Борьба с нелегальными парковками. Как бороться с незаконным захватом парковочных мест во дворе

Автобум начала 90-ых сопровождался интенсивным появлением на дворовых территориях районов Москвы платных и сомнительных автостоянок. На сегодняшний день определенная часть таких стоянок упразднена, но большинство из них, имея определенные связи с управой, продолжает зарабатывать на доверчивости или лояльности автолюбителей.

Итак, как прекратить незаконную деятельность платной автостоянки в своем дворе?
Признаки незаконной автостоянки
1. Территория автостоянки не обозначена на публичной кадастровой карте (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/). Нелегальная стоянка либо не будет обозначена вообще или ее территория будет отмечена серым многоугольником. Границы легальной автостоянки будут обведены красной чертой. Про объект в характеристиках будет написано: «эксплуатации открытой автостоянки».

Признак легальной автостоянки

Признак нелегальной автостоянки

2. На легальных стоянках обязательно размещают название юр. лица (гаражного кооператива и пр.) или ФИО ответственного физического лица с указанием контактных данных. Нелегальная стоянка в большинстве такую информацию афишировать не будет.
3. Нелегальные автостоянки обязательно обрастают слухами о тесных связях её пользователей с должностными лицами управ и префектур. Такие автолюбители выражено уверены и дерзки в общении.

Если признаки, так или иначе, подтверждаются
1. Проверку законности нахождения автостоянки выполнит Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы . При этом нет необходимости в организации народного схода, пикетирования управы и сбора подписей под петицией. Достаточно одному из жителей, не выходя из дома, отправить в электронную приемную Госинспекции по недвижимости обращение о проверке автостоянки (http://ggi.mos.ru/reception/) следующего содержания:
«На участке по адресу улица ХХХ , дом ХХХ / участке между домами №№ ХХ, ХХ по улице ХХ / участке между домом ХХ по улице ХХ и улицей ХХХ (максимально точно опишите расположение объекта) расположена автостоянка с косвенными признаками самовольного захвата территории. Прошу Вас выполнить проверку наличия правоустанавливающих документов и, в случае их отсутствия, принять меры к восстановлению свободного доступа на указанную территорию ». Оптимально приложить скрин-шот, например, с той же самой кадастровой карты с указанием на проверяемый объект.
В течение 30-ти дней из Госинспекции по недвижимости Вам придет ответ о результатах проверки: наличии или отсутствии правоустанавливающих документов.

В первом случае, автостоянка расположено законно.
Во втором, факт ее незаконности подтвердился, но расслабляться рано.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП демонтаж ограждений и/или поста охраны незаконной автостоянки должен быть выполнен в течение 9 дней (!) после ее выявления.
На практике же сроки не выполняются. Префектуры и Управы не хотят терять незаконный парковочный бизнес и всеми силами затягивают рассмотрение вопроса. Но заставить их работать намного проще, чем кажется. Берем сроки прохождения вопроса на свой контроль!
2. Поэтому после получения ответа из Госинспекции об отсутствии правоустанавливающих документов на участок автостоянки и направления ею соответствующих материалов в Окружную комиссию, необходимо сделать два обращения (тоже через электронные приемные).
1) В Госинспекцию по недвижимости:
« ХХ от ХХ ХХ , дом ХХ , фактически занимаемой автостоянкой, и направлении материалов обследования в окружную комиссию по пресечению самовольного строительства. Прошу Вас уточнить дату выполнения обследования участка и направления Акта обследования земельного участка в окружную комиссию
2) В Префектуру:
«Ранее Госинспекция по недвижимости в своем ответе № ХХ от ХХ (списываем с ответа) сообщила об отсутствии правоустанавливающих документов на участок по адресу ХХ , дом ХХ , фактически занимаемой автостоянкой, и направлении материалов обследования в окружную комиссию по пресечению самовольного строительства. Прошу Вас сообщить о получении указанных материалов, о дате заседании и решении окружной комиссии по пресечению самовольного строительства ». Прикладываем к сообщению копию ранее полученного ответа Госинспекции.
Такое внимание жителей к решению вопроса о ликвидации незаконной стоянки будет эффективным стимулом для префектуры и управы своевременно выполнить необходимые действия.
3. В случае же явного затягивания вопроса и грубого нарушения сроков, потребуется написать обращение в прокуратуру. К слову, в таких ситуациях прокуратура охотно встает на позицию жителей и наказывает нерасторопных чиновников. есть. При возникновении затруднений при подготовке обращения в прокуратуру обращайтесь на почту [email protected] и Вам обязательно помогут.

Очередное письмо от читателя: «У меня во дворе дома не так много парковочных мест. Но есть соседи, которые «забивают» эти места под свои машины: ставят столбы и вешают цепочки с замками. Насколько я понимаю, это незаконно. Как убрать цепочки и столбы?»

Самозахват придомовой территории - явление распространенное. Сейчас попасть на парковку возле дома становится труднее - соседи «забивают» столбики и ставят заборчики. Что делать тем, кто не успел отхватить кусочек земли? Попробуем разобраться.

Напомним, что можно только при выполнении следующих условий:

1. Придомовая территория включена в кадастровый план многоквартирного дома.

2. На общем домовом собрании собственников решается вопрос об огорождении отмежеванной придомовой территории и составляется протокол собрания.

3. При этом права у всех собственников дома к доступу будущей парковки одинаковы.

4. Имеется документ об аренде придомовой территории и установке шлагбаума.

Если же эти условия не выполнены, то захват придомовой территории можно считать незаконным. Соседи могут утверждать, что они на законных основаниях договорились с управленцами дома, платят им за содержание парковки, однако, нужно считать, что их действия попадают под статью Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное занятие земельного участка» (статья 7.1).

Пресекать самозахваты придомовой территории можно административным методом. Однако перед принятием этого решения советуем провести собрание собственников для повторного согласования и законной организации парковочных мест без ущемления прав остальных жильцов дома. В противном случае каждый собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права по ГК РФ (статья 304). Дело по самовольному захвату придомовой территории передается в суд или специальные ведомства с последующей ликвидацией ограждений придомовой территории в виде столбиков и заборов.

Таким образом, для ликвидации ограждений, установленных самовольно, требуется обратиться с письменным заявлением в префектуру округа или управу района (ЖЭУ). К заявлению следует приложить фотографии - доказательства незаконной парковки, и указать свои контактные данные. Вашему заявлению обязаны присвоить порядковый номер и передать на рассмотрение в ГУ ИС. Отправленное заказное письмо с уведомлением в адрес районного ЖЭУ - самый действенный способ достучаться до ведомств. В течение календарного месяца Управление обязано отреагировать, разобраться и снести незаконные ограждения.

Если же ЖЭУ не реагирует, предлагаем обратиться с той же жалобой в администрацию города.

В некоторых районах созданы специальные ведомства, занимающиеся предотвращением незаконной парковочной деятельностью. Если такие комиссии есть в вашем городе (создаются районными управами, отвечающими за внутридомовые территории), следует направить копию письма о незаконных ограждениях и представителям этого ведомства.

Далее заявление рассматривается комиссией и по окончанию дела принимается решение о ликвидации незаконной парковки. Ограждения спиливают за несколько дней, а в некоторых случаях накладывают штрафы.

Наложить штраф на владельцев автомобилей, припаркованных незаконно, поможет обращение в полицию. Заявление с приложенными фотографиями номеров машин на самозахваченной территории должно содержать описание всех незаконных действий соседей. По рассмотрению дела налагается штраф согласно КоАП РФ (статья 7.1) в размере от пяти до десяти МРОТ. Кроме того, нарушителю придется заплатить за испорченное дорожное полотно. Согласно статье 12 КоАП РФ повреждение дорожного полотна влечет наложение административной ответственности и штрафа в размере 1500 рублей. И наконец, граждане, ущемленные в правах, могут потребовать привести в прежнее состояние придомовую территорию за счет нарушителей.

Вопросы наличия парковочных мест во дворах многоэтажных домов волнуют многих автомобилистов. Некоторые владельцы транспортных средств стараются всеми возможными способами закрепить за собой определенную территорию, для чего устанавливают столбики или натягивают цепи с замками. Их желание вполне понятно, однако оно противоречит действующему законодательству и нарушает права других людей. Именно поэтому следует разобраться в том, куда жаловаться на незаконную парковку на тротуаре или возле дома.

Законность организации платной стоянки во дворе жилого дома

В ст. 36 ЖК РФ указывается, что собственник имеет право распоряжаться земельным участком, на котором располагается его многоквартирный дом, а также прилегающей к зданию территорией, объектами благоустройства и элементами озеленения.

Закон разрешает владельцам парковать свои автомобили во дворе дома, однако устанавливать какие-либо парковочные ограждения, и тем более, взимать плату с других автомобилистов за стоянку запрещено. Чтобы узнать, на какой территории возле дома можно парковаться, следует обратиться в органы управления роснедвижимостью. Здесь можно получить кадастровую карту территорию возле своего многоквартирного сооружения.

Как организовать законную стоянку?

По закону парковка и ограждения на территории общего пользования возле жилого многоквартирного дома возможна только при соблюдении следующих условий:

• Жильцы дома высказали свое согласие на собрании.
• Получено разрешение от территориальных органов управления.
• Разработан проект стройки.
• Проект одобрен инженерными службами или другими уполномоченными органами.
• Работы выполняются за счет организатора стоянки и жильцов здания.

Платная парковка однозначно запрещена, потому жильцы дома имеют полное право с ней бороться.

Незаконная парковка во дворе – куда жаловаться?

Борьба с незаконными парковками продолжается уже не первый год. Многие автомобилисты нарушают закон, стараясь организовать для своего автомобиля закрытое и постоянное место для стоянки, однако этим они нарушает права своих соседей.

Существует несколько вариантов решения проблемы. Первый из них предполагает самостоятельную борьбу. Жильцы дома, которых не слушает автомобилист, могут самостоятельно нанять технику для извлечения столбиков и демонтажа других самовольно возведенных конструкций. Однако на практике это обычно приводит к разрастанию конфликта.

Если автомобилист не хочет прислушаться к мнению соседей, то можно обратиться в ОПОП или к участковому, который зафиксирует факт нарушения и запишет номера автомобиля нарушителя. Если это не приведет к нужным результатам, можно обратиться за помощью в УВД.

При организации незаконной парковки можно обратиться в Жилищное управление. Сотрудники организации должны будут демонтировать незаконные конструкции. Письменное заявление в организации рассматривается в течение месяца, после чего принимаются определенные меры.

Жалобу на захват земли можно написать по образцу в городскую или районную администрацию. Представители органов власти должны по закону демонтировать любые ограждения в течение месяца после поступления соответствующего заявления. Если при этом участок принадлежит государству, то автомобилиста будет ждать штраф в размере:

• 500-1 000 рублей для частных лиц;
• 1-2 тысячи рублей для должностных лиц;
• 10-20 тысяч рублей для юрлиц.

Незаконная парковка на придомовой территории и строительство ограждений нередко приводит к порче дорожного покрытия и созданию помех дорожному движению. В этом случае можно обратиться за помощью в ГИБДД. Нарушителя будет ждать штраф до 10 тысяч рублей для физлиц, до 25 тысяч рублей для должностных лиц и до 300 тысяч рублей для юрлиц.

Незаконный захват земли общего пользования под парковку можно исключить, обратившись в специальную комиссию, занимающуюся рассмотрением таких вопросов. Такие комиссии созданы в крупных городах, они специализируются на обследовании дворовых территорий, выявлении и фиксировании фактов незаконной деятельности, после чего данные отправляются в ГУ ИС. В ГУ ИС собственники квартир могут обращаться и напрямую.

Куда жаловаться на незаконную парковку – порядок действий

Незаконная парковка при строительстве и в других ситуациях часто создается во дворах жилых домов. Чтобы избавиться от такой проблемы нужно:

• Написать заявление в префектуру, администрацию или в ГУ ИС с просьбой принять меры для ликвидации установленных конструкций на придомовой территории. Жалоба на незаконную парковку должна содержать в себе информацию о расположении дома. Кроме того, желательно отметить в заявке, что установленные конструкции препятствуют проезду машин скорой помощи и МЧС, что участок используется не по назначению, а возведенные ограждения противоречат нормам п. 3 ст. 25 ФЗ.
• К жалобе рекомендуется приложить доказательства противоправных действий – фотографии, на которых видны номера автомобиля, установленного незаконно. Фото поможет привлечь к ответственности владельца земельного участка за установку ограждений.
• После подачи заявки рекомендуется позвонить в органы и узнать номера принятых заявлений. В этом случае можно будет легко отслеживать продвижение дела.
• Обратитесь в ЖЭУ, сотрудники которого должны будут устранить ограждения.

Но куда жаловаться на незаконную парковку на газоне, если описанные организации не предпринимают никаких действий? В этом случае можно напрямую обращаться в УВД или ГИБДД. Сотрудники этих организаций признают факт нарушения и заставят собственника убрать ограждения и заплатить штраф.

Юридическая помощь

Можете. Но только предварительно надо оформить дворовые территории и придомовые земельные участки в собственность и получить на общем собрании собственников согласие на единоличное пользование парковочным местом. А если собственности нет, то земля принадлежит государству, городу или муниципалитету. И, согласно пункту 1 статьи 262 ГК РФ, любой гражданин имеет право свободно находиться на такой территории. И парковать автомобиль. Также нужно знать про такое понятие, как «территории общего пользования» - пункт 12, статьи 1 Градостроительного кодекса РФ - это «территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц» (в том числе площади, улицы, набережные и т.д.). «Если кто-то ограничивает доступ на них, то это правонарушение», - комментирует руководитель проекта «ЖКХ-24» Кузьмин Денис.

2. Какое наказание предусмотрено для тех, кто устанавливает незаконные ограждения?

В Москве виновник понесет наказание, согласно пункту 1 статьи 6.5 КоАП г. Москвы. Если же подобное произошло в регионах, то здесь уже предусмотрена ответственность по статье 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). Но и это еще не все. Если парковочные столбики послужили причиной нарушения требований пожарной безопасности и стали мешать проходу и подъезду к зданию, то в том же КоАП РФ есть пункт 8 статьи 20.4 . Если в процессе установки парковочных ограждений произошла порча асфальта, возникли отверстия в нем, то нарушителя наказывают по статье 12.33 КоАП РФ (повреждение дорог...).

Более того, если нарушителем является должностное или юридическое лицо, то его можно привлечь и по статье 12.34 КоАП РФ за «непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении...». Сумма штрафа, в зависимости от статьи может составить от 1500 рублей для физических лиц до 300 000 рублей для юридических!

3. Куда обращаться?

Если нарушение произошло в Москве, то для возбуждения дела по статье 6.5 КоАП г. Москвы следует обратиться в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы . А жителям регионов лучше всего жаловаться в территориальные подразделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФС ГРКиК) (регистрационную палату). Ну а дела за «дырки в асфальте» возбуждает полиция или ГИБДД.

Если же вы хотите привлечь нарушителя по статье 20.4 КоАП РФ (нарушения требований пожарной безопасности), то вам следует обратиться в МЧС. А еще есть прокуратура, которая вправе возбудить дело о любом административном правонарушении.

4. Как правильно составить жалобу на нарушителя?

При обнаружении незаконного парковочного ограждения производим фото- и видеосъемку места нарушения, где четко видна машина, столбики/цепочки и так далее. Затем пишем заявление в одно или сразу в несколько ведомств, перечисленных выше, прикладываем все фото- и видеоматериалы. Это можно сделать тремя способами: а) написать заявление лично в приемной; б) отправить обращение в электронном виде через официальные сайты; в) отправить ценным заказным письмом с уведомлением о вручении.

При личной подаче заявление составляется, минимум, в двух экземплярах, подписывается (лучше собрать ещё подписи других жильцов, свидетелей и т.д.) и заверяется. Один заверенный экземпляр оставьте себе. Если же вы подаете жалобу через сайт, то сохраните у себя текст обращения, а также уведомления, полученные от автоматической системы приема и регистрации обращений. Также о правонарушении не лишним будет проинформировать участкового, органы местного самоуправления (управа района, администрация города или поселка), местный ЖЭК/ЖЭУ/РЭУ, управляющую компанию или ТСЖ, если таковые имеются.

Я написал заявление. Что дальше?

Обращение должны рассмотреть в течение 30 дней с момента регистрации и дать ответ (в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней). Если решение по вашему обращению будет положительным, то указанный государственный орган не только наложит штраф на нарушителя, но и выпишет предписание об устранении выявленных нарушений. И, в случае его неисполнения, нарушителя ждут санкции в виде очередных штрафов, а также принудительного устранения нарушений с отнесением всех расходов по демонтажу незаконно установленных ограничителей.

Почему я не могу сам сломать столбики?

Самостоятельный демонтаж, равно как и порча или кража, считается незаконным деянием! При самом неблагоприятном исходе это может привести к возбуждению уголовного дела. Не подставляйтесь, действуйте законными методами. Демонтажем должен заняться либо сам нарушитель (после штрафа и предписания), либо уполномоченные на то организации.

Выражаем благодарность координатору общественного движения «Москонтроль» Ширяеву Денису и руководителю проекта «ЖКХ-24», юристу Кузьмину Денису за помощь в подготовке материала.