Какой нормативный документ регламентирует порядок. Нормативные документы, регулирующие порядок проведения инвентаризации. Нормативно-методическая база делопроизводства

Вся совокупность нормативных актов, регулирующих бухгалтерский учет и отчетность российских банков (кредитных организаций), включает в себя документы нескольких уровней.

К документам высшего (первого) уровня относятся законы общего и специального действия, регулирующие принципиальные вопросы бухгалтерского учета.

Здесь в первую очередь следует упомянуть Закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. Важным документом является и Гражданский кодекс РФ, в первой части которого закреплены некоторые принципы учетной работы, положения об обязательном утверждении годового отчета, о наличии баланса, как необходимого признака юридического лица и др. Во второй части Кодекса нашли отражение принципы составления и положения различных договоров, что важно и для организации работы бухгалтерской службы банка. К документам этого уровня могут быть отнесены также некоторые другие законы (отдельные их нормы). В состав правовой базы бухгалтерского учета входит и Налоговый кодекс РФ.

Среди законов специального действия, относящихся к рассматриваемому вопросу, необходимо отметить основные банковские законы, отдельные нормы из которых приводятся ниже.

Из Закона "О Центральном банке РФ"

Ст.4. Банк России выполняет следующие функции:

  • 4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
  • 5) устанавливает правила проведения банковских операций …
  • 14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;

Ст.7. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции в настоящем. Законе и других федеральных законах, издает. нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Ст.57. Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной в федеральных законах.

При этом устанавливаемые Банком России правила применяются в отношении бухгалтерской и статистической отчетности, которая составляется за период, начинающийся не ранее даты опубликования указанных правил.

Для осуществления своих функций Банк России. имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации.

Банк России вправе устанавливать для участников банковской группы порядок предоставления информации об их деятельности, которая необходима для составления консолидированной отчетности.

Поступившая от юридических лиц информация по конкретным операциям не подлежит разглашению без согласия соответствующего юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных в федеральных законах.

Банк России публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе РФ.

Положения настоящей статьи распространяются на информацию, собираемую Банком России и передаваемую им по поручению Правительства РФ международным организациям.

Ст.73. Для осуществления своих функций. регулирования и. надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов).

Уполномоченные представители (служащие) Банка России имеют право получать и проверять отчетность и другие документы кредитных организаций (их филиалов), при необходимости снимать копии с соответствующих документов для приобщения к материалам проверки …

Из Закона "О банках и банковской деятельности"

Ст. 20. Основания для отзыва у кредитной организации лицензии

на осуществление банковских операций Банк России может отозвать у кредитной организации (КО) лицензию. в случаях:

  • 3) установления фактов существенной недостоверности отчетных данных;
  • 4) задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетности (отчетной документации);

Ст.40. Правила бухгалтерского учета в кредитной организации

Правила. бухгалтерского учета, представления финансовой и статистической отчетности, составления годовых отчетов кредитными организациями устанавливает Банк России с учетом международной банковской практики.

Ст.42. Аудиторская проверка кредитной организации, банковской группы

и банковского холдинга Отчетность КО подлежит ежегодной проверке аудиторской организацией. Отчетность банковской группы и. банковского холдинга подлежит ежегодной проверке аудиторской организацией.

Аудиторская организация обязана составить заключение о результатах аудиторской проверки, содержащее сведения о достоверности финансовой отчетности КО, выполнении ею обязательных нормативов, установленных Банком России, качестве управления кредитной организацией, состоянии внутреннего контроля и другие положения, определяемые в федеральных законах и уставе КО.

Аудиторское заключение направляется в Банк России в трехмесячный срок со дня представления в Банк России годового отчета КО, банковской группы и банковского холдинга.

Ст.43. Отчетность кредитной организации, отчетность банковской группы и отчетность банковского холдинга КО представляет в Банк России годовой отчет. после подтверждения его достоверности аудиторской организацией. Если КО имеет возможность оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на деятельность иных юридических лиц (за исключением кредитных организаций), то она составляет и представляет указанный отчет на консолидированной основе в порядке, определяемом Банком России.

КО публикует в открытой печати годовой отчет. в форме и сроки, которые устанавливает Банк России, после подтверждения его достоверности аудиторской организацией.

Головная КО банковской группы, головная организация банковского холдинга (управляющая компания банковского холдинга) составляют и представляют в Банк России в целях. надзора за деятельностью КО на консолидированной основе в порядке, определяемом Банком России, консолидированную отчетность о деятельности банковской группы и. банковского холдинга.

Второй уровень составляют специальные нормативные документы по учету, адресуемые именно и только банкам (кредитным организациям). Сюда относятся, прежде всего, Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, являющиеся приложением к Положению ЦБ от 26 марта 2007 № 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации".

Указанный документ содержит План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и собственно Правила, включающие:

часть 1. Общая часть - это основные принципы бухгалтерского учета в кредитных организациях, общие рекомендации об организации и ведении учета в банках;

часть П. Характеристики счетов - характеристика предназначения и применения каждого бухгалтерского счета;

часть III. Организация работы по ведению бухгалтерского учета.

Кроме того, в документ входят 14 приложений в том числе:

  • 1. Схема обозначения лицевых счетов и их нумерации (по основным счетам), в которую включены Перечень условных обозначений (шифров) документов, проводимых по счетам в кредитных организациях, и Список парных счетов, по которым сальдо может изменяться на противоположное.
  • 2. Организация и ведение бухгалтерского учета в дополнительных офисах кредитных организаций (филиалов).
  • 3. Схема аналитического учета доходов и расходов в кредитных организациях.
  • 4. Форма отчета кредитной организации о прибылях и убытках.
  • 5. Перечень операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю.
  • 6. Форма ведомости остатков на счетах кредитной организации.
  • 7. Форма ведомости остатков средств, размещенных (привлеченных) кредитной организацией.
  • 8. Форма оборотной ведомости по счетам кредитной организации.
  • 9. Форма бухгалтерского баланса кредитной организации.
  • 10. Порядок учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов.
  • 11. Порядок учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами.

К этому уровню относятся и многочисленные нормативные акты Банка России, регламентирующие учет отдельных групп банковских операций и вопросы их отчетности. К документам данного уровня могут относиться также материалы Центрального банка или его подразделений и учреждений, в которых разъясняются отдельные вопросы бухгалтерского учета в банках и их отчетности.

К документам третьего уровня следует отнести внутренние документы конкретного банка, в которых решаются отдельные вопросы учета, не урегулированные в документах предыдущих уровней. В эту группу входят рабочий план счетов бухгалтерского учета, рабочие положения о порядке проведения отдельных учетных операций, формы первичных учетных документов, правила документооборота, технология обработки учетной информации и другие документы, и материалы, в совокупности образующие содержание учетной политики банка.

  • 1. Кроме того, кредитная организация должна руководствоваться:
  • 2. 1. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина России от 26 декабря 1994 г. № 170);
  • 3. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 1/2008) “Учетная политика предприятия" (приказ Минфина России от 06.10.2008 N 106н);
  • 4. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 2/2008) “Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (приказ Минфина России от 24.10.2008 N 116н);
  • 5. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 3/2006) “Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте” (приказ Минфина России от 27.11.2006 N 154н);
  • 6. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 4/99) “Бухгалтерская отчетность организации" (ПРИКАЗ от 6 июля 1999 г. N 43н).
1. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» . – указать новый закон. 2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (Приложения). 3. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998г. № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» (редакция на 26.03.2007). 4. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (в ред. постановлений Госкомстата РФ от 27.03.2000 №26, от 03.05.2000 № 36).

Имущество - основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы.
Финансовые обязательства - кредиторская и дебиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы.
Инвентаризация – физический подсчет имущества и выверка финансовых обязательств.
Цели проведения инвентаризации:
выявление фактического наличия имущества;
сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;
проверка полноты отражения в учете обязательств.
Периодичность проведения инвентаризации
Инвентаризация обязательна:
при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года). Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет. В организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков;
при смене материально ответственных лиц. При коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более пятидесяти процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады);
при установлении фактов хищений, злоупотреблений или порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации организации;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Инвентаризация может проводиться и в иных случаях по решению собственника (учредителя).
Инвентаризация может проводиться как в целом по организации, так и по ее подразделениям, по видам имущества или обязательств.
Инвентаризация проводится в соответствии с планом, утвержденным руководителем организации на календарный год (Приложение 1). В плане указывается:
- количество инвентаризаций;
- дата проведения инвентаризаций;
- перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой инвентаризации (за исключением случаев, когда она обязательна).
Инвентаризационная (рабочая) комиссия - комиссия, на которую возложена обязанность по проведению инвентаризации и ответственность за достоверность ее результатов.
Состав инвентаризационной (рабочей) комиссии:
представители администрации;
представители службы главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного инженера, отдела капитального строительства;
работники бухгалтерии (при инвентаризации драгоценных металлов и драгоценных камней в состав инвентаризационной комиссии включается главный (старший) бухгалтер или лицо его заменяющее);
материально ответственные лица (при инвентаризации драгоценных металлов и драгоценных камней в состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации);
представители независимых аудиторских организаций по усмотрению администрации или собственника имущества;
лица, ответственные за ведение бухгалтерского учета по счетам расчетов.
При инвентаризации имущества, не принадлежащего организации на праве собственности, в состав инвентаризационной комиссии включается представитель собственника этого имущества (если имущество является федеральной собственностью, приглашается представитель соответствующего федерального органа исполнительной власти).
Представители сторонних организаций включаются в состав инвентаризационной комиссии на основании доверенностей, выданных в установленном порядке той организацией, которая направляет своего представителя для проведения инвентаризации.

При подготовке к инвентаризации необходимо:
Распечатать регистры аналитического учета по местам хранения имущества без указания количества и цены.
Передать регистры лицам, ответственным за подготовительный этап для подбора документации, необходимой для проведения инвентаризации.
1. Основные средства (балансовые счета 01,02,03, 001)
Лица, ответственные за подготовку основных средств к инвентаризации, подготавливают:
- инвентарные карточки, инвентарные книги;
- технические паспорта или другую техническую документацию;
- документы на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду (договоры аренды, передаточные акты);
- документы, о государственной регистрации права собственности или другого вещного права на недвижимое имущество.
При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
2. Инвентаризация земель
Подготовительные работы при инвентаризации земель включают в себя:
- сбор, изучение и анализ материалов;
- подготовку рабочего инвентаризационного плана (схемы).
Сбору, изучению и анализу подлежат:
- документы, удостоверяющие права организации на землю;
- материалы геодезических работ и топографических съемок;
- сведения генерального плана и другой градостроительной документации, правила застройки, необходимые для проведения инвентаризации земель;
- материалы предыдущих инвентаризаций;
- документы и материалы по отводу земельных участков;
- сведения дежурных планов отводов и застройки;
- материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков и границ населенного пункта;
- материалы обследований БТИ земельных участков индивидуальной застройки;
- материалы исполнительных съемок, содержащие сведения о землепользованиях (землевладениях);
- материалы и документы, имеющие кадастровое содержание (реестры, таблицы и др.) в различных службах и управлениях коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения и т. д.
Особое внимание при проведении подготовительных работ должно быть уделено изучению всех документов и материалов, в том числе и проектных, содержащих сведения по всем видам отводов земельных участков (решения органа власти об отводах, сведения о землепользователях (землевладельцах), акты выбора и планы отводов, паспорта земельных участков, акты на право пользования землей, проектные решения, сведения о закреплении границ участка знаками, их характеристики, результаты проведенных измерений по границам землепользований, их исполнители и время производства).
На базе собранных и проанализированных материалов составляется техническое задание (ТЗ) на проведение инвентаризации земель
3. Нематериальные активы (балансовые счета 04,05)
Лица, ответственные за подготовку нематериальных активов к инвентаризации подготавливают документы, подтверждающие права организации на их использование по каждому объекту (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и др.).
При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
4. Незавершенное строительство (балансовые счета 07,08)
Лица, ответственные за подготовку незавершенного строительства к инвентаризации подготавливают:
- документы (договоры, проектно-сметную документацию, акты сдачи работ, этапов, журналы учета выполненных работ на объектах строительства и другую документацию) на строящиеся объекты, на законсервированные объекты, на законченные строительством объекты, но по каким-то причинам не введенные в эксплуатацию, на проектно - изыскательские работы по неосуществленному строительству и др.;
- выделяют оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом;
- объекты незавершенного строительства к фактическому подсчету по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и т.п.
5. Финансовые вложения (балансовый счет 58)
Лица, ответственные за подготовку финансовых вложений к инвентаризации, подготавливают:
первичные учетные документы, оформляющие хозяйственные операции по приобретению(выбытию) финансовых вложений:
- ценные бумаги;
- акты приема-передачи ценных бумаг;
- книги учета ценных бумаг;
- документы, подтверждающие фактические вложения в ценные бумаги и уставные капиталы других организаций;
- договоры займа;
- учредительные договоры;
- инвестиционные сертификаты;
- акты сверки задолженности и др.;
регистры бухгалтерского учета по счетам расчетов
6. Товарно - материальные ценности (балансовые счета 10, 41)
В местах хранения:
- товарно-материальные ценности должны быть разложены по номенклатурным номерам (маркам, сортам, профилям, размерам и т.д.);
- стеллажи, полки, ячейки должны быть пронумерованы;
Лица, ответственные за подготовку к инвентаризации товарно-материальных ценностей, подготавливают:
- измерительные приборы и весовое оборудование, проверяют их на точность измерения и взвешивания (уточняют сроки их апробирования);
- документы по товарно-материальным ценностям, принятым на ответственное хранение (договоры, первичные документы, подтверждающие ответственное хранение, акты сверки с поклажедателями и др.);
- документы по товарно-материальным ценностям, находящимся в пути (расчетные документы с поставщиками или другие заменяющие их документы и акты сверки с поставщиками);
- документы по товарам отгруженным (копии предъявленных покупателям документов: платежные поручения, векселя и т.д. и акты сверки с покупателями);
- подготавливают схему расположения стеллажей и других мест хранения при большом количестве товарно-материальных ценностей.
7. Незавершенное производство (балансовые счета,20, 21,23, 44, 46)
Лица, ответственные за подготовку незавершенного производства к инвентаризации:
в организациях, занятых промышленной переработкой:
- подготавливают документы (договоры, спецификацию, калькуляцию, технические расчеты и т.д.) на действующие заказы, на заказы, выполнение которых приостановлено, и на аннулированные заказы;
- сдают на склады все ненужные цехам материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.
- подготавливают заделы незавершенного производства (деталей, узлов, агрегатов) к фактическому подсчету, взвешиванию, перемериванию;
- подготавливают измерительные приборы и весовое оборудование, проверяют их на точность измерения и взвешивания (уточняют сроки их апробирования);
- выделяют бракованные детали;
- выделяют сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест, не подвергавшиеся обработке;
в научных организациях:
- подготавливают договоры с заказчиками, договоры с контрагентами (соисполнителями), сметы, акты выполненных работ;
- подготавливают карточки учета затрат на производство работ, сводные ведомости;
- подготавливают незаконченную научно-техническую продукцию к фактическому подсчету по видам работ (научно-исследовательские, конструкторские, проектно - конструкторские, технологические, проектные, изыскательские, другие инновационные (внедренческие) и научно-технические работы (услуги));
в торговых организациях (балансовый счет 44):
- подготавливают договоры с транспортными организациями;
- подготавливают расчеты по распределению транспортных расходов на остаток товаров.
8. Денежные средства, денежные документы и бланки строгой отчетности (балансовые счета 50, 51, 52, 55, 57, 006)
Лица, ответственные за подготовку денежных средств, денежных документов и бланков строгой отчетности к инвентаризации, подготавливают:
- кассовую книгу (форма № КО-4);
- приходные кассовые ордера (форма № КО-1) и расходные кассовые ордера (форма № КО-2);
- журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма № КО-3);
- книгу учета выданных и принятых кассиром денежных средств (форма № КО-5);
- регистры бухгалтерского учета по счетам 50, 51, 52, 55, 57, 006;
- список материально ответственных лиц, хранящих и использующих бланки документов строгой отчетности*)
- утвержденный перечень бланков документов строгой отчетности *)
- книгу учета поступления и расхода бланков документов строгой отчетности *)
- книгу регистрации ценных бумаг *)
- книгу учета денежных документов *)
*) При наличии соответствующих операций.
9. Расходы будущих периодов
Лица, ответственные за подготовку расходов будущих периодов к инвентаризации, подготавливают:
регистр бухгалтерского учета по счету 97 в разрезе аналитического учета по видам расходов будущих периодов;
первичные учетные документы, подтверждающие право организации отнести данные расходы к расходам будущих периодов;
внутренние распорядительные документы, определяющие способы и сроки, в течение которых суммы расходов будущих периодов включаются в затраты на выпуск продукции, издержки обращения и Положение об учетной политике организации.
10. Инвентаризация резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов
Лица, ответственные за подготовку резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов к инвентаризации, подготавливают:
регистры бухгалтерского учета по счетам 14, 59, 63, 96;
первичные учетные документы, оформляющие хозяйственные операции по этим счетам (расчеты по формированию и использованию резервов).

Инвентаризацию следует проводить в организации ежегодно до подготовки бухгалтерской отчетности по итогам года. Процедура осуществления ревизии устанавливается нормативными документами, регулирующими порядок проведения инвентаризации имущества. Ими являются внутренние документы предприятия и нормативные акты, принятые на государственном уровне.

Для чего нужна инвентаризация

Инвентаризация является методом учета в бухгалтерии, применяемого для проверки действительности отраженной в учете информации, выявления фактического присутствия активов и обязательств предприятия.

Проведение ревизии невозможно без нормативно-правовой базы инвентаризации: она прописывает частоту проведения инвентаризации, обозначает круг осуществляющих ее людей, указывает порядок действий при ревизии, говорит, что делать с ее результатами. На законодательном уровне разработаны формы унифицированных документов, позволяющие документально оформить начало и результаты инвентаризации.

Инвентаризация различается в зависимости от цели и критерия, по которому ее классифицируют. Выделяют следующие ее виды:

Нормативное регулирование инвентаризации

Обязательность проведения инвентаризации каждый год закреплена нормативно-правовыми документами:

  • Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (выступает базовым документом, в соответствии с которым осуществляется процедура проверки и фиксируются ее результаты);
  • ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации", утв. Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н (указывает на необходимость обоснования данных бухгалтерского учета итогами осуществленной инвентаризации);
  • Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (предписывает, что сведения в учете проверяются проводимой ревизией, при осуществлении которой подтверждаются факты наличия активов, оценивается их состояние).

Основной нормативный документ, регулирующий порядок проведения инвентаризации

Основополагающим документом, в котором прописаны основные правила осуществления инвентаризации, порядок ревизии отдельного имущества и обязательств, а также процедура закрепления ее результатов, являются Методические указания по инвентаризации.

Согласно Указаниям ключевыми целями, которые преследует инвентаризация, являются выявление фактического присутствия имущества в организации, сравнение этих результатов с данными учета в бухгалтерии и установление правильности фиксации информации в учете.

В нормативных документах предусмотрены основания для обязательной инвентаризации, в частности стихийные бедствия, смена материально ответственных лиц, ликвидация организации.

Указания расписывают порядок создания комиссии по инвентаризации, последовательность действий при ревизии. Важным аспектом является оформление итогов инвентаризации. Утвержденные формы документов, которые следует применять в ходе ревизии, содержатся в Методических указаниях.

Нормативные документы, регулирующие порядок проведения инвентаризации в организации

На уровне предприятия руководитель принимает нормативные документы, которые будут регламентировать порядок инвентаризации в конкретной организации. Такими документами являются учетная политика и приказ (распоряжение, постановление) о начале инвентаризации.

В учетной политике организации может быть предусмотрено проведение выборочной инвентаризации в зависимости от объемов деятельности, организационной структуры, наличия подразделений, количества видов деятельности, объема имущества и обязательств, особенностей контроля внутри организации и бухгалтерского учета.

Приказ руководителя обозначает сроки осуществления инвентаризации, состав комиссии по инвентаризации, ее председателя и причину проведения ревизии.

Бухгалтерский учет в Российской Федерации организуется исходя из сложившейся системы нормативного регулирования в рыночной экономике, которая определяет установленную государством совокупность обязательных правил и норм организации и ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской отчетности в экономических субъектах. В зависимости от статуса и назначения нормативные документы делятся на следующие группы, определяющие четыре уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности:

I уровень - Законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ:

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Регламентирует состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, общие требования, предъявляемые к ней, отчетную дату, отчетный период, особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации и ликвидации юридического лица, представление обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики по месту регистрации;

Федеральный закон от 27.07.2010 №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». Устанавливает требования при составлении сводной отчетности организации

Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Определяет условия, при которых организации подвергаются обязательному аудиту, ежегодной обязательной аудиторской проверке ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.

Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 г. № 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации».

II уровень - Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету:

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н). Определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношений организации с внешними потребителями бухгалтерской информации;

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», ПБУ 22/2010»«Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности», ПБУ 23/2011 «Отчет о движении денежных средств», иные ПБУ. ПБУ содержат принципы, правила признания, оценки, группировки информации по объектам бухгалтерского учета и отражения в бухгалтерской отчетности имущества, обязательств и групп хозяйственных операций.


III уровень: - Акты методического (нормативно-технического) характера. Приказ Минфина РФ от 25.11.2011 № 160н «О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации», Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», Приказ Минфина РФ от 21.03.2000 № 29н «Об утверждении Методических рекомендаций по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию», Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утвержденные Приказом Минфина России от 30.12.1996 № 112, Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденные Приказом Минфина России от 20.05.2003 № 44н и др.

IV уровень - Внутренние (рабочие) документы экономического субъекта. Приказ руководителя «Об учетной политике», формы первичных учетных документов; регистры бухгалтерского учета; графики документооборота; рабочий план счетов бухгалтерского учета; формы внутренней бухгалтерской отчетности и др. Регламентирует бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в самом экономическом субъекте. В перечисленных нормативных документах изложены принципы и остновные положения по составлению и представлению бухгалтерской отчетности, образцы форм бухгалтерской отчетности.

1. ФЗ № 61-ФЗ “Об обращении лекарственных средств” от 12.04.2010.

2. Приказ МЗиСР РФ №553н от 27.07.10 «Об утверждении видов аптечных учреждений».

3. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 1 августа 2012 г. N 54н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ БЛАНКОВ РЕЦЕПТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НАЗНАЧЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ПОРЯДКА ИХ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ОФОРМЛЕНИЯ»

4. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2012 г. N 1175н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПИСЫВАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, А ТАКЖЕ ФОРМ РЕЦЕПТУРНЫХ БЛАНКОВ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ БЛАНКОВ, ИХ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ»

5. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 “Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации”.

6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 N 805н (ред. от 26.04.2011) “Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи”.

7. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 N 1222н “Об утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения”.

8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2011 N 1340н “О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 665 “Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи”.

9. Приказ №1198н “Об утверждении правил в сфере обращения медицинских изделий” от 27.12.2011 года.

10. Постановление Правительства РФ №599 от 20.07.2011 “О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”.

11. Постановление Правительства РФ №681 от 30.06.1998 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”.

12. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 964
“Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации”.

13. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 “Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 И 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации”.

14. Приказ Минздрава РФ №54н “Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления”.