Государственная социальная помощь в виде денежных выплат. Государственная социальная помощь

Основой политики государства является поддержание благосостояния его граждан. На начало 2018 года запланировано увеличение помощи людям, доход которых в силу жизненных ситуаций не позволяет обеспечить себя всем необходимым. Уже с января будут увеличены выплаты и расширен перечень лиц, которым полагаются дотации. Принцип выделения денег станет более адресным, чтобы довольствие и ряд социальных услуг получили те, кто в них особенно нуждается.

Что такое социальная помощь

Люди, которые по каким-либо обстоятельствам оказались в затруднительном положении, могут рассчитывать на помощь со стороны государства. Это могут быть денежные выплаты либо же поддержка в натуральном виде. Начисляется она по линии федерального или региональных бюджетов, а для ее получения человек обязан документально подтвердить, что он является нуждающимся. В зависимости от категорий граждан соцпомощь выплачивается на постоянной основе или может носить временный и даже разовый характер.

Денежные выплаты

Одной из форм государственной поддержки малообеспеченных людей является предоставление помощи в виде денежных средств, которые выдаются наличными либо путем перечисления на банковский счет. Яркими примерами являются субсидии, материальная помощь, компенсации. Государством четко оговорена величина денежного довольствия в зависимости от категорий граждан.

Натуральная форма

Поддержка на региональном уровне может оказываться в натуральном виде, поскольку финансовые средства бюджетов не всегда могут удовлетворить потребности всех нуждающихся. Предоставляется она согласно карточкам учета, ведомостям и спискам, которые составляются органами социальной защиты населения. Гражданам передаются продукты питания, топливо, медицинские препараты, обувь и одежда.

Нормативно-правовое регулирование

Государственная социальная помощь в России регулируется рядом нормативно-правовых актов. Главным документом является Конституция РФ, согласно которой государство обязуется поддерживать своих граждан с целью их достойного существования. Что касается отдельных групп населения, то здесь необходимо руководствоваться федеральными законами:

• об основах соцобслуживания населения;
• о социальной защите инвалидов;
• о соцобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
• о социальной поддержке детей-сирот.

Дополнительное внимание необходимо уделить закону, касающемуся установления величины прожиточного минимума. Согласно этому критерию можно определить, является ли человек нуждающимся. Список нельзя назвать исчерпывающим, поскольку и на федеральном, и на региональном уровне принято множество нормативных актов, которые устанавливают меры государственной поддержки всех групп населения.

Каким категориям граждан положена

Согласно законодательству государственная социальная помощь в 2018 году определена:

• малоимущим гражданам;
• лицам, столкнувшимся с тяжелым материальным положением.

К ним относятся:

• одинокие пенсионеры, которые вышли на заслуженный отдых и не имеют возможности получения дополнительного заработка;
• многодетные семьи, где воспитываются дети до 18 лет (при условии, что ребенок обучается на дневном отделении, планка установлена на отметке в 23 года);
• инвалиды;
• граждане, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы;
• дети, которые воспитываются в неполных семьях;
• дети-инвалиды;
• дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
• дети-сироты;
• дети, у которых один или оба родителя являются пенсионерами или инвалидами;
• родители, которые являются студентами дневных отделений учебных заведений;
• лица, награжденные званиями, наградами, знаками отличия;
• беременные и женщины, находящиеся в декретном отпуске;
• лица, ухаживающие за ребенком-инвалидом вне зависимости от присвоенной ему группы;
• беженцы;
• переселенцы;
• трудоспособные граждане, попавшие под сокращение.

Виды социальной помощи в 2018 году

Основным критерием для назначения поддержки от государства в 2018 году является величина совокупного дохода. Если она ниже установленной по региону величины, тогда человек или семья считаются нуждающимися. Государственная социальная помощь населению назначается как:

• денежное довольствие;
• субсидии;
• компенсационные выплаты;
• гуманитарная помощь.

Социальные пособия

Денежные средства перечисляются человеку на безвозмездной основе. Они могут быть израсходованы по усмотрению гражданина, поэтому отчитываться перед государственными структурами за них нет необходимости. Величина поступлений определяется законодательно для каждой категории нуждающихся. Региональные власти дополнительно к федеральным выплатам вправе назначить доплату согласно местным нормативно-правовым актам.

Субсидии

Выплата субсидии имеет преимущественно целевое назначение. Использование средств возможно только на нужды, которые определены законодательно. Средства выдаются гражданам на безвозмездной основе. Процесс использования финансов контролируется соответствующим органом. Деньги выделяются в порядке очередности и перечисляются на банковский счет.

Компенсационные выплаты

Можно определить компенсацию обратным характером предоставления. Это означает, что гражданин сначала израсходовал деньги на определенные цели, а потом обратился к госорганам за возмещением потраченных средств. Каждый случай возможности компенсировать затраты оговаривается законодательством, а для получения денег необходимо предоставить документальное подтверждение их использования.

Гуманитарная помощь

Оказание поддержки малоимущим в натуральном виде предоставляется непосредственно местными органами власти через службы и органы соцзащиты. Нуждающимся предлагают получить одежду, обувь, средства личной гигиены, продукты питания. Для формирования фонда привлекаются простые граждане, состоятельные люди, организации, способные предоставить предметы первой необходимости и провизию.

Как получить государственную социальную помощь в 2018 году

Отличительной особенностью получения поддержки со стороны государства является адресный характер предоставления средств в денежном или натуральном виде. Поскольку претендовать на нее могут лишь малообеспеченные люди и граждане, столкнувшиеся с финансовыми трудностями по не зависящим от них причинам, надо не только подготовить необходимые документы, но и знать порядок предоставления поддержки.

Где оформить

В зависимости от условий, которые являются причиной для назначения господдержки в 2018, обращаться можно в многофункциональные центры по месту жительства гражданина. Специалисты МФЦ подскажут, какие документы необходимы для назначения дотаций и рассчитают предполагаемую сумму выплаты. Кроме этого, можно напрямую подавать документы в орган, непосредственно занимающийся оформлением дотации:

• работникам бюджетных организаций и инвалидам следует обращаться к представителям отдела социальной защиты населения;
• при рождении ребенка документы подаются по месту работы, в отдел соцзащиты либо же ПФР;
• пенсионеры, участники боевых действий, труженики тыла и прочие граждане, относящиеся к перечисленным категориям, обращаются в отделения Пенсионного фонда.

Какие документы нужны

В зависимости от вида поддержки пакет необходимых документов может значительно отличаться. Региональные власти могут затребовать дополнительные бумаги, исходя из нормативно-правовых актов, действующих на местах. Для получения государственной социальной помощи в 2018 году, помимо паспорта и заявления, могут попросить принести:

• СНИЛС;
• свидетельство о рождении;
• свидетельство о смерти;
• свидетельство о браке или его расторжении;
• справку о составе семьи;
• документы о получаемом доходе;
• справку, подтверждающую совместное проживание родителей и их детей;
• документы, подтверждающие попечительство/опекунство;
• удостоверение инвалида;
• пенсионное удостоверение;
• удостоверение многодетной семьи;
• справку о состоянии здоровья (потери трудоспособности).

Порядок и сроки предоставления

Для назначения государственной соцпомощи в 2018 необходимо обратиться в орган, отвечающий за назначение довольствия, или же МФЦ с заявлением и необходимым пакетом документов. Для рассмотрения прошения законодательством отводится 10 дней – по истечении этого периода человек должен получить положительный ответ либо отказ. Иногда выносится предварительный ответ, если органу необходимо более детально изучить просьбу и проверить предоставленные документы. Тогда процедура рассмотрения увеличивается до 30 дней.

В каких случаях могут отказать или отменить социальные выплаты

Законодательством установлено, что человек, у которого изменилось финансовое положение (произошло увеличение дохода), обязан сообщить об этом профильному органу не позднее, чем через 14 дней. С этого момента он перестает числиться нуждающимся и все положенные льготы для него (членов его семьи) отменяются. Работники соцзащиты могут отказать гражданину по вопросу назначения довольствия в случае, если он:

• указал недостоверные или неполные данные о составе семьи;
• скрыл свой реальный доход или наличие имущества.

Социальная помощь детям

Поддержка и защита детей осуществляется по разным направлениям. Во-первых, это касается среды обитания ребенка и семейных отношений, а во-вторых, возможности получения образования. Так, ребенку предоставляется на безвозмездной основе возможность получения начального, базового и среднего образования, а на конкурсной – среднего профессионального и высшего.

Дети имеют возможность получить бесплатное медицинское обслуживание и питание. Помощь осуществляется путем выделения денежной и натуральной поддержки семей. Дополнительно государство заботится о несовершеннолетних, попавших в трудное положение и находящихся в социально опасном окружении, путем реабилитации, социальной адаптации и выделения материальной помощи.

Помощь малоимущим семьям в 2018 году

Для решения демографических проблем государство всячески стимулирует граждан создавать семьи, предоставляя льготные кредиты для решения жилищных проблем, назначая помощь при рождении ребенка, декретные выплаты. Семьи, у которых доход не дотягивает до установленного законодательно минимума, вправе дополнительно рассчитывать на поддержку. Государственная социальная помощь малоимущим в 2018 году определена по нескольким направлениям:

• предоставление налоговых льгот;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• разработка специальных кредитных программ с банковскими учреждениями для предоставления займов на льготных условиях;
• натуральная помощь (бесплатные лекарства, топливо и продукты питания);
• юридическая, психологическая и прочие виды услуг на бесплатной (льготной) основе.

Виды и размер государственной социальной помощи многодетным семьям

Находятся на особом счету у государства многодетные семьи. Так, на федеральном уровне предусмотрено:

• предоставление скидки по оплате коммунальных услуг;
• бесплатный проезд на городском общественном транспорте и пригородных автобусах;
• обеспечение бесплатными медикаментами по рецепту врача, если ребенок не достиг 6-летнего возраста;
• право на внеочередной прием малыша в дошкольное учреждение;
• предоставление бесплатного питания в школах и профтехучилищах;
• льготное кредитование для решения жилищного вопроса;
• компенсация трат на приобретение одежды, необходимой для посещения школьных занятий.

Материнский капитал

С 2007 года в РФ введена новая форма поддержки семей – материнский капитал. Это выплата, предусмотренная при рождении второго и последующих детей, при условии, что родители до этого не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки со стороны государства. Сумма ежегодно индексируется, но на период с 2017 по 2018 год она установлена на уровне 453026 рублей. Истратить полученные средства можно по-разному:

• для улучшения жилищных условий;
• в качестве пенсионных накоплений родителя;
• получение ребенком образования;
• покупка товаров или услуг, необходимых для адаптации ребенка-инвалида в обществе.

Пособие по безработице

Людям, которые лишились рабочего места при определенных обстоятельствах, государство выплачивает ежемесячное денежное довольствие. Пособие назначается с первого месяца постановки человека на учет в центре занятости. Минимальная сумма, которая полагается гражданину – 850 рублей, максимум, на который он может рассчитывать – 4900 рублей. Его величина рассчитывается в каждом случае отдельно и зависит от предыдущего заработка человека:

• 1-3 месяц – 75%;
• 4-7 – 60%;
• 8-12 – 45%;
• далее – 1 МРОТ, к которому применен районный коэффициент.

Социальная помощь инвалидам

Люди, которые потеряли трудоспособность частично или полностью, находятся под особой защитой государства. Им выплачиваются пенсии и пособия, предоставляется материальная поддержка и определенные льготы. Реализация этих программ происходит на федеральном и региональном уровнях, а величина выплат напрямую зависит от степени нарушения здоровья и присвоенной группы инвалидности.

Пенсионное обеспечение

Государством предусмотрено несколько видов пенсий для людей с ограниченными возможностями:

• Трудовая. Положена лицам, которые имеют любой стаж работы, но признаны инвалидами вследствие получения производственной травмы или профзаболевания.
• Государственная. Выплачивается гражданам, имеющим удостоверение ветерана ВОВ, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, космонавтам, людям, пострадавшим вследствие катастроф радиационного или техногенного характера.
• Социальная. Назначается инвалидам 1, 2, 3 групп, инвалидам с детства и детям-инвалидам.

Льготы и бесплатные услуги для инвалидов

Государственная социальная помощь в 2018 году заключается в предоставлении льгот на покупку лекарственных средств, медицинских препаратов, лечение в санаториях и прочее. Дополнительно люди с ограниченными возможностями могут бесплатно воспользоваться рядом услуг, если они являются одинокими гражданами или средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума:

• юридическая помощь;
• уборка жилых помещений;
• льготная регистрация прав на собственность;
• сопровождение на лечение в медицинское учреждение;
• приобретение продуктов питания и средств первой необходимости.

Государственная поддержка пожилых людей

Граждане пожилого возраста, вышедшие на заслуженный отдых, получают от государства пенсионное обеспечение. Оно выплачивается всем, кто достиг определенного законодательством возраста и зависит от стажа работы. С января 2018 года производится индексация трудовых пенсий на 3,7%. Пожилым людям, которые продолжают трудиться, повышение довольствия не предусмотрено.

Человек, который не смог наработать необходимое количество лет, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, получает социальную пенсию. Перерасчет их будет произведен с апреля на 4,1%. При условии, если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, государство делает доплату, причем региональными властями устанавливается свой уровень БПМ.

Помощь на дому

Граждане, достигшие пенсионного возраста, и инвалиды имеют право на получение помощи на дому. Для ее оформления нужно обратиться в районный комплексный центр или отделение социального обслуживания по своему региону и написать заявление, к которому приложить необходимые документы. Назначается она одиноким лицам, если они не в состоянии передвигаться самостоятельно и не способны обеспечить собственные нужды полностью.

Льготное медицинское обслуживание

Ежегодно пересматривается список преференций и льгот, предоставляемых пенсионерам. Государственная социальная поддержка пожилых людей в сфере медицинского обслуживания – это:

• оказание помощи в поликлиниках по месту жительства и отделениях дневного пребывания вне очереди;
• скидки в аптечной сети на приобретение медикаментов;
• протезирование и лечение зубов;
• приобретение средств технической реабилитации.

Санаторно-курортное лечение

Один раз в год пенсионеры могут бесплатно оздоровиться в любом санатории на территории России. Дополнительно государство возместит расходы за проезд к месту отдыха и обратно. Для получения бесплатной путевки необходимо написать заявление и обязательно приложить к нему заключение лечащего врача, как основание для прохождения санаторно-курортного лечения. Если в данный момент нет нужной путевки, пенсионера ставят на очередь и извещают о свободном месте не позднее, чем за две недели до начала заезда.

Пособия для матерей-одиночек

Согласно законодательству, государственная социальная помощь в 2018 году одиноким матерям ничем не отличается от выплат, предусмотренных полным семьям, если только уровень дохода у такой женщины не меньше прожиточного уровня. Тогда ей полагаются дополнительные выплаты, величина которых зависит от количества несовершеннолетних в семье и среднедушевого дохода. Для получения доплат необходимо обращаться в МФЦ. Во многих регионах для мам, воспитывающих ребенка самостоятельно, существуют дополнительные довольствия.

Государственная социальная помощь студентам в 2018 году

Каждый гражданин РФ имеет право на получение бесплатного высшего либо среднего технического образования на конкурсной основе. Студенты, которые обучаются на дневных отделениях бюджетных отделений, имеют право на получение стипендий. Ряд лиц имеет право на получение социальной стипендии по линии государства:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• инвалиды;
• жертвы радиационных катастроф;
• лица, воспитывающиеся в необеспеченных семьях;
• военнослужащие, отслужившие по контракту более трех лет.

Государством установлен ежемесячный минимум, который обязаны платить учебные заведения таким лицам:

• учащимся – 730 рублей;
• студентам 2010 рублей.

Видео

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ - забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. Социальная помощь (социальная защита , социальное обеспечение) проявляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях. Твердо гарантированную систему материального обеспечения нетрудоспособных называют социальным страхованием.

Экономический словарь . 2010 .

Экономический словарь . 2000 .

Смотреть что такое "СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ" в других словарях:

Поддержка в денежной и/или натуральной форме, предоставляемая с учетом законодательно установленных гарантий по социальному обеспечению. Социальная помощь оказывается за счет средств местных органов власти, предприятий, внебюджетных и… … Финансовый словарь

Социальная помощь - натуральная и денежная помощь, которая предоставляется гражданам (семьям), нуждающимся в дополнительной поддержке в связи с трудной жизненной ситуацией (преклонным возрастом, состоянием здоровья, социальным положением)... Источник: Решение Совета … Официальная терминология

Социальная помощь Энциклопедия права

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ Юридическая энциклопедия

Социальная помощь - – поддержка, которую оказывают людям, чтобы они могли осуществлять свою физическую и социальную жизнедеятельность. Подобный уход обычно осуществляется в учреждениях круглосуточного пребывания и дневных стационарах или же специально обученным… … Словарь-справочник по социальной работе

социальная помощь - забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. Социальная помощь (социальная защита,… … Словарь экономических терминов

Социальная помощь - см. Государственная социальная помощь … Большой юридический словарь

Социальная помощь - одно из направлений семейной политики по конкретному систематическому поддержанию жизненных функций и остро нуждающихся отдельных семей и граждан, не имеющих прожиточного минимума для существования. Эта помощь фактически является… … Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога)

Забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. С.п. (социальная защита, социальное обеспечение)… … Энциклопедический словарь экономики и права

Социальная помощь - (social assistance), общий термин для служб социальной защиты, к рые выплачивают пособия скорее по потребности, чем по праву на социальное страхование. В странах, где существует социальное страхование, С.п. выполняет роль спасательного круга для… … Народы и культуры

Книги

• Социальная работа (CDpc) , Кравченко Альберт Иванович. Электронный учебник - Презентация (анимация, звук) - Подробные тренировочные тесты - Контрольные тесты - Словарь терминов - Персоналии Объектом электронного учебника является…
• Льготные категории граждан. Социальная помощь , А. Н. Тарасенкова. В книге рассматриваются вопросы, связанные с государственной поддержкой социально незащищенных категорий граждан. Прочитав ее, вы, в частности, узнаете, на какую помощь от государства могут…
• Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. Как получить деньги от государства? Оплата ЖКХ. Приобретение жилья. Компенсация вкладов и страховых выплат. Льготные категории граждан. Пенсии и социальная помощь. Налоговые вычеты , Сорокин И. (сост.). У государства есть не только права, но и обязанности, о которых мы часто забываем, следя за уплатой налогов, коммунальных платежей и штрафов. Автор и издатели уверены - граждане должны знать…

(англ. state social assistance) - в РФ предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров (ст. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи»**). Г.с.п. может быть оказана в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий, компенсаций и др.) и в виде натуральной помощи (предоставления топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и др.).

Правовые и организационные оказания Г.с.п. малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам установлены ФЗ «О государственной социальной помощи». При этом отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством РФ, не являются предметом регулирования указанного федерального закона. Законодательство о Г.с.п., помимо указанного федерального закона, включает также ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»**, ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»**, др. федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Г.с.п. оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного и рационального использования бюджетных средств. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи утвержден постановлением Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 152.

Источниками оказания Г.с.п. являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ и средства местных бюджетов. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов на оказание Г.с.п. такие средства выделяются субъектам РФ и органам местного самоуправления за счет средств бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы РФ или дополнительных источников в порядке, установленном законодательством РФ. Г.с.п. может оказываться единовременно или на период не менее 3-х месяцев.

Получателями Г.с.п. могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. Если в субъекте РФ не установлены указанные величины, то используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством РФ.

Г.с.п. назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на основании письменного заявления гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, письменного заявления опекуна, попечителя, др. законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены дополнительной проверкой (комиссионным обследованием), проводимой органом социальной защиты самостоятельно. Организации несут за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Уведомление о назначении Г.с.п. или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный должен дать в указанный срок предварительный с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении Г.с.п. Такой отказ заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в .

Основания для прекращения оказания Г.с.п. и ее размер определяются по правилам ст. 10 и 11 ФЗ «О государственной социальной помощи».

Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .

Смотреть что такое "Государственная социальная помощь" в других словарях:

Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно… … Официальная терминология

государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров; Источник: Рекомендации: Рекомендации по проектированию … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Государственная социальная помощь - (англ. state social assistance) в РФ предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий … Энциклопедия права

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе «О государственной социальной помощи», социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно… … Юридическая энциклопедия

Социальная помощь Энциклопедия права

См. Государственная социальная помощь … Большой юридический словарь

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ - государственная система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, имеющих детей. Социальное обеспечение включает: пенсии; пособия работающим (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т.… … Профессиональное образование. Словарь

ПОМОЩЬ СОЦИАЛЬНАЯ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ … Юридическая энциклопедия

Социальная работа - Социальная работа профессиональная деятельность по организации помощи и взаимопомощи людям и группам, попавшим в трудные жизненные ситуации, их психосоциальной реабилитации и интеграции. В самом общем виде социальная работа представляет… … Википедия

До принятия Федерального закона “ О государственной социальной помощи”, одним из первых нормативных актов регулирующих оказание населению социальной поддержки, стало Положение о республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения, утверждённое Постановлением Правительства от 19 февраля 1992 года №121.

В соответствии с этим положением средства республиканского и территориальных фондов должны расходоваться по следующим направлениям:

• - предоставление натуральной помощи в виде предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды обуви) бесплатно или по льготным ценам;
• - оказание социальных услуг, в том числе на дому;
• - организация бесплатного питания;
• - предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскими показаниями, на оплату коммунально-бытовых услуг;
• - оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
• - обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
• - развитие социально-трудовой реабилитации и профессиональной ориентации;
• - создание собственных предприятий с целью организации рабочих мест для граждан с ограниченной трудоспособностью производства предметов первой необходимости, других изделий для оказания натуральной помощи, пополнения финансовых ресурсов фондов;
• - содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья на льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья;
• - другие мероприятия, направленные на социальную защиту

населения. Таким образом, социальная помощь населению, предусмотренная на льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья;

• - обеспечение текущей деятельности фондов;
• - другие мероприятия направленные на социальную защиту населения.

Таким образом, социальная помощь населению, предусмотренная вышеуказанным положением предусматривала различные виды её оказания.

В настоящее время виды государственной помощи значительно сужены. Так, например, нет таких видов оказания социальной помощи как оказание социальных услуг, в том числе на дому, организация бесплатного питания и др., но, тем не менее, такие мероприятия ещё проводятся в рамках благотворительных акций помощи нуждающемуся населению. Однако это не означает, что в настоящее время государственная социальная помощь будет оказываться в значительно меньших размерах, так как Федеральный закон “ О государственной социальной помощи” предусматривает наиболее общие виды оказания данной помощи, прежде всего данный закон предусматривает большее количество денежных выплат, которые могут расходоваться её получателями как по своему усмотрению, так и в соответствии с теми целями, на которые она предоставлена.

В соответствии со ст. 12 закона различают следующие виды оказания государственной социальной помощи:

• - денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);
• - натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Денежные выплаты могут оказываться в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций и других выплат.

Под социальным пособием понимается - безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данным пособиям присущи следующие характерные признаки:

Безвозмездность выплаты пособий;

Безвозмездность выплаты пособий означает, что полученные гражданами пособия не возвращаются ими в соответствующий бюджет, откуда они выплачивались. Следовательно, получатели пособий могут их расходовать по своему усмотрению, что является их правом, не заботясь о том, что данные денежные выплаты необходимо будет вернуть.

Выплачивается в фиксированных законом размерах;

В Федеральном законе “ О государственной социальной помощи” не указывается определённый размер выплаты пособий, однако он устанавливает предельный размер данной помощи. Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко; проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяется законодательством субъекта в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Таким образом, размер государственной социальной помощи в целом зависит от доходов её получателей, и сумма помощи не может превышать минимального прожиточного минимума.

Являются материальной поддержкой граждан;

Как известно в настоящее время в России проживает большое количество населения находящегося за чертой бедности, у которых не хватает материальных средств даже на приобретение еды, лекарств. одежды и др. жизненно важных средств. Для данной категории людей государственная социальная помощь в виде выплаты пособий является

значительной материальной поддержкой.

Выплачиваются за счёт средств соответствующего бюджета;

Федеральный закон “ О государственной социальной помощи” точно указывает, из каких бюджетов выделяются средства на выплату пособий. В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона источниками оказания помощи являются средства бюджетов всех уровней. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание данного вида помощи, такие средства выделяются за счёт бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы нашей страны или дополнительных источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под субсидией понимается имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг.

Одним из отличительных признаков субсидий является их целевое назначение. Субсидии предоставляются гражданам с определённой целью, в свою очередь граждане, которым предоставлены субсидии не могут расходовать эти денежные средства по своему усмотрению, как например пособия, а должны расходовать денежные средства только для тех целей, для осуществления которых они были предназначены.

Компенсация - возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством.

Компенсация в отличии от пособий и субсидий предоставляется гражданам за уже произведённые ими расходы, то есть компенсация имеет обратный характер. Случаи предоставления компенсаций должны прямо устанавливаться законодательством.

Кроме денежных выплат государственная социальная помощь может оказываться и в натуральном виде. При этом органам исполнительной власти на местах Закон даёт самые широкие полномочия: они вправе оказывать помощь как в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии, компенсации), так и в натуральной форме. Очень часто получается так, что денег в бюджете не хватает, но местные власти, как правило, всегда имеют возможность помочь топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и т.п.

Конечно, для малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей предпочтительнее получать данную помощь в виде денежных средств и самостоятельно распоряжаться ими. Однако, как показывает жизнь для данной категории населения очень важна не только денежная, но и натуральная помощь.

Данный факт имеет важное значение, так как в настоящее время с каждым годом дефицит бюджета увеличивается, и как следствие этого малоимущие граждане даже при наличии Закона о государственной помощи могут остаться без неё в результате того, что государственные органы будут ссылаться на нехватку денежных средств в бюджете.

Видят политические деятели и решение вопроса улучшения положения малообеспеченных групп населения, в привлечении дополнительных средств. Одним из таких путей, может смело считаться предоставляемая нашей стране гуманитарная помощь.

Гуманитарная помощь, как известно, оказывается тогда, когда необходимо поддерживать (по разным причинам) социально незащищённые слои населения. Как правило, это бывает во время стихийных бедствий, войн, катастроф, а также на сложных этапах социального и экономического развития. Сейчас такой период наступил и для России (повторно).

Получением и распределением гуманитарной помощи занимается созданная в соответствии с постановлением Правительства РФ, принятым 29 сентября 1997 года. Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве России. Она же имеет право относить к гуманитарной помощи грузы, поступающие из-за рубежа на безвозмездной основе. Это, как правило, продовольствие, товары народного потребления первой необходимости (одежда, обувь, медикаменты, медицинское оборудование).

Начиная с октября 1997 года и до сентября 1998 года для решения острейших проблем здравоохранения, образования, поддержки инвалидов и других социально незащищённых слоев населения Комиссия содействовала направлению более 30 миллионов долларов в 64 региона страны. Основными донорами, поставщиками гуманитарной помощи, были США и Германия (60%). Получали помощь в основном учреждения социальной сферы. В первую очередь должны защищаться интересы малообеспеченных людей в Российских регионах.

Что касается гуманитарной помощи в форме лекарств, то часть их будет отпускаться бесплатно, часть - продаваться. Проблема в том, что иностранцы хотят лечить по своим стандартам, но это может привести к нежелательным последствиям - привыканию к данному лекарству.

Зерно, отданное нам безвозмездно, будет продаваться, а вырученные деньги поступят в Пенсионный фонд, а также будут расходоваться на другие нужды. Появиться, таким образом, возможность ликвидировать огромный долг Пенсионного фонда перед пенсионерами. Мясо в основном должно направляться в северные регионы.

Существуют разработанные стандарты потребностей в продуктах различных слоев населения. Приоритет при оказании помощи должен отдаваться нуждающимся многодетным семьям, инвалидам, одиноким пенсионерам. Органы соцзащиты на местах располагают сведениями о среднедушевых доходах, поэтому могут сами решать, кому помощь нужна в первую очередь. Но может быть принята и заявительная форма. Однако ясно: нельзя просто механически раздавать продукты, одежду. Нужно знать и каков конечный результат гуманитарной акции. Прежде всего, необходимо руководствоваться прожиточным минимумом, помогать тем, кто имеет доход ниже этого минимума. Следует иметь в виду и то, что в списках нуждающихся могут не значиться те, кто только сейчас, стали таковыми. В 1998 году в 70 регионов России поступило 26 тыс. тонн гуманитарных грузов на сумму около 30 миллионов ЭКЮ. Гуманитарную помощь прислали более 30 стран. Не все из них можно отнести к числу ведущих государств мира. В списках стран-доноров, фигурируют и Азербайджан, Египет и даже Литва. Основными получателями гуманитарной помощи среди российских организаций-реципиентов являются учреждения социальной сферы около 60%. Ведь оказание помощи именно этим учреждениям является приоритетным в деятельности Комиссии. Среди грузов, полученных Россией, преобладали одежда и обувь (22,7% от общего количества), медицинская аппаратура (16,1%) и продовольствие (11,5%).

Как уже было сказано выше, ориентация всех социальных выплат должна производиться с учетом закона о прожиточном минимуме. Так правовая основа для организации всей государственной системы социальной помощи заложена Федеральным законом от 24. 10. 97 г. №143 ФЗ “ О прожиточном минимуме в РФ”.

По состоянию на 1 марта 1999 года, прожиточный минимум в среднем по России составил 880 рублей. Эта цифра постоянно меняется, но к сожалению не в сторону уменьшения.

Нельзя в тоже время постоянно надеяться на помощь из-за рубежа, необходимо искать средства для решения острейших проблем, прежде всего внутри самой страны.

Социальная помощь - это важное направление в деятельности государства. Она реализуется за счет государственных организаций, фондов и служб. Государством оказывается помощь престарелым, детям, инвалидам, больным, безработным, беженцам и другим категориям - тем, кто находится в сложной ситуации и не может сам себя обеспечить.

Социальная помощь - это предоставление семьям с маленьким достатком, одиноким гражданам и другим категориям населения выплаты субсидий, социальных пособий, оказания услуг. Кроме этого, обеспечение жизненно необходимыми товарами тоже входит в функции социальной защиты. За счет средств бюджета Российской Федерации производится выплата социальных пособий. К ним можно отнести пенсии, стипендии, пособия и другие. Они предоставляются гражданам безвозмездно в выплат. Для полной или частичной оплаты некоторых социальных услуг за гражданина государством применяются субсидии.

Для чего нужна государственная социальная помощь

Помощь государством оказывается для того, чтобы поддержать малоимущих семей, помочь одиноким гражданам, у которых уровень дохода меньше, чем установленный прожиточный минимум в конкретном регионе России. Бюджетные средства, выделенные для этой программы, должны быть использованы адресно, то есть конкретно каждому человеку, нуждающемуся в социальной помощи.

Важным аспектом считается создание необходимых условий для доступности и качественности услуг. Одними из направлений, на которые распространяется социальная помощь, являются снижение уровня неравенства населения и повышение его доходов. В Российской Федерации разрабатывают специальные и нормативные акты, в которых идет речь об установлении основ правового регулирования по вопросам того, как, где и когда должна быть оказана социальная помощь населению. Кроме этого, государством разрабатывается ряд федеральных программ, нацеленных на оказание гражданам помощи за счет субсидирования социальных услуг. В законе прописано, какая государственная социальная помощь обязательно оказывается на территории России.

Виды социальной помощи

На сегодняшний день в России существуют следующие виды помощи гражданам. К ним относятся: денежные выплаты, включающие в себя субсидии, соцпособия и другие; натуральная помощь, а именно - одежда, обувь, топливо, медикаменты, продукты питания и другие. Существуют семьи, у которых средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Такие семьи обязаны получать государственную

Кем назначается социальная помощь

Обычно такими вопросами занимается организация соцзащиты населения. Для обращения в этот орган потребуется заявление от всей семьи или себя лично, в котором должны быть предоставлены сведения о составе семьи, о доходе, о получении помощи в виде субсидий и об имуществе, которое находится в собственности. Заявитель по истечении десяти дней с момента своего обращения должен получить от органа соцзащиты уведомление о назначении помощи или об отказе.