Форма письма обращения в росздравнадзор. Обращаемся в росздравнадзор. Онкобольные, отказавшиеся от соц. пакета

К сожалению, жалобы на неправомерные действия (а иногда и бездействие) медицинских работников сегодня не редкость. От равнодушия, грубости, и непрофессионализма врачей не застрахован никто. Поэтому крайне важно знать, как защитить свои права и добиться справедливости. В этой статье мы расскажем о том, как правильно составить и куда подать жалобу на медработников.

В каких случаях можно подать жалобу на врача?

Как показывает практика, чаще всего с жалобами на действия на медицинских работников обращаются в следующих случаях:

• Некачественное оказание медицинских услуг;
• Ненадлежащее оказание медицинской помощи;
• Несоблюдение сроков оказания медицинских услуг;
• Ненадлежащее информирование.

Как правильно составить жалобу на врача?

Жалоба составляется в произвольной форме. При написании рекомендуем не забывать об основных правилах составления официальных документов: ваше заявление должно быть написано разборчивым почерком (лучше - напечатано) на листах формата А4. Не допускается использование ненормативной лексики и угроз, также обратите внимание, что анонимные жалобы, как правило, не рассматриваются.

Для того, чтобы ваша претензия была принята к рассмотрению, необходимо, чтобы в ней присутствовали все необходимые атрибуты:

• Наименование и адрес медицинской организации, на которую вы подаете жалобу;
• Ваши данные (фамилия, имя, отчество, адрес, контактный номер телефона);
• Обстоятельства дела (дата и причина вашего обращения в медицинкую организацию, ФИО врача, к которому вы обратились, противоправные действия совершенные врачом, иные обстоятельства указывающие на нарушение ваших прав и законных интересов) ;
• Ваши требования к медицинской организации;
• Дата и подпись;
• С писок приложенных к претензии документов.

В том случае, если вы столкнулись с некорректным поведением сотрудников районной поликлиники или «скорой помощи», обратиться с претензией вы можете, позвонив на «горячую линию» регионального департамента здравоохранения

При наличии полиса ОМС (а мы помним, что он должен быть у каждого гражданина РФ), вы можете написать жалобу на медицинскую организацию в вашу страховую компанию. На основании вашей жалобы должна быть проведена проверка. Если же в принятии жалобы и проведении проверки вам отказывает, вы вправе обратиться в территориальный фонд ОМС с жалобой на бездействие сотрудников страховой компании.

>>>

Также вы можете обратиться с претензией в Минздрав. Преимущество этого варианта состоит в том, что вы можете подать жалобу одним из удобных вам способов: лично, по почте, по телефону «горячей линии», либо оставив обращение на официальном сайте.

>>>

Если ситуация серьезная (действия медицинских работников привели к ухудшению здоровья или смерти пациента), то с жалобой стоит незамедлительно обратиться в Росздравнадзор. Подать претензию вы можете по электронной почте, заказным письмом, либо воспользоваться формой отправки на сайте Росздравнадзора. На основании вашего обращения должна быть проведена серьезная проверка.

>>>

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на врача?

В соответствии со ст. 31 Закона о Защите Прав Потребителей, ваша претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней.

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, по каким вопросам и в каком порядке граждане могут жаловаться в Росздравнадзор.

Какие функции выполняет Росздравнадзор?

В компетенцию Росздравнадзора входят государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок:

• соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими и фармацевтическими организациями, а также ИП, осуществляющими такую деятельность;
• соблюдения медицинскими организациями и ИП порядка оказания медпомощи, стандартов медпомощи, порядка проведения медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации;
• соблюдения медицинскими и фармацевтическими работниками, руководителями медицинских и аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
• организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
• в сфере обращения лекарственных средств;
• осуществления выплат лицам, награжденным знаком «Почетный донор»;
• деятельности медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь;
• проводит мониторинг ассортимента и цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты; мониторинг безопасности медицинских изделий.

Как рассматриваются обращения?

Деятельность службы осуществляется согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 и регулируется различными Административными регламентами. Защита прав граждан в сфере здравоохранения производится в соответствии с регламентом, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2015 г. N 19н. Этот документ устанавливает формы обращений, связанных с качеством и безопасностью медицинской деятельности, а также порядок проведения проверок в таких случаях. Обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации. Срок проведения проверки не может превышать 20 дней.

При проверке исследуются документы медучреждений, оценивается соблюдение требований к размещению и содержанию информации о деятельности в сфере здравоохранения, проводится экспертиза качества оказанной медицинской помощи. По результатам проверки руководителю учреждения может быть выдано предписание устранить нарушение, либо, если оно содержит признаки преступления, материалы проверки направляются в прокуратуру. Невыполнение обязанностей по информированию граждан о получении медпомощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и соответствующих территориальных программ, административный штраф составляет от 10 000 до 30 000 рублей. Действия (бездействие) сотрудников Росздравнадзора могут быть обжалованы как во внесудебном (руководителю территориального органа, руководителю Росздравнадзора, министру здравоохранения), так и в судебном порядке.

Как пожаловаться на отсутствие бесплатных лекарств?

Перечни групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утверждаются различными нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня. Их реализация нередко бывает связана с многочисленными проблемами, которые граждане могут решить в досудебном и судебном порядке.

Наиболее распространены жалобы на отсутствия лекарственного препарата в аптеке или отказа в выписке льготного рецепта. Правильным является порядок обжалования, при котором сначала направляется жалоба в Управление здравоохранения субъекта РФ. Затем, если будет получен письменный отказ (как правило, со ссылкой на недостаточное финансирование), его необходимо приложить к жалобе в Росздравнадзор. Такой порядок позволит избежать межведомственных разбирательств и связанной с ними волокиты. Если контролирующие меры Росздравнадзора не возымеют действия, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры или в суд.

Образцы жалоб в Росздравнадзор

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Росздравнадзор на врача:

СКАЧАТЬ образцы жалоб в Росздравнадзор можно по ссылкам ниже:

Как правильно составить жалобу

Обращение в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения подается, если у потребителя медицинских услуг появляются сомнения в их качестве и безопасности. Также если услуги не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Заявление пишется в свободной форме с соблюдением общепринятых норм при составлении официальных запросов и обращений в государственные учреждения и органы. При написании заявления от руки почерк должен быть разборчивый, формат бумаги – А4.

Лучше жалобу подавать в печатном виде. В тексте обращения не должно быть бранных слов и оскорблений.

Запомните! Заявление не может быть анонимным, так как Росздравнадзор должен ответить заявителю по итогам рассмотрения обращения.

В жалобе должны содержаться следующие пункты:

• полное наименование локального подразделения Росздравнадзора, которое находится по месту проживания заявителя;
• информация о заявителе: ФИО, адрес, номер телефона, электронная почта;
• изложение обстоятельства нарушения законодательства в сфере здравоохранения. Текст пишется официально-деловым стилем, по порядку описываются произошедшие события, указываются все существенные детали, такие, как даты, номера договоров и так далее. Далее претензия пациента (как пример, неверное назначенное лечение, неправильно поставленный диагноз). Претензии подкрепляются ссылками на нормативно-правовые акты.
• в виде приложений к тексту жалобы прикрепляются документы и иные материалы, служащие доказательной базой. Примеры приложений: квитанции об оплате оказанных медицинских услуг, медицинская карта пациента, платежные чеки из аптеки, больничные листы, результаты медицинского обследования. Большое количество доказательств увеличивает ваши шансы на удовлетворение жалобы;
• просительная часть. Здесь заявитель указывает, каких действий он ожидает от государственных надзорных органов;
• дата подачи жалобы, подпись жалобщика и ФИО.

По итогам рассмотрения обращения Росздравнадзор направит ответ заявителю на указанный адрес.

К составлению списка приложений следует подойти внимательно. Доказательства требуются и при письменном и при устном обращении. Документы и иные материалы, содержащие подтверждения изложенных в жалобе фактов, должны быть пронумерованы и приложены к самому обращению.

К заявлению следует прикрепить следующие документы, которые будут служить доказательствами:

• заверенная копия договора между медицинской организацией и пациентом на оказание медицинских услуг;
• платежные документы – квитанции об оплате, чеки;
• если проводилась медико-социальная экспертиза, необходимо предоставить заключение комиссии, это подтвердит наличие у пациента ущерба от действий медицинских работников. Если заключение комиссии вас не устроило, то жалобу можно подать на само бюро МСЭ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Куда обратиться с претензией

Пожаловаться на действия конкретного медика или сотрудника из числа обслуживающего персонала можно напрямую директору медицинской организации. Если же в учреждении систематически нарушаются санитарные нормы, и администрация на это не реагирует, следует обращаться в Росздравнадзор.

Обратиться в полицию или в другие правоохранительные органы можно по вопросам коррупции в здравоохранении (вымогание взяток, откатов и подарков).

Если предмет жалобы – халатность медицинского персонала, то заявление подается в региональное Министерство здравоохранения, Росздравнадзор, прокуратуру. Отказ от предоставления медицинской помощи по полису ОМС или ДМС – это повод для обращения в страховую компанию.

Если услуга входит в перечень ОМС, за нее не должны требовать оплату в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В суд обращаются, если здоровью пациента был нанесен ущерб.

Важно! Перед подачей иска в суд следует пройти процедуру досудебного урегулирования конфликтов. Она подразумевает направление в администрацию больницы или любого другого учреждения здравоохранения претензии с требованиями добровольно возместить причиненный ущерб. Если медицинская организация не дала ответ или просрочила сроки ответа, то можно подавать иск.

Способы подачи заявления

Заявление можно подать в следующие подразделения Росздравнадзора:

• в подразделение Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, где живет заявитель;
• в локальное подразделение Росздравнадзора по городу или муниципальному образованию;

Варианты подачи жалобы:

• при помощи почты, в том числе и электронной;
• заполнить онлайн форму для обращения граждан на официальном портале Росздравнадзора;
• при личном визите в ведомство. Если пациент сам посещает Росздравнадзор, он может оставить жалобу в устной форме.

Обращение должно быть зарегистрировано и принято к рассмотрению не позднее, чем через 3 дня после его подачи.

Функции Росздравнадзора по закону

Основным направлением деятельности Росздравнадзора является осуществление госконтроля в сфере здравоохранения. Ведомство отслеживает качество и безопасность медицинских услуг, которые предоставляются на территории РФ.

Предметы проверки Росздравнадзора:

• отслеживание соблюдения прав граждан РФ в сфере здравоохранения органами региональной и федеральной власти, местным самоуправлением, коммерческими медицинскими организациями, страховыми компаниями и так далее;
• выполнение медицинскими учреждениями норм и правил оказания медицинских услуг, реализации медицинских изделий;
• контроль деятельности аптечных пунктов, фармацевтических работников и складов медицинских препаратов. Отслеживание соблюдения правил реализации лечебных препаратов;
• обеспечение внутреннего и внешнего контроля качества и безопасности медицинских услуг, оказываемых в медицинских учреждениях на территории РФ;
• мониторинг ситуации на рынке лекарственных препаратов;
• выплаты почетным донорам РФ;
• проверка медицинских учреждений психиатрической помощи;
• отслеживание наличия жизненно важных препаратов в учреждениях здравоохранения и аптеках, а также цен на эти позиции на рынке.

Основания для подачи документа

Учтите! Когда можно подавать жалобу:

• итоги лечения не устраивают пациента;
• в процессе предоставления медицинской помощи были нарушены права пациента;
• нормы и правила оказания медицинских услуг не были соблюдены;
• нарушены правила реализации и использования медицинских препаратов;
• неверно начислены выплаты по программам «Почетный донор» и т. д.

Если вышеуказанные правила были нарушены конкретным медицинским сотрудником, то жалоба может быть подана в Росздравнадзор на него лично. Итогом рассмотрения такого заявления в случае его удовлетворения становятся меры в отношении конкретного лица.

Но чаще всего жалуются в надзорные ведомства сразу на всю медицинскую организацию. Бездействие врачей, халатность, некачественные медицинские услуги – все это поводы для подачи жалобы в Росздравнадзор.

Посмотрите видео. Куда жаловаться на нерадивых врачей:

Сроки рассмотрения обращения

Минздрав РФ 28 июля 2015 года выпустил Приказ №493н. Положениями приказа регламентируется подача и рассмотрение жалоб граждан на медицинские учреждения.

Согласно общему правилу, ответ на жалобу должен быть дан не позднее 30 календарных дней с момента ее подачи.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

Отказать в регистрации обращения могут по причине отсутствия данных о заявителе в тексте жалобы, контактной информации или доказательств.

Результат рассмотрения жалобы по существу

В процессе проведения плановой или внеплановой проверки медицинской организации изучается документооборот, качество оказания медицинских услуг, правомерность хозяйственной деятельности медучреждения.

При обнаружении нарушений администрация медицинской организации получает предписание от сотрудников Росздравнадзора с требованиями устранить нарушения. Если нарушения имеют признаки преступления, документы могут быть направлены в прокуратуру.

Обратите внимание! За непредставление гражданам информации о получении медицинских услуг в рамках государственной программы медицинской помощи предусмотрено взыскание, размер которого составляет от 10 тыс. рублей до 30 тыс. рублей.

Если сотрудники Росздравнадзора нарушили закон, или результаты проверки не устроили заявителя, он может обратиться в суд.

Обжалование в суде

Обращение в органы судебной системы является последним окном для защиты нарушенных прав пациента. Подается в суд по месту жительства пострадавшего или по месту регистрации договора на оказание медицинских услуг. Суд обязан рассматривать все исковые заявления, если они составлены в соответствии с правилами.