Декларация пожарной безопасности на филармонию. Декларация пожарной безопасности

Декларация – это документ, отображающий состояние противопожарной защиты объекта. Состоит из трех разделов: страхование гражданской ответственности, расчет пожарного риска, перечень норм и правил, которым должен соответствовать данный объект.

ВАЖНО: Данная декларация обязательный документ, его наличие обусловлено Федеральным законом №123-ФЗ.

Этот документ необходим вне зависимости от того удовлетворяет ли объект противопожарным требования или нет. В случае если декларация отсутствует, либо в ней представлены неверные сведения, предусмотрены штрафные санкции. Разрабатываться и заполняться декларация должна для всех видов сооружений и зданий в соответствии с Федеральным Законом №123 статья 64, п.7. Декларация должна быть представлена в уведомительном порядке собственником объекта защиты до ввода объекта в эксплуатацию.

Исключения (объекты, где декларация не требуется):

• жилые дома не больше трех этажей, для проживания одной семьи;
• жилые дома не больше трех этажей, состоящие из смежных блоков (не больше 10), каждый для проживания одной семьи;
• многоквартирные не больше трех этажей, состоящие из одной или нескольких секций (не больше 4-ех);
• объекты капитального строительства не больше двух этажей, с общей площадью не больше 1500 квадратных метров, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
• объекты капитального строительства не более двух этажей, с общей площадью не более 1500 квадратных метров, предназначенные для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

Из чего состоит декларация пожарной безопасности

Заполнение декларации-сертификата включает в себя перечень мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности объекта. Например, может быть указано, что необходимо установить системы пожаротушения или дымоудаления в соответствии с определенными пунктами федерального закона.

Так же декларация может включать себя расчет пожарных рисков. Расчет пожарных рисков становиться обязательным в случае если на данном объекте не в полной мере выполнены требования документов по пожарной безопасности.

На основе чего заполняют декларацию

Для подготовки к заполнению наши специалисты должны изучить эксплуатационные и конструктивные особенности объекта, а так же изучить всю проектную документацию. Затем они составят перечень требований со стороны пожарного законодательства к вашему объекту и дадут заключение, соблюдаются они или нет. Если требования соблюдаются полностью, это отображается в декларации пожарной безопасности. В противном случае для дальнейшего составления декларации понадобиться провести расчет всех рисков. По результатам специалисты смогут сделать вывод об обеспечении пожарной безопасности объекта.

В случае если обнаружиться, что безопасность не обеспечивается, будет необходимо предпринять действия для устранения несоответствий или снижению опасных факторов на обследуемом объекте. После этого работу можно будет считать завершенной.

Результаты проделанной работы компилируются в пожарной декларации.

ВАЖНО: выполнение расчета пожарного риска является обязательным требованием для объектов на которых не в полной мере выполнены требования предъявляемые к безопасности, в соответствии с современным законодательством.

ВАЖНО: собственник или владелец объекта, разработавший декларацию пожарной безопасности, ответственен за полноту и достоверность включенных в нее сведений в соответствии с законом РФ.

Стоимость разработки и заполнения зависит от метража объекта, количества помещений, вида объекта и некоторых других факторов. Время разработки и заполнения так же зависит от объемов работ.

Эксперты нашей компании имеют многолетний опыт работы в органах МЧС, детально осведомлены с законодательной базой, именно это позволяет нам правильно заполнить декларацию и уберечь вас от ненужных штрафов.

Пожарная декларация – это документ, подтверждающий соответствие сооружения правилам пожарной безопасности. С 1 мая 2009 года вступил в силу технический регламент о требованиях пожарной безопасности. В его 6 статье определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Пожарная безопасность на объекте считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим техническим регламентом.

Закон обязывает всех владельцев объектов, обладающих правом владения на основании хозяйственного ведения, пожизненного наследуемого владения, или же оперативного управления оформлять пожарную декларацию.

Если этого не сделать, то штраф станет в таком случае не единственным методом наказания. Допускается даже полное прекращение деятельности не задекларированного объекта.

Декларация разрабатывается на стадии проектирования здания. Специалисты МЧС должны получить оформленный вами документ.

Изменение требований противопожарной безопасности или сведений, содержащихся в документе, находят своевременное отражение в документе. На декларанта, разработавшего декларацию, ложится ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с существующим законодательством.

Какие же объекты подлежат декларированию, и как проходит процесс оформления? Задекларирован должен быть любой потенциально пожароопасный объект независимо от того построен он или еще находится в стадии проектирования или строительства. Исключение составляют лишь некоторые объекты. Ими могут быть невысокие жилые здания, высота которых ниже 3 этажей.

Услуги по оформлению декларации пожарной безопасности предлагают аккредитованные экспертные организации, но собственник объекта защиты может самостоятельно оформить и зарегистрировать документ. Составляться пожарная декларация может как в целом на объект защиты, так и на отдельные, сооружения, здания, строения и помещения этого объекта.

Для составления декларации, которая делается в двух экземплярах, предусмотрена установленная форма. С подписью декларанта документ направляется в территориальный отдел структурного органа, который специально уполномочен решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. Вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора также входят в сферу их ведения.

При оформлении документа указывается объект и предъявляемые конкретно к нему требования пожарной безопасности. Требования исходят их соответствующего законодательства. Прописывается ответственность, которую несет заявитель при возникновении пожара за причиненный ущерб здоровью и имуществу третьих лиц. В соответствии с этим указывается необходимая сумма выплат.

Перечень деклараций пожарной безопасности ведется органом МЧС России, как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Вносятся необходимые сведения о декларации, которой в течение одного рабочего дня присваивается регистрационный номер.

Пять рабочих дней необходимы должностным лицам органа МЧС России для проверки соответствия заполнения поступившей декларации установленной форме. Если нет расхождения декларации с установленными к ней требованиями, то осуществляется ее регистрация. Необходимые сведения при этом вносятся в перечень деклараций пожарной безопасности. Если же заполненная декларация не соответствует установленным к ней требованиям, то она возвращается декларанту должностными лицами органа МЧС России.

Мотивации причин отказа в ее регистрации указываются в письменном виде. Присвоенный декларации регистрационный номер означает полноправность документа и тогда в течение трех рабочих дней один его экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй остается на хранении в МЧС России.

Что такое декларация пожарной безопасности?

Какую информацию включают в декларацию?

Кто оформляет декларацию?

Что будет, если не оформить декларацию?

Что такое декларация пожарной безопасности

Кто оформляет декларацию

Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.

Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:

• для производственных объектов используют методику, утвержденную приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404;
• для остальных зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности применяют методику, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.

Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.

Предупреждает

Алексей АНДРЕЕВ,

генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)

При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.

Как самостоятельно оформить декларацию

Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное - соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.

Что будет, если не оформить декларацию

Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности , то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.

В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.

Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:

• штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
• либо ограничение свободы на срок до трех лет;
• либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
• Если человек погибнет, нарушителю грозит:
• ограничение свободы на срок до пяти лет;
• или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).

Ответы на ваши вопросы

На какой срок разрабатывается декларация?

Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?

Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:

• изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
• изменятся требования пожарной безопасности.

Нужно ли согласовывать декларацию?

С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?

Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:

• документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
• не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
• не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
• декларация не подписана разработчиком;
• некорректные сведения на титульном листе;
• документ не прошит и не скреплен печатью.

При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.

Кто проверяет наличие декларации?

Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?

Проверить наличие зарегистрированной декларации, а также правильность ее заполнения мож ет только сотрудник государственного пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.

Документ, основным назначением которого является соблюдение установленных российским законодательством норм безопасности, направленных на предотвращение или ликвидацию пожара, получил название декларация пожарной безопасности.

В рамках закона ее составление происходит на все промышленные цеха или на одно из сооружений.

Декларацию безопасности получает для дальнейшей эксплуатации сооружений лицо, имеющее право собственности на объект в рамках:

• Постоянного наследования;
• Использования в хозяйственных целях;
• Оперативного оформления.

При создании бизнеса нужно выбрать что регистрировать: ООО или ИП? О том, читайте по ссылке.

Документ заполняется и направляется в МЧС по месту нахождения объекта, чтобы в будущем предприятие не подверглось штрафным санкциям или его деятельность не была прекращена.

Что является объектом декларирования на предприятии?

Разработка документа ведется на основании существующего законодательства, а именно ФЗ № 123 и Приказа МЧС № 91.

К объектам декларирования, кроме указанных выше, относятся:

• Жилые многоквартирные здания с планировкой менее трех отделов, в которых не предусмотрено более четырех помещений для проживания;
• Частные дома;
• Здания, площадь которых составляет полторы тысячи квадратов, с основным направлением использования – производственная деятельность, с необходимостью определения для них санитарной зоны;
• Отдельно стоящие здания, не используемые в качестве жилых и для производственной деятельности;
• Больницы.

Риск возникновения пожара и его оценка

На момент заполнения декларации ведется параллельно расчет рисков возникновения пожара. После его окончания в документ вносится информация относительно требований к безопасности, с учетом установленного уровня возможных рисков. Уровень риска нужно знать при составлении документа.

На время проверки расчеты позволяют качественно обосновывать нарушения требований безопасности инспектору, что играет не мало важную роль для собственника.

Какая информация содержится в документе?

Первая страница – титульный лист, с указанием данных о предприятии. В теле находится три раздела.

В первом проводится оценка рисков возникновения пожара. В рамках раздела указывают мероприятия по организации должного уровня безопасности, значение, которое имеют пожарные риски.

Высчет ведется с учетом следующих показателей:

• Вероятность возникновения возгорания;
• Вероятность безопасного и быстрого вывода людей из помещения;
• Уровень влияния на человека поражающих факторов;
• Оценка мероприятий, организуемых для минимизации пожаров и их интенсивности.

Первый раздел заполняется в обязательном порядке, но рассчитывать возможные риски нужно не в каждом отдельном случае.

Исключением являются следующие случаи:

• Если сооружение начало использоваться до того, как был принят ФЗ № 123;
• В рамках сооружения безопасность осуществляется на основании других нормативов, к примеру, ФЗ № 184.

Во втором разделе проводится анализ ущерба, который может быть причинен третьим лицам .

Желательно обратиться в страховую компанию, чтобы застраховать риски в будущем, в этом случае во втором разделе указываются данные и реквизиты по страховой организации.

Важно правильно определить опасность при пожаре, она разделяется на классы.

Сооружения, используемые для постоянного проживания, будут иметь маркер Ф1, здания для культурных мероприятий Ф2, там, где происходит обслуживание людей Ф3, помещения отведенные для науки Ф4 и склады Ф5.

Каждый из классов имеет внутреннюю классификацию по подкатегориям.

Как оформляется декларация пожарной безопасности: требования и образец

В процессе оформления документа необходимо строго соблюдать ряд требований:

• Документ подписывает собственник объекта или тот, у кого имеется право на пожизненное наследование, управление.
• Обязательно декларация составляется в двух экземплярах.
• Если в теле документа будет указана ложная информация, собственник имущества, подвергаемого декларированию, будет незамедлительно привлечен к административной ответственности, в редких случаях она переходит в уголовную, при несоблюдении требований безопасности.
• На только проектируемый объект документ подписывается лицом, подготавливающим проектные документы или застройщиком. Документ предоставляется в МЧС до ввода в эксплуатацию .

Смена собственника также является поводом для переоформления декларации пожарной безопасности.

Ответственность за отсутствие декларации

Если ввести в эксплуатацию здание или сооружение без предоставления в МЧС декларации пожарной безопасности штраф для индивидуального предпринимателя составит до 1,5 тыс. рублей.

Должностные лица, которые не составили документ, должны будут заплатить 6-15 тыс. рублей, а согласно КоАП предприятия и организации внесут в казну 150-200 тыс. рублей.

Предусмотрена и уголовная ответственность, когда в результате имеет место тяжелое воздействие на здоровье человека.

В этом случае нарушителю выберут одно и следующих наказаний:

• Выплату в размере 80 тыс. рублей или заработной платы за полгода;
• Тюремное заключение сроком на три года;
• Лишение свободы с последующим запретом на работу в подобной должности.

Если в результате нарушения требований пожарной безопасности имеются человеческие жертвы, нарушителю грозит:

Обязанностью владельцев объектов капитального строительства является уведомление государственных органов, ответственных за противопожарный мониторинг, об уровне пожарной безопасности помещений. Для этого составляется соответствующий документ – декларация пожарной безопасности. Без этого документа не вводится в эксплуатацию ни одно капитальное строение.

Составление деклараций должно происходить в соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») и приказом МЧС России №91 («Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»).

Согласно данным документам, декларация должна составляться на все объекты капитального строительства, для которых предусмотрено прохождение процедуры государственной экспертизы. Это могут быть жилые дома, гостиницы, детские сады, школы, больницы, театры, спортивные комплексы, административные здания, складские помещения и другие объекты.

Составление декларации возможно как для всего объекта, так и для отдельных строений, входящих в его состав.

Кроме того, декларация составляется в отношении реконструируемых и проектируемых зданий (в данном случае составлением декларации занимается застройщик или проектировщик).

Не подлежат декларированию следующие помещения:

• объекты индивидуальной застройки;
• нежилые здания до двух этажей, площадь которых менее 1500 кв. м;
• многоквартирные дома высотой менее трех этажей.

Декларации оформляются по унифицированным формам, содержащимся в приложениях к приказу МЧС №91. Для каждого объекта капстроительства предусмотрен свой образец, в зависимости класса пожароопасности здания.

Декларация представляет собой многостраничный документ, содержащий:

• титульный лист – с указанием информации о территориальном отделе ГПН МЧС России, номером документа и датой регистрации;
• сведения об организации, подающей декларацию – реквизиты, контактные данные, сфера деятельности, основания для декларирования;
• оценку пожарных рисков – с указанием сведений о допустимых показателях уровня пожароопасности для объекта; информация не заполняется, если здание построено с учетом всех требований проектной декларации, при этом заполнение раздела является обязательным для производственных зданий и строений, не соответствующих нормам безопасности;
• оценку возможного ущерба от пожара третьим лицам – с указанием сумм ущерба; информация заполняется, если на территории здания имеется имущество третьих лиц, которое может пострадать во время пожара;
• обеспечение требований пожарной безопасности – с указанием перечня всех законодательных и нормативно-правовых актов, требования которых неукоснительно соблюдаются на объекте капстроительства.

Учитывая сложность заполнения документа, часто к этому процессу привлекаются сторонние организации, но составление декларации возможно и собственными силами. Образцы документов можно скачать у нас на сайте.

Декларация подписывается собственником помещения или лицом, обладающим правом пожизненного владения, оперативного управления объектом либо владеющим помещением на другом законном основании. Если объект только проектируется или строится, свою подпись в документе ставит проектировщик или застройщик.

Процедура подачи декларации

Декларация пожарной безопасности объекта предоставляется в двух экземплярах в орган ГПН МЧС РФ.

Соответствие декларации утвержденным формам проверяется в течение пяти рабочих дней. Если с декларацией все в порядке, принимается решение о соответствии документа всем требованиям с последующим присвоением регистрационного номера. Если же в декларации выявлены несоответствия, документ возвращается составителю с указанием причин возврата.

Наиболее распространенными причинами для отказа в регистрации декларации являются следующие:

• документ не соответствует форме, утвержденной приказом МЧС №91;
• без обоснований не заполнен первый раздел декларации;
• документ содержит некорректные данные;
• не приложена копия договора страхования объекта либо отчет об оценке пожарного риска (если величина риска указана);
• документ не подписан составителем или не скреплен печатью организации.

При получении отказа в регистрации декларации документ необходимо переделать с учетом замечаний, и повторно подать на регистрацию.

Декларация является бессрочной, за исключением случаев, когда происходит смена собственника помещения, выполняется его капительный ремонт, перепланировка либо реконструкция. В этих случаях в существующую декларацию вносятся изменения или же составляется новый документ.