Как узаконить и оформить самострой в собственность. Неправильная дача Как оформить самострой в году
У многих владельцев частных домов до сих пор их право на строение никак не оформлено. Зачастую у них нет и разрешения на строительство. А такое положение вещей рано или поздно может закончиться плохо. Ведь постройка считается самостроем, и местные власти вправе через суд ее снести. Не говоря уже о том, что такой дом нельзя ни продать, ни подарить, ни передать по наследству.
Принятый в 2006 году закон о дачной амнистии дал право владельцам такой недвижимости оформить право собственности без особых бюрократических проблем. Главное – чтобы был правоподтверждающий документ на земельный участок под неузаконенным строением.
Это было выгодно государству: есть собственник дома – есть кому платить налог на имущество.
Но проблемы все равно остались...
КТО НЕ ПОДПАДАЕТ ПОД ДАЧНУЮ АМНИСТИЮ
Под закон о дачной амнистии подпадают далеко не все постройки. Например, в законе сказано, что амнистия касается только индивидуальных жилых домов. Но как быть, если дом строился на две или три семьи, а земля под ним - оформлена на нескольких собственников?
Или - другая ситуация. Закон распространяется только на жилые домовладения, высотой до трех этажей. А что тогда делать владельцам четырехэтажного жилья? Сносить верхний этаж? Зачастую, это технически невозможно без разрушения всего строения.
Однако, в обоих случаях Росреестр откажет в регистрации права на дом, сославшись на закон.
И это – лишь наиболее распространенные ситуации, когда не работает дачная амнистия. Частных случаев намного больше: ведь строительство каждого дома – это отдельная история со своими нюансами.
ЧТО ДЕЛАТЬ ВЛАДЕЛЬЦУ САМОСТРОЯ
Увы, владельцам домов, не подпадающих под действие закона о дачной амнистии, остается только идти в суд за признанием своего права собственности.
Если стоимость постройки – меньше 100 тысяч рублей, то иск рассмотрит мировой судья, если больше – то придется обращаться в районный суд. В любом случае, иск подается в судебный орган по месту нахождения спорной недвижимости.
Ответчиком по иску будет орган местной администрации, который уполномочен выдавать разрешения на строительство.
С одной стороны, если это не нарушает ничьих интересов, судья вправе своим решением признать самовольную постройку законной собственностью истца. С другой стороны, есть четкий перечень оснований, без которых легализовать строение – невозможно. Они таковы.
1) Земельный участок, на котором находится дом, должен быть в собственности (или – в бессрочном пользовании) истца.
2) Планировка территории поселения должна предусматривать возможность строительства жилья на таком земельном участке .
3) Здание должно соответствовать всем строительным нормам и правилам . Отступления от этих норм могут быть лишь незначительными.
4) Не должно быть споров, кому дом в действительности принадлежит.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НАДО СОБРАТЬ
К иску о признании права собственности на самовольно возведенное строение прилагается такой комплект документов.
1. Документы, подтверждающие право на земельный участок , на котором расположен дом, и кадастровый паспорт на землю.
2. Технический план здания , который вправе изготовить кадастровый инженер: как частный, так и из местного БТИ. Если имеются ранее выданные документы БТИ, то можно приложить их. Эти документы необходимы, чтобы подтвердить параметры здания (этажность, площадь), право на которое просит признать истец.
3. Доказательства, что здание построено на деньги истца. В этом случае можно представить документы о покупке стройматериалов и договор с подрядчиком, осуществившим постройку. Если дом построен самостоятельно - следует просить суд вызвать конкретных свидетелей, которые подтвердят, что дом построен именно истцом.
4. Заключение экспертизы, что постройка соответствует строительным нормам и правилам, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Существует множество организаций, которые делают такие досудебные экспертизы для частных лиц.
5. Письмо из органа по охране окружающей среды, которое подтвердит, что возведение спорной постройки не противоречит природоохранному законодательству.
6. Док азательства того, что ранее заявитель пытался оформить разрешение на строительство дома. Если таких документов нет, то до подачи иска следует обратиться с таким заявлением в администрацию. Как правило, органы местной власти пассивно реагируют на такие обращения: направляют формальный отказ, либо – не отвечают вовсе.
ЧТО НАДО УПЛАТИТЬ
Госпошлина уплачивается, исходя из стоимости имущества, в отношении которого подается иск.
Оптимально, если имеются документы БТИ, в которых указана инвентаризационная стоимость строения. Однако, если дом был поставлен на кадастровый учет, то придется указать его кадастровую стоимость, которая обычно значительно выше стоимости по БТИ. Если же нет никаких документов по стоимости дома, то необходимо обратиться к независимому оценщику.
Соотношение госпошлины и цены иска определяется статьей 333.19 Налогового кодекса РФ . Например, если стоимость дома 100.000 рублей, то госпошлина будет равна 3.200 рублей. За признание права на строение стоимостью один миллион рублей уже придется уплатить 13.200 рублей.
Зная стоимость имущества, размер госпошлины можно точно рассчитать в соответствующем разделе сайта суда, куда необходимо обращаться с иском. Там же можно найти реквизиты для уплаты госпошлины.
Обратите внимание, что в суд представляется оригинал квитанции. Если приложить копию – иск рассмотрен не будет.
КАК ПОСЛЕ СУДА ПОЛУЧИТЬ СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
Рассмотрение исков о признании права собственности на самовольные постройки обычно занимает 3-4 месяца. Если местные власти не заинтересованы в земельном участке, на котором находится дом, они обычно не возражают на иск, предлагая суду принять решение на свое усмотрение (или вообще не являются на суд). Где-то еще месяц уходит на изготовление решения и вступления его в законную силу.
Правда, даже если суд признает право на жилой дом, то свидетельство о регистрации права собственности уже получить невозможно. С 1 июля 2016 года в закон о государственной регистрации прав на недвижимость внесены изменения, в соответствии с которым свидетельства о регистрации прав, которые раньше выдавались на красивом бланке с печатью государственного регистратора, уже не выдаются.
Однако, сведения о собственнике недвижимости вносятся в Единый государственный реестр прав (ЕГРП), и он считается таким же законным владельцем недвижимости, как и любой другой. Свои оформленные права на дом он может подтвердить, заказав в регистрирующем органе выписку из ЕГРП.
Чтобы внести эти сведения в ЕГРП, необходимо получить две копии решения суда и сдать их в территориальный отдел Росреестра по месту нахождения недвижимости.
Срок регистрации на основании решения суда составляет 7 дней. Все, после этого владелец дома становится его законным собственником.
Можно ли надеяться на положительный итог подачи иска в суд для узаконивания реконструкции частного дома, выполненной без разрешения и, к сожалению, с нарушением градостроительных норм (одна стена дома совпадает с красной линией, вторая - с...
07 Декабря 2016, 16:38, вопрос №1466075 Константин, г. Нарьян-Мар
Нужно ли разрешение? Как узаконить?
Нужно ли разрешение на уже построенный дом на своей собственности,если начали строить в 2005г? Проект есть,соседей письменное согласие есть,План земли есть. Как узаконить? Спасибо!
13 Ноября 2016, 13:58, вопрос №1439594 Лидия Михайловна, г. Волгодонск
Может ли один из собственников узаконить самовольную постройку, расположенную на общей долевой собственности?
Мы с соседом являемся участниками общей долевой собственности на имущество и земельный участок. Мой сосед без моего согласия незаконно изменил общею площадь жилого дома увеличив её ещё на 100 кв.м. тем самым были не учтены и игнорированы мои...
07 Ноября 2016, 00:40, вопрос №1432423 Наталья, г. Ростов-на-Дону
Возможно ли узаконить реконструкцию (расширение поvещения) жилого дома в моей ситуации(см. Ниже)?
На одном земельном участке (частный сектор) в 12 соток расположены два жилых дома, зарегистрированы как три квартиры: в одном доме - квартиры №1 и №2 , в другом - квартира №3, соответственно на трех разных хозяев. Кадастровый паспорт и технический...
24 Октября 2016, 17:42, вопрос №1418514 Лариса Викторовна, г. Пенза
Распространяется ли срок исковой давности, когда были нарушены права собственника при межевании?
Здравствуйте, помогите пожалуйста в следующей ситуации:В 2003 г. сосед отмежевал у меня часть земельного участка без согласования со мной,хотя имелся капитальный забор,в результате чего мой участок по документам уменьшился на 3 сотки.Когда проходило...
12 Октября 2016, 21:59, вопрос №1405920 Ахметшина Мадхия, г. Бугульма
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Образец иска, о признании права собственности на самовольную постройку
предложите пожалуйста образец иска о признания права собственности на самовольную постройку. заранее благодарю.
Как быть, если прислали предупреждение о незаконно возведенной пристройки?
В начале 90-х получили от государства квартиру на 1-ом этаже. Примерно через год собственными силами был пристроен балкон. Только пол года назад (по документам, на деле только в средине июня - были выданы документы) приватизировали квартиру, а...
1000
стоимость
вопроса
вопрос решен
Узаконить земельный участок и постройки
Здравствуйте. Моей матери перешёл небольшой домик в деревне после смерти её брата так сказать "негласно". Ни каких документов ни на землю, ни на домик нет. Ну только квитанции за электричество. Небольшой домик-сруб был построен в начале 90-х, До...
30 Июня 2016, 16:29, вопрос №1300771 Максим, г. Санкт-Петербург
300
стоимость
вопроса
вопрос решен
Возможно ли узаконивание самовольно возведенного дома?
Собираюсь подавать в суд для признания права собственности на жилой дом (самострой, разрешения на строительство нет). Обязательно ли перед подачей иска направлять заявление в Администрацию о вводе дома в эксплуатацию?
Разрешению на пристройку если не согласны соседи
здравствуйте, начали делать пристрой к дому, между нашим и соседским домом получается шесть метров, пристрой получается близко к соседскому забору, между забором и домом 1,5 метра, чтобы получить разрешение куда нужно обращаться? или теперь уже...
29 Мая 2016, 15:38, вопрос №1267865 Кристина Капралова, г. Пенза
1000
стоимость
вопроса
вопрос решен
Как узаконить самовольную постройку 1938 года
Здравствуйте! Помогите решить проблему! Имеется частный дом расположенный в границах города. Построен он был в 1938 году. Мой дед (не знаю какая была сделка) заехал в этот дом со своей семьей в 1949 году. У них родились дети и один из сыновей, мой...
О признании права собственности на не зарегистрированный дом
Добрый день! Скажите, пожалуйста, имеется ли положительная практика по искам супруги о признании права собственности на половину дома, приобретенного в период брака. Вся проблема в том, что дом не оформлен. Есть разрешение на строительство жилого...
Жилищный вопрос, как показывает практика, является крайне острым в последние несколько лет, заставляет многих граждан по другому смотреть на мир. Количество дешевых малометражных квартир растет, однако площадь такого жилья с каждым годом становится все меньше. Наши граждане наконец то смогли себя обеспечить таким "жильем", но как в нем нормально жить еще не поняли. Этажность застройки возросла до 40 этажей в ближнем Подмосковье, площадь квартир упала до 15-18 м2 за студию. В такое жилье не то что жену не приведешь, там с кошкой тесно. Ни новизна дома, ни модный дизайн, ни дорогой ремонт в настоящее время уже не являются приоритетом для граждан при покупке жилья. Люди хотят жить комфортно. Под комфортом понимаются и просторные помещения, и малая этажность строения, и наличие парковочных мест, и отсутствие, по возможности соседей. И самое главное - приемлемая цена за эти условия и содержание помещения. Именно это вынуждает многих наших соотечественников строить на своих дачных и иных участках частные дома, которые в полной мере соответствуют их пониманию о достойном качестве жизни. Зачастую постройка идет без получения на строительство соответствующих разрешений, в нарушение необходимых расстояний от соседских домостроений, с нарушением СНИПов и ГОСТов.
Вторая причина самостроя - объяснимое желание наших граждан избежать дополнительных налоговых нагрузок на дополнительный объект недвижимости. При наличии земельного участка в собственности по нашему закону гражданин обязан платить налог не только на земельный участок, но и на каждый построенный объект недвижимости. Как бы это не справедливо не звучало, но законы принимают те же люди, целью которых является наполнение бюджета всеми возможными способами. За незаконную же постройку законодатели предусмотрели гражданскую и административную ответственность в виде ее сноса за счет собственника а так же налоговые доначисления и штрафы, ответственность предусмотренную ст. 7.1 и ч.2 ст. 9.4 КоАП и другие.
О том, как узаконить самострой, который в соответствии с действующим законодательством может подлежать сносу как самовольная постройка, мы расскажем в этой краткой аналитической статье.
Решением суда установлено: Признать право собственности на самовольную постройку (часть жилого дома).
Это делается при помощи кадастрового инженера и оформления акта обследования с включением информации в ЕГРН информации о демонтаже дома в связи с ветхостью. Снятие с учета подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной территориальным отделом Росреестра или МФЦ.
После этого необходимо собирать документы для суда.
Вам потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство на землю либо оригинал выписки из ЕГРН (с 2017 г)
Необходимо оформить технический паспорт нового домостроения в БТИ. Оформление технического паспорта потребуется для суда с целью определить площадь объекту, маркировку под буквами помещений и основную информацию об объекте. Без технического паспорта узаконить такое помещение будет невозможно.
Проведение независимой экспертизы нового домостроения
Новый дом (пристройка) должна соответствовать всем параметрам, относящимся к жилым помещениям, предназначенным для круглогодичного проживания, удовлетворять всем требованиям безопасности граждан. Строение не должно представлять угрозу соседним строениям и инженерным сетям, обладать признаками малоэтажного строения (не более 3х этажей), а так же не нарушать прав и интересов третьих лиц.
Об этом, а также о расположении нового дома, делаются отметки в независимом экспертном заключении члена саморегулируемой организации - компании. От грамотного заключения эксперта зависит очень многое при решении вопроса о признании данного объекта соответствующим всем параметрам для регистрации собственности на него в судебном порядке, по этому мы рекомендуем выбирать проверенную организацию, которая давно уже находится на рынке экспертных услуг.
Если дом содержит существенные нарушения ГОСТ и СНИП то в экспертизе это будет значить ее бесполезность такой оценки. До экспертизы нужно выяснить соответствует ли нормам жилое помещение, не нарушает ли оно прав третьих лиц, например, насколько близко строение располагается от соседнего участка, как настроены соседи (если менее 3х метров от границы забора) и т.д. Если найти компромисс не удастся то шансы признать право собственности на такой объект в судебном порядке с большей вероятностью не получится.
Оформление искового заявления в суд.
Основой для положительного судебного решения является грамотно составленное исковое заявление с приложением необходимых документов. Следует отменить, что если будет неверно выбран предмет либо основание иска, либо не соблюден порядок обращения в суд - дело будет возвращено заявителю. Кроме этого, в случае выбора не правильной стратегии решения вашего вопроса - в будущем обратиться с таким же иском будет невозможно. По этому, если вы хотите сами оформить исковое заявление, нужно подойти к этому вопросу с особой ответственностью. В интернете огромное количество образцов форм подобных документов. Мы не рекомендуем использовать подобные формы из интернета, лучше лично подъехать в суд, на стенде образцов вы найдете то что требуется, либо привлечь к участию в деле опытного юриста который анализируя судебную практику оформит иск в полном соответствии с нормами ГПК.
Исковое заявление, как правило, подается в суд по месту нахождения самовольного строения. Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям норм ГПК РФ и содержать данные об истце, ответчике, объекте недвижимости, быть мотивированным с содержать все необходимые доказательства, на которых истец основывает свои требования (принадлежность собственности истцу, технический паспорт на объект, заключение эксперта, ответы исполнительных органов, согласие соседей и т.д.) Кроме этого, потребуется оплатить государственную пошлину, если истец не имеет льгот при ее оплате. В случае неполноты, либо сомнительности отдельных доказательств, суд вправе провести дополнительную экспертизу и оценку доказательств. Судебные экспертизы, как правило, стоят дороже внесудебных.
После подачи пакета документов остается запасти терпением и ждать. Споры связанные с недвижимостью, как правило, длительны.
На что нужно обратить особое внимание чтобы не потратить впустую время и деньги:
Стоить обратить внимание на 3 фактора:
2) земля должна быть оформлена в собственность лица, построившего самовольную постройку
3) должны отсутствовать обременения при строительстве (газопровод, ЛЭП и тд), жилье должно соответствовать всем нормам безопасности для проживания, не нарушать права третьих лиц.
Имеются случаи где самовольная постройка примыкает к основному строению либо является реконструкцией. В каждом конкретном случае нужно понимать какой объект вы построили.
После положительного решения суда не стоит расслабляться, т.к. оно должно вступить в законную силу.
Постановка нового строения на кадастровый учет (внесение данных в ЕГРН)
Только после вступления в законную силу его можно использовать, но надо помнить что ставить объект на кадастровый учет придется одновременно с регистрацией права. Для подготовки технического плана, кадастровый инженер производит замеры либо использует технический паспорт помещения. После постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности вы станете счастливым обладателем своей недвижимости.
В резолютивной части решения суда о
признании права собственности на самовольную постройку должны быть
указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его
правообладателя. Отсутствие в решении суда подобного описания
объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и может повлечь необходимость разъяснения судом решения
суда (ст. 202 ГПК РФ).
Росреестр передает данные в налоговую инспекцию, которая будет с момента постановки на на кадастр исчислять налог на недвижимое имущество, который с недавнего времени исчисляется по кадастровой стоимости объекта, которая сейчас соответствует рыночной и может быть даже выше рыночной стоимости. О завышении кадастровой стоимости объектов недвижимости мы поговорим чуть позже.
Узакониванием жилых и нежилых построек в том числе через суде занимается команда квалифицированных юристов во главе с юристом Михаилом Новиковым.
|
Красногорский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Кавериной О.В. При секретаре Исаева Д.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХ Евгения Ивановича к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права собственности на дом, ХХХ обратился в суд с иском к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права собственности на дом. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ХХХ Е.И. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято. Также принадлежала часть жилого дома общей площадью 50,6 кв.м., расположенная на указанном земельном участке под номером 7 пом.2 (правая часть барака). В 2016г. в связи с неудовлетворительным состоянием старого жилого строения, истец произвел демонтаж, а именно строительство нового дома жилого назначения (лит.Б) с мансардой (лит.Б1), террасой (лит.б) общей площадью 142,6 кв.м. Старый дом (пом.2) с кадастровым номером 50:11:0000000:______ общей площадью 50,6 кв.м. (лит.А, А2,а1) снят с кадастрового учета в связи с демонтажем как ветхового жилья, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Желая узаконить новое строение, истец обратился в Администрацию с целью получения разрешения на строительство. Однако истцу было отказано. Истец обратился в экспертную организацию ООО «скрыто», из заключения которой следует, что жилой дом (лит.Б,Б 1,6) полностью находится в пределах земельного участка истца. Жилой дом соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Санитарным нормам и правилам соответствует частично, а именно расстояние от стены жилого дома Лит.Б до границ участка с западной стороны 0,2 м, что не соответствует нормам. Специалист рекомендует получить нотариально заверенное согласие собственника земельного участка с западной стороны на возведение дома менее 3 метров от границ их участка. Данное согласие истцом получено. Просит признать за ХХХ Е.И. право собственности на жилой дом №7 под лит.Б, Б1,б общей площадью 142,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято. Представитель ответчика Администрация городского округа Красногорск не явился, о дате слушания дела должным образом извещен. Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права №50 - АИЫ ____ ХХХ Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:11:____, расположенный по адресу: Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято(л.д.12). Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Также из выписки ЕГРН следует, что истцу принадлежала часть жилого дома общей площадью 50.6 кв.м., расположенная на указанном земельном участке под номером 7 пом.2 (правая часть барака). В 2017г. старый дом (пом.2) с кадастровым номером 50:11:: общей площадью 50,6 кв.м. (лит.А, А2,а1) снят с кадастрового учета в связи с демонтажем как ветхового жилья (л.д. 14-21). |
|
В 2016г. в
связи с неудовлетворительным состоянием старого жилого
строения истец произвел демонтаж, а именно строительство
нового дома жилого назначения Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным документацией по планировке территории, землепользования и застройки или обязательными требованиями к постройки, содержащимися в иных документах; если
сохранение постройки не нарушает права и охраняемые
законом интересы Согласно ч.1
ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь,
изготовленную Согласно
экспертному заключению ООО «ТТТ», жилой дом (лит.Б,Б
1,6) полностью находится в пределах земельного участка
истца с кадастровым номером 50:11:___. Жилой дом
соответствует строительным и противопожарным нормам и
правилам. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Учитывая, что возведенное ХХХ Е.И. строение - жилой дом не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, расположены на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, суд полагает следует признать за ХХХЕ.И. право собственности на указанное строение. На основании
изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд Исковые требования - удовлетворить. Признать ХХХ
Евгением Ивановичем право собственности на жилой дом Решение
может быть обжаловано в Московский областной |
Возведение самовольных построек для России — ситуация наиболее распространенная. Некоторые считают, что если участок земли приобретен в собственность, они не обязаны отчитываться и оформлять строения, которые на нем возводят. Особенно это затрагивает временные постройки. Также, имеет место ситуация с выделением участков земли под строительство гаража в гаражных кооперативах.
Только законодательство предусматривает четкий и строгий порядок возведения любого типа построек . Изначально, сам факт будущего строительства на собственном участке необходимо согласовать с соответствующими государственными органами и получить от них .
А как же быть тем, кто уже возвел строение? Строение любого типа, возведенное без соответствующей процедуры согласования, называется самостроем .
Для таких ситуаций законодательство предусматривает отдельную процедуру узаконивания.
Изменения в 2019 году
Как таковых изменений по узакониванию самовольных построек на своей земле 2019 год не принес. Однако, в связи с активной борьбой государственных органов с проблемной и ветхой недвижимостью, ужесточается порядок данной процедуры .
Уже сегодня есть реестр государственных , которых категорически запрещена. А значит, прежде чем заниматься процедурой узаконивания постройки, необходимо предварительно узнать: имеется ли право приватизации того земельного участка, на котором стоит самострой? В противном случае можно попасть в очень неприятную ситуацию, когда будет затрачено много времени и сил, а решение суда будет прямо противоположно желаемому — снос .
Нормативно-правовая база
Самый главный нормативный акт, определяющий понятие самовольных построек — это Гражданской кодекс Российской Федерации
. В ст. 222 ГК РФ дается емкое и четкое понятие, что такое самовольная постройка
.
Здесь же указано, что лицо, которое возвело постройку без согласования и разрешения соответствующего органа на участке земли, не предназначенном для строительства, не имеет на постройку права собственности.
У собственника земли может нет вообще никаких прав , пользоваться, распоряжаться недвижимостью. При выявлении таких построек государственный орган в судебном порядке может потребовать от собственника земли снести сооружение за его счет. И в такой ситуации суд будет на стороне государства.
В 2015 году в связи с популярностью этого вопроса и большим количеством судебных прецедентов по искам об узаконивании самостроя был принят закон на федеральном уровне «Об узаконивании самовольных строений» №258-ФЗ.
Еще одним важным нормативным актом, влияющим на вопросы признания постройки самостроем, является Земельный кодекс РФ . Ведь именно исходя из того, к какой категории относится земельный участок, определяется — можно ли на нем вести строительство.
Нельзя уменьшать и роли Кодекса об административных правонарушениях РФ . В случае выявления самовольного возведения постройки собственнику земли будет грозить именно административный штраф в размере до 1 000 000 рублей .
Налоговый кодекс РФ предусматривает начисление двойного налога, штрафов и пени на собственника самостроя.
Для того чтобы упростить процедуру легализации самовольных построек на дачных участках, был принять Федеральный закон №93-ФЗ, который называют «дачной амнистией», позволяющий узаконивать строения на дачных и садовых участках в упрощенном порядке.
Узаконивание самовольных строений затрагивают и положения Градостроительного Кодекса РФ.
Судебная практика
Есть два способа провести узаконивание самовольно возведенного строения: « » и . Практика узаконивания строений в суде началась еще с 2006 года, когда в суды активно пошли владельцы гаражей, возведенных в гаражных кооперативах без соответствующих документов в 90-ые годы.
В случае, если строение, возведенное без разрешения госорганов, безопасно для окружающих, не располагается на муниципальной земле, не затрагивает интересы третьих лиц, суд достаточно быстро выносит решение о признании на нее права собственности за истцом.
Особенно это касается ситуаций, попадающих под категорию «за сроком давности». Это те случаи, когда постройки были возведены до принятия норм о необходимости получения разрешения на строительство . Ведь здесь собственник попадает в непростую ситуацию. По сути, у него есть, а по внесенным в законодательство изменениям право собственности на возведенное строение не оформлено.
При предоставлении суду соответствующих документов о том, что участок находился в собственности у истца более 10-ти лет, он пользовался им надлежащим образом, уплачивая все необходимые налоги и сборы, процедура признания за ним права собственности не займет много времени.
Порядок узаконивания
Права собственности на подобную недвижимость передаются владельцу земельного участка при выполнении нескольких условий:
- Земля должна находиться в собственности.
- обязана допускать возможность ведения на нем строительства объекта недвижимости.
- У государственных органов не должно быть претензий относительно рассматриваемого участка земли и самовольного строения.
- Лицо, которое возвело незаконное строение, при прохождении процедуры узаконивания должно оплатить соответствующие налоги и штрафы в ИФНС за последние 3 года с начислением соответствующих пени. Здесь стоит добавить, что в случае, если земельный участок находится в собственности у лица более 10-ти лет, налоги и штрафы за возведенную недвижимость могут быть начислены за весь этот период .
Законодатель предусматривает два порядка для узаконивания самовольных построек: судебный и административный.
Судебный порядок узаконивания
Прежде чем писать и подавать исковое заявление, необходимо убедиться в некоторых аспектах постройки и собрать требуемый пакет документов.
Первое , на что нужно обратить внимание: находится ли земля, на которой размещено строение, в собственности?
Если да, то проблем не возникнет, главное — подготовить для суда документы, которые подтверждают это. Узакониванию подлежат только те постройки, которые возведены на или на участке для . Если , потребуется сначала перевести участок в нужную категорию, а только потом заниматься узакониванием постройки.
Второе . Если причиной отнесения строения к самовольной является только отсутствие полученного заблаговременно разрешения на строительство, суд потребует от истца доказательств того, что он пытался получить разрешение своевременно (перед началом строительства) всеми возможными способами . Однако, на сегодня этот фактор не является решающим. Суд старается не заострять на этом внимание, так как многие просто не обращались за разрешение в свое время. А некоторые и вовсе не знали, что его нужно получать.
Третье . Необходимо заранее убедиться в том, что постройка не нарушает расположением права третьих лиц (соседей, администрации и т.д.), безопасна для иных лиц. Отсутствие таких препятствий при узаконивании постройки доказывать должен истец, а значит, перед обращением в суд следует получить письменное объяснение от соседей, что строение не нарушает их и не мешает им.
Четвертое . Главным фактором в суде, при признании за истцом права собственности на строение, являются официальные документы из отдела архитектуры и , где указывается, что спорная постройка соответствует всем правилам, нормам и СНИПам , согласно которым ведется строительство. Следовательно, истцу необходимо до предоставления документов в суд пройти по этим организациям и получить от них соответствующие заключения.
Документы, требуемые суду для узаконивания самостроя
В зависимости от того, какую постройку планируется узаконивать — дом, сарай, дача или гараж — список документов может варьироваться. Однако, есть общие документы, необходимые на любое строение для введения его в законное право собственности:
- . Это может быть не только свидетельство о праве собственности, но и свидетельство о праве наследования или договор купли-продажи. Однако для суда лучшим аргументом будет все-таки уже оформленное и зарегистрированное в Росреестре право собственности.
- Кадастровый план земли.
- . Даже если оно еще не оформлено, при обращении в БТИ можно получить технический паспорт на постройку.
- Техническое заключение о том, что строение пригодно к эксплуатации.
- Справка о его стоимости (инвентаризационной).
- Градостроительный план всего участка.
- Документы, которые наиболее часто затребует суд по делам данной категории: акт согласования границ и .
Когда признается право собственности на гараж в гаражном кооперативе, в суд подаются следующие документы:
- Документ, который подтверждает выделение участка в гаражном кооперативе истцу.
- Документы, которые подтверждают пользование возведенным гаражом на протяжении 10-ти лет (квитанции об уплате членских взносов).
- Техническая документация на гараж из БТИ.
- Письменное заявление от председателя гаражного кооператива.
- Письменное заявление от администрации города о том, что у них отсутствуют претензии по факту признания за истцом права собственности на гараж.
Узаконивание самовольно построенного гаража
Гараж может быть построен не только на территории гаражного кооператива, но и на даче, в садовом товариществе или просто на голом земельном участке.
При оформлении гаража, построенного на территории частного земельного участка (дачи или сада), действуют правила: земля должна находиться в собственности .
Проще всего, когда права собственности на землю и на гараж находятся у одного человека . Здесь пропадает необходимость доказывать через суд право на собственность и пользование земельным участком, на котором уже стоит гараж.
В противном случае никто не застрахует от предъявления прав на эту территорию соседей или третьих лиц.
Когда гараж установлен на территориях дачных или садовых товариществ, можно обойтись без обращения в суд, просто оформив это строение как вспомогательную постройку (помещение) . Если же гараж носит характер капитального строения, то необходимо обратиться в муниципальную (местную) комиссию по устранению самостроя. Здесь потребуется написать заявление с просьбой о регистрации .
Если муниципалитет не имеет прав на рассматриваемый участок, то проблем с оформлением права собственности на гараж не возникнет. Перед обращением требуется заполнить соответствующую декларацию. Для этого нужно знать дату постройки гаража и наименование материалов. Лучше всего если у заявителя сохранятся чеки на закупку стройматериалов.
Далее необходимо обратиться в территориальный отдел БТИ
для постановки гаража на учет как объекта недвижимости и его регистрации как самовольного строения.
Следующей инстанцией является архитектурный департамент , где необходимо получить декларацию о строительстве. В этой декларации будут указаны точные, технические параметры постройки.
Если комиссией будет признано, что гараж возведен в соответствии с нормами, у собственника есть необходимые тех. документы, он подтвердил свое право на рассматриваемое строение – гараж будет легализован в административном порядке.
Однако муниципальные власти чаще всего не признают право собственности на гаражи за заявителем. И тогда приходится прибегать ко второму способу – судебному рассмотрению проблемы . Здесь следует заранее проверить наличие основных документов, чтобы иск суд признал бесспорным и не затягивал рассмотрение этого дела.
Обращаясь в суд с подобным иском, стоит знать, что подтверждением владения и пользования гаражом на территории кооператива является членская книжка.
В случае если гараж возведен во дворе , оформить на него право собственности, равно как и доказать право пользования, проблематично. Здесь все зависит от позиции, которую займут муниципальные власти. Если же участок земли во дворе многоквартирного дома переходит собственнику гаража по приватизации, то право собственности оформляется путем получения тех. документов из БТИ и заключением договора с администрацией города (района).
Легализация самовольной постройки на нецелевом участке
В случаях, когда самовольная постройка возведена на собственном участке, не предназначенном для строительства, процедура легализации строения существенно усложняется. Сложность заключается в том, что в первую очередь требуется перевести сам земельный участок в категорию
, разрешающую ведение на нем строительства.
Подать в муниципалитет ходатайство о переводе участка из одной целевой категории в другую может только собственник . В таком ходатайстве обязательно должна быть указана обоснованная причина для перевода.
К ходатайству прикладываются имеющиеся документы на землю: и ; а также все документы, подтверждающие личность заявителя и его право собственности на этот участок.
По результатам рассмотрения ходатайства исполнительный орган выносит соответствующий акт об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении.
Только после перевода земельного участка в целевую категорию, разрешающую ведение на нем строительства, можно заниматься легализацией самовольной постройки, возведенной на ней в общем порядке.
Узаконивание самовольной постройки в республике Крым
Особенностью легализации самовольных строений в республике Крым является тот факт, что законодательство относительно самостроя на их территории не действует
. Соответственно, в Крыму узаконить самовольное строительство сложнее, производится оно в судебном порядке.
Еще фактором, усложняющим данную процедуру на территории республики, является большое количество природоохранных зон, зон отдыха, исторических мест и памятников .
Соответственно, подавая иск в суд об узаконивании самовольной постройки, помимо стандартного пакета документов, потребуется приложить еще и разрешение от соседей на данную процедуру.
Представители администрации города (района) обязаны присутствовать на судебных заседаниях и высказывать мнение по данному факту: возражают или не возражают против признания права собственности.
Во всем остальном процедура легализации строения проходит по общим правилам.
Легализация самостроя на участке ИЖС
Узаконить самовольное строение, возведенное на участке категории ИЖС под проще всего.
Главная проблема, почему постройка на таком участке может быть признана самостроем – это отсутствие разрешения . Чтобы оформить право собственности на строение, потребуется пройти процедуру административного узаконивания. Как описывалось выше, это потребует от собственника обратиться изначально с соответствующим ходатайством в муниципалитет , предоставить им соответствующий пакет документов и оплатить штраф, который будет установлен государственными органами согласно ст. 9.5 КоАП РФ.
Если администрация муниципального образования по каким-либо причинам откажет собственнику земельного участка в узаконивании возведенного на нем строения, всегда можно обратиться с соответствующим иском в суд.
Консультация на видео
О том, как узаконить самострой, рассказывают специалисты ниже на видео.
Самовольное возведение различных построек — практика, сложившаяся в различных российских регионах в результате несовершенства законодательных норм по данной проблеме. Легализация постройки на практике выглядит сложным процессом, который требует определенных временных и финансовых затрат.
Какая постройка относится к самострою
В гражданском законодательстве прописано, что владелец земельного участка может устанавливать на нем здания, сооружения и иные типы построек, также допускается снос возведенных строений.
Владелец участка может заниматься строительством самостоятельно или привлекать для реализации данной цели сторонних лиц. Единственным условием является соответствие построек стандартам качества, принятым в строительной отрасли.
Самостроем считается любая разновидность недвижимости (дом, баня, склад, амбар) которые построены на земельном наделе, не предусмотренном для использования в таких целях или постройки, которые были построены без получения согласований на строительство.
Самостроем признаются и здания, которые не соответствуют строительным нормам и правилам градостроительства.
Самовольная постройка исключает следующие действия :
- получение прав собственности;
- возможность распоряжаться недвижимым имуществом;
- возможность совершения сделок.
Гражданское законодательство указывает, что самострой необходимо снести, если права собственности на него не будут признаны законным путем. При этом важно понимать, что признать право собственности можно только в отношении строений, возведенных на участке, который является предметом частной собственности.
Как узаконить и оформить самовольную постройку
Существует два основных варианта :
- через судебный орган;
- административным способом.
Признание судом — предполагает поиск доказательств того, что инициатор постройки обладает имущественными правами на земельный участок и возвел строение, которое не может нести угрозу здоровью граждан и не нарушает законные интересы иных собственников, а также третьих лиц.
Административный способ применяется в отношении всех типов построек, возведение которых допускается без получения специального разрешения на строительство, чаще всего речь идет о небольших деревянных постройках, установленных на земле, расположенной в дачном или садоводческом товариществе.
Документы для регистрации постройки в собственность
Для того чтобы зарегистрировать самовольную постройку нужно обратится в ФРС или ее региональное представительство с подготовленным комплектом бумаг. Потребуются следующие документы:
- выписка из похозяйственной книги;
- документы, иллюстрирующие имущественные ;
- документы из муниципалитета о предоставлении земельного надела;
- техпаспорт для строений, возведенных для постоянного проживания ранее, чем в 2010 году;
- декларация на постройку (для дачных объектов, гаражей).
Наказания за самострой
Если самовольно возведенная постройка досталась вам совместно с землей или вы решились на ее строительство, вы должны знать, что законодательство вводит наказания за строительство, произведенное без разрешения представителей государственных структур. На практике существует несколько сценариев:
- Если вы возвели строение на участке земли, собственником которого вы не являетесь, то расценивается как захват чужих земельных владений и влечет наказание в виде штрафа. Для граждан его размер варьируется в пределах одной тысячи рублей, для компаний может составить до 20 тысяч рулей.
- Если вы возвели объект капитального строительства на земле, которую нельзя использовать для решения подобных задач , то такую постройку придется демонтировать и оплатить все издержки, возникшие в процессе ее сноса.
Снос самовольной постройки является единственной мерой избежать серьезных проблем с законом в случае, если строение было возведено без учета строительных норм и правил безопасности, установленных для зданий и сооружений.
Стоимость легализации самовольной постройки
Цена регистрации самостроя складывается из нескольких элементов:
- Государственная пошлина за регистрационные действия в размере 2000 рублей;
- Затраты на оформление прав собственности на землю (при отсутствии);
- Расходы на оформление доверенности (если привлекаете для решения опроса доверенное лицо).
Тонкости законодательства всегда ставят перед непростым выбором: узаконить самострой для того чтобы, снять ограничения по распоряжению имуществом или сохранить статус кво для того чтобы, не оформлять бумаги и не тратить деньги. Выбор за вами, но несмотря на всю сложность процедуры, легализация постройки – необходимый шаг для ограждения себя от возможных неприятностей.
Видео: Юрист, как узаконить самострой
