Как можно использовать донорские дни. Обязан ли работник отпрашиваться у работодателя для того, чтобы сдать кровь по программе донорства и взять выходной? Сколько дней отдыха предоставляется по донорской справке

Люди, активно сдающие собственную кровь, имеют право на льготу – донорские дни. Государство активно поощряет тех, кто жертвует своим здоровьем ради жизни других людей. И чтобы привлечь к системе сдачи крови как можно больше доноров, были предусмотрены льготы.

Что говорится в законе о донорских днях

Права донора регламентируются несколькими законодательными актами:

Следовать правилам законодательства обязаны три стороны:

• донор;
• медицинская организация, где проводится забор крови;
• работодатель донора.

Оплата за кровь

Одним из поощрений донора является материальная компенсация. Оплата зависит от вида сдаваемой крови:

• цельная кровь – до 650 рублей за 100 мл.;
• плазма – до 4600 рублей;
• эритроциты – до 6100 рублей.

Средства выплачиваются сразу после забора биоматериала. Сумма зависит от группы и объема крови. Так, максимальный размер компенсации можно получить при сдаче крови 4 группы.

После забора биоматериала каждому донору обязаны выдать горячий обед. В последние годы практикуется выдача компенсации вместо еды в размере 5% от прожиточного минимума в регионе.

Обязанности работодателя

Трудовым кодексом предусмотрены льготы донорам на работе, независимо от места службы. К ним относится:

1. В день сдачи биоматериала донор освобождается от трудовой деятельности. Ему предоставляется внеочередной выходной, который предусмотрен с целью отдыха и восстановления сил.
2. По своему желанию и по договоренности с работодателем, донор может приступить к своим обязательствам в день сдачи крови. В этом случае руководство обязано предоставить ему выходной в другой день. Данное правило не распространяется на лиц, работающих на вредном производстве – отдых должен быть в день медицинской манипуляции.
3. Порядок предоставления отдыха за сдачу крови предусматривает обязанность работодатель дать донору еще один выходной – на следующий день после медицинской манипуляции. Компенсировать не потраченный выходной работник может в другое время, например, увеличив ежегодный отпуск.
4. От обязательств по предоставлению донору двух выходных работодатель не отстраняется в ситуациях, когда сдача крови производилась в праздничные, выходные дни или отпуск работника. На свое усмотрение выбирается другой период в качестве компенсации.

Совет. Время отпуска за донорские дни работник может выбрать самостоятельно. Не принципиально отдыхать после сдачи биоматериала. Эти дня разрешено переносить на любую дату в течение года.

Как оплачиваются донорские дни

Согласно российскому законодательству, за пропущенные рабочие дни донорам должны произвести оплату. Сумма рассчитывается исходя из среднемесячного заработка. Оплате подлежит:

• день забора биоматериала;
• следующий день, предоставляемый для отдыха.

Многих интересует – кто оплачивает работодатель или ФСС донорские дни. Согласно российскому законодательству, ответственность за компенсацию пропущенных рабочих дней несет руководство. Предъявлять требование об оплате или увеличении отпуска нужно в бухгалтерии организации.

Взамен выходных донор имеет право на получение материальной компенсации. Делается это в двух случаях:

1. По заявлению работника. Человек, сдавший кровь и не использовавший причитающиеся выходные дни, может получить денежную компенсацию в размере среднего заработка.
2. При увольнении. В этом случае неиспользованные дни для отдыха компенсируются вместе с периодом неотгулянного отдыха.

Совет. Главное, уложиться в 1 год с момента сдачи крови, в противном случае выходные «сгорают» и получить компенсацию за них не получится. То есть нельзя накопить несколько дней в течение 2 и более лет.

Если донор решает выйти на работу в день сдачи крови или на следующие сутки, то рекомендуется написать заявление с просьбой разрешить выполнение должностных обязательств. Эта необходимо для предупреждения наложения санкций на работодателя, который эксплуатирует донора в дни положенного отпуска. Штрафы за несоблюдение законодательства достаточно крупные, поэтому лучше не рисковать и документально подтвердить свое желание работать.

Нужно ли предупреждать работодателя?

Донорской справки, которая выдается после забора биоматериала, вполне достаточно для того, чтобы работодатель не применял санкции за пропущенные дни. Пропуск в данном случае является уважительной причиной, поэтому взимать штрафы, заставлять работать сверхурочно, делать выговор и увольнять такого работника не имеют права. Если руководство нарушает это правило, то следует обратиться в Трудовую инспекцию или прокуратуру.

Но, чтобы не портить отношения с руководством и коллегами, все же стоит заранее сообщить на работе о том, что запланирована сдача крови. Если донор запланировал забор биоматериала из благих побуждений, то можно обговорить наиболее удобную дату посещения медицинского учреждения. Например, перенести на выходные, чтобы потом увеличить отпуск или в дни меньшей загруженности.

Однако многие доноры отправляются сдавать кровь с целью получения выходного (например, в день рождения). В этом случае стоит предупредить руководство о своих намерениях за несколько дней. Писать заявление не требуется.

При срочной сдаче крови достаточно устного предупреждения работодателя. Необходимо позвонить руководство и сообщить о незапланированном прогуле.

Как оформить донорские дни на работе

Неявка на работу в день забора крови – причина уважительная, но при условии, что работник предоставил справку. Она выдается непосредственно в медицинском учреждении, где производится забор крови.

На руки донор получает два документа:

• справку по форме №401/у, которая подтверждает факт прохождения медицинского осмотра перед сдачей крови;
• справку по форме №402/у, подтверждающей факт сдачи крови.

Если медицинский осмотр и забор биоматериала проводятся в один день, то выдается только справка №402/у.

Для оформления донорских дней и получения дотации на работе, потребуется обратиться в бухгалтерию или отдел кадров. Работнику выдается образец заявления или докладной записки, согласно которому он должен заполнить бумагу. К ней прикладывается справка из медучреждения.

Сколько действует донорская справка

Донорская справка действительна один год с момента сдачи крови. В течение 12 месяцев работник может использовать ее для получения компенсации или увеличения отпуска. Во втором случае справка предъявляется в момент формирования выходных дней донора.

Работодатель не имеет права отказывать сотруднику в предоставлении дополнительных дней отпуска, если донорская справка предъявляется спустя несколько месяцев после ее получения. Человек, сдающий кровь, может самостоятельно выбрать выходной день, в любое время года, но только в течение 12 месяцев. После этого право на отдых пропадает.

Льготы почетным донорам

Стать почетным донором России может каждый совершеннолетний гражданин. Для этого потребуется на безвозмездной основе пройти процедуру сдачи крови более 40 раз. Почетным донорам выдается удостоверение и значок. Также они могут рассчитывать на льготы:

• первоочередное получение бесплатной путевки в санаторий;
• предоставление отпуска в удобное время, по своему желанию;
• первоочередное получение помощи в муниципальных медицинских учреждениях.

Также региональные власти могут самостоятельно формировать льготы для почетных доноров. Например, в некоторых городах действуют поощрения для лиц, входящих в эту категорию:

• бесплатный проезд на муниципальном транспорте;
• оплата услуг ЖКХ с 50% скидкой;
• бесплатное протезирование зубов в муниципальных клиниках.

Почетные доноры получают ежегодную компенсацию в размере 12373 рублей. Оформить ее нужно в социальной службе по месту прописки. Денежные средства переводятся на банковский счет.

Оплачивается донорский день по схеме, описанной выше. В этом почетные доноры не отличаются от обычных добровольцев, решивших в первый раз пожертвовать своей кровью ради других людей.

Донорские дни – это льготный период, в течение которого предоставляется денежная компенсация и выходные дни людям, сдающим кровь. Они могут рассчитывать на увеличение отпуска или выдачи денег взамен неиспользованных для отдыха дней.

Донорство – одно из важных направлений социальной деятельности государства, направленное на охрану здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в первую очередь определяет Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" .

Согласно части первой ст. 12 названного Федерального закона донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.

Из статьи 4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ следует ряд принципов донорства, в частности,

Добровольность сдачи крови и (или) ее компонентов,

Обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров,

Поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Таким образом, донорство осуществляется исключительно по инициативе человека и не обременено большим количеством требований и формальностей. Очень часто донорами становятся работники. В связи с чем при трудовых отношениях ряд гарантий должен обеспечить и работодатель. Но, к сожалению, законодатель уделил этому вниманию всего одну статью Трудового кодекса РФ – ст. 186.

В связи с чем на практике работник и работодатель столкнулись с ситуациями, на которые самостоятельно приходится искать выход. Далее будут рассмотрены наиболее часто встречающиеся случаи, чтобы Вы смогли оценить наличие / отсутствие аргументов у сторон и все-таки принять решение, как поступить и кто же прав.

Ситуация №1:

Работник, сдавший кровь, обратился с письменным заявлением к работодателю о предоставлении ему дополнительного дня отдыха в другой день, приходящийся на выходной день этого работника в соответствии с условиями трудового договора.

Вопрос: обязан ли работодатель удовлетворить заявление работника (предоставить ему дополнительный день отдыха и оплатить его в соответствии с нормами действующего законодательства)?

И ответ на данную ситуацию может Вас удивить: в данном случае работник злоупотребляет своим правом и работодатель может отказать в предоставлении дня отдыха за сдачу крови в его уже выходной день.

Согласно ст. ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Одним из видов времени отдыха является выходной день.

Согласно части второй ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. Согласно части четвертой ст. 186 Трудового кодекса РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Таким образом, в случае, если работник пишет заявление на предоставление ему другого дня отдыха в связи со сдачей крови в его уже выходной нерабочий день согласно установленному графику работы, то происходит наслоение двух видов отдыха – того дня, который оплачивается (день отдыха за донорство) и того дня, который не оплачивается (выходной день). Данную позицию можно также подтвердить и по аналогии закона, ведь согласно части третьей ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха, другими словами, сделана оговорка, что день отдыха за донорство не включается в отпуск, т.е. не поглощается один вид отдыха другим, взаимозаменяемости нет.

Поэтому цель работника в рассматриваемой ситуации абсолютно ясна – материальная выгода. И здесь мы сталкиваемся с нарушением двух основ:

1) Злоупотребление работником своими гражданскими правами (ст. 10 Гражданского кодекса РФ);

2) Нарушение целевого предназначения донорства:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ данный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав. То есть цель повысить уровень материального состояния граждан во главу угла не ставится;

Из терминов статьи 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ следует, что донор крови и (или) ее компонентов (далее - донор) - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты; а донорство крови и (или) ее компонентов – это добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов. Следовательно, донорство не является обязательным действием каждого человека, какой-либо гражданской обязанности по данному вопросу так же не предусмотрено в национальном праве, это остается на личное усмотрение каждого. Никто не принуждал работника на данные действия и тем более не вынуждает его во вред своему здоровью вместо дня отдыха компенсировать это деньгами в его же выходной день;

Согласно статье 4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ одним из пяти принципов донорства опять же является (в первую очередь) безопасность донорской крови и ее компонентов, и только последним принципом - поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

С учетом анализа названных норм права следует вывод : работодатель вправе предложить работнику другой день отдыха в его рабочий день с целью компенсировать его физическое состояние после сдачи крови (дать возможность восстановиться), а уже в качестве дополнительной гарантии, чтобы работник не был ущемлен в вопросах оплаты труда, работодатель оплатит этот день отдыха в соответствии с установленными нормами. Иными словами, работодатель должен объяснить работнику причины некорректности предоставления дня отдыха в его выходной день, цели данного вида отдыха и настаивать на предоставлении другого дня отдыха в любой рабочий день работника по его же усмотрению.

Конечно, сложность в этом случае состоит в императивности нормы ст. 186 Трудового кодекса РФ, которая не содержит вариантов отказа работника в каких-либо исключительных случаях. Но описанные выше действия работника нарушают правовую природу категории донорства и причиняют вред работодателю.

Ситуация №2:

Работник, сдав кровь, приступил к работе в этот же день, своевременно не сообщив об этом работодателю. При этом в соответствии с условиями трудового договора работник занят на работах с вредными условиями труда.

Вопрос: возможно ли за данные действия привлечь работника к дисциплинарной ответственности? Обязан ли работодатель предоставить работнику по его желанию другой день отдыха или же работник теряет право на другой день отдыха?

Ответ: В данном случае также происходит злоупотребление работником своими правами, но привлечь к дисциплинарной ответственности работодатель не сможет.

В ст. 186 Трудового кодекса РФ отсутствует прямая обязанность работника сообщать о моменте сдачи крови. И даже сама часть вторая данной статьи написана таким образом, что неясна ни ответственность работника, ни работодателя за выход/допуск к работе с вредными условиями в день сдачи крови.

Поэтому даже в случае работы в день сдачи крови (и работа является тяжёлой/с вредными условиями) предоставление другого дня отдыха обязательно, так как непредставление за нарушение части второй ст. 186 Трудового кодекса будет являться нарушением части четвертой этой же статьи и не обеспечит работника заслуженным необходимым для восстановления сил периодом отдыха.

Аналогично и в случае, если работа является работой в нормальных условиях.

Ситуация №3:

Работник в последний день работы (перед увольнением) не явился в офис работодателя по причине сдачи крови в этот день. На следующий день предоставил подтверждающие документы.

Вопрос: обязан ли работодатель оплачивать два дня дополнительного отдыха, положенные работнику, или только 1 день, фактически совпавший с периодом трудовых отношений с работодателем?

Ответ: в данном случае однозначно решить сложившуюся ситуацию нельзя, но следует обратить внимание, что денежная компенсация за донорские дни без их фактического использования дней отдыха законодательством не предусмотрена.

На основании части пятой ст. 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. По смыслу данной нормы средний заработок выплачивается работнику при фактическом использовании дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови.

Возможность выплаты только денежной компенсации за такие дни без их фактического использования законодательством не предусмотрена.
По своему характеру такие дни отдыха не являются временем ежегодного отпуска, а представляют собой самостоятельный вид времени отдыха.

Вместе с тем согласно части четвертой ст. 186 Трудового кодекса РФ время использования "донорских" дней отдыха определяется по желанию работника. Поэтому по желанию работника работодатель должен предоставить ему неиспользованные дни отдыха с сохранением среднего заработка перед увольнением. В связи с тем, что увольнение состоялось в день непосредственной сдачи крови, то, соответственно, работодатель может оплатить только 1 день – последний день трудовых отношений, ведь работник больше не будет трудиться, т.е. и предоставить еще один оплачиваемый день отдыха за один из рабочих дней фактически невозможно.

Как быть с оставшимся одним днем законодателем не определено, но работодатель может посоветовать работнику сохранить справку и предъявить ее по новому месту работы. В случае отказа нового работодателя в предоставлении дополнительного дня отдыха, существует риск возникновения трудового спора с работодателем. Поэтому рекомендуем Вам в аналогичных случаях выдавать работнику от имени организации документ на фирменном бланке компании о том, что на основании предоставленной справки (указать реквизиты) работнику оплачен только один день отсутствия в связи с увольнением. Это будет дополнительным аргументом работника новому работодателю, чтобы ему предоставили необходимый день отдыха.

Если рассматривать вопрос с позиции нового работодателя: в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Если рассмотреть ситуацию именно со стороны работодателя, то законодательством предусмотрены гарантии для доноров. Так, статьей 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление работнику дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов с сохранением среднего заработка. Исходя из данной нормы следует, что обязанность по предоставлению дня отдыха и сохранению среднего заработка в день сдачи крови все-таки лежит на работодателе. При этом, если считать возникновение прав и обязанностей между работником и работодателем датой, с которой будут новые трудовые отношения (фактический допуск к работе или заключение трудового договора), то согласно статье 16 Трудового кодекса РФ следует, что на момент возникновения права у работника на дополнительный выходной день у работодателя обязанности перед этим работником отсутствовали. Следовательно, работодатель не обязан предоставлять указанный дополнительный день отдыха.

Если же рассмотреть ситуацию со стороны работника, то предусмотренное статьей 186 Трудового кодекса РФ право на дополнительный выходной день возникло в день сдачи крови (в день увольнения) и может быть использовано в течение года, при этом в законодательстве не указано, что данное право обеспечивается только тем работодателем, у которого работник работал в момент сдачи крови. В противном случае, если бы например, работник сдал кровь в последний день работы у одного работодателя, он физически был бы лишен данной гарантии, что, конечно, недопустимо. В таком случае, новый работодатель обязан предоставить указанный дополнительный день отдыха.

В данной ситуации решение вопроса остается на усмотрение нового работодателя, так как право работника закреплено законодательством, но при этом на момент возникновения данного права между работодателем и работником, желающим использовать свое право, трудовых отношений не возникло, а, следовательно, права и обязанности также не возникли.

Проанализированные ситуации и нормы права еще раз подтверждают, что законодатель при издании нормативных правовых актов не сможет предусмотреть нормы на все возможные случаи, ведь только на практике получится увидеть действие нормы права с учетом иных правовых отношений, пробелов в законодательстве, в рамках судебных актов и т.д. Но в качестве альтернативного варианта и возможности предугадать неразрешимые нормой права ситуации рекомендуем Вам как работодателю оформить процедуру предоставления «донорских» дней отдыха в отдельном разделе Правил внутреннего трудового распорядка или в другом локальном акте. Но, обратите внимание, писать императивные нормы, четкие обязанности, к сожалению, будет неправомерно. С точки зрения законодательства, действительно, существует пробел, но работодателю не дано право устанавливать данную процедуру, поэтому нельзя допустить превышение полномочий работодателя и ущемление прав работников. Самое оптимальное, если в Правилах внутреннего трудового распорядка Вы пропишите порядок с диспозитивными формулировками, например, «работнику рекомендуется», «желательно», «по возможности», «в интересах работника», «для защиты прав работника и соблюдения целевого назначения данного вида отдыха» и т.д. И будем надеяться, что в скором времени законодатель обратит внимание на правовое поле «донорских» дней.

Для граждан, которые являются донорами, законодательством устанавливаются определенные , которыми обеспечивается поддержка и защита прав и интересов означенных граждан. В число таких гарантий входят и специальные донорские дни, которые в обязательном порядке должны предоставляться работодателем обладающим статусом донора работникам.

Доноры всегда нужны…

Закрепленными в статье 186 ТК РФ нормативными положениями для тех категорий работников, которые обладают статусом донора устанавливаются специальные гарантии, которыми предусматривается что:

1. В день проведения процедуры по сдаче крови, равно как и в день непосредственно связанного с этой процедурой медосмотра работник подлежит освобождению от .
2. Если по соглашению с работодателем после проведения процедуры сдачи крови работник вернулся к своей трудовой деятельности, то по его желанию работодатель должен предоставить ему для отдыха какой-либо иной день. Данное положение не распространяется на работы вредного и опасного характера, когда возвращение занятого на них сотрудника к трудовой деятельности в день проведения процедуры сдачи крови запрещается.
3. Если процедура сдачи крови происходит в период полагающегося работнику ежегодного подлежащего оплате , а также в выходные дни или празднично-нерабочие, то трудящемуся по его желанию должен быть предоставлен для отдыха иной день.
4. После каждого из дней, в которые производилась процедура сдачи крови трудящемуся должны предоставляться дополнительного характера дни отдыха, которые по желанию последнего могут присоединяться к ежегодному подлежащему оплате отпуску или же реализовываться в любое другое время на протяжении одного года отсчитываемого от момента проведения процедуры сдачи крови.

За сотрудником, обладающим статусом донор,а должен сохраняться полагающийся ему средний заработок как за те из дней, в которые производилась процедура сдачи крови, так и за предоставляемые в связи с проведением упомянутой процедуры дни отдыха.

Расчет оплаты донорских дней

Донорские дни оплачиваются как рабочие дни со средней зарплатой

Как упоминалось выше, за дни, в которые работником сдается кровь, а также за предоставляемые в связи с этим выходные дни, осуществляется начисление среднего заработка, который рассчитывается в соответствии с зафиксированными в ст. 139 ТК РФ нормативами, на основе начисленной заработной паты и времени, которое было фактически отработано за календарный текущий год.

За донорские дни оплата исчисляется как отношение , которые включаются в расчет причитающегося работнику среднего заработка к количеству отработанных этим сотрудником дней в расчетном периоде. Определение последнего, равно как и выплаты, осуществляется аналогично исчислению выплат за командировочный период.

Оплата дней проведения процедуры сдачи крови производится на основании предоставляемой работником специальной справки (форма №402/у), которой подтверждается факт донорства. Означенный документ выдается тем медицинским учреждением, в котором производилась процедура сдачи крови.

Налогообложение донорских дней

Начисленная за донорские дни оплата, подлежит обложению НДФЛ в общем порядке, поскольку в установленный положениями ст. 217 НК РФ перечень доходов, которые не подпадают под налогообложение оплата за дни проведения процедуры сдачи крови, равно как и за связанные с ними выходные дни не включена.

Поскольку оплата за дни проведения процедуры по сдаче крови дней не включена в перечень разного рода сумм, которые не подпадают под обложение страховыми взносами содержащийся в ст. 9. ФЗ №212 от 24.07.2009г., то соответственно, на полагающиеся работнику выплаты за дни донорства и связанные с этим выходные дни производится начисление предусмотренных законодательством страховых выплат включая и связанных с от трудящихся от несчастных случаев возникающих на производстве и заболеваний профессионального характера.

Установленные законодательством выплаты среднего заработка за дни связанные с процедурой сдачи крови и последующие дни дополнительного отдыха производятся из фонда оплаты трудовой деятельности и подлежат включению в расходы, которыми уменьшается налоговая база, рассчитываемая по налогу на прибыль.

Некоторые особенности

Статус донора всегда был в почете

Трудовое законодательство не устанавливает для работников, являющихся донорами обязанности по предварительному уведомлению работодателя о необходимости отсутствовать на рабочем месте в связи с проведением процедуры взятия крови.

Соответственно, к сотруднику, не вышедшему в течение двух дней на работу, а затем представившего оформленную надлежащим образом формы №402/у не могут применяться санкции, предусмотренные за прогул

Тем не менее во избежание возможных недоразумений работнику рекомендуется заблаговременно направить работодателю заявление, уведомляющее последнего об отсутствии работника в определенный день в связи с необходимостью проведения процедуры по сдаче крови. На основании данного заявления работодателем должен быть издан приказ, которым сотрудник освобождается от работы в соответствующий день.

За нарушение гарантированных трудовым законодательством прав сотрудников, обладающих статусом донора работодатель подлежит привлечению к ответственности административного характера по ст. 5.27 КоАП РФ и предусматривающей применение в отношении виновного субъекта установленного размера. Всем донорам после сдачи крови или ее компонентов даются два дня отдыха, оплачиваемых работодателем.

А какие еще положены льготы донорам — узнаете из видеоматериала:

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работник не обязан испрашивать согласие работодателя на освобождение от работы в день сдачи крови или заблаговременно предупреждать об отсутствии на рабочем месте в этот день. Об использовании дополнительного дня отдыха после дня сдачи крови необходимо предупредить работодателя.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ.
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).

Согласно части первой ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. За день сдачи крови работнику сохраняется его средний заработок (часть пятая ст. 186 ТК РФ).

Правила, установленные ст. 186 ТК РФ, не ставят вопрос об освобождении работника от работы в день сдачи крови в зависимость от усмотрения работодателя. Более того, в силу ст. 423 ТК РФ продолжает действовать как не противоречащее этому кодексу распоряжение Совета Министров СССР от 30.11.1955 N 8065р, которое предусматривает обязанность руководителей всех предприятий, учреждений и учебных заведений "беспрепятственно отпускать рабочих и служащих в учреждения здравоохранения в день обследования и в день дачи крови для переливания и сохранять за ними на время нахождения в этих учреждениях среднюю заработную плату по месту работы".

При этом ни ТК РФ, ни иные нормативные правовые акты не устанавливают обязанности работника заранее информировать (в том числе предоставлять письменное уведомление) работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь. Вывод о том, что законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь, находит отражение и в правоприменительной практике (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 24.11.2011 по делу N 33-3933/2011, решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15.03.2012 по делу N 2-198/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2012 по делу N 33-1352/2012; ответ представителей Роструда на Вопрос: 2 сентября 2014 года была сдана донорская кровь, но начальник участка отказался подписывать заявление о предоставлении выходного в этот день и за отсутствие на работе поставил . В отделе кадров отказались принимать справку из-за неподписанного заявления. 29 сентября они вынуждены были принять справку, но за то, что якобы не предупредил начальника за сутки, объявили . Хотим снять взыскание и обратиться в инспекцию по труду и привлечь виновных по ст. 5.27 КоАП РФ. Можем ли мы рассчитывать на Вашу поддержку? Подкорректируйте наши действия (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)).

Поэтому мы полагаем, что уведомление работодателя о намерении в определенный день сдать кровь не является обязательным. Никаких негативных последствий для работника, заранее не предупредившего работодателя о своем отсутствии в день сдачи крови и ее компонентов, наступить не должно. Уважительность причины отсутствия на рабочем месте в этом случае подтверждается справками медицинской организации (форма N 401/у "Справка донору об обследовании", форма N 402/у "Справка донору об освобождении от работы в день кровосдачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха", утвержденные приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055).

Что касается предоставления выходного, отметим, что согласно частям четвертой и пятой ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

По смыслу части четвертой ст. 186 ТК РФ работник в пределах упомянутого годичного срока по своему усмотрению определяет день, на который приходится дополнительный день отдыха после сдачи крови и ее компонентов, однако работодатель должен быть заблаговременно извещен о том, в какой именно день работник желает использовать эту гарантию, предоставляемую ему в соответствии с трудовым законодательством. Как указано в пп. "д" п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Таким образом, с нашей точки зрения, об использовании дополнительного дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови и ее компонентов работник должен заблаговременно предупредить работодателя (смотрите также материал: "Вопрос: 4 декабря в четверг мною была осуществлена донорская дача крови, о чём я устно заранее предупредил работодателя. Второй дополнительный день отдыха мною был использован сразу в пятницу, 5 декабря. При выходе на работу в понедельник 8 декабря мною были сданы в соответствующие справки по форме 401/у и 402/у, однако работодатель затребовал дополнительно письменные объяснения моего отсутствия на работе в указанные дни. При моём отказе был составлен Акт об отказе от дачи объяснений. Насколько правомерны действия работодателя? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)"). При этом работодатель не вправе воспрепятствовать работнику в использовании такого дня отдыха.

Энциклопедия решений. Гарантии и компенсации работникам - донорам;

Энциклопедия решений. Оформление донорских дней.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ-ДОНОРАМ ПРИ СДАЧЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

1. Гарантии и компенсации работникам-донорам за день сдачи крови (ее компонентов)

Работнику, успешно прошедшему медицинское освидетельствование, выдается направление на сдачу крови (ее компонентов). Обычно забор крови (ее компонентов) осуществляется в тот же день, что и медицинское освидетельствование. В день сдачи крови медицинская организация обеспечивает донора бесплатным питанием.

После сдачи крови (ее компонентов) работнику необходимо получить справку по форме 402/у, подтверждающую факт исполнения донорской функции. Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови». Такая справка выдается работнику для предъявления по месту работы.

По общему правилу в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя о намерении сдать кровь (ее компоненты) в том же порядке, что и при прохождении медобследования. Это обусловлено тем, что на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. Подробнее об этом см. п. «Гарантии работникам-донорам при прохождении медицинского обследования» настоящего материала.

Следует отразить в табеле учета рабочего времени. Он оформляется в том же порядке, что и при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования. Подробнее об этом см. п. «Оформление табеля учета рабочего времени при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования» настоящего материала.

На практике возможна ситуация, когда необходимо присутствие работника-донора на работе в день сдачи крови (ее компонентов). Законодательство предусматривает такую возможность только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 186 ТК РФ). Форма для такого соглашения не предусмотрена. Поэтому рекомендуем работодателю в письменной форме запрашивать у работника согласие на выход на работу в день сдачи крови (ее компонентов).

После получения такого согласия работодатель издает приказ о привлечении этого работника к работе. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, его должность, причину привлечения к работе, дату начала работы и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.

Обращаем внимание, что ч. 2 ст. 186 ТК РФ оговорены исключения, когда выход донора на работу в день сдачи крови (ее компонентов) запрещается. К ним относятся случаи, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Привлечение работника-донора к указанным работам является нарушением законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Если стороны договорились и работник вышел на работу в день сдачи крови (ее компонентов), то он имеет право на предоставление другого дня отдыха (ч. 2. ст. 186 ТК РФ). Аналогичное право сохраняется за работником в случаях, когда он сдавал кровь (ее компоненты) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).

За дни сдачи крови (ее компонентов) и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником-донором сохраняется средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Из содержания указанной статьи следует, что работодатель обязан сохранить за работником средний заработок в следующих случаях:

— непосредственно за день сдачи крови (ее компонентов), если работник не привлекался в этот день к работе;

— за дополнительный день отдыха, предоставленный работнику в связи с его выходом на работу в день сдачи крови (ее компонентов);

— за , предоставленный работнику в связи со сдачей крови (ее компонентов) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

Ситуация из практики. Работник сдал кровь, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. Работодатель предоставил работнику 2 дополнительных дня отдыха (1 день непосредственно за сдачу крови и 1 день дополнительного отдыха). Обязан ли работодатель оплатить эти дни из расчета средней заработной платы независимо от того, что один день сдачи крови уже ранее оплачен по среднему заработку (в составе отпускных)?

Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день. При этом работодатель обязан сохранить за работником средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Обращаем внимание, что из смысла комментируемой статьи следует, что сохранение среднего заработка не ставится в зависимость от того, в какой день (рабочий или выходной) работник сдавал кровь. Следовательно, работодатель обязан оплатить все дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха из расчета средней заработной платы.

Например, работник сдал кровь, находясь в отпуске, а потом после отпуска сдал кровь в свой выходной день. За день отпуска и выходной день производить никаких дополнительных выплат не надо. Но за каждый случай кроводачи работнику предоставляются два дня отдыха, оплачиваемые по среднему заработку. Один день — компенсация того дня отпуска или выходного дня, которые он потратил за сдачу крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), а второй день — дополнительный отдых согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ.

Соответственно, в нашем примере работник имеет право на 4 дня отдыха (два дня за сдачу крови в отпуск и два дня за сдачу крови в выходной день). Работник может использовать указанные дни по своему усмотрению в течение года или присоединить к отпуску.

Ситуация из практики . Вправе ли работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка или в ином соглашении установить обязанность работников уведомлять работодателя о намерении сдавать кровь и использовать дополнительный день отдыха после сдачи крови?

Законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь. При этом на работодателя возложена обязанность беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день медицинского обследования и сдачи крови и ее компонентов (абз. 3 ст. 6 Закона N 5142-1). Поэтому работодатель не вправе не отпустить работника для сдачи крови, даже если это создаст сложности для производственного процесса.

Тем не менее работодатель может включить в Правила трудового распорядка соответствующие условие. Однако чтобы такое условие не было расценено как ущемление прав работника, рекомендуем формулировать его более широко, чем просто уведомление о желании сдать кровь.

В Правилах трудового распорядка необходимо предусмотреть обязанность работника извещать своего непосредственного руководителя (или отдел кадров) обо всех случаях своего отсутствия. Тогда и о своем намерении сдать кровь работник должен будет сообщить. Даже если работник не согласовал свое отсутствие с работодателем, последний будет обязан отпустить работника сдать кровь в этот день. На это указывает ч. 1 ст. 186 ТК РФ.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за не согласованную с работодателем сдачу крови может стать причиной трудового спора. Судебной практики по данному вопросу нет. Однако велика вероятность, что суд посчитает такую причину отсутствия на работе уважительной, даже если работник не согласовал с работодателем свое отсутствие. Как указано в абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Отсутствие на работе в связи со сдачей крови (ее компонентов) не может быть расценено и как прогул. Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 в пп. «д» п. 39 указал, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). Представляется, что данное правило можно распространить и на дни самой сдачи крови.

2. Предоставление дополнительных дней отдыха работнику-донору за сдачу крови (ее компонентов)

Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ работнику-донору предоставляется дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ее компонентов). По его желанию такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови (ее компонентов).

Порядок предоставления дополнительных дней отдыха действующим законодательством не закреплен. Целесообразно, чтобы работник заранее поставил в известность работодателя о намерении использовать дополнительные дни отдыха. Работодатель обязан предоставить работнику указанные дни отдыха, причем в даты, определенные самим работником. Защита прав доноров, охрана их здоровья, а также предоставление мер социальной поддержки являются государственной гарантией (абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1).

Обращаем внимание, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель отказал в их предоставлении. Об этом говорится в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Как отметил Верховный Суд РФ, время использования работником дополнительных дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.

Важно! На работников, у которых выявлены противопоказания к донорству после прохождения медицинского обследования, не распространяется гарантия в части предоставления дополнительного дня отдыха. Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ дополнительный день отдыха предоставляется только после дня сдачи крови или ее компонентов.

Ситуация из практики. Работник написал заявление с просьбой заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, положенные ему за дни сдачи крови (ее компонентов). Вправе ли работодатель выполнить просьбу работника?

Работодатель не вправе выполнить просьбу работника и заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха.

В ч. 4 ст. 186 ТК РФ отмечено, что после каждого дня сдачи крови (ее компонентов) работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. За дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Статья 186 ТК РФ не содержит такой вид гарантий, как замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией.

3. Оформление дней отдыха, предоставляемых работнику-донору при сдаче крови (ее компонентов)

Порядок оформления дней отдыха непосредственно за день сдачи крови (если в этот день работник вышел на работу или день сдачи крови совпал с ежегодным отпуском, выходным или нерабочим праздничным днем) и дней дополнительного отдыха одинаковый.

Работник должен написать заявление о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови (ее компонентов) и указать желаемые даты.

На основании заявления работодатель издает приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха. Унифицированной формы для такого приказа не предусмотрено, поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно. В приказе указываются даты дополнительных дней отпуска и порядок их оплаты.

Время отсутствия работника необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В табеле учета рабочего времени дополнительный день отдыха отражается буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» (дополнительный оплачиваемый выходной день).

4. Гарантии и компенсации работникам-донорам, награжденным знаком «Почетный донор России»

Почетными донорами признаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Они награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России».

Для почетных доноров государством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. На 2011 год такая Программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.10.2010 N 782;

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года. Работодатели должны учитывать пожелания работников-доноров при составлении графика отпусков.

Также необходимо помнить, что на данную категорию работников не распространяются положения ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Работник-донор имеет право на предоставление отпуска независимо от периода его работы у данного работодателя;

— ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей. Порядок предоставления такой выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663. Так, с 01.01.2011 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», составляет 1,065 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).

Гарантии и компенсации, которые определены для граждан РФ, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».