарушение должно быть совершено (пост должен быть размещен) в течение года уже после привлечения к административной ответственности по первому делу.

Адвокат «Агоры» Алексей Глухов заметил, что, исходя из практики по статье 20.3 КоАП (демонстрация нацистской символики), в одном деле может быть как одна, так и несколько картинок.

Мария Мотузная , обвиняемая по части 1 статьи 282 УК:

«Когда полгода длится весь этот кошмар, тебя изматывают донельзя, а потом делают вид, что смилостивились и мне нужно быть довольной? Да и не верится, что сотрудникам Центра "Э" это даст красный свет».

Административные дела тоже будут возбуждать за старые посты?

Да, причем в таких делах дата публикации вообще не будет иметь значения. Сейчас по части 1 статьи 282 УК срок давности составляет шесть лет с момента фактической публикации поста в интернете. В КоАП таких ограничений нет - протокол могут составить даже за пост десятилетней давности, потому что срок (один год) отсчитывают не с момента публикации, а с момента выявления правонарушения.

Как быть с теми, против кого уже возбудили дело по 282 УК?

Когда закон будет принят, расследуемые уголовные дела по части 1 статьи 282 будут прекращены и появится возможность отменить уже вынесенные приговоры, потому что новые поправки имеют обратную силу . После закрытия уголовных дел их, по словам главы профильного комитета Госдумы Павла Крашенинникова, могут переквалифицировать на административные. Опять же, сроков давности привлечения к административной ответственности в этом случае фактически нет.

Что будет происходить, пока новый закон рассматривают в Госдуме?

Скорее всего, новых уголовных дел в этот период не будет! Чиков отмечает, что сейчас новые дела об экстремизме в интернете находятся в подвешенном состоянии из-за правовой неопределенности. С одной стороны, законопроекты Путина однозначно примут - то есть, даже если новое дело по части 1 статьи 282 УК возбудят, то потом его все равно придется закрывать. С другой стороны, административные дела заводить пока нельзя - статья 20.3.1 КоАП вступит в силу только вместе с новым законом.

Это не значит, что сейчас можно безнаказанно постить любой контент в интернете. Как уже было сказано, сроков давности по административным делам не будет.

Любовь Калугина, обвиняемая по части 1 статьи 282 УК:

«Конкретно мне этот закон вряд ли поможет. Во-первых, мое дело до конца месяца будет передано в суд, если нам с адвокатом не удастся добиться его закрытия. Судопроизводство у нас, конечно, долгое, но в отместку за шум в СМИ для меня его могут ускорить, чтобы протащить меня по уголовной статье до вступления закона в силу. Во-вторых, 282-я статья все равно будет работать как репрессивная мера для затыкания людям рта и нарушения их конституционных прав на свободу убеждений и свободу слова».

Экспертиза на экстремизм как-то изменится?

Нет. Экспертизы по уголовным и административным делам ничем не отличаются.

По административным делам будут блокировать банковские счета?

Нет. В законе «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем» речь идет только о подозреваемых, обвиняемых и осужденных по уголовным делам. То есть, включать в «список экстремистов» по новой административной статье не будут.

А как насчет обыска и изъятия компьютера?

Обыска по Кодексу об административных правонарушениях не бывает, возможно только изъятие вещей по месту совершения нарушения. Адвокат «Агоры» Алексей Глухов рассказывает, что в этом случае полиция должна получить разрешение человека на осмотр жилища. Глухов привел в качестве примера административное дело против чувашского активиста Вячеслава Рыбакова , которого заподозрили в демонстрации нацистской символики (часть 1 статьи 20.3 КоАП). После отказа суда рассмотреть дело, полиция решила доказать, что Рыбаков разместил пост со свастикой в фейсбуке, осмотрев его квартиру и забрав компьютер. Рыбаков это делать запретил, после чего полицейские просто уехали.

Значит, если у меня найдут только один «экстремистский» пост, уголовная ответственность теперь не грозит?

Грозит. Законопроекты Путина никак не затрагивают другую статью УК об экстремизме - статью 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности). Она также предполагает срок до пяти лет за призывы через интернет и ее широко применяют против тех, кто размещает «экстремистские» высказывания в соцсетях.

Какие «лазейки» закроются для правоохранительных органов при принятии законопроекта Президента РФ Владимира Путина о частичной декриминализации статьи о разжигании ненависти и вражды, какое конкретно наказание будет назначено по делам о репостах, и как будут работать новые поправки, в интервью РАПСИ рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев .

Президент страны Владимир Путин 3 октября внес на рассмотрение Госдумы законопроект, который предусматривает существенные поправки к 282 статье.
Анализ правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности по 282 статье УК РФ является обоснованным. На это, в частности, обращает внимание недавнее постановление Пленума Верховного Суда РФ, в котором судам указывается на необходимость при правовой оценке действий обвиняемого исходить из характера и степени общественной опасности содеянного.
Чтобы исключить случаи привлечения к уголовной ответственности за публикацию или репост, совершенный однократно и не представляющий серьезной угрозы, предложена новая редакция статьи 282. Она предполагает, что уголовное наказание наступает в случае, если обвиняемый уже привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Вообще не будут за это наказывать, или будет административное наказание - штраф, арест, работы?

При первом правонарушении может быть применено административное наказание. Сейчас в КоАП также предложено ввести новую статью - 20.31. Согласно этой статье, нарушителю грозят или административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц - штраф от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Поправки предполагают, что привлечение к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года наказывается:
- штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период от 2 до 3 лет,
- либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет,
- либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.
Если есть такие обстоятельства, как применение насилия или угроза его применения, использование своего служебного положения, действие организованной группой, то наказание может быть жестче:
- штраф может возрасти до 600 тысяч рублей,
- принудительные работы могут быть назначены от 2 до 5 лет,
- лишение свободы может составить от 3 до 6 лет.

Если уже прошел год, то нарушитель снова может подвергнуться административному наказанию, уголовная ответственность не наступит.

Сейчас часть 1 статьи 282 имеет срок давности 6 лет как преступление средней тяжести. Но здесь возникает казус: с какого момента начинать отсчет срока давности? В законе есть такое понятие: длящееся преступление. То есть преступление, совершенное не в один момент, а продолжающееся в течение какого-то времени. Судя по всему, правоохранительные органы считают лайки и репосты своего рода длящимся преступлением, ведь материалы находятся в открытом доступе, пусть в реальности, возможно, их никто и не читает. После того как правоохранители возбуждают уголовное дело, люди часто удаляют свои посты, но это не спасает: срок давности начинает течь с момента удаления поста, и у следствия достаточно времени, чтобы закончить дело и передать его в суд. Но согласен, что нельзя слепо переносить принцип «длящегося преступления» на информационную сферу. Новой редакцией статьи вопрос срока давности снимается, повторюсь, уголовное наказание может наступить, только если человек привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.

Именно об этом и гласит постановление Пленума Верховного Суда: в таких делах необходимо доказывать умысел, реальную опасность, а значит, необходимо изучать все обстоятельства, нельзя безоговорочно доверять только лишь заключениям неких «экспертов». Верховный Суд призвал оценивать контекст опубликованной в интернете информации, личность автора, его соцсети, принадлежность к экстремистским организациям и другие факторы. Постановление Пленума разъясняет, что экстремистский пост не является преступлением без прямого умысла разжигания ненависти и вражды.

Почему не слышим? Дела, когда обвинения предъявлялись именно к авторам постов, есть. Но проблема в том, что следователи часто идут по простому пути: есть некие материалы, есть экспертиза, признающая материалы экстремистскими, и есть человек, который их либо создал, либо ими поделился. Все - готово обвинение в экстремизме. Закон наказывает за распространение экстремистских материалов, и с формальной точки зрения, нет разницы, написал ли человек самостоятельно экстремистский текст или распространяет чужие лозунги. Логика в этом есть. Но в какой-то момент правоохранители довели эту логику до крайности, а к распространению стали приравнивать и репосты в социальных сетях, и просто сохраненные картинки на своих страничках. Вот из-за такого радикального подхода и стали возникать проблемы.