Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок и зачем они нужны? Что такое правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Чтобы правильно оформить любую сделку со своим владением, необходимо предоставить все документы, которые будут подтверждать право на него. Рассмотрим все правоустанавливающие документы на земельные участки, а также отдельно коснемся всех требований, существующих в законодательстве. Только когда владелец будет иметь все документы на руках, можно будет говорить об операциях, которые могут проводиться с земельным участком.

В чем суть правоустанавливающего документа на земельный участок?

Правоустанавливающий документ имеет особую силу. Дело в том, что в законодательстве существуют два разных понятия «правоподтверждающий документ». То есть существует документ, который указывает на то, что в Росреестре имеется запись о том, что владелец имеет права на землю, но без правоустанавливающего документа первый не имеет никакой легитимности. Часто предоставлять правоустанавливающий документ приходится в таких случаях:

1. Чтобы совершить сделку с земельным участком, например продать его или передать право на его владение.
2. Если возникает потребность отстаивать свои права при судебном разбирательстве.

Важно помнить, что все перечисленные бумаги на момент их предъявления обязательно должны быть действительными.

Что собой представляет правоустанавливающий документ на земельный участок

Государственная регистрация прав на земельные участки считается просто необходимой мерой, так как именно этот документ может обеспечить неприкосновенность собственности, а также дают возможность распоряжаться всеми имущественными правами владельца. Существует несколько видов документов, поэтому на каждом из них стоит остановиться более подробно.

Какие существуют правоустанавливающие документы на участок земли?

Рассмотрим основные виды правоустанавливающих документов на земельный участок:

Естественно, это еще далеко не все бумаги, которые дают возможность передать права на владение землей. Если владелец хочет передать землю без права собственности, то оформление документов на земельный участок может быть упрощенным. Иногда основным документом может выступать протокол аукциона или решение государственного органа.

Основные требования к правоустанавливающим документам

Каждый правоустанавливающий документ на земельный участок должен включать такие моменты:

Правоустанавливающий документ, который выдается на земельный участок, начинает набирать юридическую силу только после того, как проходит полностью государственную регистрацию. Обязательным условием принятия этого документа является отсутствие исправлений и ошибок, в любом другом случае государство может отказать в принятии.

На какой срок выдается правоустанавливающий документ

Государственная регистрация прав на земельные участки может иметь ограниченные сроки, но все это обязательно оговаривается в договоре, который производиться между собственником и землепользователем. Если имеется договор купли-продажи или дарственная, то сроки не устанавливаются. Такие документы даже через много времени не теряют своей силы. Дело в том, что когда происходит дарение или покупка земельного участка, все данные заносятся в Госреестр. В этом реестре все данные постоянно обновляются, поэтому имеет каждый земельный участок кадастровый паспорт, где ведутся все записи об изменениях. Так, например, акты, которые были выданы гражданам еще в Советские времена, считаются действующими и на сегодняшний день. Прекратить документ свое действие может только в том случае, если земельным участком перестали пользоваться. Такие ситуации могут возникать, тогда, когда земли были изъяты, переданы наследникам, перешли по сделке другим хозяевам.

Какие права дает правоустанавливающий документ

Документ дает самое главное право - распоряжаться своей собственностью так, как заблагорассудится. Если земельный участок приобретался в рамках законодательства, которое действовало на данный момент, при этом все подкреплено документами, владелец имеет огромное количество прав. Итак, разберемся более подробно, что является правоустанавливающим документом на земельный участок.

1. Административный акт о выделе земельного удела, а также выписки из административных актов.
2. Договоры, связанные с имущественными сделками; в данном случае имеется в виду дарственная или купля-продажа.
3. Свидетельство о том, что земельный участок был получен в наследство.
4. Договор об аренде.

Важным моментом, на который стоит обратить внимание, является приватизация участка, в таком случае потребуется еще предоставить акт о переходе права. В случаях, когда земельный участок выкупается у администрации, необходимо приложить ко всем документам квитанцию об оплате всей стоимости надела.

Где можно получить правоустанавливающие документы?

Некоторые задаются вопросом: что дают правоустанавливающие документы на земельный участок? Где получить все необходимые документы? Ответ очень прост: такими вопросами занимается Росреестр и администрация города.

Чем правоустанавливающая документация отличается от правоудостоверяющей документации?

Правоудостоверяющая документация является наиболее расширенной. Называется этот документ правоудостоверяющим, потому что он удостоверяет правоспособность субъекта на владение земельным участком. В таком документе главным является не только сам земельный участок, кадастровый паспорт, но и все подробные характеристики - сведения, которые имеются об этом участке и его владельце. Очень важно, чтобы земельный надел использовался по назначению. Если такого не происходит, то со временем государство имеет полное право его изъять.

Какую юридическую силу имеет документ?

Правоустанавливающие документы на земельные участки сразу же приобретают статус юридического прецедента, при этом важно соблюдать законодательные нормативы. Все источники, в которых можно получить документы, являются санкционированными, а значит, они соответствуют всем нормам Гражданского Кодекса. Выдавать документы имеет право администрация населенного пункта, суд, который находится в районе, областные суды и кассационные, юридические консультации и отдельные риэлтерские компании.

Все договоры составляются специалистами из юридических фирм или риэлторских компаний. Как только все документы регистрируются в Росреестре, они вступают в силу. Если регистрация не была проведена и все сведения не были внесены в кадастровый паспорт, то документ может считаться недействительным.

Что делать в случае утраты документов?

Если по каким-то причинам отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок (например, часто встречаются случаи утраты документов), то в таком случае их потребуется немедленно восстановить. Если этого вовремя не сделать, то администрация населенного пункта или района имеет право вынести решение через суд о лишении собственности и захватить земельный участок в свое распоряжение. В случае, если вы захватили участок, вам потребуется его официально оформить. Но стоит помнить, что такие действия имеют свои плачевные последствия, так как придется полностью оплатить штраф, который может иметь разный размер, - все зависит от статуса владельца. Как только владелец внесет штраф, снова потребуется подготовить все документы, иначе земля будет изъята для передачи ее законному владельцу или хозяйственному объекту.

Как только выясняется, что произошла утрата документов, их следует немедленно восстановить. Для этого потребуется обратиться за помощью в администрацию населенного пункта, где правоустанавливающие документы на земельные участки были зарегистрированы ранее. В архиве обязательно должны сохраниться все необходимые сведения и источники. Если же администрация по каким-то причинам отказывает вам в предоставлении документов, то следует обратиться с иском в суд. Заявление в суд подается со всеми документами, которые имеются на земельный участок. Если же документы собраны не в полном виде, то можно подкрепить свое заявление свидетельскими показаниями. Надо отметить, что даже административное решение имеет такую же силу, как и судебное. Если право владения будет установлено, то полностью восстанавливается правоспособность владения наделом и снова все данные вносятся в Госреестр. Такие документы определяют юридический статус земельного участка и правоспособность владельца. Утеря документов является недопустимой, поэтому в таком случае следует их как можно скорее восстановить в полной мере в административном порядке, и если того требуется, даже обратиться с иском в суд. Как видим, важность правоустанавливающих документов очевидна, и владеть земельным участком невозможно в полном объеме без этих документов.

Юридическая сила

К сведению.

С 1 марта 2010 г. организации — собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка.

Список правоустанавливающих документов на земельный участок - их юридическая сила и срок действия

Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

Утрата документов

Виды документов

Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

— договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

— решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

— свидетельства о праве на наследство;

— решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

Правоудостоверяющие документы

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

— свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

— свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

— свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

— свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

— государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом.

Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

— субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

— вид права (например, "собственность");

— кадастровый (или условный) номер;

— существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

К сведению. С 1 марта 2010 г. организации — собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет.

Правоустанавливающие документы на земельные участки: перечень, оформление, срок действия

Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г.

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":

— для физических лиц — 100 руб.;

— для юридических лиц — 300 руб.

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

Виды документов

Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

— договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

— решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

— свидетельства о праве на наследство;

— решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими.

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров.

Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

Правоудостоверяющие документы

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

— свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

— свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

— свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

— свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

— государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

— субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

— вид права (например, "собственность");

— кадастровый (или условный) номер;

— существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":

— для физических лиц — 100 руб.;

— для юридических лиц — 300 руб.

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

Какие документы нужны для продажи земельного участка? Что это такое и для чего они необходимы. Требования и сроки к документации, что делать в случае утери.

Любой факт передачи недвижимого имущества требует обязательного документального сопровождения, будь то: покупка земельного участка, передача его по праву наследования, получение в дар и др.

Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок

Набор документации будет указывать на то, что конкретное лицо обладает правом распоряжаться тем или иным видом недвижимого имущества, в том числе продавать его.

Что это такое?

обязательно указывается:

2. Дата и время передачи.

Виды документов

Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

— договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

— решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

— свидетельства о праве на наследство;

— решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

Правоудостоверяющие документы

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

— свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

— свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

— свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

— свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

— государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

— субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

— вид права (например, "собственность");

— кадастровый (или условный) номер;

— существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п.

Перечень правоустанавливающих документов на земельный участок

2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

К сведению. С 1 марта 2010 г. организации — собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":

— для физических лиц — 100 руб.;

— для юридических лиц — 300 руб.

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок и зачем они нужны?

Какие документы нужны для продажи земельного участка? Что это такое и для чего они необходимы.

Что является правоустанавливающим документом на земельный участок в 2018 году

Требования и сроки к документации, что делать в случае утери.

Любой факт передачи недвижимого имущества требует обязательного документального сопровождения, будь то: покупка земельного участка, передача его по праву наследования, получение в дар и др. Набор документации будет указывать на то, что конкретное лицо обладает правом распоряжаться тем или иным видом недвижимого имущества, в том числе продавать его.

Документы, устанавливающие право распоряжаться имуществом

Каким образом подтверждается право на владение и распоряжение, его получение, а также какие документы нужны для продажи участка?

Что это такое?

Документация, определяющая право собственности и владения земельным участкоминаче называется документами-основаниями. В них содержится достоверная иактуальная информация о том, кто является фактическим владельцем определеннойтерритории и в каких пределах. В совокупности – бумаги, на основе которыхконкретный человек получает право распоряжаться и владеть площадью.

Чтобы понять, какие бумаги являются правоустанавливающими и подходят ли
документы для продажи земельного участка, достаточно прочесть его. Там
обязательно указывается:

1. Кем было передано право владения.

2. Дата и время передачи.

3. Объект, подлежащий передаче.

Документ на право собственности на земельный участок, это:

Договоры или акты приема-передачи (при покупке или продаже, в случае дарения, приватизации и др.);

Акт приема-передачи недвижимости

Решение, принятое на основании решения судьи;

Свидетельства, определяющие право наследования;

Решения местных органов власти о предоставлении конкретной площади в право владения.

Примечательно, что свидетельства о правовой регистрации или внесении обновленной информации в реестр о собственниках не являются сами по себе правоустанавливающими. Они приобщаются к основному пакету и являются основанием для изменения прав.

Для чего необходимы правоустанавливающие документы?

Изначально, крайне важно убедиться в том, что бумаги на дом и другую недвижимость являются действительно подлинными. Это не является гарантией того, что совершаемая сделка будет вполне безопасной и не понесет негативных последствий.

Очень важно проверить бумаги на предмет возможности реализации имущества со стороны третьих лиц.

Человек получает возможность распоряжаться собственностью и владеть земельным участком после принятия соответствующего решения в суде. Оно может быть с легкостью оспорено, причем на это дается полгода. За этот промежуток времени человек может вседозволенно распоряжаться имуществом, реализовать его, а новый собственник получит дополнительные проблемы.

Пример свидетельства о регистрации права на имущества

При выполнении сделок купли-продажи просто невозможно обойтись без набора необходимых бумаг. Поэтому важно знать, как документы нужны для оформления земельного участка.

Требования и сроки к правоустанавливающей документации

Все основные требования регулируются действующим законодательством. Считается,что документы, полученные, при СССР не являются действительными в РФ. Этоневерное утверждение, так как документы, определяющие возможность владениянедвижимостью не имеют сроков давности, ограничений в юридической области и нетеряют силы. Исключение составляет только случай, когда выполняются некиеманипуляции с землей – вне зависимости потребуется перерегистрация.

Что делать если документы для продажи дома с земельным участком утеряны?

Вся актуальная и достоверная информация о владельце находится в
государственном реестре, куда каждый вправе обратиться. Правительством был
создана специализированная инструкция, которая позволит:

Оформить и выдать свидетельство о регистрации;

Сведения о выполнении сделок с объектом;

Получить сведения о праве владения.

В случае потери документов, всегда можно обратиться в ближайшее отделение Росреестра и получить необходимую выписку. Так вы сможете вернуть полученные документы при покупке земельного участка.

Бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для . Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

Договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

Решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

Свидетельства о праве на наследство;

Решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

Правоудостоверяющие документы

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

Свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

Субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

Вид права (например, "собственность");

Кадастровый (или условный) номер;

Существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

К сведению. С 1 марта 2010 г. организации - собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название - Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":

Для физических лиц - 100 руб.;

Для юридических лиц - 300 руб.

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

При оформлении сделок с объектами недвижимости и земельными участками владельцу необходимо представить документы, подтверждающие его право собственности. Законом установлены определенные требования к правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации, которые должны быть обязательно соблюдены. При выявлении нарушений или неточностей операции с земельными участками могут быть аннулированы.

Понятие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю и их отличия

Согласно законодательству РФ, документация, подтверждающая права собственника на землю, является правоустанавливающей. В зависимости от юридического постановления, послужившего основанием для вступления в право обладания участком земли, документы могут различаться.

В настоящее время не утратили юридической силы акты, выдаваемые в советский период в рамках Земельного законодательства. Федеральный Закон № 137-Ф3 от 25.10.2001, по которому введен в действие Земельный кодекс, подтверждает правоспособность этих актов, не нуждающихся в замене на современные свидетельства.

Факт приобретения ЗУ (земельного участка) в рамках Российского законодательства подтверждают договора и другие официально оформленные документы. Они относятся к правоустанавливающим прецедентам, содержащим сведения о передаче права собственности.

Только при наличии правоустанавливающей документации возможно оформление сделок с имуществом или передача объекта недвижимости по наследству. Она служит основанием для определения основных значимых характеристик ЗУ, подтверждающих безапелляционность правоспособности и чистоту сделки.

Помимо правоустанавливающих документов у владельца должна быть правоудостоверяющая документация, содержащая более подробные характеристики земельного участка:

После оформления сделки или иного вида передачи права собственности в Росреестре владельцу выдается свидетельство, заполненное по форме, утвержденной в регионе. Основанием для его выдачи служит заявление собственника, предоставившего правоудостоверяющие документы.

Перечень правоустанавливающей документации на земельный участок

К бумагам, подтверждающим наличие прав на земельный участок, относится много различных правоустанавливающих документов. В список основных входят:

Список правоудостоверяющих актов на землю

В действующем законодательстве установлены следующие правоудостоверяющие акты:

• Акт, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок. Данный документ оформляется и выдается государственными органами при передаче земли в бессрочное пользование.
• Свидетельство, удостоверяющее право собственности владельца на территорию. Этот документ нужен для осуществления сделок по передаче прав собственности. При его отсутствии любые операции с участком земли невозможны.
• Свидетельство наследника на право пожизненно владеть участком земли. Его нельзя отнести к правоустанавливающим документам, но он обязательно потребуется при оформлении сделки с участком. Такое условие связано с тем, что в Росреестре все участки с правом на пользование в течение всей жизни зарегистрированы на собственников.
• Свидетельство о праве бессрочного использования территории. Фактически этот документ идентичен бессрочному договору ренты. Согласно договору земля передается безвозмездно либо предусматривается оплата ренты. В отдельных случаях право использования территории предоставляет государство.
• Свидетельство о праве аренды, на основании которого возможно осуществлять правовые операции с землей и использовать ее по целевому назначению.

Кто выдает указанную документацию?

Федеральным законом № 218-Ф3 предусмотрено несколько способов оформления регистрации прав на земельный участок. Каждый гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него способ. Регистрация прав на землю осуществляется в следующих государственных учреждениях:

• Областные территориальные отделы Росреестра. Перед посещением отдела по месту нахождения земельного участка необходимо заранее записаться на прием по единому справочному номеру телефона.
• Многофункциональные центры (МФЦ), осуществляющие прием и обработку документов, в том числе и правоустанавливающих.
• Портал государственных услуг Российской Федерации. Этот вариант является самым удобным, так как заявление на получение правоустанавливающей документации можно подать в электронной форме, не выходя из дома.

Независимо от того, каким способом была оформлена заявка на оформление прав на участок, регистрационные процедуры будут производиться сотрудниками Росреестра.

Заявления, принятые в МФЦ, направляются в Росреестр в межведомственном порядке обмена данными. Результатом подачи заявления во всех случаях будет внесение сведений о правах собственности в госреестр ЕГРН и выдача правообладателю соответствующего правоподтверждающего акта.

Требования к содержанию документов

Любые правоустанавливающие документы на земельный участок приобретают юридическую силу только после завершения процедуры государственной регистрации. При подаче имеющихся документов на регистрацию необходимо соблюдать ряд требований:

Последствия пользования землей без правоустанавливающих и правоудостоверяющих актов

Пользование земельным участком без наличия правоустанавливающих документов определяется законом таким понятием, как самовольный захват земли. За такое правонарушение действующим законодательством предусмотрено наказание в виде административной ответственности (ст. 7.1. КоАП РФ).

На лиц, пользующихся землей без правоподтверждающих актов, а также осуществляющих хозяйственную деятельность при отсутствии разрешающих документов, накладываются штрафные санкции. Размеры штрафов представлены в таблице.

При наличии земельных участков граждане должны провести оформление их в собственность. Подтверждением данного факта становится свидетельство или другой правоустанавливающий документ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Удостоверить, что человек может на законных основаниях использовать участок земли, можно с помощью документов нескольких типов. Они отличаются друг от друга основаниями для выдачи.

В отношении объектов недвижимости имеется два вида бумаг. Правоутверждающие необходимы не во всех ситуациях. Правоустанавливающие документы на земельный участок являются основными, поэтому должны иметься во всех случаях. Важно знать, какие из них требуется подготовить первыми в 2019 году.

Определение понятий

После приобретения земельного участка на граждан ложится ответственность по подготовке документов. Первыми из них являются правоустанавливающие. Они считаются не только одними из главных.

На основании такой документации осуществляется выдача другой, в том числе и правоудостоверяющей. Последняя необходима в качестве подтверждения регистрационных действий на ту или иную недвижимость.

Не все знают, где получить бумаги. Выдача правоустанавливающих документов осуществляется государственными органами. В свидетельстве прописывается основная информация об объекте недвижимости, а также собственнике земельного участка.

Среди характеристик имущества выделяют:

• местоположение земли с указанием ее адреса, если таковой имеется;
• фамилию, имя, отчество собственника, данные из его удостоверения личности (паспорта);
• описание участка, чтобы впоследствии можно было идентифицировать его среди других;
• форму права собственности, определяющуюся в ходе сделки.

Все документы должны в обязательном порядке готовиться с соблюдением требований законодательных норм, которые изучаются для их составления. Также необходимо ориентироваться на форму бумаг, прописанную в нормативно-правовых актах.

В настоящее время нужно изучить Федеральный Закон о государственной регистрации права собственности на недвижимость и участки земли. Также в нем отражается полный перечень документов, которые должны иметься в наличии при передаче участка в собственность. Требуется оформление как правоустанавливающих, так и правоудостоверяющих бумаг.

Назначение

Не все знают, с какой целью осуществляется подготовка и использование правоустанавливающих бумаг. Без документов не получится провести сделки с имуществом. Также регистрирующие органы не будут проводить действия по внесению данных в государственный реестр, если документы будут отсутствовать.

Справки могут потребоваться при:

• доказательстве права собственности на объект недвижимости в случае обращения в судебные органы;
• оформлении договора, согласно которому осуществляется дарение недвижимости;
• , передающего собственность наследнику;
• отчуждении земельного участка для использования в качестве залогового имущества;
• аренде объекта.

Отсутствие документов не дает возможности подтвердить право собственности. Поэтому бумаги требуется подготовить каждому владельцу. Точно узнать, когда будут необходимы справки, не получится.

Что говорит Закон

В законе отмечается, что правоустанавливающие документы являются крайне важными для собственника земельного участка. Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ, доля земли признается недвижимостью. Поэтому просто приобрести ее, не оформляя право собственности, не получится.

В связи с этим проводится регистрация объекта в государственных органах. Новый собственник на руки получает свидетельство. Оно представляет собой правомерное основание для использования участка.

Виды прав на землю

Выделяют определенные виды прав, которыми могут обладать собственники земельных участков:

Сервитут	В случае его оформления право собственности ограничивается. Гражданин может использовать чужой участок для осуществления проезда, прокладки магистрали.
Публичный сервитут	Определяется властями. Наложить его могут федеральные, региональные и муниципальные органы. Сервитут требуется для соблюдения интересов государства, физических лиц. Земельные участки при этом не изымаются.
Частный сервитут	Накладывается в рамках действующих нормативно-правовых актов органов власти различного уровня.
Безвозмездное срочное право	Оно оформляется владельцем в пользу другого лица. Договор содержит конкретный срок аренды, который согласуют обе стороны. Важно провести его регистрацию, чтобы было оформлено соответствующее право на недвижимость.
Использовать землю можно на постоянной основе	В этом случае собственник предоставляет участок в рамках действующих нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального характера.
Пожизненно наследуемое владение	Такой документ дает возможность только передать участок земли по наследству.
Право собственности	При его наличии гражданин имеет возможность распоряжаться объектом по своему усмотрению. Он проводит с ним различные регистрационные действия. Разрешается продажа, дарение, передача участка в наследство.

Право частной собственности появляется в двух случаях. В первом оно является следствием приобретения участка земли. Важно при этом соблюдать законодательные требования.

Вторым случаем приобретения права является соблюдение условий правосубъектности. Это предусматривается, если земля была подарена или получена по наследству.

Многие граждане РФ имеют не совсем верное представление о правах, оформляемых на земельный участок. Некоторые считают, что они могут пользоваться землей так, как хотят.

Данное суждение является ложным. Ведь использование возможно только с соблюдением требований нормативно-правовых актов различных уровней.

Перечень правоустанавливающих бумаг

Выделяют несколько правоустанавливающих бумаг, которые дают право на использование земельного участка и владение им.

Таковыми являются:

• свидетельство, подтверждающее наличие права собственности на участок земли у организации или физического лица;
• свидетельство, дающее возможность пользоваться землей на постоянной основе в течение всей жизни в результате наследования;
• свидетельство, дающее право без определенного срока использовать земельный участок;
• акт, выписанный государственными органами, который дает возможность получить в собственность, использовать землю в праве наследства пожизненно, использовать участок на основании Постановления Совета Министров РСФСР №493 (от 17 сентября 1991 года).

Договора и другие виды сделок

Имущество может быть приобретено различными способами. Поэтому удостоверить о наличии права на него могут документы, входящие в обширный перечень.

Регистрация объектов производится на основании:

• договора, предусматривающего куплю и продажу участка земли;
• соглашения о передаче объекта по ипотечному кредитованию;
• дарственной;
• завещания;
• документа о принятии гражданином наследства, составленного с привлечением нотариуса;
• решения судебного органа или постановления;
• договора о проведении приватизации.

Однако данный перечень является неполным. На основании каждого из документов может быть оформлена земля, дача, частное домовладение.

Иногда гражданам требуются и не совсем стандартные бумаги для оформления права собственности.

Среди них выделяют:

• справки о привлечении имущества в качестве залогового;
• выписки, удостоверяющие о том, что произошел обмен недвижимости;
• распоряжение и постановление государственных органов;
• справки о выигрыше земельного участка.

Оснований для возникновения права собственности предусматривается большое множество. Однако их получение не всегда возможно. Важно учитывать при этом различные тонкости и нюансы.

При строительстве

Если планируется застройка земельного участка, подготовить документы необходимо заранее. Просто так взять и начать строить дом на земле гражданин не сможет, даже если он приобрел ее по договору купли-продажи.

Потребуется согласование процедуры в БТИ. Если не сделать этого, строительство будет считаться незаконной. Возведенный объект недвижимости может быть снесен государственными органами без получения разрешения.

При приватизации

Одним из оснований для приобретения права собственности на земельный участок является процедура приватизации. В ходе нее имущество, находящееся в собственности государственных органов, становится частным владением. Право приватизировать объект имеется у каждого гражданина РФ.

Основанием для начала процедуры является договор социального найма. Он представляет собой правоустанавливающую справку. После операции выдается договор о приватизации. На основании этого готовится выписка из единого государственного реестра или свидетельство.

Для проведения приватизации земли требуется обратиться в администрацию города. Также возможно посещение огороднического сообщества.

Для вступления в наследство

Чтобы вступить в право наследования на земельный участок, требуется собрать определенный пакет документов.

В перечень входят:

• свидетельство, подтверждающее факт смерти прежнего собственника земельного участка;
• документ, дающий право претендовать на наследство, каковым является завещание, дарственная, доказательство наличие родственной связи;
• справка, подтверждающая регистрацию по определенному адресу умершего, а также других граждан (берется за последние полгода);
• правоустанавливающие бумаги на землю;
• выписка из единого госреестра прав, выданная регистрационной палатой;
• справка, в которой прописывается денежный эквивалент объекта недвижимости.

Важно помнить, сколько действуют бумаги, которые подаются в различные органы. Выписка из ЕГРП действительна в течение месяца. Оценка имущества может быть признана правомерной на протяжении полугода. Любая другая копия не имеет срока действия.

Выписки и где их получить

Получение правоустанавливающих документов осуществляется в определенных государственных органах.

Выдача осуществляется через:

• многофункциональные центры;
• кадастровую палату;
• росреестр;
• государственный реестр.

Также оформление происходит через интернет. Например, можно посетить официальный сайт Государственного реестра. Также за отдельную плату допускается выдача выписки из ЕГРП.

Дополнительные бумаги

Чтобы получить свидетельство о праве собственности, требуется направить в Росреестр определенные документы.

Среди них выделяют:

• правоустанавливающие бумаги на земельный участок, домостроение, квартиру;
• удостоверение личности заявителя;
• заявление, отражающее внесение изменений в государственный реестр;
• кадастровый паспорт на объект;
• технический паспорт на имущество.

Требования к оформлению

Подготовка правоустанавливающих документов осуществляется с соблюдением определенных требований:

• Важно отразить сведения о владельце земельного участка. К таковым относят фамилию, имя, отчество гражданина, регистрационные данные и сведения из паспорта.
• Прописывается вид права, который устанавливается документально. Таковым может быть право собственности, безвозмездного пользования, сервитут.
• В правоустанавливающих документах подробно прописываются характеристики объекта. Отражается, где располагается участок земли, его размеры и назначение.
• Отражается регистрационный кадастровый номер надела.
• Юридическая сила правоустанавливающего документа появляется тогда, когда он регистрируется в государственных органах Росреестра. В нем не допускаются ошибки, исправления. Если таковые будут присутствовать, то в регистрации гражданину могут отказать.

Сроки действия

Ограничений срока действия правоустанавливающих бумаг не предусматривается. Поэтому юридическая сила с течением времени их не теряется.

Данные можно обновить при замене кадастрового паспорта земельного участка. Также осуществляется выдача новых выписок из Росреестра. Некоторые документы выданы еще в советское время, однако они остаются актуальными по сей день.

Прекращение срока действия документов возможно в том случае, если гражданин перестает обладать имуществом.

Упраздняется право собственности в случае:

• изъятия земельных участков;
• конфискации имущества, его экспроприации;
• передачи собственности по наследству;
• перехода прав в рамках сделки с имуществом.

После того как право собственности перейдет новому владельцу, старые документы остаются недействительными. Их можно применять только для того, чтобы определить категорию земли. Также можно аннулировать документы.

Что делать при утрате

Если правоустанавливающие бумаги на участок земли отсутствуют, то требуется их немедленное восстановление. Например, с этим можно столкнуться при утрате документов.

Некоторые граждане игнорируют данное требование законодательства. В этом случае могут последовать санкции. Администрацией населенного пункта может быть принято решение о подаче иска в суд. Орган вправе лишить собственности гражданина или забрать участок для распоряжения им муниципалитетом.

Если гражданин сам захватил участок, он должен оформить его в официальном порядке. Однако важно помнить, что такие действия могут привести к плачевным последствиям. В этом случае гражданину нужно будет заплатить штраф различного размера. Окончательная сумма определяется на основании статуса владельца.

После оплаты штрафа требуется подготовить полный пакет документов. Иначе земля будет изъята и передана собственнику по закону или хозяйствующей организации.

Для восстановления документов требуется обратиться в администрацию населенного пункта, где происходила регистрация объекта. В архиве обычно хранятся все сведения о земельном участке.