Главная Штрафы Как происходит привод по уголовному делу. К кому не могут применить привод в уголовном процессе. Механизм осуществления привода

Как происходит привод по уголовному делу. К кому не могут применить привод в уголовном процессе. Механизм осуществления привода

1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу.

2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.

3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.

4. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.

5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

7. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов - на основании постановления суда.

Комментарий к статье 113 УПК РФ

1. Привод как мера процессуального принуждения применяется в тех случаях, когда надлежащим образом вызванное лицо не явилось без уважительных причин. К уважительным причинам относятся невручение или несвоевременное вручение повестки, заболевание лица, стихийное бедствие и т.п.

2. Степень принудительности привода определяется в каждом конкретном случае. Иногда лицо сопротивляется, в других же ситуациях для его явки достаточно объявления постановления о приводе.

3. Если лицо не явилось по уважительным причинам, то оно обязано сообщить об этом в вызвавший орган. Если уважительность причины неявки была установлена непосредственно при исполнении привода, то действия по принудительному доставлению должны быть прекращены.

4. После объявления лицу постановления о приводе оно ставит свою подпись. При этом ему должно быть разъяснено, что подписью удостоверяется лишь факт объявления данного постановления. Если лицо отказывается подписать постановление, то факт его оглашения должен быть удостоверен подписью должностного лица, осуществляющего привод.

5. По общему правилу, установленному в ч. 5 комментируемой статьи, привод не может осуществляться в ночное время. При этом ночным временем является промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ).

6. В ч. 6 комментируемой статьи указаны категории лиц, которые не могут быть подвергнуты приводу. К ним относятся: 1) несовершеннолетние в возрасте до 14 лет; 2) беременные женщины; 3) больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Тот факт, что эти лица не могут быть подвергнуты приводу, не означает, что их нельзя вовлекать в производство процессуальных действий (при отсутствии иных ограничений). Поэтому в случае неявки данных лиц следователь, дознаватель должен предусмотреть возможность допроса этих лиц или производства иных следственных действий с их участием в другом месте (в школе, дома, в лечебном учреждении). При этом должны неукоснительно соблюдаться все права данных лиц, а также обеспечиваться их ограждение от психотравмирующего и иного неблагоприятного воздействия.

7. Согласно ч. 7 комментируемой статьи привод осуществляется органами дознания, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (при осуществлении привода в ходе судебного разбирательства).

Приказом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 утверждена Инструкция о порядке осуществления привода. Поступившее постановление (определение) о приводе рассматривает начальник органа внутренних дел или лицо, исполняющее его обязанности (далее – руководитель).

При получении постановления (определения) о приводе руководитель организует проверку указанных в нем сведений о лице, подлежащем приводу, а также принимает меры к установлению его фактического местонахождения. При необходимости лицо, подлежащее приводу, проверяется по имеющимся учетам органов внутренних дел.

Для осуществления привода руководитель выделяет сотрудника или группу (наряд) сотрудников полиции с учетом подследственности уголовного дела. Состав и численность группы (наряда) сотрудников полиции определяются руководителем, исходя из конкретных условий, необходимых для исполнения постановления (определения) о приводе.

Сотрудники полиции, осуществляющие привод, обязаны достоверно установить личность лица, подвергаемого приводу, на основании имеющихся в постановлении (определении) о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место нахождения). Если в постановлении (определении) о приводе отсутствуют отдельные данные, позволяющие установить это лицо или место его пребывания, и восполнить их не представилось возможным, орган внутренних дел немедленно извещает об этом инициатора привода.

После установления лица, подлежащего приводу, сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников полиции объявляет ему под расписку постановление (определение) о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в постановлении (определении) о приводе делается соответствующая запись.

Лицу, подлежащему приводу, также разъясняется его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.

О результатах осуществления привода сотрудник полиции, которому поручено исполнение постановления (определения) о приводе, докладывает рапортом руководителю с приложением расписки о приводе. При наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению привода, к рапорту прилагаются копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства.

8. Порядок осуществления привода судебными приставами регламентирован Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах». В соответствии с ч. 1 ст. 11 данного акта судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в числе прочих полномочий вправе осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя.

Консультации юристов по ст. 113 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 113 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Ст. 113 УПК РФ закрепляет понятие привода как принудительной явки в органы дознания или суд. Если во время проведения следствия или судебного разбирательства лиц, присутствие которых требуется несколько раз, не появляясь у следователя или другого должностного лица, то по отношению к ним применяется привод – норма, регулируемая ст. 113 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Действия, проводимые во время расследования или судопроизводства, строго регулируются УПК. Если во время предварительного следствия потребовалось присутствие участника происшествия, то ему направляется повестка, в которой указаны дата, время и адрес, куда нужно подъехать. Если вызываемое лицо не появляется в обозначенное время, то в отношении него применяется привод.

Принудительное доставление применяется в отношении:

Потерпевшего.
Подозреваемого.
Обвиняемого.
Свидетелей.

Все указанные лица при повторной неявке по требованию подлежат принудительному доставлению в ОВД или суд.

Согласно последней редакции, если у участников происшествия имеются причины, по которым они не могут прибыть к следователю, дознавателю или в суд, то обязанность этих лиц сразу же сообщить о резонах в соответствующие органы. Законодатель запрещает вызов участников разбирательства ночью (с 10 вечера до 6 утра). Время учитывается не московское, а местное. Вызов возможен, если возникли безотлагательные обстоятельства.

Гражданин, получивший уведомление о приводе, наделён обязательством поставить свою подпись на этом уведомлении. Кодексом запрещено подвергать принудительной явке лиц, не достигших возраста 18 лет, беременных женщин и людей, состояние здоровья которых не позволяет им покидать свой дом. Болезнь в обязательном порядке подтверждается заключением врача, которое направляется в орган дознания.

Осуществить доставление человека, не появившегося у следователя по вызову, вправе судебные приставы или лицо, уполномоченное на это дознавателем, следователем или судьёй.

Порядок привода регулируется УПК и Инструкцией о порядке осуществления привода, утверждённой Министерством внутренних дел.

Привод в уголовном процессе применяется в случае, если вызываемое лицо дважды проигнорировало требование. Если нет подтверждения, что участник или очевидец происшествия получил повестку, то ни одно должностное лицо не вправе применить к нему принудительное доставление.

Если же имеются подтверждения в виде подписи и даты на уведомлении о вызове, но лицо не приходит, то следователь или дознаватель вправе направить к нему пристава или специально назначенного служащего. Этот служащий в случае отказа последовать за ним добровольно обязан привести гражданина принудительно, но применять силу, надевать наручники или иначе ограничивать свободу потерпевшего, подозреваемого или свидетеля, категорически запрещено.

Наоборот, законодатель говорит, что полицейский или пристав должен проявлять дружелюбие и быть очень вежливым с лицом, в отношении которого осуществляется привод. Такое поведение не вызовет подозрений, что важно, если нужно доставить в отделение человека, который подозревается в совершении преступления. После того как лицо было доставлено, следователь проводит допрос.

Гражданин вправе отказать последовать за полицейским, объясняя это уважительными причинами.

К факторам, на основании которых явка невозможна, относятся:

Эти причины законодатель отметил как уважительные, но их требуется подтверждать документально. Полицейский, исполняющий постановление, обязан сообщить о наличии факторов начальнику.

Лицо вправе отказаться от дачи разумного объяснения последовать за полицейским. Но отказ без объяснения причин и создание препятствий отправлению своих обязанностей судебным приставом заканчивается для гражданина судопроизводством по административному правонарушению. Отдача от несоблюдения требований судебных приставов нанесёт удар по кошельку.

Если кратко описать резоны, по которым гражданин может быть вызван в ОВД ночью, то к ним относятся:

Появление новых фактических оснований для срочного вызова участника происшествия.
Появление обстоятельств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу, что без проведения срочного допроса эти обстоятельства могут быть безвозвратно потеряны.

Только основываясь на указанных причинах, возможно принудительное доставление гражданина в ночное время.

Согласно Постановлению суда по Алтайскому краю очевидец происшествия, не явившийся дважды на вызов следователя и препятствующий выполнению должностных полномочий судебного пристава, был приговорён наказанию в виде оплаты штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное деяние рассматривалось как административное правонарушение.

Правонарушитель:

чинил препятствия реализации обязанностей судебного пристава;
отказался явиться по требованию без указания уважительных причин.

Суд Омской области прекратил производство по делу в отношении свидетеля, который не явился по повестке ввиду распития алкогольных напитков. За это ему было вменено административное правонарушение, но суд признал его недействительным и оправдал гражданина. Если суд первой инстанции вынесет решение о вменении правонарушения, то нет гарантии, что это решение подлежит изменению судом высшей инстанции.

Решение суда признавать административным правонарушением отказ или неявку по вызову к следователю или в суд как участника или очевидца происшествия зависит от действий этого лица. Из практики видно, что тот, кто оказывает сопротивление и препятствует исполнению должностных обязанностей полицейских или приставов, выплачивает штраф.

Бывают случаи, когда гражданин:

В этих случаях гражданину впоследствии придётся обратиться за помощью к юристу. Юрист, в свою очередь, с помощью научного подхода к делу объективно расценит ситуацию, и основываясь на законодательных актах и Постановлениях Верховного Суда РФ, даст грамотную консультацию касательно дальнейших действий.

Адвокат поможет подготовить нужные документы для предоставления в суд или следователю, которые подтвердят уважительность резонов неявки лица для дачи свидетельских показаний.

Текст статьи 113 УПК РФ в новой редакции.

2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.

5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

N 174-ФЗ, УПК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 113 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.

1. Привод в уголовном судопроизводстве есть принудительное доставление в органы предварительного расследования и в суд подозреваемого, обвиняемого, а также свидетеля или потерпевшего, не явившихся по вызову без уважительной причины.

2. Причины неявки по вызову того или иного участника процесса должны быть установлены до принятия решения о приводе. Если имеется уважительная причина неявки (болезнь, стихийное бедствие, авария, катастрофа, командировка, бездорожье, землетрясение и т.п.), то привод не применяется, а лицо повторно вызывается повесткой, телефонограммой или телеграммой.

3. При наличии уважительных причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший должен незамедлительно уведомить об этом любыми возможными средствами орган, которым он вызывался.

4. Обвиняемый (подозреваемый) может быть подвергнут приводу без предварительного вызова только в тех случаях, когда он скрывается от следствия или не имеет определенного места жительства, но при условии, что эти и другие обстоятельства дела не дают основания для задержания или заключения лица под стражу.

5. Привод лица производится по мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора и судьи либо по определению суда, которые немедленно направляются для исполнения уполномоченному на то органу. Привод на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи производят органы дознания, а также судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов по постановлению суда по месту фактического проживания лиц, уклоняющихся от явки по вызову.

6. Перед исполнением постановление (определение) о приводе объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на соответствующем документе.

7. Закон запрещает производить привод в ночное время, т.е. в промежуток с 22 до 6 часов по местному времени, кроме случаев, не терпящих отлагательства (см. коммент. к ст. 5).

8. Приводу не подлежат несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место лечения или пребывания, что подлежит удостоверению лечащим или дежурным врачом либо руководителем медицинского учреждения. Перечень лиц, не подлежащих приводу, является исчерпывающим.

9. При исполнении привода должны соблюдаться все гарантии неприкосновенности личности, чести и достоинства человека и гражданина, его жилища (см. коммент. к ст. 9 - 13).

10. Неповиновение исполнению привода и т.п. действия должны расцениваться как неподчинение законному требованию органа дознания или судебного пристава и влечь последствия в зависимости от характера и общественной опасности деяния лица, подлежащего приводу.

11. Общие положения и порядок осуществления привода подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля органами внутренних дел регламентируются Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной Приказом МВД России от 21.06.2003 N 438 (БНА. 2003. N 47).

Следующий комментарий к статье 113 УПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 113 УПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. После уведомления о невозможности явки бремя доказывания неуважительности причин неявки, включая заболевание, удостоверяемое врачом, лежит на должностном лице или органе, по постановлению (определению) которого применяется привод.

2. При осуществлении привода недопустимо чрезмерное насилие, оскорбление и унижение человеческого достоинства лица, подлежащего приводу.

3. При необходимости доставить в ночное время в орган дознания или к следователю подозреваемого привод применяется лишь в случаях, не терпящих отлагательства (эти случаи в Кодексе не указаны).

4. Привод на основании постановления дознавателя, следователя осуществляется милицией, по решению суда - судебными приставами.

5. Каждый имеет право на возмещение государством морального и имущественного вреда, причиненного незаконным приводом (ст. 53 Конституции РФ).

Уголовно-процессуальный закон предусматривает различные меры принуждения. Одной из них является привод. Статья 113 Уголовно-процессуального кодекса определяет основные правила применения этой меры. Рассмотрим их.

Общие сведения

Приобретая определенный статус, участники уголовного производства принимают на себя обязательство о явке. Ст. 113 УПК РФ устанавливает ответственность за его нарушение.

Если по вызову уполномоченного органа или служащего свидетель, обвиняемый, потерпевший или подозреваемый без уважительной причины не явился, он может быть доставлен принудительно. В этом состоит суть привода.

Если у лиц, указанных выше, возникли обстоятельства, препятствующие явке, они должны сообщить о них незамедлительно в орган, который вызывал их.

Постановление дознавателя, суда, следователя перед исполнением объявляется субъекту, который подвергается приводу. Факт ознакомления с содержанием акта подтверждается подписью гражданина.

Согласно ст. 113, принудительное доставление лица не может производиться в ночное время, т.е. в промежуток времени между десятью часами вечера и шести утра. Исключение составляют неотложные обстоятельства оговоренные законодательством.

В ч. 6 ст. 113 УПК закреплено, что приводу не подлежат:

несовершеннолетние лица до 14 лет;
беременные женщины;
граждане, состояние которых не позволяет оставить им место своего пребывания.

Последнее обстоятельство должно быть подтверждено компетентным врачом.

Органы дознания применяют принудительную меру на основании постановления, судебные приставы - в соответствии с судебным актом.

Особенности субъектного состава

В ст. 113 УПК определены четыре категории лиц, к которым может быть применена принудительная мера в виде привода: подозреваемый, потерпевший, обвиняемый, свидетель. Между тем нельзя считать этот перечень исчерпывающим.

К кругу лиц, на которых распространяется ст. 113 УПК, можно отнести также:

специалистов, экспертов;
понятых;
переводчиков.

Важный момент

Положения первой части ст. 113 УПК применимы только к тем лицам, присутствие которых необходимо. Они могут выступать в качестве носителей информации, имеющей доказательственное значение.

В некоторых случаях возникает необходимость обеспечить присутствие специалистов и экспертов, уже участвовавших в деле, для дачи ими пояснений по выданным заключениям.

Безусловному приводу при наличии оснований, установленных ст. 113 УПК, подлежит потерпевший гражданин.

Вместе с тем следует учитывать, что уголовное законодательство не предусматривает возможность принудительного доставления юр. лица, ставшего жертвой деяния, или представителя жертвы преступления, являющегося физ. лицом и допущенного к процессу. ких ответчиков и истцов;

специалистов, экспертов;
понятых;
переводчиков.

Законодательство предусматривает допрос специалистов, экспертов и иных лиц. В 188 статье Кодекса (в ч. 3) оговорено, что при неявке на допрос без уважительной причины вызываемое лицо может быть принудительно доставлено в соответствующий орган.

Спорные ситуации

При разбирательстве дел часто возникает вопрос о том, имеет ли суд право обеспечивать явку на заседание лица, не привлеченного к разбирательству в качестве участника, путем принятия решения о приводе и не будут ли ущемлены в таком случае конституционные права этого субъекта, не затрагиваются ли принципы состязательности, беспристрастности и независимости судопроизводства.

Конституционный суд пояснил следующее. По делам, которые находятся в производстве судебной инстанции, только она вправе определять, какие именно доказательства будут изучаться, какие меры следует считать необходимыми для получения сведений, об исследовании которых просят лица, участвующие в процессе.

Признав конкретные меры необходимыми для обеспечения производства по делу, в том числе привод, либо вызов, указанные в обвинительном заключении, суд выносит решение обязательное для всех субъектов, которым оно адресовано.

Принятие иными лицами и инстанциями решений, касающихся ответственности, обязанностей, прав участников процесса, свидетельствовало бы о вмешательстве в деятельность суда, нарушении принципа независимости судей.

гражданских ответчиков и истцов;
специалистов, экспертов;
понятых;
переводчиков.

Законодательство предусматривает допрос специалистов, экспертов и иных лиц. В 188 статье Кодекса (в ч. 3) указано, что при неявке на допрос без уважительной причины вызываемое лицо может быть принудительно доставлено в соответствующий орган.

Привод является, по сути, принудительным действием. Внешне он похож на задержание или временное ограничение свободы передвижения гражданина.

Служащие, исполняющие постановление или решение о применении этой меры, предлагают лицу добровольно пройти по месту вызова в их сопровождении. Принуждение может применяться только в случае отказа гражданина или его попытках скрыться.

Порядок производства привода прекращает свое действие после завершения мероприятий, для участия в которых вызывался субъект.

Препятствием для его осуществления является отсутствие сведений, подтверждающих тот факт, что лицо было надлежащим образом уведомлено о вынесенном в отношении него решении.

Условие применения

Если вызванный гражданин не явился, данное обстоятельство в обязательном порядке подтверждается протоколом соответствующего следственного действия, определением/постановлением о переносе слушания, справкой или другим документом.

Для принятия органом дознания решения о приводе будет достаточно только одного случая неявки.

Уважительные причины

В 113 статье не указано, какие обстоятельства в случае неявки лица можно считать уважительными. На практике к таким причинам относят:

несвоевременное получение извещения (повестки);

болезнь гражданина, вызываемого в уполномоченный орган, либо его близкого родственника;

наличие малолетних детей и отсутствие возможности оставить их с кем-либо на время производства следственного или судебного действия.

Препятствием для явки могут быть и иные объективные причины. Их полный перечень определить весьма затруднительно. В этой связи, обстоятельства неявки оцениваются в каждом случае судом индивидуально.

Нюансы

Объективное наличие обстоятельств, препятствующих явке по вызову, не устраняет возможности вынесения постановления о приводе. Связано это со следующими факторами.

Во-первых, о возникновении соответствующих обстоятельств лицо обязано сообщить незамедлительно. При этом могут использоваться любые доступные средства связи. Уведомить нужно именно тот орган, который вызывает.

Во-вторых, в законодательстве обязанность извещения установлена неслучайно. Уполномоченный орган/служащий, оценив уважительность причин, принимает решение о вынесении или не вынесении постановления о приводе.

Соответственно, если обстоятельства объективно препятствуют явке, акт не выносится, а лицо будет вызвано в другой день и в другое время.

Ограничения

В 113 статье предусмотрен запрет на осуществление привода в ночное время, т. е. с 22.00 до 6.00 по местному времени. Исключение составляют неотложные обстоятельства.

Случаем, не терпящим отлагательства, считается ситуация, при которой фактические основания для применения меры возникли внезапно и при этом существуют факторы, которые могут повлечь утрату информации, имеющей значение для производства.

Иногда ночной привод может быть обусловлен не неотложностью обстоятельств, а невозможностью доставить лицо в дневное время ввиду его уклонения от явки.

Дополнительно

Граждане, не достигшие 14 лет, люди, имеющие заболевания, не позволяющие оставить место лечения, беременные женщины могут явиться по вызову добровольно в сопровождении непосредственного исполнителя привода, либо с участием своего законного представителя, в том числе родителя, опекуна и пр.

Данное правило действует в случае, если указанные лица согласны на привод. Принудительное их доставление в соответствующий орган или к должностному лицу не допускается.

1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

2. Привод осуществляется:

1) органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, на основании определения судьи или постановления должностного лица указанного органа, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

2) органом внутренних дел (полицией) на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

Комментарий к Ст. 27.15 КоАП РФ

1. Привод является принудительной мерой, применяемой к лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, их законным представителям (когда при рассмотрении дела их присутствие обязательно) в случае их неявки без уважительной причины по вызову судьи, органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дело.

Ранее в соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 247 КоАП РСФСР привод применялся при уклонении без уважительных причин от явки по вызову органов внутренних дел, органов пограничной службы РФ или судьи лица, привлекаемого к административной ответственности, если при рассмотрении дела его присутствие было обязательно.

В настоящее время перечень органов и должностных лиц, которые вправе назначать привод, существенно расширен — к ним относятся судьи, органы и должностные лица, рассматривающие дело об административном правонарушении.

2. Привод применяется в отношении трех категорий субъектов:

— физических лиц либо законных представителей юридических лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;

— законных представителей несовершеннолетних лиц, привлекаемых к административной ответственности;

— свидетелей административного правонарушения.

3. Привод применяется при неявке без уважительной причины указанных выше лиц, когда их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом (ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ). В этих случаях рассмотрение дела откладывается и выносится определение о приводе таких лиц.

К уважительным причинам можно отнести тяжелую болезнь, невозможность обеспечить на время отсутствия присмотр за малолетними детьми и т.п. О выявлении этих причин должностное лицо, которому поручено осуществление привода, извещает инициатора привода. Привод не может проводиться в ночное время, кроме случаев, нетерпящих отлагательства (возможность совершения новых правонарушений, утрата доказательств и т.д.). Если лицо, подлежащее приводу, выражает желание добровольно следовать к месту вызова, у него отбирается письменное обязательство о явке. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление привода, обязано проконтролировать прибытие такого лица к месту вызова и доложить об этом руководителю соответствующего органа.

4. Привод вправе осуществлять две категории субъектов — должностные лица территориальных органов ФССП России (на основании определения судьи или постановления должностного лица указанного органа, рассматривающих дело об административном правонарушении) и должностные лица органов внутренних дел (полиции) — на основании определения соответствующего должностного лица органа внутренних дел или иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Сотрудники органов внутренних дел осуществляют привод в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной Приказом МВД России от 21.06.2003 N 438.

Основанием для привода физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, а также лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела об административном правонарушении, является поступившее в орган внутренних дел определение органа внутренних дел (полиции), иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Поступившее определение о приводе рассматривает начальник органа внутренних дел или лицо, исполняющее его обязанности, после чего организует проверку указанных в нем сведений о лице, подлежащем приводу, а также принимает меры к установлению его фактического местонахождения. При необходимости лицо, подлежащее приводу, в установленном порядке проверяется по имеющимся учетам органов внутренних дел.

Сотрудники полиции, осуществляющие привод, обязаны достоверно установить личность лица, подвергаемого приводу, на основании имеющихся в определении о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место нахождения).

По установлению лица, подлежащего приводу, сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников полиции объявляет ему под расписку определение о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в определении о приводе делается соответствующая запись.

Лицу, подлежащему приводу, также разъясняются его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.

Сотрудники полиции, осуществляющие привод, не должны допускать действий, унижающих честь и достоинство лица, подлежащего приводу.

5. Привод как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях следует отличать от привода как меры принуждения по уголовному делу. Привод как мера принуждения по уголовному делу осуществляется органами дознания или судебными приставами в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля и состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в суд (ст. 113 УПК РФ).

Привод как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях необходимо отграничивать от мер административного принуждения, которые не связаны с совершением правонарушения и носят предупредительный характер. Примером может служить доставление сотрудниками полиции по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу (п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).