Как правильно подписывать документы. Правомерность издания приказа на лицо, не являющееся сотрудником организации Приказ подписанный по доверенности образец

Как выдать доверенность, какие реквизиты нужно указать в доверенности, можно ли выдать доверенность, в которой не указан срок ее действия, на какой срок можно выдать доверенность подробно в статье.

Вопрос: У нас в организации получает ТМЦ человек, который у нас не устроен, но на него сделали приказ. Правомерно ли это? Ведь приказ нельзя сделать на человека, который не работает в организации, только доверенность. Чем отличается приказ от доверенности?

Ответ: 1. По вопросу правомерности издания приказа на лицо, не являющееся сотрудником организации.

Вы совершенно правы. Такое лицо может представлять интересы организации только на основании доверенности.

Приказ является локальным актом организации. В отношении лица, не состоящего в трудовых отношениях, локальные и распорядительные акты работодателя не могут применяться. Нельзя издать приказ о возложении обязанности на лицо, не состоящее в трудовых отношениях.

2. По вопросу отличия приказа от доверенности

Приказ руководителя наделяет сотрудника полномочиями внутри организации. Но такой локальный акт не имеет силы по отношению к третьим лицам (контрагентам, контролирующим органам, кредитным организациям). Поэтому для представления интересов организации перед третьими лицами, в том числе для подписи документов от ее имени, сотрудникам нужно иметь доверенность - полученную от директора организации, или от руководителя филиала (в порядке передоверия). Ну и, как уже говорилось выше, приказ может быть издан только в отношении сотрудников организации, а доверенность можно выдать любому лицу.

Обоснование в материалах Системы Главбух:

Как выдать доверенность

Чтобы выдать доверенность, нужно:
- выбрать подходящую форму для доверенности ;
- указать необходимые реквизиты ;
- определить полномочия представителя ;
- удостоверить доверенность .

Если нужно выдать доверенность в порядке передоверия, придется учесть дополнительные правила.

Внимание: если ошибиться при выдаче доверенности, то контрагент не станет заключать сделку, а представитель не защитит интересы доверителя

Если доверенность недействительна, то контрагент откажется заключать договор, поскольку в таком случае стороной по сделке будет считаться сам представитель (п. 1 ст. 183 ГК). А если представитель по доверенностисобирался представлять интересы доверителя в суде, то суд его не допустит к участию в процессе и рассмотрит дело без возможности пояснить позицию доверителя.

Как оформить доверенность

Доверенность нужно оформить в письменном виде, но сделать это можно двумя разными способами. Главное, чтобы у представителя была возможность при помощи доверенности подтвердить свои полномочия третьим лицам. Поэтому доверенности в устном виде быть не может.

Способ 1. В виде отдельного документа.

Проще всего оформить доверенность в виде отдельного письменного документа, который затем нужно передать представителю (см. образец доверенности). В таком документе нет конфиденциальной информации, а значит, представитель всегда может предъявить этот документ третьим лицам.

Способ 2. Включить в состав другого документа.

Доверенность можно включить:
- в договор между представителем и представляемым (например, в текст агентского договора можно включить содержание доверенности, которой принципал наделяет агента полномочиями заключить сделку от имени принципала);
- в договор между представляемым и третьим лицом (например, в текст договора поставки можно включить содержание доверенности, которой покупатель наделяет своего представителя полномочиями забрать товар со склада поставщика);
- в решение собрания .

Такие правила установлены в статьи 185 ГК.

Пример из практики: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда подтвердила, что доверенность можно включить в решение общего собрания собственников помещений жилого дома

Совет собственников помещений многоквартирного дома обратился в районный суд с иском к управляющей организации с требованиями обследовать состояние дома и передать его по акту приема-передачи. Интересы совета собственников в суде представлял его председатель.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Апелляция оставила иск без рассмотрения, поскольку заявление в суд подписало лицо, у которого не было полномочий. Дело в том, что в деле не было доверенности, по которой председатель совета многоквартирного дома мог обратиться в суд в интересах собственников помещений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ с этим выводом не согласилась.

Председатель совета собственников помещений многоквартирного дома выступает в суде в качестве представителя собственников по доверенности, которую ему выдают собственники помещений (п. 5 ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ).

При подаче иска в суд председатель представил решение внеочередного заочного общего собрания собственников помещений дома, решение совета собственников и положение о правах и обязанностях председателя и совета собственников помещений многоквартирного дома. Из этих документов видно, что у председателя совета были полномочия представлять интересы собственников помещений в судах общей юрисдикции.

Апелляция пришла к выводу, что представленные документы нельзя признать доверенностью, но не указала мотивы такого решения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (вопрос 11 раздела «Судебная практика по гражданским делам» из Обзора судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 г. , утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 1 сентября 2014 г.).

Главбух советует: включать доверенность в состав договора или решения собрания имеет смысл только тогда, когда это повлечет для представляемого больше пользы, чем неудобств.

Польза. Если доверенность включить в договор, это выгодно тем, что не придется оформлять отдельный документ и удостоверять его у нотариуса. Это сэкономит деньги представляемого.

Неудобства. Будет сложнее передать полномочия одного представителя другому или отозвать доверенность. Для этого уже недостаточно волеизъявления одного лишь представляемого. Потребуется внести изменения в договор, а значит, нужна согласованная воля двух сторон на такие изменения. Кроме того, если договор впоследствии расторгнут, а представляемый желает, чтобы его интересы представлял тот же самый представитель, все равно придется выдать отдельную доверенность.

По этим причинам в большинстве случаев имеет смысл выдавать доверенность в виде отдельного письменного документа, а не включать ее в договор или решение собрания.

Какие реквизиты нужно указать в доверенности

К реквизитам доверенности относятся дата ее совершения, срок действия, информация о представляемом и представителе.

В доверенности нужно указать дату ее совершения. Без нее доверенность будет ничтожной (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК). Срок действия доверенности указывать не обязательно.

Ситуация: можно ли выдать доверенность, в которой не указан срок ее действия

Да, можно.

Если в доверенности отсутствует срок, на который она выдана, но при этом стоит дата выдачи, то доверенность все равно будет действительной. В таком случае доверенность будет сохранять силу в течение одного года со дня ее выдачи.

Ситуация: на какой срок можно выдать доверенность

Доверенность можно выдать на любой срок, на который хочет представляемый. Для этого нужно лишь указать такой срок в доверенности. Максимальный и минимальный сроки действия доверенности закон не установил.

Если в доверенности не указать срок, на который ее выдали, то доверенность будет сохранять силу в течение одного года со дня ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК). Но если представляемый выдал доверенность, чтобы представитель совершал действия за границей, и такую доверенность удостоверил нотариус, то она будет действительна не в течение года, а до ее отмены представляемым (п. 2 ст. 186 ГК).

Ситуация: можно ли в доверенности указать, что она действует до ее отмены представляемым

Да, можно. Но это не значит, что она обязательно будет действовать именно столько времени.

Таким условием можно руководствоваться, только если представляемый выдал доверенность, чтобы представитель совершал действия за границей, и при этом доверенность удостоверил нотариус. Такая доверенность будет действительна до ее отмены представляемым (п. 2 ст. 186 ГК).

Во всех остальных случаях будет считаться, что в доверенности вообще не указан срок действия, и она будет сохранять силу только в течение одного года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК).

Ситуация: можно ли в доверенности указать, что она действует бессрочно

Да, можно. Однако такая доверенность на самом деле будет действовать не бессрочно, а всего лишь год. Это связано с тем, что в таком случае в доверенности не будет срока действия и она будет сохранять силу в течение одного года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК).

Если доверитель хочет выдать доверенность на длительный срок, то ему нужно указать в доверенности примерный срок действия (скажем, пять лет со дня выдачи доверенности).

Но если представляемый выдал доверенность, чтобы представитель совершал действия за границей, и такую доверенность удостоверил нотариус, то она будет действительна до ее отмены представляемым (п. 2 ст. 186 ГК).

Если представляемый хочет выдать безотзывную доверенность , то к ней закон предъявляет дополнительное требование: нужно указать, что возможность ее отмены ограничена (п. 2 ст. 188.1 ГК). Это можно сделать одним из двух способов. Во-первых, в виде специальной надписи в тексте о том, что доверенность - безотзывная. Во-вторых, можно в тексте прямо указать, что доверенность нельзя отменить до истечения срока ее действия. Если не сделать ни того, ни другого,доверенность будет считаться обычной, не безотзывной, вне зависимости от ее содержания.

Ситуация: как указать в доверенности информацию о представляемом и представителе, а также числа и сроки

Наименования юридических лиц стоит приводить в доверенности без сокращений. Стоит указать:
- место нахождения компании;
- ОГРН;
- ИНН.

Это позволит устранить неопределенность в субъекте, который выдает доверенность или кому выдают доверенность. Это связано с тем, что в ЕГРЮЛ могут быть зарегистрированы несколько юридических лиц с одинаковыми наименованиями и организационно-правовой формой. Из-за этого могут быть споры между сторонами.

Если представляемый или представитель - гражданин, то стоит указать в доверенности полностью его фамилию, имя и отчество, а также адрес места жительства. Это позволит избежать споров, кто именно и (или) кому выдал доверенность.

Кроме того, в тексте доверенности желательно хотя бы один раз обозначить словами каждые число и срок, которые относятся к содержанию документа.

Ситуация: нужно ли в доверенность вставлять образец подписи представителя

Нет, не нужно.

Отсутствие в доверенности образца подписи представителя не влияет на действительность доверенности (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2016 № Ф06-15953/2016 по делу № А65-6091/2016).

Какие полномочия представителя указать в доверенности

Оформить полномочия представителя можно двумя способами.

Способ 1. Выдать представителю общую (генеральную) доверенность , в которой прописать широкий круг полномочий.

Пример указания условия в доверенности, которое наделяет представителя общими полномочиями

«Представитель имеет право представлять интересы представляемого лица во всех государственных органах и иных организациях с правом подписи, подачи и получения необходимых документов».

Преимущество такого способа в том, что представляемому не придется каждый раз выдавать представителю новую доверенность, чтобы тот совершил то или иное юридическое действие. Для этого достаточно одной общей доверенности. Например, представитель по ней сможет представлять интересы представляемого в налоговой инспекции, заключать гражданско-правовые сделки и регистрировать права. Общую доверенность выдают заместителям руководителя компании, руководителям подразделений и т. п.

Недостаток такого способа в том, что представитель может злоупотребить своими полномочиями. Если представляемый не уверен в том, что представитель не злоупотребит своими полномочиями, то не стоит выдавать доверенность с общими полномочиями.

Пример из практики, когда президиум ВАС разъяснил, что если директор выдал доверенность с широкими полномочиями, то с него можно взыскать убытки

По договору инвестор обязался передать застройщику 100 млн руб. для реконструкции производственного комплекса, а застройщик по завершении реконструкции - передать в собственность инвестора часть реконструируемых объектов.

От имени застройщика договор подписал В. на основании генеральной доверенности, по которой у него были полномочия заключать любые сделки и подписывать любые документы.

Полученные деньги застройщик передал взаймы третьему лицу по договору займа. А заемщик передал заимодавцу (застройщику) вексель на сумму 100 млн руб. Этот вексель получил все тот же В. по генеральнойдоверенности. Этот вексель представитель обществу так и не передал.

Стороны исполнили договор инвестирования, и инвестор зарегистрировал право собственности на объекты недвижимости. Уже потом арбитражный суд признал договор инвестирования недействительным как крупную сделку, а в отношении застройщика инициировали процедуру банкротства.

Конкурсный управляющий застройщика обратился в арбитражный суд с иском взыскать убытки с бывшего генерального директора в размере 100 млн руб. Истец сослался на то, что директор выдал генеральнуюдоверенность В. Эти действия директора были недобросовестными и неразумными, а общество понесло убытки.

Суды трех инстанций в иске отказали, поскольку истец не доказал противоправный характер действий ответчика, а также причинно-следственную связь между ними и причиненными убытками. Кроме того, суды пришли к выводу, что генеральный директор при выдаче доверенности действовал в пределах разумного и допустимого в условиях гражданского оборота, который основан на предпринимательском риске.

Президиум ВАС с этим не согласился.

Ответчик выдал В. доверенность с объемом полномочий, фактически равным своим. Подобные действия, если они не связаны с характером и масштабом хозяйственной деятельности общества, не считаются разумными и противоречат обычной деловой практике.

В таком случае директору нужно доказать, что его действия были добросовестными и разумными, а не ограничиваться формальной ссылкой на то, что у него было безусловное право передавать свои полномочия любому лицу. Однако ответчик не смог пояснить, какие именно деловые цели он преследовал.

Если генеральный директор действует недобросовестно или неразумно, он отвечает перед юридическим лицом за причиненные убытки (п. 3 ст. 53 ГК , п. 5 постановления Пленума ВАС № 62).

Президиум ВАС направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (постановление Президиума ВАС от 21.01.2014 № 9324/13).

Главбух советует: чтобы избежать конфликта интересов между представителем и представляемым, когда представитель совершил действия, которыми его доверитель наделять не планировал, рекомендуется ограничить общие полномочия. Для этого стоит исключить из доверенности право совершать отдельные полномочия (например, признавать факты или заключать договоры).

Если это необходимо, то доверитель сможет выдать новую доверенность, добавив представителю те или иные полномочия. Это лучше, чем получить неожиданный для себя результат.

Способ 2. Ограничить полномочия представителя в доверенности. Это можно сделать четырьмя способами:
- указать, что представитель вправе действовать от имени компании лишь в определенной организации (например, в налоговой инспекции) либо в нескольких организациях (например, в судах);
- исключить возможность представителя совершать те или иные действия (например, указать, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого);
- ограничить право представителя заключать сделки определенной суммой (например, указать, что представитель вправе заключать сделки на сумму не более 1 млн руб.);
- перечислить в доверенности только те полномочия, которые может совершать представитель (например, лишь получить выписку из ЕГРЮЛ).

Главбух советует: в доверенность стоит включать те полномочия, о которых доверитель и представитель договорились заранее.

Это необходимо сделать и в том случае, если какие-либо из них не обязательно прописывать в доверенности, чтобы представитель мог их совершать. В таком случае стороны будут уверены в том, какие действия может совершать представитель, а какие - нет. Это позволит исключить возможные споры о превышении представителем своих полномочий.

Внимание: полномочия представителей на ведение дел в судах, а также в исполнительном производстве нужно оформлять по особым правилам

Эти полномочия бывают двух видов.

1. Общие полномочия - представитель может совершать их просто в силу того, что ему выдали доверенность. К ним относится большинство возможных прав сторон, включая право давать объяснения, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела и т. п. Такие полномочия можно прописать в доверенности тремя способами.

Способ 1: указать, что представитель вправе совершать от имени доверителя все процессуальные действия (действия в исполнительном производстве). Например, «А. поручает Б. действовать от его имени в арбитражном суде».

Способ 2: указать, что представитель вправе совершать от имени доверителя все процессуальные действия (действия в исполнительном производстве), за исключением некоторых. Например, «А. поручает Б. действовать от его имени в арбитражном суде и осуществлять от имени А. все процессуальные права, кроме права заявлять о фальсификации доказательств».

Способ 3: указать, что представитель вправе совершать от имени доверителя только отдельные процессуальные действия (действия в исполнительном производстве). Например, «А. поручает Б. от имени А. заявить отвод судье или составу суда, а также право заявить ходатайства об истребовании доказательств и об отложении судебного разбирательства».

Представляемый может воспользоваться любым из этих способов.

2. Специальные полномочия - представитель может совершать их лишь в том случае, когда они прямо указаны в доверенности. При этом каждое из специальных полномочий, которым представляемый хочет наделить представителя, нужно оговорить в тексте доверенности. Если представляемый выдаст представителю генеральную доверенность, но не укажет специальное полномочие, то совершать его представитель не сможет.

Специальные полномочия перечислены в Гражданского процессуального кодекса РФ, в части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в статьи 56 Кодекса административного судопроизводства РФ и в части 3 статьи 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При выдаче доверенности с такими полномочиями стоит соблюдать два правила.

Во-первых, не стоит просто переписывать из закона в текст доверенности все подряд специальные полномочия. Имеет смысл указать лишь те полномочия, которые реально нужны представителю, чтобы отстоять интересы своего доверителя. Это также поможет избежать конфликта интересов. К примеру, чаще всего представителя не стоит наделять полномочиями передавать дело на рассмотрение в третейский суд, заключать мировое соглашение либо соглашение по фактическим обстоятельствам дела, отзывать исполнительный документ, отказываться от взыскания по исполнительному документу, а также получать присужденное представляемому имущество. Такие действия должен совершать сам представляемый.

Во-вторых, перед тем, как указывать специальные полномочия, стоит проверить, не изменился ли закон. Например, к специальным полномочиям могут отнести те права, которых ранее у сторон не было либо которые ранее относились к общим. А если в закон внесли изменения уже после выдачи доверенности, то стоит внести в доверенность изменения. Ошибки сторон при оформлении доверенности могут повлечь для них негативные последствия.

Ситуация: можно ли выдать доверенность не физическому, а юридическому лицу

Да, можно.

Доверенность можно выдать как гражданину, так и организации. Закон это не запрещает.

Такая правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 27.09.2016 № 36-КГ16-10 .

Пример о том, когда Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда указала, что закон не запрещает выдать доверенность юридическому лицу

Апелляция вернула жалобу без рассмотрения по существу, поскольку истец выдал доверенность на ведение дела в суде юридическому лицу и саму жалобу подписал сотрудник этого юридического лица. По мнению апелляции, представителями в суде могут быть только физические лица, а не компании.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ с этим не согласилась. Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, полномочия которого оформлены надлежащим образом. Поскольку юридическое лицо может самостоятельно пользоваться своими правами и выполнять возложенные на него обязанности, то оно вправе действовать как от своего имени, так и от имени другого лица. При этом закон не запрещает юридическому лицу быть представителем в суде (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 27.09.2016 № 36-КГ16-10).

Ситуация: можно ли выдать доверенность на нескольких лиц

Да, можно.

Доверенность можно выдать на любое количество лиц.

В таком случае каждый представитель обладает всеми полномочиями, которые следуют из доверенности.

Однако в доверенности можно указать, что представители действуют совместно. В таком случае для совершения каждого юридического действия нужно согласие (подпись) каждого из представителей, указанных вдоверенности.

Такие правила установлены в пункте 5 статьи 185 ГК.

Порядок совместного ведения дел представителями можно определить в доверенности. Это важно, поскольку действия представителей, которые влекут взаимоисключающие последствия, в интересах доверителя будут несогласованны. А для передоверия нужна совместная воля всех представителей, если иное не указано в доверенности. Такие разъяснения содержатся в пункте 127 постановления Пленума Верховного суда от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного суда № 25).

У кого нужно удостоверить доверенность

Ответ на вопрос зависит от того, кто выдает доверенность.

1. Доверенность выдает юридическое лицо.

Такую доверенность нужно удостоверить у нотариуса или у руководителя юридического лица либо иного лица, которое уполномочено законом или учредительными документами.

Ситуация: нужно ли ставить печать на доверенности, которую выдает организация

Скреплять печатью доверенность не обязательно, доверенность все равно будет действительна.

Но если печать у организации все же есть, имеет смысл скреплять ею доверенности, чтобы избежать лишних споров. Это связано с тем, что доверенность без печати может вызвать сомнения у контрагента, поскольку он может точно знать, чья подпись стоит на документе.

Кроме того, в законе есть случаи, когда доверенность нужно скреплять печатью организации, если она есть у юридического лица. Если печати нет, то это правило не применяется. Печатью нужно скреплять доверенности на участие в гражданском, административном и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве.

Такие требования установлены в части 3 части 6 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 5 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 2 статьи 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

Это правило - дополнительный аргумент для того, чтобы скреплять доверенность от юридического лица печатью.

Главбух советует: часто бывает так, что директор компании не хочет обращаться к нотариусу и самостоятельно выдает своему сотруднику на длительный срок доверенность на заключение важных сделок.

В такой ситуации имеет смысл сразу в момент выдачи доверенности запросить в налоговой инспекции выписку из ЕГРЮЛ о компании.

Такая выписка пригодится, чтобы показать ее новым контрагентам. Ведь когда они будут проверять компанию перед тем, как заключать договор, то захотят проверить и полномочия директора, выдавшего доверенность. Если же такой выписки не будет, контрагент может усомниться в полномочиях представителя и лица, которое подписало доверенность, а также в том, выдавала ли вообще компания доверенность такому представителю.

Это особенно важно, если впоследствии у компании поменяется директор и в более поздних выписках руководителем уже будет значиться другое лицо. В этих случаях такая выписка будет единственным способом подтвердить то, что доверенность выдал именно тот генеральный директор, который действовал в момент выдачи доверенности.

2. Доверенность выдает гражданин.

Такую доверенность могут удостоверить:
- нотариус;
- сам гражданин, если он индивидуальный предприниматель;
- иное лицо в случаях, которые предусмотрены в пунктах и статьи 185.1 ГК, части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Если гражданин - индивидуальный предприниматель, то на доверенности нужно поставить печать, если она есть. Ели на доверенности не будет печати, то это не влияет на действительность такой доверенности. Однако если предприниматель самостоятельно удостоверяет доверенность в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, то ее необходимо скрепить печатью (ч. 6 ст. 61 АПК РФ ; ч. 7 ст. 57 КАС РФ).

Ситуация: в каких случаях нужно удостоверять доверенность у нотариуса

Есть пять случаев, когда доверенность от организации нужно заверить нотариально:
- на совершение сделок, которые требуют нотариальной формы ();
- на подачу заявлений о государственной регистрации прав и сделок ();
- на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами ( ; п. 128 постановления Пленума Верховного суда № 25);
- доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК);
- безотзывная доверенность (п. 2 ст. 188.1 ГК).

В таких случаях доверенность, выданная без участия нотариуса, не подойдет.

Такие же правила действуют в отношении доверенностей от граждан, с тем лишь исключением, что такие доверенности, за исключением безотзывных, вместо нотариуса могут удостоверить у лиц, указанных в пункте 2 статьи 185.1 ГК. Такие доверенности приравниваются к нотариальным.

В остальных случаях доверенность можно удостоверить как у нотариуса, так и самостоятельно. Поэтому нужно взвесить риски. С одной стороны, удостоверить доверенность у нотариуса дороже. Кроме того, лицу, которое будет подписывать доверенность от имени организации, придется лично ехать к нотариусу. С другой стороны, нотариальной доверенности больше доверяют, чем простой. И оспаривать действительность нотариальнойдоверенности сложнее.

Кроме того, с 1 июня 2015 года действует правило: если представитель кредитора действует по простой доверенности и должник в ней сомневается, он может не исполнять обязательство такому представителю, пока представляемый не подтвердит полномочия своего представителя. В частности, должник может потребовать, чтобы представитель кредитора принес нотариально удостоверенную доверенность. Такое правило - дополнительный аргумент в пользу того, чтобы удостоверять доверенности представителей нотариально.

Однако должник не вправе требовать от представителя кредитора представить нотариально удостоверенную доверенность в четырех случаях:
- кредитор представил письменное уполномочие непосредственно должнику (п. 3 ст. 185 ГК); постановления Пленума Верховного суда от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении».

Кроме того, стороны в договоре могут установить иной порядок для того, чтобы подтвердить полномочия представителя кредитора. Например, указать, что должник, который сомневается в полномочиях представителя, направляет кредитору требование оперативно подтвердить полномочия его представителя в простой письменной форме, в том числе в форме электронного документа. Таким образом, стороны могут договориться, что должник не вправе требовать от представителя кредитора нотариально удостоверенную доверенность.

Также кредитор может заранее письменно известить должника о том, кто будет представлять его интересы. Это позволит избежать необходимости выдавать представителю нотариально удостоверенную доверенность.

Ситуация: нужно ли удостоверять у нотариуса доверенность на право заключить договор аренды недвижимого имущества на срок один год или более

Нет, не нужно.

У нотариуса нужно удостоверять доверенности на распоряжение правами, которые зарегистрированы в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных в законе. Такие правила установлены в статьи 185.1 ГК.

К таким доверенностям относятся те, что дают представителю право отчуждать имущество, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключать договоры купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также устанавливать ограниченные вещные права на него (в частности, сервитут или ипотеку). Такие разъяснения содержатся в пункте 128 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25.

Поскольку при регистрации договора аренды недвижимости имущество не отчуждается и не обременяется ограниченными вещными правами, доверенность на право заключить такой договор аренды не обязательно удостоверять у нотариуса.

Гражданский кодекс РФ Часть первая

«Статья 185. Общие положения о доверенности

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних () и от имени недееспособных граждан () выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Статья 186. Срок доверенности

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.»

Отвечает Александр Сорокин,

заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России

«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации ».

• Скачайте формы

Встречаются случаи подписания представителями организаций договоров на основании приказа организации.
В связи с этим отдельные юристы считают правомочным делегирование полномочий представителю на основании приказа организации, и некоторые из них делают попытки признать приказ соответствующим нормам гражданского законодательства и понятию доверенности, под которой в соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В связи с вышеизложенным считаем необходимым рассмотреть следующие существенные и индивидуально-определенные признаки доверенности, установленные ГК РФ:
1) является односторонней сделкой, в которой лицо, выдавшее доверенность, указывает полномочия представителя. В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделкой признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей;
2) в соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ на доверенность ставится печать организации, выдавшей ее;
3) доверенность выдается на определенный срок. В соответствии с п. 1 ст. 186 ГК РФ в случае если в доверенности не указан срок ее действия, то она считается выданной на один год;
4) в соответствии с п. 2 ст. 188 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность. При этом установлено право лица, которому доверенность выдана, отказаться от нее в любое время.
На основании проведенного анализа существенных признаков доверенности, установленных ГК РФ, а также анализа трудового законодательства Российской Федерации считаем необходимым осуществить разграничение понятий доверенности и приказа, в т.ч. основываясь на их правовой природе.
Нормы трудового законодательства не содержат понятия "доверенность".
В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Приказ организации является локальным нормативным актом - внутренним документом организации, относящимся к трудовым правоотношениям.
Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права, не содержат понятия локального нормативного акта (приказ). Таким образом, понятия "доверенность" и "приказ" относятся к различным правоотношениям: первое - к гражданским, второе - к трудовым.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
На основании вышеизложенного приказ - это указание работодателя, обязательное к исполнению работником, основанное исключительно на трудовом договоре и трудовом законодательстве Российской Федерации. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в т.ч. предусмотренных приказом, работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192 ТК РФ.
Доверенность - это сделка, приказ в соответствии со ст. 153 ГК РФ не подпадает под понятие и признаки сделки. Кроме этого, п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 2 ГК РФ закреплен принцип равенства правового статуса субъектов гражданского правоотношения. При этом приказ является императивным указанием работодателя работнику.
Кроме того, доверенность в соответствии со ст. 186 ГК РФ имеет ограничение по сроку ее действия, приказ законодательно закрепленных ограничений по сроку его действия не имеет.
Статьями 187 и 188 ГК РФ предусмотрено право лица, которому доверенность выдана, отказаться от нее в любое время, а также, если указанное лицо уполномочено на это доверенностью, оно вправе передоверить ее другому лицу. Приказ вышеуказанных правовых механизмов не содержит и содержать не может в силу вышеуказанной специфики.
В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ на доверенности в обязательном порядке ставится печать организации, выдавшей ее. При этом на приказе, как правило, печать не ставится, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Исходя из смысла дефиниции доверенности, указанной в п. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенность изначально выдается только для представительства перед третьим лицом.
Отдельно считаем необходимым провести сравнительно-правовую характеристику субъектов вышеуказанных правоотношений - работник и гражданин.
Понятия "работник" гражданское законодательство не содержит. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.
Следовательно, работник имеет права и обязанности работника только в период действия трудового договора.
В соответствии со ст. 13 ТК РФ приказ действует только в отношении работника и только пока он является работником этой организации.
Приказ в отношении простого гражданина (не работника организации) выпустить нельзя, потому что на него этот приказ не распространяется как на субъекта правоотношений, пока он не станет работником этой организации.
Таким образом, приказ издается не в отношении гражданина, а в отношении работника организации, который не является субъектом гражданских правоотношений.
Предположим, что работник принес третьему лицу оригинал приказа, текст и реквизиты которого полностью соответствуют требованиям ст. 185 ГК РФ. Но так как этот приказ распространяется только на работника и не распространяется на уволенного работника, третьему лицу необходимо подтверждение, что данный работник - работник именно данной организации и что этот работник находится на работе (или послан в командировку).
Следовательно, для осуществления лицом (работником/не работником организации) в качестве субъекта гражданских правоотношений, уполномоченным соответствующей организацией, юридически значимых действий данной организации необходимо оформить на вышеуказанное лицо доверенность.
В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ под представительством понимается сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на: 1) доверенности, 2) указании закона, либо 3) акте уполномоченного на то государственного органа, или 4) органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Вышеуказанный перечень документов, являющихся основанием представительства, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
По результатам проведенного анализа главы 49 ГК РФ можно сделать вывод, что даже заключенный договор поручения не заменяет собой доверенность. В соответствии со ст. 975 ГК РФ доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения. При этом ст. 974 ГК РФ предусмотрена обязанность поверенного по возврату доверителю доверенности в установленном указанной статьей случае.
Таким образом, можно сделать вывод, что приказ организации не является документом, уполномочивающим представителя изменять и прекращать гражданские права и обязанности представляемого.
При этом, исходя из анализа сложившейся практики, следует, что договор, подписанный представителем на основании приказа, может быть признан в судебном порядке законным в следующих случаях:
1) в соответствии со ст. 183 ГК РФ признание договора, подписанного представителем на основании приказа, лицом, уполномоченным на подписание подобного рода договоров;
2) совершение по договору, подписанному представителем на основании приказа, конклюдентных действий, со стороны уполномоченного на это лица, в т.ч. подписание акта выполненных работ, проведение взаиморасчетов по договору и т.д., из которых следует согласие лица, уполномоченного на подписание данного договора, с условиями данного договора, в т.ч. его заключением (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51; Постановление Президиума ВАС РФ от 24.03.1998 N 6813/97; Постановление ФАС Московского округа от 22.03.2012 по делу N А40-10424/11-27-83);

3) в соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. К учредительным документам, в соответствии со ст. 52 ГК РФ, относится в т.ч. устав организации.
Таким образом, в случае наличия соответствующих условий в уставе организации о том, что другие должностные лица организации имеют право на совершение определенных юридически значимых действий, с указанием конкретных прав данных лиц, подобные действия могут быть признаны в судебном порядке законными (Постановление ФАС Московского округа от 03.09.2012 по делу N А40-138162/10-42-683). В первую очередь этот вывод относится к случаям назначения приказом исполняющего обязанности руководителя организации.

ФАС Московского округа в Постановлении от 11.07.2001 N КГ-А40/3573-01 указал на необходимость ознакомления и исследования устава организации, посчитав недостаточным наличие в материалах дела только приказа о назначении исполняющего обязанности генерального директора. Согласно вышеуказанной позиции суда устав необходим для того, чтобы сделать вывод о соблюдении законного порядка возложения обязанностей генерального директора.
Таким образом, арбитражные суды придерживаются позиции, что работник, уполномоченный только на основании приказа, не может действовать от имени организации без доверенности, если отсутствуют соответствующие специальные нормы в уставе организации (Постановление ФАС Московского округа от 09.01.2004 N КГ-А41/10211-03; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.11.2004 N Ф03-А59/04-1/3303). Следовательно, в случае содержания данных условий в уставе организации работник организации фактически действует на основании устава, а не приказа организации.

На основании вышеизложенного представитель организации, осуществляющий подписание договоров и их расторжение, а также совершение иных юридически значимых действий, осуществляемых в рамках действующего гражданского законодательства Российской Федерации, на основании приказа организации, несет риск признания подобного рода действий незаконными. В соответствии со сложившейся арбитражной практикой для предотвращения подобных правовых рисков необходим тщательный анализ и при необходимости внесение соответствующих дополнений в устав организации, предусматривающих право отдельных должностных лиц организации на совершение юридически значимых действий, с определением в уставе конкретных прав вышеуказанных должностных лиц.
Внесение вышеуказанных изменений в уставы для многих организаций является нецелесообразным в связи с существующей утвержденной для них типовой формой устава и возможностью впоследствии несогласования подобных изменений. Кроме этого, в организациях могут происходить смены работников. В связи с этим при приеме нового работника может потребоваться исключение из устава условий о наделении данного должностного лица определенными правами, что также будет являться крайне трудоемким процессом.
В заключение хотелось бы отметить, что для недопущения правовых рисков, связанных с признанием незаконными действий представителя, действующего на основании приказа организации, считаем необходимым при делегировании организацией полномочий осуществлять выдачу представителю соответствующей доверенности от организации, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

ВСЕГДА ЛИ ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬСЯ В ОТДЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ (ДОВЕРЕННОСТИ)?

Ответ: В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (далее – Верховный Суд РФ) под доверенностью необходимо понимать письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами1 . При этом Верховный Суд РФ подчёркивает, что уполномочие на представление интересов в суде может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, и в решении собрания, если иное не установлено законом. Таким образом, если в договоре наряду с его условиями содержится письменное уполномочие работника организации на представление интересов юридического лица, подписанное генеральным директором, доверенность в виде отдельного документа оформлять не нужно.

Однако для представления интересов организации в ряде государственных органов необходима отдельно оформленная доверенность. Обязанность организации выдавать своим работникам доверенность на представление интересов в налоговой инспекции и внебюджетных фондах напрямую закреплена в федеральных законах2 .

Что касается представления интересов юридического лица в суде, то в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством полномочия представителя могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания3 . Таким образом, для участия работника компании в судебном разбирательстве для представления интересов юридического лица необходима либо письменная доверенность, заверенная подписью генерального директора, либо генеральный директор вправе устно в судебном заседании заявить о наделении полномочий данного работника представлять интересы организации в суде. Необходимо заметить, что доверенность на право участия в рассмотрении дела не требует нотариального удостоверения4 .

МОЖЕТ ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ БЫТЬ ВЫДАНА НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ДОВЕРИТЕЛЯ НЕСКОЛЬКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОДНОВРЕМЕННО?

Ответ: По мнению Верховного Суда РФ, законодательство позволяет выдавать одному лицу доверенность нескольким лицам5 . При этом необходимо учитывать, что, если в доверенности отсутствует прямо выраженная оговорка о совместном представительстве, представители осуществляют полномочия раздельно. В этом случае отказ от полномочий одного из представителей или отмена его полномочий представляемым влечёт прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Доверенность в отношении остальных представителей действительна.

Если в доверенности содержится условие, что полномочия должны осуществляться совместно, то отказ одного из представителей влечёт за собой прекращение доверенности в целом6 . Кроме того, в случае, когда доверенностью о совместном осуществлении полномочий предусмотрено передоверие, его осуществление возможно только всеми представителями совместно7 .

НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ НА РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА ИЛИ ДОСТАТОЧНО ССЫЛКИ НА НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ПОЛОЖЕНИИ О ФИЛИАЛЕ?

Ответ: Верховный Суд РФ в своём постановлении указал, что полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала8 .

При этом руководитель филиала может передать свои полномочия иному лицу, например, сотруднику филиала, в том случае, когда передоверие разрешено доверенностью на наделение полномочий руководителя филиала. Положение о том, что передоверие руководителем филиала оформляется в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения, является новеллой гражданского законодательства9 .

В случае подписания договора от имени компании его сотрудником, действующим на основании доверенности, выданной в порядке передоверия руководителем филиала юридического лица, необходимо предоставить другой стороне сделки две доверенности: первоначальную на руководителя филиала и доверенность, выданную в порядке передоверия.

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ПЕРЕДОВЕРИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДЕ?

Ответ: По общему правилу передоверие полномочий осуществляется посредством выдачи доверенности новому представителю. При этом доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Однако, учитывая положение арбитражного законодательства, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя, нужно иметь в виду, что полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде10 .

НЕОБХОДИМО ЛИ ПРОСТАВЛЯТЬ ПЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИИ НА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СУДЕ?

Ответ: В связи с отменой печати хозяйственных обществ11 Верховный Суд РФ пояснил, что доверенность на представление интересов организации в суде должна быть удостоверена печатью организации только в двух случаях:

• если федеральный закон содержит требование о наличии печати для юридического лица определённой организационно-правовой формы (например, такая обязанность установлена для унитарных предприятий12 );
• если в учредительных документах организации содержатся сведения о наличии у данного юридического лица печати.

В остальных случаях удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется13 .

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА?

Ответ: По общему правилу доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, не требует нотариального удостоверения14 . Однако доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должны быть нотариально удостоверены15 . Верховный Суд РФ в своём постановлении приводит примерный перечень сделок юридического лица, на совершение которых необходима нотариальная доверенность. Так, к ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки)16 .

ВПРАВЕ ЛИЦО, ВЫДАВШЕЕ ДОВЕРЕННОСТЬ В ПОРЯДКЕ П. 3 СТ. 185.1 ГК РФ, ЗАВЕРИТЬ СВОЮ ПОДПИСЬ?

#FOOTNOTE# Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает. Однако в силу правовой позиции Верховного Суда РФ удостоверение подписи доверителя состоит в подтверждении организацией, где работает доверитель, того, что подпись на доверенности проставил именно он, а не какое-либо иное лицо. Удостоверение своей подписи самим доверителем противоречит смыслу указанного пункта. Лицо, выдавшее доверенность, не может заверить свою подпись. Такое удостоверение подписи не гарантирует третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя. Таким образом, удостоверять подпись работника, выдавшего доверенность, должен руководитель организации или нотариус17 .

КАКОВ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ?

Ответ: Представлять интересы индивидуального предпринимателя может любое лицо, уполномоченное на это доверенностью. Порядок оформления доверенности индивидуальным предпринимателем отличается от выдачи доверенности юридическим лицом. В соответствии с процессуальным законодательством доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя представление его интересов возможно только на основании нотариальной доверенности18 .

В Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым счета-фактуры, выставленные от имени предпринимателя, вправе подписать иное лицо, которое уполномочено доверенностью от имени индивидуального предпринимателя, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя19 . Однако при представлении интересов индивидуального предпринимателя в налоговом органе, в том числе при подписании счетов-фактур иным лицом, в силу разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, необходимо оформлять нотариально удостоверенную доверенность20 .

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕКРАЩАЕТ СВОЁ ДЕЙСТВИЕ?

Ответ: Доверенность прекращает своё действие, если срок доверенности истёк, если доверенность отменена доверителем или поверенный отказался от неё, а также в случаях, предусмотренных законом.

Действующее законодательство не ограничивает срок действия доверенности. Однако, если в доверенности не указан срок её действия, она действительна в течение года со дня её совершения21 . По истечении срока, на который выдана доверенность, её действие прекращается.

Во время действия доверенности доверитель вправе отменить её. В соответствии с нормами гражданского законодательства отмена доверенности происходит путём публикации в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве22 . При этом третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Однако в случае, когда доверенность была выдана на совершение сделки с конкретным контрагентом, кроме публикации об отмене доверенности, юридическому лицу необходимо одновременно известить данного контрагента о том, что доверенность отменена.

Также Верховный Суд РФ уточнил, что правила о публикации сообщения об отмене доверенности применяются также при отмене доверенности на представление интересов в суде. В ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо вправе ссылаться на наличие такой публикации. Однако суд в отсутствие соответствующей ссылки заинтересованного лица при проверке полномочий представителей не обязан проверять наличие публикаций об отмене доверенности. Суд принимает во внимание факт прекращения полномочий представителя только при получении уведомления об отмене доверенности23 .

Что касается прекращения полномочий в порядке передоверия, то с прекращением основной доверенности теряет силу и передоверие24 . Однако Верховный Суд РФ подчеркнул, что если третьему лицу предъявлена доверенность, выданная в порядке передоверия, о прекращении которой оно не знало, права и обязанности, приобретённые в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников25 .

В силу закона доверенность прекращает своё действие с даты введения процедуры внешнего управления. В соответствии с законодательством о банкротстве26 полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления. В связи с эти действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов юридического лица, также прекращается27 .

Следует заметить, что оформление полномочий представителя юридического лица без учёта указанных в настоящей статье позиций Верховного Суда Российской Федерации может повлечь ряд правовых рисков. Так, при нарушении порядка выдачи доверенности сделка может быть признана недействительной в связи с совершением её неуполномоченным на то лицом. Государственные органы также могут отказать в предоставлении запрашиваемой информации, если за ней обратится лицо с ненадлежаще оформленными полномочиями. Поэтому грамотное оформление полномочий поверенного на представление интересов компании позволит сэкономить время и средства на оформление дополнительных документов.

Можно ли делегировать по доверенности полномочия по заключению трудовых договоров с работниками организации, подписанию приказов и иной документации по личному составу (справок, уведомлений работникам), полномочия по заключению гражданско-правовых договоров с исполнителями, а также гражданско-правовых договоров с клиентами и поставщиками лицу, не являющемуся работником данной организации? Достаточно ли в этом случае оформления доверенности в простой (не нотариальной) письменной форме за подписью генерального директора и печати организации? Может ли доверенное лицо осуществлять эти полномочия на безвозмездной основе?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Передача указанных в вопросе полномочий (в том числе в рамках одной доверенности) лицу, не являющемуся работником организации, и выполнение этих поручений на безвозмездной основе сами по себе не противоречат закону. Если необходимость соблюдения нотариальной формы доверенности не вытекает из существа поручения (например, заключение сделок в нотариальной форме), доверенность может быть оформлена в простой письменной форме за подписью руководителя.

Обоснование вывода:
1. Права и обязанности работодателей - юридических лиц в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (часть шестая ТК РФ).
Таким образом, руководитель организации вправе уполномочивать иных лиц осуществлять отдельные права и обязанности работодателя, в том числе наделять их правом подписания трудовых договоров с работниками, приказов и иных кадровых документов. Отметим, что в силу прямого указания части первой ТК РФ в трудовом договоре указываются сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями. Запрета на передачу соответствующих полномочий лицу, не состоящему с организацией в трудовых отношениях, законом не установлено.
2. Трудовым законодательством не предусмотрен порядок передачи таких полномочий, как и форма документа, которым орган управления юридического лица может уполномочить определенных сотрудников либо третьих лиц на подписание трудовых договоров и кадровых документов.
На практике такие полномочия могут оформляться путем заключения договора (например, доверительного управления), издания локального нормативного акта (положения, регламента), организационно-распорядительного акта индивидуального применения (распоряжения, приказа, указания), а также путем выдачи доверенности (смотрите, например, ответ специалистов Роструда на вопрос: Работник уволился по собственному желанию. Через некоторое время подал в суд иск о восстановлении на работе, поясняя, что написал заявление под давлением начальника отдела. Правомерны ли требования работника, ведь начальник отдела не является работодателем, по своим должностным обязанностям не может принимать решения об увольнении? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.); СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18.03.2015 по делу N 33-1556/2015).
Отметим, что возможность уполномочивания третьих лиц (не являющихся работниками организации) доверенностью, выданной единоличным исполнительным органом, является дискуссионной, поскольку доверенность является институтом гражданского права, а оно не регулирует трудовые отношения. Поэтому работодателю целесообразно оформлять передачу полномочий не только доверенностью, но еще и внутренним документом организации путем указания соответствующих полномочий в локальном акте, приказе, регламенте, распоряжении и т.п. (смотрите, например, ответ специалистов Роструда на вопрос: Может ли директор предприятия передать свои полномочия по подписанию соглашений к трудовым договорам работников, а также кадровых приказов начальнику отдела кадров? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2016 г.); СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2008 N 45-Г08-9, СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2014 по делу N 33-965/2014).
В то же время мы полагаем, что ситуация, когда полномочия представителя работодателя переданы исключительно доверенностью, не противоречит закону. Существуют и разъяснения компетентных органов, и судебная практика, поддерживающие данную позицию (ответ специалистов Роструда на вопрос: Может ли единоличный исполнительный орган (генеральный директор) по доверенности, оформленной в простой письменной форме, передать свои полномочия по подписанию кадровых документов (приказов о предоставлении отпуска, приеме, увольнении) штатному сотруднику - заместителю генерального директора? Должно ли это прописываться в Уставе юридического лица? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.); СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 01.03.2016 по делу N 33-4451/2016; апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14.04.2014 по делу N 33-1199-2014). Исходя из такой точки зрения, заключение трудового договора (равно как и подписание кадровых документов) от имени работодателя третьим лицом, не являющимся работником организации, уполномоченным на это доверенностью, является правомерным действием.
Таким образом, по нашему мнению, указанные в тексте запроса полномочия могут быть переданы руководителем другому лицу, не являющемуся работником организации, в том числе и путем выдачи доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством ( , ГК РФ). При этом законодательство не запрещает объединять в рамках одной сделки (доверенности) несколько поручений или ряд полномочий, равно как и не ограничивает доверителей в праве выдавать доверенности лицам, не состоящим с ними в трудовых отношениях. Поэтому все перечисленные полномочия могут быть указаны в одной доверенности, выданной лицу, не являющемуся работником организации.
3. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами ( ГК РФ). Наличия оттиска печати на такой доверенности не требуется (это требование исключено с 1 сентября 2013 года в связи со вступлением в силу от 07.05.2013 N 100-ФЗ). Нотариальное же удостоверение доверенности требуется только в случаях, предусмотренных законом, а также когда она выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы ( ГК РФ, смотрите подробнее в . Нотариальное удостоверение доверенности). Поэтому сами по себе приведенные в вопросе обстоятельства не свидетельствуют о необходимости соблюдения нотариальной формы доверенности.
4. Сам по себе факт выдачи доверенности не свидетельствует о возникновении какого-либо обязательства между представителем и представляемым (в силу и ГК РФ представитель может в любое время отказаться от полномочия, предоставленного ему в силу доверенности, что прекратит ее действие). Однако правоотношения между этими лицами могут основываться на различных видах обязательств - к примеру, на обязательстве из договора поручения, факт заключения которого принципиально может быть подтвержден и в отсутствие соответствующего документа ("договора"), подписанного сторонами ( , ГК РФ). Учитывая же презумпцию возмездности договора ( , ГК РФ), на безвозмездный характер поручения должно быть прямо указано в доверенности либо договоре, во исполнение которого доверенность выдана. Само по себе законодательству это не противоречит (разумеется, в отсутствие оснований для квалификации отношений представителя и представляемого в качестве трудовых. Об этом смотрите в материалах: . Трудовой договор; . Отличие трудового договора от договора подряда и иных гражданско-правовых договоров).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Подпись удостоверяет подлинность документа и делает его действительным. Неправильная подпись может стать причиной оспаривания в суде и доставить много других неприятностей. Предпринимателям следует знать основные правила визирования документации, чтобы не попасть в неприятные ситуации, когда документ может быть признан не имеющим законной силы.

• Кому принадлежит право ставить свою подпись на важной документации, и можно ли это право делегировать другим лицам?
• Как разместить свою подпись в соответствии с правилами делопроизводства?
• А если подписываться должны сразу несколько лиц?

Необходимость подписи

Вся хозяйственная жизнь организации сопровождается письменным документированием. Уставы, отчеты, декларации, договоры и другие документы имеют юридическую силу, если они совершены в письменной форме, а доказательством письменной формы является наличие на документах подписи сторон или ответственных лиц, имеющих необходимые полномочия.

У кого есть полномочия подписи?

Кто имеет право подписывать тот или иной документ, должно быть четко заявлено в соответствующих нормативных актах, в качестве которых могут выступать:

• учредительные документы организации;
• должностная инструкция;
• локальные нормативные акты;
• приказ;
• распоряжение;
• доверенность.

Абсолютным правом подписи (без доверенности или других специальных обоснований) обладает руководитель, то есть директор либо председатель правления. Его данные обязательно содержатся в госреестре (ЕГРЮЛ или ЕГРИП).

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если руководитель при регистрации предприятия дает право подписи без доверенности наряду с собой другому лицу или лицам, эта информация также вносится в реестр.

ИП один за всех

Индивидуальный предприниматель, имеющий право выполнять и функции главного бухгалтера, может ставить свою подпись не только на документах, требующих директорской визы, но и расписываться в графе «главный бухгалтер», например, в товарно-транспортной накладной.

Подпись по доверенности

Доверенность – это письменный документ, которым делегируются те или иные полномочия. В нашем случае, это передача права ставить свою подпись. Такую может выдать только то лицо, которое обладает этим правом безоговорочно по учредительным данным, то есть, чаще всего, представитель руководства.

Формат доверенности и формат подписываемого документа должен совпадать. Например, если по доверенности будет подписана сделка, требующая заверения у нотариуса, то доверенность также должна быть нотариально удостоверена.

Если точно следовать правилам, то в документе обязательно должно быть указание на право подписанта выступать от имени организации: подпись на основании учредительных документов, приказа или распоряжения руководства, доверенности.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если доверенность выдается от имени юридического лица, то выдавать ее должен директор либо другое лицо, указанное в учредительных документах.

Кому подписать документ, если директор отсутствует?

Если лицо, обладающее абсолютным правом подписи, по какой-либо причине отсутствует на своем рабочем месте в момент необходимости подписи, такой вариант следует предусмотреть заранее. Возможны несколько способов разрешить такую ситуацию:

1. Предусмотреть в учредительных документах возможность подписи для заместителя директора или другого должностного лица.
2. Выдать доверенность на подпись уполномоченному лицу (можно сделать это сразу на длительный срок, например, на год).
3. Издать приказ или распоряжение на право подписать конкретный документ (единоразовый вариант).
4. Использовать в случаях, когда это не противоречит законодательству.

Подписывает И.О.

Если документ подписывает временно исполняющий обязанности директора или его заместитель, право подписи делегируется ему на основании вышеперечисленных документов. При этом в самой подписи указание на «и.о» ставить не нужно, по правилам ГОСТа требуется только наименование должности, которая у сотрудника, временно взявшего на себя обязанности руководства, осталась прежней. Ее и нужно указать при визировании документа. Недопустимо также применение косой черты и употреблении предлога «за» перед подписью.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Документы, подписанные исполняющим обязанности с нарушением оформления данного реквизита (с буквами «и.о», слэша или предлога «за») невозможно заверить нотариально, они могут быть оспорены судебным порядком.

На месте директора — подпись исполняющего его обязанности

Если в бланке на месте, предназначенном для подписи, стоит должность директора, а подписывает и.о., то нужно зачеркнуть напечатанную фразу и вписать наименование реальной должности подписывающего. Так же следует поступить, если напечатана фамилия и инициалы отсутствующего руководителя. Исправления делаются в рукописной форме.

На чем не может быть факсимиле?

Оттиск-образец подписи, который так легко передать любому сотруднику и потому очень удобно использовать, можно оставлять далеко не на всех документах. Законные основания запрещают ставить такую подпись, которая не требует «живого» участия уполномоченного лица, на следующих документах:

• связанных с банковскими расчетами;
• различных ведомостях;
• кадровых бумагах;
• декларациях;
• счетах-фактурах;
• кассовых документах;
• договорах, которые нужно регистрировать;
• доверенностях.

Можно оставлять факсимильную подпись при обмене документами в рамках одного договора, если:

• в договоре, подписанном обычным образом, предусмотрена такая возможность;
• между партнерами действует соглашение о применении клише-факсимиле.

Такими бумагами могут быть коммерческие предложения, письма, акты, спецификации и т.п.

Как оформляется реквизит «подпись»

Казалось бы, что может быть проще – поставить свою подпись? Между тем, это такой же серьезный реквизит, как и название организации и ее банковские атрибуты. Поэтому правильность его оформления должна совпадать с требованиями, предъявляемыми к делопроизводству.

Элементы подписи

Подпись как реквизит состоит из трех частей.

1. Наименование должности должно быть указано в полной форме в соответствии со . Если подпись будет стоять не на официальном бланке, то к названию должности надо обязательно присовокупить и название организации. Пишется с большой буквы. Этот элемент расположен по левому краю документа.
2. Личная подпись – то, что принято в обиходе называть росписью. К ней особых требований нет: это может быть как росчерк, так и фамилия с одним или несколькими инициалами. По негласным правилам, из росчерка должны быть понятны минимум одна буква из имени и три из фамилии.
3. Расшифровка подписи – инициалы и фамилия. Она должна полностью совпадать с паспортными данными, вплоть до точек в букве ё, если они присутствуют в удостоверении личности. Размещается на уровне последней строки подписи.

Расположение подписи

Подпись неотделима от текста документа. Если текст заканчивается внизу страницы, то подпись не может быть перенесена на отдельный лист, если кроме нее другого текста на листе не будет. Принято переносить минимум последний абзац, при этом не забывать о правильной нумерации страниц.

Если предусмотрено несколько подписей, то они располагаются одна под другой в порядке убывания номенклатурной значимости должностей.

К СВЕДЕНИЮ! Если подписываются члены комиссии, то указывать нужно не их фактические должности, а их роль в составе комиссии («Председатель», «Член комиссии»). А вот располагать их требуется в порядке субординации.

ИОФ или ФИО?

Порядок размещения инициалов – перед или после фамилии – определен Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст и Унифицированной системой организационно-распорядительной документации «Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003».

Согласно этим нормативным актам, инициалы после фамилии ставятся в следующих случаях:

• при адресовании документа физическому лицу (например, Королевой А.П.);
• при декларировании или накладывании резолюции при указании исполнителя (например, «Поручение возлагается на Романова И.И.»).

Если подпись является реквизитом, то инициалы помещаются перед фамилией . После инициалов ставится точка, пробелом от фамилии они не отделяются.

Печать на подписи

Не является обязательным для некоторых форм предпринимательской деятельности, например, для ИП. Но для большинства документов наличие печати удостоверят их подлинность. Использование ее регламентируется обязательными требованиями, которые нужно соблюдать.

1. Печать не может быть поставлена раньше подписи и тем более на пустом листе.
2. Если документ составлен на специальном бланке, то печать ставится в предусмотренном для этого месте, отпеченном буквами М.П. («место печати»).
3. В других случаях печать ставят рядом с подписью, разрешается (но это не обязательно) перекрывать краем печати часть личной подписи. Полностью росчерк перекрывать нельзя, так как подлинность его должна поддаваться удостоверению.

1. Проверьте полномочия вашего контрагента на подпись, особенно если это ваш первый опыт письменного сотрудничества.
2. Уточните не только личность подписанта и достоверность уполномочивающего документа, но и его сроки действия.
3. Если документ состоит из нескольких страниц, то подписывать следует каждый лист, а не только конец документа. Можно прошить документ и скрепить подписью каждое место прошивки.
4. В учредительных документах нужно предусмотреть порядок уведомления партнеров о передаче полномочий подписи руководством другим лицам.