Из чего состоит рабочее время. Правовое регулирование экономических отношений

Понятие «время» в сфере труда характеризуется конкретными величинами и цифрами в отличие от общефилософского понятия. Оно строго регламентировано законодательством. Основным законодательным актом считается Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

В него был внесён ряд изменений, вступивших в законную силу 29.06.2017 г. В частности, уточнению подверглись условия осуществления трудовых обязанностей при установлении графика неполного времени, выплат за сверхурочный труд. Тема освещена в главах четвёртого раздела. Права, гарантированные ТК РФ, необходимо знать каждому гражданину.

Суть понятия «рабочее время»

Рабочим временем является совокупный период выполнения индивидуальных трудовых обязанностей, определяемый договором и ПВР (правилами внутреннего распорядка), и иные, не связанные с фактической работой периоды. К иным периодам законодательно относятся:

• вынужденный простой, связанный с техническими, экономическими и другими причинами;
• время приёма пищи без оставления рабочего места, если отдельные перерывы для этих целей не предусмотрены;
• перерывы особого назначения для обогрева;
• время для осуществления кормления ребёнка.

Длину обозначенных периодов руководитель обязан согласовывать с профсоюзным органом. Отдельным работникам (к примеру, определённым категориям водителей) полагаются перерывы для занятий гимнастикой.

К сведению

В рабочий период обычно входит реализация подготовки места к осуществлению работы и завершающих мероприятий. Не включаются сюда: временной отрезок на путь до дома, переодевание.

Классификация видов рабочего времени по ТК

Выделяются разные виды затраченного на работу времени: нормальное (40 еженедельных трудовых часов), сокращённое, неполное, ненормированное.

Рабочий день бывает:

• нормальной продолжительности – обычно 8 часов (норматив);
• неполного объёма;
• сокращённой продолжительности;
• с длительностью, не входящей в норматив (сверхурочный, ненормированный труд).

К сведению

Существуют также иные версии рабочего дня, разработанные в коллективном договоре предприятия.

Норма рабочего времени

Нормой рабочего времени по ТК РФ (ст.91) является количество часов, отрабатываемое по соглашению за определённый календарный отрезок. Предельная норма, не подлежащая нарушению, установлена законом. Исключения возможны также в законодательно установленных случаях.

Законодательно определённое ограничение сроков рабочего времения способствует:

• охране здоровья сотрудников, предупреждению переутомлений, улучшению трудоспособности;
• обучению без отрыва от производственных процессов, повышению квалификации, развитию личности;
• улучшению производительности труда.

На нормирование влияют трудовые условия, возраст, особенности здоровья, иные факторы. Продолжительность недельного срока работы по ТК РФ не должна превышать норму 40 часов. Альтернативными вариантами выступают неделя неполная или сокращённая для определённых категорий. Ежемесячные, квартальные, а также годовые нормы устанавливаются исполнительной властью согласно нормам права.

Неделя рабочего времени по трудовому кодексу бывает:

• из пяти дней с 2 выходными;
• из 6 дней с 1 выходным;
• в виде скользящего графика с выходными;
• другого варианта, учитывающего специфику предприятия.

С целью соблюдения нормативов учитываются часы переработки, труд в период выходных дней.

Режим рабочего времени

Понятие режима рабочего времени (ст.100 ТК РФ) включает несколько параметров:

• длина трудовой недели;
• период смены (ежедневный промежуток работы);
• перерывы разного назначения;
• чередование периодов работы и обязательного отдыха;
• использование возможности ненормированного труда;
• время начала (завершения) трудового периода ежедневно;
• другие режимные моменты.

Режим рабочего дня бывает ненормированным, посменным, гибким, поделённым на части. Он отражается в локальных актах, ПТР. Возможны индивидуальные решения по отдельным гражданам.

Правила ненормированного труда

Возможно привлечение сотрудников к эпизодическим трудовым операциям сверх пределов рабочего периода. Необходимость в ненормированном труде (ст.101 ТК РФ) определяется приказом работодателя при закреплении этого правила в трудовом соглашении.

Правила задействования в ненормированных работах

1. При распоряжении руководителя согласия работника не нужно.
2. Продолжительность переработок законодательно не ограничена. Их период возможен как до смены, так и по её завершении.
3. Привлечение лиц с ненормированным днём к дополнительным работам возможно, если эта деятельность обозначена в трудовом договоре. Такое привлечение может быть лишь эпизодическим, и никак не систематическим.

Внимание

При злоупотреблении руководителя правами сотрудника, последний вправе направиться в судебную инстанцию.

Учёт рабочего времени по трудовому кодексу РФ

Учет рабочего времени - это измерение соблюдения временной нормы. Обязанность вести учёт фактически выработанного рабочего времени осуществляет работодатель. Для чего предназначен «Табель учёта рабочего времени и расчёта заработной платы». В нём регистрируются явки или невыход на работу, фиксируются опоздания, отмечаются листы нетрудоспособности, периоды простоя, сверхурочные часы.

Учёт бывает подённым, недельным, суммированным. Рассчитывается суммировано месячная, квартальная, а также годовая норма. Это оптимально при вахтовой форме, работах на транспорте.

Суммированный учёт разделён на 2 категории.

1. Ежедневные трудовые отрезки неравнозначны по времени. При этом учитываются отработанные часы за весь учётный период. Они должны соответствовать норме.
2. Фиксированный ежедневный режим. При увеличении часов в смене, увеличивается число дней для еженедельного отдыха.

Суммированный учёт для контроля отработанного времени ведётся за разные учётные периоды.

Подготовительные мероприятия

Кроме основных, к учитываемому рабочему времени относят мероприятия подготовительного характера.

Подготовительные действия включают:

• проработку учредительных документов, всех видов документации;
• подготовку, приведение в надлежащее состояние рабочего места;
• сдачу и отчёт по произведённой продукции.

Дополнительная информация

Некоторые другие периоды с функциями подготовки входят в рабочий график для отдельных сотрудников. Например, медосмотр перед выездом шофёра на линию. К подготовительным мероприятиям не относятся: время от дома до работы, переодевание, время обеда.

Установление норм рабочего времени

Рабочее время координируется согласно ВТР и коллективному договору. Разрабатывается график, альтернативные режимы работ, объём их индивидуально неполный, сокращённый. Все координационные вопросы в графике определяются приказами. Информация о фактически выработанном времени освещается в табеле учёта.

Внимание

При установлении необходимых трудовых промежутков важно соблюдать нормы федерального законодательства и правильно оформлять нормативные акты.

Оптимальная разработка и установление трудового времени напрямую влияет на отдачу, сохраняет работоспособность, предотвращает утомление, которое приводит к совершению ошибок, плохо действует на здоровье. Поэтому так важно соблюдение установленных норм. Допустимые максимально показатели не должны превышаться.

Нормы длительности рабочего дня

для всех категорий

Длина смены для различных категорий трудящихся законодательно точно не установлена, однако необходимо соблюдение недельной нормы – 40 часов. Производительность труда признана максимальной при рабочей неделе по принципу пятидневки . 2 выходных способствуют оптимальному отдыху, благотворно отражающемуся на эффективности труда.

для несовершеннолетних

Их психика и организм в целом находятся ещё в процессе формирования. В связи с чем длина одной смены рабочего времени по ТК РФ не может превышать:

• 4 часа для сотрудников 14-15 лет;
• 5 часов для сотрудников 15-16 лет;
• 7 часов для сотрудников 16 -18 лет;
• 2,5 часа для совмещающих труд и образование в 14-16 лет;
• 4 часа для совмещающих труд и образование в 16-18 лет.

для инвалидов

Для инвалидов норма устанавливается соответственно медицинскому заключению и индивидуальной реабилитационной программе. Она определяется результатами экспертизы по статье 11 Закона об инвалидах. Каждый случай рассматривается индивидуально с учётом характера заболевания. Некоторым трудовые действия вовсе запрещены с целью защиты личности.

рабочее время для тех, чей труд сопряжён с опасными, а также вредными условиями

Их смена не может законодательно превышать:

• 8 часов (при недельном графике в 36 часов), до 12 часов по согласию работающего гражданина с сохранением предельной еженедельной нормы;
• 6 часов (при недельном графике в 30 часов), до 8 часов по согласию работающего гражданина с сохранением предельной еженедельной нормы.

Дополнительная информация

Увеличение продолжительности смены рабочего времени по трудовому кодексу с согласия граждан допускается в виде исключения по согласованию с управлением ФС по защите благополучия человека.

для творческих работников

Длина смены таких работников (сотрудников кинематографа, СМИ, театров, цирков и др.) регулируется коллективным договором с учётом максимальной недельной нагрузки.

для иных категорий

Длина смены зависит от специфики труда, совместительства, других факторов.

1. Для – 4 часа или меньше. При отсутствии у совместителя основной работы в один из дней, допустимо трудиться на дополнительном месте весь день.
2. Для плавсостава на судах – 8 ежедневных часов. Для работающих на судах Крайнего Севера женщин и для несовершеннолетних на судах – 7,2 часа.
3. Для водителей – 8 часов при пятидневном графике, 7 часов при шестидневке.

К сведению

Непрерывный отдых должен длиться минимум 42 часа в неделю по статье 110 ТК РФ . Период рассчитывается со времени завершения работы и перед выходными.

При установлении трудового времени следует чётко обозначить такие элементы:

• продолжительность трудовой недели;
• график дней отдыха, отпусков;
• фиксированное время начала и завершения смены;
• закреплённые периоды перерывов.

Всё это документируется в коллективном договоре, ВТР.

Перерывы по ТК РФ

В продолжение трудового дня предусматриваются разные виды перерывов. По нормативам ТК отдельные из них оплачиваются по причине включения в трудовые часы. Другие перерывы в рабочее время трудящийся использует в своих личных интересах с правом удаления с территории предприятия. Например, для обеда.

Также в рабочее время по ТК могут выделяться перерывы:

• для обогревания работников, что нужно при выполнении обязанностей в холодный период в комнатах без обогрева или на улице с занесением в рабочий график;
• для сна при некоторых видах работ, к примеру, диспетчеру гражданской авиации один неоплачиваемый час;
• технические перерывы, вызванные производственной необходимостью.

Оплачиваемыми являются некоторые виды перерывов.

1. Для кормления грудных детей через 3 часа по 30 мин. Эти перерывы можно суммировать и использовать в конце дня.
2. Специальные промежутки для отдыха диспетчеров гражданской авиации.
3. Временные отрезки для обогрева.

Перерывы предназначены для снижения утомляемости, наращивания производительности труда.

Недопустимость «перекуров» в рабочее время

Не секрет, что нередко в рабочее время устраивается несанкционированный отдых: чаепитие, беседы, приведение себя в порядок, походы в магазин, так называемые «перекуры». Это далеко не мелочь, как думают некоторые. Работодатель вправе применить такие взыскания, как замечание, выговор, штраф. При регулярном отвлечении от основных обязанностей в рабочее время на личные дела возможно даже увольнение, если до этого имело место несколько дисциплинарных взысканий.

Внимание

Время отдыха строго регламентировано законом. И если трудовой день начинается в 9.00, то все не связанные с основными профессиональными обязанностями действия должны завершаться до этого. За опоздание на отрезок времени свыше 15 минут полагается дисциплинарное взыскание. Отсутствие на работе в продолжение 4 часов .

Правила обеда

Перерывы для обеспечения отдыха и питания определены статьёй 108 трудового кодекса . Их длительность от 30 до 10 минут. В рабочее время эти периоды не включаются и соответственно не оплачиваются.

ВАЖНО

В новую редакцию рассматриваемого документа внесены поправки, по которым при длительности смены в 4 часа и менее такой перерыв работодатель вправе не предоставлять. Это регулируется ПВР.

Если производственная ситуация не позволяет обеспечивать гражданам в рабочее время перерыв на обед, работодатель должен позаботиться о возможности приёма пищи в рамках оплачиваемого временного промежутка работы. В него включаются все перерывы короче 30 минут.

Особенности медосмотра в рабочее время по ТК

Оплата переработки

Переработки и выполнение трудовых обязанностей в выходные периоды (дни) оплачивается по двойному тарифу (ст.153 ТК РФ) и более следующим лицам:

• работникам, нанятым по сдельному принципу – по двойному тарифу;
• по дневным расценкам – двойные ежедневные оклады (или более);
• по часовым расценкам – двойные почасовые ставки соответственно тарифу (или более);
• обладателям должностного оклада – не меньше пропорциональной части установленного оклада за переработанный час (день) сверх суммы оклада.

При расчёте оплаты в обозначенных случаях учитываются лишь фиксированные суммы оплаты без учёта стимулирующих выплат, компенсационных и социальных начислений. По желанию может предоставляться альтернативный день отдыха (или несколько). В таком случае размер оплаты (одинарный) полагается лишь только за отработанный (изначально нерабочий) день.

Нюансы

Каждое из освещённых понятий рабочего времени имеет массу нюансов. К примеру, гибкий режим работы. Множество тонкостей учитывается при суммированном учёте времени труда, работах сезонных, в период испытательного срока, в других случаях. Нюансы могут иметь специфику юридическую, профессиональную и отражаться в трудовых договорах конкретных предприятий.

К сведению

Отдельно взятый руководитель, исходя из определённой законодательно 40-часовой недели, вправе рассчитывать оптимальные варианты ежедневного времени для труда. При этом нельзя забывать о нормах закона, не превышая длительности для отдельных категорий трудящихся.

Рабочее время – важнейший параметр трудового процесса. Раздел IV ТК РФ даёт основные определения, конкретизирует термины, связанные с понятиями трудового режима.

«Время» — понятие, сконструированное на основе восприятия процессов, событий в протяженности, длительности в мире, т. е. понимание времени формируется в результате ощущения человеком последовательности событий как во внешнем материальном мире, так и во внутреннем — психологическом. Различными учеными выделяется физическое, биологическое, психологическое, социальное время; линейное, циклическое, спиральное и проч. В гуманитарных науках нередко противопоставляется природное и социальное время. Природа описывается главным образом количественно, а любое понимание человеческой общественной жизни требует качественного подхода. Часовое время уравнивается с естественным временем физического мира — суточными и сезонными циклами. Физическое время понимается как фиксированные и бесконечно делимые единицы, которые могут быть измерены. Часовое время рассматривается как адекватный способ измерения и в естественных, и в социальных науках. Таким образом, время в принципе всегда одно и то же. Во всех случаях это одна и та же понятийная конструкция. Можно сделать вы вод о тесной связи восприятия времени с жизнедеятельностью человека. Время оказывается понятием, отражающим целостную его жизнь, включая трудовую деятельность. В этом случае речь идет о рабочем времени, нормативах, получающих регламентацию в различных правовых актах.

В Конституции РФ закреплено одно из основных трудовых прав — право на ограничение законом рабочего времени, на выходные и праздничные дни.

Трудовой кодекс РФ рабочее время определяет в ст. 91. время, в течение которого работник в соответствии с и условиями должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

К иным периодам времени относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и др.

Правовое регулирование рабочего времени направлено в основном на достижение следующих трех целей:

• производительное использование рабочего времени;
• охрана здоровья, длительное сохранение работоспособности, трудовой активности наемного работника;
• повышение уровня профессиональной подготовки исполнителя — участника совместного, наемного, договорного труда.

Правовые нормативы рабочего времени

Правовой норматив рабочего времени — это норма рабочего времени, нашедшая закрепление в законодательстве о труде. В ТК РФ закреплены следующие правовые нормативы рабочего времени:

• рабочая неделя;
• рабочая смена (продолжительность ежедневной работы);
• учетный период;
• лимит занятости;
• рабочий день.

Рабочая неделя - продолжительность рабочего времени в течение календарной недели (40 часов согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ) является наиболее общей его мерой, применяемой в условиях как пятидневной, так и шестидневной рабочей недели.

По своей продолжительности рабочая неделя может быть как нормальной, т. е. 40-часовой, так и сокращенной либо неполной. Основным видом рабочей недели является пятидневная. По структуре, которую определяет работодатель, пятидневная рабочая неделя состоит из пяти рабочих и двух выходных дней.

Как правило, шестидневная рабочая неделя устанавливается на предприятиях, где по характеру производства и условиям труда нецелесообразно введение пятидневной рабочей недели. Так, по графику шестидневной рабочей недели работают многие учебные заведения, большинство больниц и иные социальные учреждения.

Согласно ст. 95 ТК РФ накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

Рабочая смена - это рабочий день при . Смена — промежуток времени, по истечении которого сменяются работающие, занятые в одном и том же технологическом процессе. Она может быть дневной и ночной.

Установленные трудовым законодательством гарантии, обеспечивающие ограничение продолжительности ежедневной работы (смены), включают также правила, касающиеся продолжительности рабо ты накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в ночное время.

Согласно ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Ночным считается время с 22:00 до 6:00. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом работодателем.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для лиц, принятых для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список таких работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным правовым актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; инвалиды; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений; другие категории работников согласно ТК РФ и иным федеральным законам. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео- съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным правовым актом, трудовым договором.

Учетный период позволяет установить количество отработанных работником часов за календарный период, соотнести их с установленной по закону нормой рабочего времени.

В этом смысле об учетном периоде можно говорить как о форме контроля над мерой рабочего времени, позволяющей выявлять ее фактическую переработку или недоработку определенного количества рабочих часов работником в установленный период времени. Такой период обычно закрепляется в локальных нормативных правовых актах, графиках сменности. Учетным периодом может быть месяц, квартал, иной период, но не более чем один год.

Лимит занятости — это установленный в законе предел занятости наемного работника в течение определенного календарного времени.

Например, работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Следовательно, законодатель закрепляет лимит дневной, недельной, годовой или иной занятости наемного работника.

Можно говорить и о наличии в действующем законодательстве о груде такого правового норматива рабочего времени, как рабочий день. Законодатель в ТК РФ упоминает об « » (ч. 1 ст. 102), о работах, «интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня», что «рабочий день может быть разделен на части» (ст. 105, в заголовке (наименовании) которой законодатель также говорит о рабочем дне). При этом законодатель одновременно использует термины «смена» и «рабочий день», очевидно, подчеркивая тем самым их неидентичность.

Однако в ТК РФ нет прямого указания на продолжительность рабочего дня, как, например, это закреплено применительно к рабочей неделе в ч. 2 ст. 91 ТК РФ. Исходя из содержания этой части можно сделать вывод, что в Российской Федерации применяется при шестидневной рабочей неделе семичасовой рабочий день. Часть 3 ст. 95 ТК РФ накануне выходных дней при шестидневной рабочей неделе устанавливает пятичасовой рабочий день.

Если в КЗоТ РСФСР 1922 г. основным правовым нормативом рабочего времени объявлялся рабочий день, за сокращение которого и велась борьба рабочего класса до 1918 г., то в ТК РФ 2001 г. основным правовым нормативом рабочего времени становится рабочая неделя.

Правовые нормативы, определяющие режим рабочего времени

Трудовой кодекс РФ не дает легального определения . В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором. Это своего рода абстракция, общее правило, в рамках которого работодатель на локальном уровне разрабатывает режим производительного использования рабочего времени. Он закреплен, например, в правилах внутреннего трудового распорядка организации в разделе «Рабочее время и его использование».

Режим рабочего времени является предметом исследования не только правовой науки. Его изучают психологи и физиологи труда. Они исследуют явления, которые происходят или могут произойти в организме человека, в его психике в процессе трудовой деятельности. Так, при напряженной трудовой деятельности, продолжительном труде работники нередко испытывают нервную перегрузку, накапливается так называемая психологическая производственная усталость.

Режим рабочего времени, установленный для работников, следует отличать от режима работы организации, так как они могут не совпадать. Режим рабочего времени работника — это способ распределения его рабочего времени в пределах астрономического времени, втом числе вид рабочей недели (пятидневная или шестидневная), продолжительность ежедневной работы (смены), время ее начала и окончания, порядок перехода из одной смены в другую и т. д. Режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником. Он может быть единым для всех работников организации либо различным для отдельных ее подразделений и участников совместного, подчиненного работодателю труда.

Правовое регулирование режима рабочего времени в организации осуществляется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Среди наиболее распространенных в практике работы предприятий и организаций режимов рабочего времени выделяются:

• поденный учет рабочего времени;
• суммированный учет рабочего времени;
• многосменный режим работы;

В соответствии со ст. 100 ТК РФ при организации трудового процесса организации работодатель вправе применить пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, шестидневную — с одним выходным днем, рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а в соответствии со ст. 104 ТК РФ — суммированный учет рабочего времени.

Правовые нормативы рабочего времени в ТК РФ различаются как правовые нормативы нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 91) и иные правовые нормативы. Последние включают: сокращенные (сокращенная продолжительность рабочего времени ст. 92 и др.) и неполные правовые нормативы (неполное рабочее время — ст. 93). Можно выделить несколько критериев, различающих эти два вида «уменьшенного», по сравнению с нормальным, рабочего времени. Во-первых, способ установления. Сокращенное время регламентируется в законе прежде всего в ТК РФ. Неполные правовые нормативы рабочего времени могут устанавливаться как по соглашению сторон, так и по инициативе работника (ст. 262 "ГК РФ). Во-вторых, субъектный критерий. Сокращенное время предоставляется указанным в законе лицам, как правило, социально слабо защищенным категориям работников (несовершеннолетние, инвалиды I или II группы, работники бюджетной сферы — педагоги, медики и др.). Так, для работников в возрасте до 16 лет нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 16 часов, а от 16 до 18 лет — на 4 часа в неделю; инвалидам I и II групп — на 5 часов, а также в зависимости от условий труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на 4 часа в неделю), в ночное время — на 1 час ежедневной занятости в этих условиях.

Неполное рабочее время может устанавливаться трудовой сделкой (трудовым договором, дополнительным соглашением к нему).

Законодатель обязывает работодателя устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, например, по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Третий критерий, позволяющий различать неполное и сокращенное рабочее время, — оплата труда. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Несмотря на уменьшение количества рабочих часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени обычно (ст. 271 ТК РФ) не ограничивает право работников на получение заработной платы в размере, утвержденном для данной категории работников. Установление сокращенного рабочего времени и оплата его за счет средств работодателя улучшает положение такого работника по сравнению с теми, кто работает при полной 40-часовой рабочей неделе.

Коллективным договором может быть предусмотрено уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с нормальной (40-часовой) продолжительностью ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при соблюдении предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 22 ТК РФ) и гигиенических нормативов условий труда, установленных законодательством.

Сокращенная продолжительность ежедневной работы для большинства лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, с учетом норм Инструкции о его применении.

В Списке предусматривается продолжительность ежедневной работы по определенной профессии, должности, виду работ и производства. Право на сокращенный рабочий день имеют работники профессии либо должности, которые предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, к какой отрасли относятся эти производства и цеха. Рабочий день для них сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня (п. 9 Инструкции). Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, если они в отдельные периоды выполняют работы в производствах, цехах, по профессии и в должности с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день в эти периоды должен устанавливаться той же продолжительности, что и постоянно занятым на этой работе (п. 20 Инструкции).

Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ст. 94 ТК РФ).

Для инвалида рекомендуемая продолжительность ежедневной работы (смены) указывается в индивидуальной программе реабилитации, которая выдается по результатам медико-социальной экспертизы. Эта программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Неполное рабочее время различается как неполный рабочий день и неполная рабочая неделя. Неполное рабочее время, как и сокращенное рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40 часов в неделю. Его продолжительность определяется соглашением сторон трудового правоотношения. Оно заключается в письменной форме. По общему правилу работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время. Отсутствие согласия работников и их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени позволяет им требовать оплаты неотработанных не по вине работника часов как времени простоя.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ при изменении организационных или технологических условий труда, которые могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель может инициировать введение неполного рабочего дня, недели. При этом он должен предупредить каждого работника об изменении установленного режима рабочего времени в письменной форме не позднее чем за два месяца до нововведения. Работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (п. 5 ст. 74 ТК РФ).

Установление неполного рабочего времени предполагает, что работник будет ежедневно трудиться меньшее количество часов, например не восемь часов, а четыре часа в день, либо ему будет сокращено количество рабочих дней в неделю с пяти до четырех, трех дней и т. п. Работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность отпуска, изменение порядка исчисления стажа.

Правовое регулирование производительного использования работником рабочего времени осуществляется различными способами. Наряду с государственными нормативами рабочего времени в рыночных условиях хозяйствования достаточно широко распространено их локальное закрепление.

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовой кодекс РФ предусматривает три вида рабочего времени:

1) нормальная продолжительность рабочего времени;

2) сокращенная продолжительность рабочего времени;

3) неполное рабочее время;

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей недели. Это установленная законом (ст. 91 ТК РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда, и лица ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и ко временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. 58, 59 ТК РФ) и др.

Что же касается совместителей, то продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю (абз. 1 ст. 284 ТК РФ). В отдельных нормативных актах законодатель устанавливает исключения из вышеобозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

Следует различать продолжительность рабочего времени в течении суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течении суток может быть различной.

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени ТК РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых оно установлено. Законом устанавливается не только предельная продолжительность рабочей недели (ст. 92 ТК РФ), но и рабочего дня (ст. 94 ТК РФ).

При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени за работником сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.

Согласно ФЗ от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий несовершеннолетних работников (ст. 92 ТК РФ):

Для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

Для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных вышеуказанными нормами для лиц соответствующего возраста.

ТК РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

При этом не имеет значения, учится ли несовершеннолетний в общеобразовательной школе, в ПТУ, в среднем специальном или в высшем учебном заведении, в государственных учебных заведениях или частных, смешанных и т.п.

Законодательством установлен возраст приема на работу - 15 лет. Ранее лица, достигшие этого возраста, могли приниматься на работу лишь в исключительных случаях. В настоящее время учащиеся образовательных учреждений в свободное от учебы время могут приниматься для выполнения легкого труда (не связанного с игорным бизнесом, работой в ночных кабаре и клубах, производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), с 14 лет - лишь с согласия родителя (усыновителя, попечителя).

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

Для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часов;

Для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Труд несовершеннолетних работников оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Однако работодатель имеет право за собственный счет производить им доплаты до нормальной заработной платы соответствующий категории работников при нормальной продолжительности работы. Это правило применяется независимо от системы оплаты труда (повременная или сдельная) ст. 271 ТК РФ.

Сокращенное рабочее время также установлено для работников с пониженной трудоспособностью - инвалидов I и II групп, согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ и ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В указанных целях, как предусмотрено ст. 21 Закона о социальной защите, организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%). В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов РФ обязательную плату за каждого нетрудоспособного инвалида в пределах установленной квоты.

Для трудоустройства инвалидов предусмотрено создание специальных рабочих мест, т.е. рабочих мест, которые требуют дополнительных мер по организации труда. При этом специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей - причинителей вреда (ст. 22 Закона о социальной защите).

Как указано в ст. 23 Закона о социальной защите, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Этой же статьей определено, что не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.

Статьей 23 Закона о социальной защите предусматриваются следующие условия при организации труда инвалидов: для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда. Эти положения соответствуют ТК РФ (ст. 92). При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов времени, определенного медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ).

Сохранение полной оплаты труда на практике означает, что если работнику-инвалиду установлен месячный оклад (в соответствии с занимаемой должностью), то за полностью проработанный месяц (несмотря на то, что за этот период им проработано меньше часов, чем предусмотрено нормальной продолжительностью рабочего времени), работник получит заработную плату в размере этого оклада.

Следующая категория граждан, для которых действует сокращенная продолжительность рабочего времени - это работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность рабочего времени этих лиц сокращается на четыре и более часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ, не может превышать 36 часов в неделю. Согласно ФЗ от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

При 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

При 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Наименования профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, предусмотренных в Списке, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, а также Единой номенклатурой должностей служащих.

Право на установление сокращенного рабочего дня имеют все работники, профессии, и должности которых предусмотрены в соответствующих разделах Списка независимо от отрасли экономики. Кроме того, указанное право возникает у работника, если он фактически выполнял такую работу во вредных условиях не менее половины рабочего дня.

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день должны предоставляться только тем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих производствах и цехах. В тех случаях, когда в Списке указаны разделы или подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (как, например, малярные работы, сварочные работы, кузнечно-прессовые работы), дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день должны предоставляться независимо от того, в каком производстве или цехе выполняются эти работы. Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в разделе "Общие профессии всех отраслей народного хозяйства", дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка.

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенный рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно занятым на этой работе.

В тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного дня, их рабочий день не должен превышать 6 ч.

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим сторонних организаций (строительных строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и др.) и работникам вспомогательных и подсобных цехов предприятия (механического, ремонтного, энергетического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала этих производств, цехов и участков установлен сокращенный рабочий день, также устанавливается сокращенный рабочий день.

Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ, п. 5 ст. 55 Закона об образовании). Что связано с особым характером их труда, требующего значительного интеллектуального и нервного напряжения.

Наряду со ст. 333 ТК РФ в настоящее время на территории Российской Федерации продолжительность рабочей недели учителей и других работников просвещения во многом регулируется еще союзным законодательством. При этом имеет место четкая связь ставок должностных окладов с количеством отработанных часов в неделю.

Педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается следующая продолжительность рабочего времени:

1) 36 ч в неделю - работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений профессионального высшего образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

2) 30 ч неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);

3) 36 ч в неделю:

а) старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

б) педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду образовательных учреждений;

в) руководителям физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

г) преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

д) инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):

1) 18 ч в неделю:

а) учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

б) преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей;

в) преподавателям специальных дисциплин 1-11 (12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;

г) преподавателям 3-5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5-7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;

д) педагогам дополнительного образования;

е) тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

ж) учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

2) 20 ч в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений;

3) 24 ч в неделю - преподавателям 1-2 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 1-4 классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;

4) 720 ч в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:

1) 20 ч в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

2) 24 ч в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам;

3) 25 ч в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;

4) 30 ч в неделю - инструкторам по физической культуре, воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня общеобразовательных учреждений, в пришкольных интернатах;

5) 36 ч в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную), воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой. Педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о дозагрузке другой педагогической работой не позднее чем за два месяца.

Следует учесть, что за часы педагогической (преподавательской) работы сверх установленных норм производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке в одинарном размере (см. п. 86-87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения утв. приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 г. N 400 извлечения в части вопросов, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Педагогическая (преподавательская) работа сверх этих норм учебной нагрузки допускается лишь с согласия учителей (преподавателей).

Профессорам, доцентам, старшим преподавателям, ассистентам, преподавателям высших учебных заведений установлен 6-часовой рабочий день и 36-часовая рабочая неделя. Конкретный объем работ указанных категорий определяется администрацией вузов с учетом необходимости выполнения ими всех видов учебной, учебно-методической и научно-исследовательской работы, занимаемой должности, учебного плана вуза, плана НИР и т.п. Учебная нагрузка преподавателя оговаривается в контракте с ним и ограничивается верхним пределом (т.е. в пределах 6-часового рабочего дня) (п. 6 ст. 55 Закона об образовании).

Для медицинских работников установлена сокращенная рабочая неделя - не более 39 часов. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (ст. 350 ТК РФ) постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (с изм. и допол. от 1 февраля 2005 г.).

Так, медицинские работники, которые перечислены в приложении N 1 к названному постановлению, обязаны работать максимум 36 ч в неделю. В частности, такая рабочая неделя должна быть у врачей в отделениях переливания крови. Тот, чья должность указана в приложении N 2 к данному постановлению, может трудиться только 33 ч в неделю (например, стоматолог-ортопед).

Медицинские работники, перечисленные в приложении N 3 к вышеназванному постановлению, трудятся не более 30 ч. Такая продолжительность рабочей недели установлена, например, для врача, который занимается флюорографией. Еще меньшая продолжительность рабочей недели - 24 ч - установлена для медицинских работников, которые имеют дело с гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Врачам и среднему медицинскому персоналу больниц, родильных домов, клиник, специализированных санаториев, амбулаторно-поликлинических учреждений, здравпунктов и других медицинских учреждений рабочий день установлен 6 ч 30 мин. Работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, установлена 36-часовая рабочая неделя.

Врачам амбулаторно-поликлинических учреждений, занятым исключительно амбулаторным приемом больных, врачам МСЭК и КЭК, врачам-стоматологам, зубным врачам-протезистам продолжительность рабочего дня установлена не более 5,5 ч. Врачам и работникам среднего медперсонала домов престарелых и инвалидов установлено сокращенное рабочее время - не более 6,5 ч в день.

Следует учесть, что хотя упомянутые нормы продолжительности рабочего времени в свое время были установлены лишь для педагогических и медицинских работников государственных учреждений, они распространяются и на образовательные, медицинские учреждения, основанные на любых формах собственности и имеющие любые организационно-правовые формы (лицеи, гимназии, частные университеты, медицинские кооперативы, частные клиники и т.п. ст. 3 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании").

Сокращенная 36-часовая продолжительность рабочей недели устанавливается для женщин, работающих в сельской местности, в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (с изм. и доп. от 24 августа 1995 г.), если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законодательными актами.

Женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя ст. 320 ТК РФ; (ст. 22 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изм. и доп. от 2 июня 1993 г.,8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.), если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей недели.

Кроме этого, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена в отношении следующих категорий работающих.

В соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.) (ст. 1, 5) установлена:

1) 24-часовая рабочая неделя работникам, выполняющим НИОКР, и при этом используются токсичные химикаты, работы по утилизации и уничтожению химических боеприпасов, емкостей, устройств и ряд других;

2) 36-часовая рабочая неделя работникам, занятым на работах по техническому обслуживанию химического оружия, по перевозке, по обеспечению безопасности хранения такого оружия и ряд других работ.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) (ст. 15) установлена сокращенная 30-часовая рабочая неделя для медицинских, ветеринарных и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи.

Работникам с сокращенной продолжительностью рабочего времени заработная плата выплачивается на условиях, аналогичных для оплаты труда работников с нормальной продолжительностью рабочего времени. Таким образом, если для какой-либо категории работников предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени, то это никаким образом не сказывается на размере его заработной платы. В качестве примера работ с сокращенной продолжительностью времени можно привести следующее. Штатным расписанием структурного подразделения организации, расположенной в отдаленных местностях, предусмотрены 10 должностей. На трех должностях структурного подразделения работают женщины, работа по двум должностям связана с выполнением работ во вредных условиях, на одной должности работает юноша в возрасте до 16 лет.

Оплата труда работников должна строиться исключительно на основе установленных работникам тарифных разрядов (должностных окладов), без учета прав отдельных из них на сокращенное рабочее время. Так, если работник по должности, работа по которой связана с вредными условиями труда, имеет тот же тарифный разряд, что и работник с 40-часовой рабочей неделей, то заработная плата из расчета тарифной ставки (оклада) должны быть равные.

Сокращенное рабочее время следует отличать:

1) от так называемого неполного рабочего времени;

2) от случаев сокращения рабочего времени накануне нерабочих праздничных и выходных дней;

3) от сокращения рабочего времени, в случаях, если работы проводятся в ночное время;

4) от продолжительности работы при совместительстве;

5) от иных случаев сокращения продолжительности рабочего времени, предусмотренных в нормах ТК РФ, о которых пойдет речь позже.

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. В этом отличие сокращенного рабочего времени от неполного.

Неполное рабочее время. Третий вид рабочего времени. Неполное рабочее время по своей продолжительности всегда меньше, чем нормальное или сокращенное рабочее время. Сам термин "неполное рабочее время" охватывает как неполную рабочую неделю, так и неполный рабочий день. Такой вид рабочего времени устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Кроме того, работодатель (в том числе физическое лицо) обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (п. 1 ст. 93 ТК РФ).

Во многом режим работы на условиях неполного рабочего времени регулируется до сих пор союзными актами права (в части, не противоречащей ТК РФ) и, в частности, Положением о неполном рабочем времени от 29 апреля 1980 г. Установлено, что при приеме на работу с неполным рабочим днем запись об этом в трудовой книжке не производится (п. 3 Положения).

Неполным может быть как рабочий день, так и рабочая неделя. Причем ни минимум, ни максимум в действующим законодательстве не устанавливается. По Положению о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, от 29 апреля 1980 г. неполное рабочее время устанавливалось, как правило, не менее 4 часов и не более 20, 24 часов при пяти-, шестидневной рабочей недели.

При неполном рабочем дне работник трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком на данном предприятии для данной категории работников, например вместо восьми часов четыре.

При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной недели.

Неполное рабочее время может состоять одновременно в уменьшении рабочего дня и рабочей недели.

Может быть применен и такой режим неполного рабочего времени, когда ежедневная работа разделяется на части (например, утренняя и вечерняя доставка почты в офис предприятия и т.д.).

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы, упомянутой в ст. 93 ТК РФ, срок: например на период учебного года ребенка, на период до достижения им 10 лет и т.п. (п. 4 Положения).

Работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе работника в случаях, предусмотренных в ТК РФ. Однако работодатель очень часто отказывает работнику в установлении неполного рабочего времени. Отсюда вытекает вопрос, в какой орган работник может обжаловать действия работодателя.

Отказ работодателя в установлении режима неполного рабочего времени работник может обжаловать в соответствии со ст. 385 ТК РФ в комиссию по трудовым спорам (КТС), создаваемую в организации. В соответствии со ст. 390 ТК РФ работник, не согласный с решением комиссии по трудовым спорам, вправе обратиться в суд.

ТК РФ в отличие от КЗоТ не называет КТС первичным органом по рассмотрению трудовых споров. Предварительное рассмотрение спора в КТС не является обязательным условием, без соблюдения которого работник не может обратиться в судебные органы. Работник может обратиться в суд, минуя комиссию. Инициаторами образования КТС выступают сами стороны трудового спора - работник и работодатель. На рассмотрение комиссии трудовой спор поступает, когда работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, КТС в данном случае является арбитром между сторонами в споре.

Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения. Если же жалоба не подана, то решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

ТК РФ сохранил норму ст. 208 КЗоТ о том, что в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник вправе передать его рассмотрение в суд. Столь короткий срок объясняется тем, что само обращение в суд ограничено 3-месячным сроком (ст. 392 ТК РФ).

Право сторон на обращение в суд с жалобой на решение КТС не ограничивается какими-либо условиями. По любому основанию, как работник, так и работодатель вправе оспаривать в суде решение КТС.

Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Так, переход на условие неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок не более шести месяцев. в случаях, когда режим неполного рабочего времени вводится на предприятии для всех или отдельных работников по инициативе администрации, необходимо соблюдать следующие правила:

1) как следует из положений ст. 73 ТК РФ, изменены, могут быть любые существенные условия трудового договора, кроме трудовой функции, т.е. предусмотренной трудовым договором должности (специальности) работника, и круга выполняемых им обязанностей;

2) работодатель должен уведомить работников о введении изменений в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения (для работодателей - физических лиц установлен иной срок - не менее 14 календарных дней (ст. 306 ТК РФ).

Поскольку форму уведомления законодательство не устанавливает, следовательно, она может быть произвольной. Главное, чтобы текст позволял установить, о чем работник был уведомлен и когда. На уведомлении должна стоять личная подпись работника;

3) при несогласии работника работать в новых условиях работодатель обязан предложить ему иную имеющуюся в организации работу, которая будет соответствовать его квалификации и состоянию здоровья. При отсутствии такой работы работнику должна быть предложена вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа (также подходящая квалификации работника и состоянию его здоровья).

В случае несогласия с новыми условиями труда работники имеют право расторгнуть трудовой договор (контракт) по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда) трудовой договор с ним расторгается уже по иному основанию - "сокращение численности или штата работников" (п. 2 ст. 81 ТК РФ) с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Причем заявить о своем несогласии и уволиться по данному основанию работник вправе только до момента введения режима неполного рабочего времени (для этого и установлено правило о 2-месячном сроке предупреждения). Если работник изменил свое решение после введения данного режима, то он может уволиться только по собственному желанию.

Отмена режима неполного рабочего времени производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. В соответствии со ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Согласно внесенным поправкам в ТК РФ ФЗ от 30.06.2006 г., в ст. 96 ТК РФ внесено положение о том, что продолжительность работы в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Изменено содержание ст. 97 ТК РФ. В соответствии с нормой, которая внесена в указанную статью, работодатель имеет право в порядке, установленном ТК РФ, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором:

1) для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);

2) если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет уменьшения продолжительности ежегодного и учебного отпуска, время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством. Однако оплата при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Неполное рабочее время является одним из существенных условий трудового договора.

Рабочее время по Трудовому кодексу РФ определяется как период действия обязанностей и ответственности работника перед работодателем. Его правильное установление влияет на возможность привлечения сотрудников к дополнительной работе, применения дисциплинарных взысканий и другие организационные моменты, определяющие эффективность трудового процесса.

Понятие рабочего времени по ТК РФ

Согласно Трудовому кодексу РФ рабочее время включает:

• периоды, когда сотрудник обязан находиться на рабочем месте;
• иные периоды, которые присоединяются к нему в силу закона.

Универсальный и наиболее распространенный способ измерения объема выполнения трудовых функций характеризуется следующим:

1. Нормативное рабочее время вводится коллективным договором или локальными распорядительными актами.
2. Время пребывания на работе — это фактически отработанное время. Обязанность по его учету возлагается на работодателя. Необходимость учета обусловлена тем, что оно может отличаться от установленного в организации как в большую, так и в меньшую сторону.
3. Некоторые периоды присоединяются к рабочему времени в силу закона: технологические перерывы, вынужденный простой (у водителей) и др.

В противоположность этому понятию существует понятие «время отдыха», когда работник не выполняет трудовые функции (хотя его можно к этому призвать в определенных случаях).

Виды рабочего времени по ТК РФ

Выделяют следующие разновидности рабочего времени в зависимости от его длительности:

1. Нормальное. Составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Это общее правило для большинства организаций.
2. Сокращенное. Устанавливается законодательством с учетом:
   • особенностей состояния здоровья или возраста работника (не более 4 часов в день для несовершеннолетних 14-15 лет, 5 часов ежедневно для лиц в возрасте 15-16 лет. Еженедельная продолжительность труда для таких лиц не может превышать 24 часа ст. 92, 94 ТК РФ);
   • повышенной нагрузки или вредных факторов (36-часовая неделя — для педагогических работников согласно ст. 333 ТК РФ, ночная смена уменьшается на 1 час по ст. 96 ТК РФ и др.).
3. Неполное. Устанавливается по соглашению между сторонами трудового правоотношения. Возможны:
   • неполный рабочий день;
   • неполная рабочая неделя;
   • сочетание обоих вариантов.

Заявление отдельных категорий сотрудников (беременных женщин, одного из родителей несовершеннолетнего до 14 лет и т. д.) об установлении неполного рабочего дня или недели должна исполняться руководителем в обязательном порядке (ст. 93 ТК РФ).

В других случаях просьба работника учитывается в соответствии с производственными интересами.

Например, медработник просила установить ей от 0,25 до 0,75 ставки, а затем — 0,75 ставки. Работодатель установил 0,25 ставки, и суд признал его действия правильными (см. апелляционное определение Мосгорсуда от 16.10.2014 № 33-35065/14).

Режим рабочего времени по Трудовому кодексу РФ

Режим рабочего времени представляет собой его распределение на протяжении периода (суток, недель и др.). Он устанавливается локальными актами организации, например, правилами внутреннего трудового распорядка.

Должны быть установлены:

• длительность рабочей недели (5, 6-дневная);
• чередование рабочих и нерабочих дней (его отсутствие признается противоречащим ч. 1 ст. 100 ТК РФ, см., в частности, решение Волгоградского облсуда от 11.07.2012 № 07р-459/12);
• время начала и окончания работы, перерывов;
• технологические перерывы (например, для лиц, постоянно использующих ПК);
• ненормированный рабочий день для отдельных категорий.

Существует общий режим и специальные, устанавливаемые для отдельных категорий сотрудников.

В зависимости от характера должностных обязанностей особенности режима могут быть урегулированы законодательством. В качестве примера можно привести положение «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.

Возможно также установление таких видов режима, как гибкое рабочее время, скользящий график, сменная работа (на непрерывно работающих предприятиях), использование вахтового метода.

Установление режима работы обязательно фиксируется в трудовом договоре. Отклонения от него рассматриваются как нарушение законодательства (см., например, решение Новосибирского областного суда от 01.09.2015 по делу № 7-601/2015).

Продолжительность рабочего времени по Трудовому кодексу РФ в 2018 — 2019 году в России

Нормы длительности рабочего времени по ТК РФ в 2018 — 2019 году изменений не претерпели. Ориентиром остается 40-часовая рабочая неделя. Праздничные дни переносятся согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.2018 № 1163. Норма за 2019 год составит 1 970 часов.

Согласно ст. 97 Трудового кодекса продолжительность рабочего времени может быть увеличена путем:

• Сверхурочной работы. Осуществляется по указанию руководства организации с письменного согласия сотрудника по окончании установленной длительности рабочего дня, а при суммированном учете — сверх нормального количества часов за период с выплатой компенсации (ст. 152 ТК РФ). Случаи, когда возможно такое привлечение, перечислены в ст. 99 ТК РФ.
• Ненормированного рабочего дня. Это заранее установленная возможность эпизодически привлекать к работе в дополнительные часы сверх нормы по указанию администрации (ст. 101 ТК РФ). Обычно вводится для работников, чья работа не может быть точно учтена: руководящего, технического и хозяйственного персонала. Его наличие компенсируется предоставлением дополнительного отпуска (ст. 119 ТК РФ).

Установление длительности рабочего времени, отличающейся от нормальной, должно быть обосновано потребностями организации.

Таким образом, правильное установление режима и продолжительности рабочего времени по ТК РФ — одна из важнейших обязанностей работодателя. При разработке корпоративной документации или трудовых договоров (если локальные нормативные акты не приняты) следует учитывать требования ТК РФ и подзаконных нормативных актов.

Под рабочим временем в трудовом праве понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Таким образом, в структуре рабочего времени можно выделить две составные части. Первая (большая часть) — это время в течение, которого работником фактически выполняется работа. Вторая (меньшая) — это время, в течение которого работа фактически не выполнялась, но которое в соответствии с нормами трудового права подлежит включению в рабочее время (например, простои не по вине работника, некоторые виды перерывов).

Видами рабочего времени, которые предусмотрены трудовым законодательством, являются:

Нормальная продолжительность рабочего времени;

Сокращенная продолжительность рабочего времени;

Неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма распространяется на подавляющее большинство работников независимо от формы собственности организаций, в которых они трудятся.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для следующих категорий работников:

Для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;

Для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю;

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не более 35 часов в неделю;

Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, — не более половины вышеперечисленных норм;

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю;

Для некоторых других категорий работников (педагогических, медицинских и др.)

От сокращенной продолжительности рабочего времени следует отличать неполное рабочее время. И нормальная продолжительность рабочего времени, и сокращенная продолжительность рабочего времени являются по своей сути видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время представляет собой часть установленной законом нормы продолжительности (нормальной или сокращенной) рабочего времени Возможны две формы неполного рабочего времени: 1) неполный рабочий день и 2) неполная рабочая неделя.

При неполном рабочем дне работник трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком на данном предприятии для данной категории работников, например: вместо восьми часов четыре. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной недели. Неполное рабочее время может состоять и в одновременном уменьшении рабочего дня и рабочей недели. Неполное рабочее время устанавливается, как правило, по соглашению между работником и работодателем. При этом работник может договориться о неполном рабочем времени как при поступлении на работу, так и в период работы. О неполном рабочем времени как условии трудового договора указывается в трудовом договоре. Если по общему правилу неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем, то в отдельных случаях работодатель сделать это обязан.

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе:

Беременной женщины;

Одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

Лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Как уже говорилось, неполное рабочее время отличается от сокращенного. Сокращенное рабочее время является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников. Неполное рабочее время — лишь часть этой меры. Поэтому при сокращенном рабочем времени оплата труда производится, как правило, наравне с работниками, работающими на условиях полного рабочего времени. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

В то же время работники, работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют трудовые права наравне с лицами, которые трудятся полное рабочее время (нормальное или сокращенное). Так, лицам, занятым неполное рабочее время, полагаются полный ежегодный и учебный отпуска, время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время, премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях, выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством.