Каковы функции авторского надзора. Проекты многоквартирных домов. Проекты гостиниц. Малоэтажное строительство. Проекты частных домов. Архитектура. Проектирование. Термины и определения

В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия"проектная документация" и "рабочая документация" . Тем не менее можно выделить вариант проектирования, когда разработка проектной и рабочей документации ведется параллельно и тогда можно говорить о одностадийном проектировании, а также вариант, когда разработка рабочей документации ведется уже после утверждения проектной, в этом случае говорят о двухстадийном проектировании. Схема процесса проектирования зависит от типа объекта, категории его сложности и степени детализации. Как правило, проекты крупных жилых, общественных и промышленных зданий составляют вдве стадии ("Проект" и "Рабочая документация" ). В этом случае сначала разрабатывается технический проект (стадия "Проект" ), затем рабочие чертежи (стадия "Рабочая документация" ) Помимо этого, в случаях разработки проектной документации для особо сложных объектов требуется разработка "Предпроектного предложения" . Если объект небольшой и несложный, то проектирование ведется в одну стадию : разработка технического проекта и разработка рабочих чертежей совмещаются. В этом случае разрабатывается так называемый "Рабочий проект" . В одну стадию разрабатывают проекты индивидуальных жилых и общественных зданий при условии, что это технически несложные объекты, а также проекты типовых зданий. Соотношение категории сложности объекта и необходимого количества стадий проектирования можно выразить следующим образом: . Одностадийное проектирование ("Рабочий проект", включающий утверждаемую часть и рабочую документацию) - для объектов III-I категорий сложности, а также для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам. . Двухстадийное проектирование ("Проект", "Рабочая документация") - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам. . Двухстадийное проектирование , включающее стадию "Предпроектное предложение" ("Предпроектное предложение", "Проект", "Рабочая документация") - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации. Одностадийное проектирование Двухстадийное проектирование Одностадийное проектирование

Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработкепроектной документации и рабочей документации . Проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именуют «Рабочий проект» (РП) . Он состоит из утверждаемой части рабочего проекта (проектная документация), которая подлежит государственной экспертизе и утверждению, и рабочей документации. Отличие от двухстадийного проектирования состоит в том, что рабочая документация разрабатывается сразу, не дожидаясь утверждения проектной документации.

Одностадийное проектирование дает возможность сократить срок разработки проекта в 1,5-2 раза и снизить стоимость проектирования на 40%. Тем не менее, проектирование в две стадии снижает риски возникновения необходимости по доработке документации за счет того, что рабочая документация разрабатывается на основе уже утвержденной проектной. В основном, одностадийное проектирование применяется для объектов капитального ремонта, а также для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам.

Принципиальное отличие одно- и заключается лишь в параллельной или последовательной разработке проектной и рабочей документации, поэтому основные этапы, а также дополнительные стадии в процессе генерального проектирования не отличаются. Более подробно рассмотрим вариант двухстадийного проектирования .

Двухстадийное проектирование · I. Предпроектные предложения. · II. Сбор исходных данных. · III. Стадия «Проект». · IV. Стадия «Рабочая документация». · V. Авторский надзор. I. Предпроектное предложение. Предпроектное предложение - это первичный комплект документов, необходимый для прохождения регламента в соответствующем регионе и получения исходной разрешительной документации или архитектурного планировочного задания. Целью разработки предпроектных предложений являются градостроительное обоснование размещения нового объекта строительства или проведения работ по реконструкции существующего, установление инвестиционной привлекательности, возможности реконструкции или строительства объекта на конкретном участке с учетом градостроительных, социально-экономических, историко-культурных, экологических, санитарно-гигиенических норм и требований, а также разрабатывается концепция строительства, определяющая функциональные, стилевые, конструктивные и архитектурные решениях проекта. Предпроектные предложения разрабатываются, в основном, в тех случаях, когда проектируется сложный объект или здание, к которому предъявляются особые требования по архитектурной выразительности и оригинальности. Как правило, разрабатывается несколько вариантов будущего сооружения, чтобы выявить сильные и слабые стороны различных вариантов реализации проекта. На основе разработанного предпроектного предложения формируются точные требования к работе над проектом по всем направлениям, что позволяет избежать многих сложностей в ходе дальнейшего проектирования и ввода объектов в эксплуатацию. На стадии предпроектных предложений составляется исходно-разрешительная документация и разрабатываются соответствующие документы, которые проходят согласование в различных инстанциях. Можно выделить следующие этапы работы над предпроектным предложением : - подготовка исходно-разрешительной документации (ИРД) Пакет исходно-разрешительной документации содержит разрешительное письмо Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) на проектирование, задание на проектирование, согласованное Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, топографическую съемку в масштабе 1:500, инженерно-экологические изыскания, согласованные Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), предварительные технические условия на подключение к наружным инженерным сетям и проект границ землепользования. В случае реконструкции объекта исходно-разрешительная документация дополняется заключением по результатам обследования фундаментов и конструкций, а также обмерными чертежами. - разработка документации Разработка документации на стадии предпроектных предложений включает в себя следующие позиции: . Фотофиксация объекта (компьютерная 3D модель объекта и прилегающей территории). . Общая пояснительная записка (содержит краткую характеристику состояния объекта, основные технико-экономические показатели и результаты расчетов экономической эффективности проектных решений, данные об объемах строительных и монтажных работ и др.). . Генеральный план (содержит решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки, сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объекта, а также финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана). . Архитектурные решения (комплексное решение внутреннего пространства и внешнего облика объекта с подробным описанием порядка и последовательности проведения работ, используемых материалов и т.д.). . Утверждение эскизного проекта у заказчика (производится после получения оформленного в установленном порядке акта выбора земельного участка для строительства и распоряжения на проведение проектно-изыскательских работ). . Конструктивные решения . . Демонстрационный материал (выполняется в объеме, необходимом для согласования с Главным архитектором - ситуационный план, генплан, планы этажей, фасады и др. материалы, характеризующие особенности объемно-планировочного решения объекта). . Охрана окружающей среды (мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды при проектировании и строительстве объектов разного назначения, выбор оптимальных способов размещения отходов производства, применение ресурсосберегающих технологий). . Противопожарная защита (государственный пожарный надзор за строительством объекта, проверка выполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом). . Инженерные системы и оборудование (монтаж инженерных систем и оборудования при строительстве объекта, изменение качества инженерно-технического обеспечения при реконструкции объекта, замена сетей инженерно-технического обеспечения при капитальном ремонте объекта). . Принципиальные схемы инженерных систем (принципиальные решения по инженерному обеспечению - прокладке наружных сетей, перекладке сетей, попадающих под застройку, а также по оборудованию системами отопления, водопровода, канализации, газоснабжения, диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами). . Расчет нагрузок (определение проектной группой основных нагрузок объекта для присоединения к сетям). . Технологические решения (обмерные чертежи, план электрики, развертки по стенам, спецификация материалов, планы санузлов с привязкой сантехники, узлы декоративных элементов, ведомость отделочных работ и др.). - согласование документации стадии ПП Вся необходимая документация на стадии предпроектных предложений согласуется с Главным архитектором города и с районным архитектором Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), а также проходит согласование в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГКИиОП), в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), в отделе городского транспорта КГА, в Государственной инспекции безопасного дорожного движения (ГИБДД), в Управлении садово-паркового хозяйства (УСПХ) и в Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России (ГУПР и ООС МПР).

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления нового строительства, реконструкции и некоторых видов капитального ремонта зданий и сооружений требуется обязательная разработка проектной документации. Данная документация представляет собой текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, технологические, функциональные и инженерно-технические параметры будущего объекта строительства.

Порядок и этапы проектирования

Технология проектирования в зависимости от вида и назначения объекта, может отличаться, но стадийность и порядок выполнения работ, в большинстве случаев, сохраняются. Процесс проектирования состоит из следующих этапов:

• сбор исходно-разрешительной документации;
• выполнение инженерных изысканий на площадке строительства;
• разработка проектной документации для получения согласований и заключения экспертизы;
• экспертиза проектной документации;
• разработка рабочей документации.

Исходно-разрешительная документация

Сбор исходно-разрешительной документации (ИРД) выполняется на самых ранних этапах проектирования, или предшествует ему, как самостоятельная независимая работа. Это комплект материалов, характеризующих будущий объект строительства и отведенную для этих нужд площадку. Документы выдаются органами местной власти, организациями, эксплуатирующими инженерные системы, контролирующими структурами и так далее при наличии у заявителя права собственности на земельный участок.

В состав исходно-разрешительной документации обязательно включаются:

• документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды);
• градостроительная документация, подтверждающая возможность размещения планируемого к строительству объекта на выбранном участке;
• решения городской администрации;
• заключения и согласования от контролирующих служб и органов: санитарно-эпидемиологической службы, технические условия пожарного надзора, заключение управления природными ресурсами и охраны окружающей, заключение среды, технические условия на разработку специализированных разделов ГО МЧС и другие;
• технические условия на инженерное обеспечение объекта, в том числе: водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков (хоз-бытовых, производственных, дождевых), присоединение к авто- и железным дорогам, подключение к сетям телефонизации, интернета и другие.

В зависимости от специфики конкретного объекта этот перечень может быть значительно расширен. Так, при проектировании объекта в особо охраняемых зонах потребуется получение исходно-разрешительной документации у соответствующих государственных служб. Таких случаев может быть множество, поэтому для каждого объекта составляется свой перечень исходно-разрешительной документации.

Инженерные изыскания

Инженерные изыскания выполняются для изучения природных и техногенных условий площадки будущего строительства. На основании отчетов о проведении этих работ проектировщик принимает решения о расположении объектов на местности, заглублении фундаментов зданий и сооружений, степени их защиты от воздействия различных неблагоприятных факторов, трассировке инженерных сетей и другие.

Состав и объем инженерных изысканий нормируется положениями Свода Правил СП 47.13330.2012 . До начала проектирования требуется выполнить следующие виды работ:

• инженерно-геодезические изыскания (съемка рельефа, камеральная обработка, установка геодезических знаков);
• инженерно-геологические изыскания (определение свойств грунта, наличия и состава грунтовых вод, определение грунта основания под фундамент и другое);
• инженерно-экологические изыскания и инженерно- гидрометеорологические (информация о природно-климатических условиях площадки строительства, особенностях растительного и животного мира, наличии техногенных источников загрязнения и т.д.);
• Инженерно-гидрографические работы (позволяют получить данные о ситуации, подводном рельефе и подводных сооружениях, с последующим отображением их на инженерно-топографических (инженерно-гидрографических) планах и профилях.)
• определение геофизических характеристик строительства (горные и сейсмические условия строительства, данные о залежах полезных ископаемых и другие исследования).
• поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований
• археологические исследования.

В зависимости от стадийности проектирования (проектная документация или рабочая документация) детализация изыскательских работ может отличаться.

Состав инженерных изысканий, методы выполнения и объемы работ, устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика.

Согласно Градостроительному кодексу результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

Разработка проектной документации

В настоящее время Российские нормативы определяют две стадии проектирования: «Проектная документация» и «Рабочая документация». В отличие от ранее действующей стадийности требования к детализации разделов Проектной документации значительно повысились. Состав и объем текстовых и графических материалов определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.08 г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Согласно Постановлению №87, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

В состав проектной документации для объектов производственного и непроизводственного назначения должны включаться следующие разделы:

• Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
• Раздел 3 "Архитектурные решения"
• Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
• Раздел 6 "Проект организации строительства"
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
• Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
• Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
• Раздел 10_1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
• Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Состав проектной документации для линейных объектов:

• Раздел 1 "Пояснительная записка";
• Раздел 2 "Проект полосы отвода"
• Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
• Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта"
• Раздел 5 "Проект организации строительства"
• Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта"
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды
• Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 9 "Смета на строительство"
• Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Так же стоит отметить, что в 2015 году вступило в силу ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 года №1521 , которое утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Разработка рабочей документации

Стадия Рабочая документация разрабатывается на основании технических решений, определенных в Проектной документации. Документом, регламентирующим состав, форму и содержание материалов данной стадии, является Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р21.1101-2013 «Требования к проектной и рабочей документации». Данный стандарт содержит требования к:

• составу комплектов рабочих чертежей;
• их оформлению и маркировке;
• штампам и надписям на чертежах;
• составу и видам прилагаемых документов;
• составу и видам ссылочных документов (стандарты, типовые решения);
• оформлению спецификаций.

Также данным стандартом оговорены правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию, в том числе – оформление разрешения на внесение изменений и особенности процедуры для каждой из стадий. Следует отметить, что в случае необходимости корректировки Рабочей документации при наличии положительного экспертного заключения на Проектную документацию может назначаться повторная экспертиза.

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г., повторной экспертизе подлежат те части Проектной документации, в которые были внесены изменения, влияющие на конструктивную безопасность и надежность запроектированного объекта.

Методы проектирования

Различают одностадийное и двухстадийное проектирование. Одностадийное подразумевает, что разработка рабочей документации может идти параллельно с проектной документацией. В том случае, если основные технические решения объекта уже согласованы между участниками строительства, то, при одновременной разработке двух стадий возведение объекта может начинаться сразу после получения положительного экспертного заключения и разрешения на строительства.

Суть двухстадийного проектирования в том, что документация разрабатывается поэтапно: на первом этапе разрабатывается проектная документация, принимаются основные проектные решения, корректируются, утверждаются и только после этого разрабатывается рабочая документация для строительства (cтадия «Рабочая документация»).

Основным методом проектирования в России является двухстадийное проектирование. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Кроме этого, внедрение новых методов проектирования, в частности, информационного моделирования BIM, в каком-то смысле сводит на нет разделение всего процесса на стадии. В этом случае объект на разных этапах разработки отличается только степенью деталировки. Различия затрагивают также и сам подход к проектированию.

Классический способ подразумевает получение утвержденного задания на проектирование от заказчика, проработку технологических и архитектурных планировок, после чего происходит передача заданий специалистам смежных специальностей, взаимные согласования, увязки расположения оборудования, трассировки сетей и т.п. Вследствие того, что проработка решений выполняется проектировщиками последовательно, процесс оказывается растянутым во времени. Иногда отдельным специалистам приходится возвращаться на несколько шагов назад и корректировать уже принятые решения.

BIM проектирование , как система, решает задачи ускорения этого процесса и снижения количества нестыковок в проекте. Благодаря тому, что в одной модели могут одновременно работать специалисты различных профилей, все принимаемые ими решения могут отслеживаться в реальном времени, а возникающие несоответствия – заблаговременно устраняться или даже предупреждаться.

При любом способе проектирования все расчеты выполняются, как правило, в специализированных расчетных комплексах: Robot, Lira, SCAD, Bentley STAAD и других. Расчеты, выполненные в этих программах, при условии наличия лицензированного ПО, принимаются экспертами, а проверке подвергаются только исходные данные, заложенные проектировщиком.

Модели и чертежи обычно выполняются в программах Autodesk Autocad, Inventor, Компас 3D, Archicad, Tekla и других. Учитывая высокую стоимость лицензионных программных комплексов для разработки небольших объектов можно использовать бесплатные программы для проектирования, наподобие OpenSCAD, A9CAD, NanoCAD (Российский аналог Autocad), LibreCAD, SolidEdge2d. Кроме этого, некоторые дорогостоящие программные продукты имеют условно бесплатные версии с ограниченными возможностями (например, ознакомительные версии Autocad, ZWCad и другого ПО).

Экспертиза

Экспертиза проектной документации выполняется для всех объектов, кроме случаев, оговоренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (в большинстве случаев это - технически несложные объекты, на строительство которых не требуется разрешение). Организация и проведение экспертизы проектной документации регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г.

Во время проведения экспертизы проектная документация проверяется на соответствие нормам и регламентам, в том числе контролируется обеспечение прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем, соблюдение требований экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной и радиационной безопасности. Также дается экспертная оценка качеству выполненных инженерных изысканий.

Максимальный срок проведения экспертизы не превышает 60 дней. По итогам проверки выдается экспертное заключение, которое может быть положительным (в случае соответствия документации техническим регламентам) или отрицательным (в случае несоответствия таковым). Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Проектная документация может предоставляться в экспертную организацию в бумажном или в электронном виде. Учитывая обширную территорию Российской Федерации и высокую составляющую транспортных расходов в себестоимости проектной продукции, возможность подачи материалов в экспертизу в электронном виде является важным преимуществом для проектировщиков. Начиная с сентября 2016 года, подача материалов в Государственную экспертизу будет осуществляться только в электронном виде.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ экспертиза проектной документации может быть государственной и негосударственной. Негосударственная экспертиза выполняется юридическим лицом, аккредитованным в установленном законом порядке. Предметом негосударственной экспертизы не могут являться объекты, строительство которых планируется осуществлять за бюджетный счет, а так же объекты оборонного и энергетического комплекса.

Так же стоит отметить, если возведение объекта планируется на особо охраняемых природных территориях, то необходимо следовать «Правилам представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» утверждённым постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822).

Настоящие Правила устанавливают порядок представления проектной документации объектов, возведение которых, предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной.

Авторский надзор за строительством

Ведение авторского надзора за строительством на объекте обязательно. Приказ о назначении группы авторского надзора со стороны проектировщика среди прочих документов предоставляется в инспекцию архитектурно-строительного надзора при получении разрешения на строительство.

Права и обязанности представителей проектной организации на строительной площадке регламентируются СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Данный документ также оговаривает:

• порядок ведения журнала авторского надзора;
• требование о внесении изменений в рабочую документацию в случае такой необходимости в соответствии с ГОСТ 21.101.

Это мероприятия, целью которых является контроль создателей проекта за любым из этапов его осуществления.

Применение авторского надзора

Авторский надзор может проводиться до, во время, после окончания строительства, а также в начальный период эксплуатации строения. В большинстве случаев факт проведения авторского и технического надзора, график этих мероприятий закрепляется в договоре или распорядительном документе (приказе).

Проведение авторского надзора при строительстве может осуществляться не только самими авторами , но и с привлечением людей, принимавших участие в проектировании, а также представителей изыскательных организаций. Иногда для проведения определенных методов надзора приглашаются высококвалифицированные строители, не имеющие отношения к разработке проекта, но обладающие экспертными знаниями в своей профессии. Главная цель надзора – недопущение снижения качества строительства, повышение безопасности и надежности строения.

В отдельных случаях процедура надзора может осуществляться без предварительного согласования с подрядчиком по инициативе архитектора, являющегося автором проекта. Смысл такого типа контроля заключается в утверждении, что никто лучше автора идеи не сможет контролировать все этапы ее реализации. Только создатель проекта вправе на строительной площадке ответить на все спорные вопросы.

• Автор не должен инспектировать техническую составляющую строительства, его не интересуют процессы и технологии, только дизайн и архитектура.

• Технический контроль занимается надзором за технической составляющей, соблюдением технологии строительных и отделочных работ - его, в свою очередь, не интересует дизайн и архитектура.

Эти виды надзора совмещают, и чаще всего термин «авторский надзор» подразумевает в себе проведение и технического контроля.

• проверка соответствия качества, объема сделанных работ и проектно-сметной документации;
• прием ключевых этапов строительства;
• освидетельствование проведения скрытых работ;
• проверка исполнения сроков строительства;
• контроль над соблюдением технологии строительства.

В процессе многолетнего строительства часто возникает необходимость корректировки, дополнения или изменения технической документации. Эту проблему решают с помощью проведения технического надзора, когда авторы проекта, заказчик (застройщик) и подрядчик совместно участвуют в решении вопроса. Авторский и технический контроль необходимо планировать и при консервации зданий или сооружений, независимо от ее причин, а также при ликвидации строительства.

Проведение процедуры авторского надзора в строительстве законодательно определено как рекомендованная процедура, и его обязательность является предметом активных дискуссий в среде юридического сопровождения строительных процессов. Именно поэтому все детали надзора и сам факт его проведения необходимо заранее оформить документально, указав все тонкости и нюансы его осуществления.

Организация и проведение надзора

1. Утверждение комиссии

Технический надзор на строительной площадке проводится комиссией специалистов, выполняющих эту работу по заданию своего руководителя.

Состав комиссии утверждается приказом организации, осуществляющей надзор. Второй экземпляр приказа о составе комиссии направляется заказчику, который информирует о предстоящих мероприятиях подрядчика и органы государственного контроля.

Все члены комиссии по проведению авторского и технического надзора должны своевременно проходить проверку знания соответствующих правил, норм, инструкций, регулирующих и регламентирующих проведение строительных мероприятий. Документы, подтверждающие уровень квалификации, необходимо иметь при себе и предъявлять по требованию заказчика, подрядчика и их представителей.

1. Обеспечение членов комиссии

Обеспечение членов комиссии, исполняющих мероприятия по авторскому надзору осуществляется заказчиком. Для проведения надзора заказчик обязуется предоставить:

• безопасные условия труда;
• полный пакет необходимой технической документации;
• служебные помещения;
• транспорт;
• оборудование и инструменты;
• средства связи.

Все обязанности заказчика должны быть сформулированы в распорядительном документе или в договоре. Осуществление авторского надзора в строительстве проводится для тех строений, которые были указаны в приложении к договору.

1. Контроль мероприятий авторского надзора

Любые мероприятия, проводимые в плане проведения авторского контроля необходимо фиксировать в журнале, специально предназначенном для этого. В нем регистрируются все посещения членов комиссии по надзору. Этот журнал оформляется по существующим требованиям и находится у подрядчика вплоть до окончания стройки.

Если в процессе работы были выявлены определенные нарушения, то они должны излагаться четко и определенно. В каждой записи членов комиссии должны быть указаны ссылки на стандарты, правила, нормы или технические условия. После фиксирования нарушения даются указания по исправлению ситуации и сроки их осуществления. Последующие этапы проведения авторского контроля начинаются с проверки исполнения сделанных указаний.

Запись о посещении проводится в любом случае, даже если у членов комиссии нет претензий.

Любая запись членов комиссии по надзору в журнале должна проводиться в присутствии заказчика и подрядчика или их законных представителей. После оформления результатов посещения комиссии, эти представители ставят свои подписи в качестве ознакомления. Подрядчик до завершения строительства обязан хранить журнал авторского контроля в надлежащем состоянии. В дальнейшем журнал передается на хранение заказчику.

Значение авторского надзора

Форс-мажорные ситуации

Несмотря на то, что в большинстве строительных проектов авторский надзор не является обязательной процедурой, проводить его крайне желательно во всех случаях. Дело в том, что в процессе строительства возникают различные ситуации, решение которых находится в компетенции именно автора. Можно рассмотреть наиболее часто встречающиеся.

Замена материалов

Например, в ходе проведения отделочных работ оказалось, что облицовочная плитка, предназначенная для стен, отсутствует в связи с прекращением ее производства. Как быть в этом случае?

Дизайнер может подобрать подобную плитку по цвету, фактуре так, чтобы она соответствовала стилевому решению помещения. Но она может иметь совершенно другие технически характеристики, чем та отделка, которая планировалась ранее.

Инженер-технолог, напротив, идеально подберет вариант по техническим требованиям, но будут ли при этом соблюдены эстетические требования – большой вопрос.

Идеальное решение этой проблемы – инициация авторского контроля, который в итоге приведет к принятию конструктивного решения, учитывая пожелания и требования норм и правил.

Споры с застройщиком

Другая ситуация заключается в совместном проведении авторского, технического надзора за проведением скрытых работ с последующим возведением несущих конструкций. Этот момент строительства является ключевым в определении оснований для претензий в возможных спорах между застройщиком и подрядчиком по целому ряду причин, главными из которых являются следующие:

• самостоятельная замена типа строительных материалов, их качества или количества;
• изменение технологии строительства, повлекшие деформацию конструкции;
• внесение в конструкции изменений, не предусмотренных проектом.

Любая из вышеперечисленных причин может составлять угрозу безопасности и надежности проекта, кроме этого, внешний вид строения также меняется, что в большинстве случаев недопустимо. Проведение авторского и технического контроля в этом случае позволит своевременно обнаружить все недостатки и принять меры к их устранению.

Предотвращение перерасхода бюджета

Авторский надзор в проектировании сооружения или здания просто необходим, потому что внесение изменений в уже начавшееся строительство по подготовленному полному проекту существенно изменит как стоимость всего проекта, так и время его исполнения. Своевременный контроль предотвратит ненужный перерасход бюджета из-за ошибок проектирования на начальном этапе.

Избежание ответственности за нарушение технологии

Особенно важно проводить авторский и технический надзор при возведении строений, которые относятся к повышенному уровню ответственности, когда любые нарушения проекта могут иметь очень неприятные последствия. Есть золотое правило профессионалов - проблему надо решить до ее появления, эта формулировка как нельзя лучше иллюстрирует суть и значение авторского и технического надзора.

«Уровень квалификации и многолетний опыт работы наших специалистов обеспечат надежный контроль качества строительства, повышение безопасности и надежности строения.»,

Говорит Ведущий Направления.

8 проектов Завершено с 2013 г - по 2014 год

120 000 руб. Сэкономлено для клиентов

Осмотр бесплатно

Сравните наше предложение с ценами других компаний

Цены

• масштаба проекта,
• объемов и сложности строительных мероприятий,
• сроков исполнения работ,
• количества задействованных специалистов,
• уровня квалификации специалистов.

В зависимости от сложности строительства, количество посещений членов комиссии, осуществляющей авторский и технический надзор, варьируется от нескольких раз в течение одного дня до одного раза в месяц. Главным критерием является интенсивность стройки.

От грамотного планирования строительных мероприятий зависит стоимость надзора. Если существует возможность, то сэкономить расходы на надзор можно, исполняя одновременно однотипные работы на всей стройке. Поэтому расходы на авторский и технический надзор закладывают еще в начале проектирования.

Например, проведение скрытых работ требует постоянного и тщательного надзора. Но услуга авторский надзор на объекте будет гораздо дешевле, если весь процесс будет осуществлен в течение одного рабочего дня. Если же растягивать этот этап строительства на несколько дней, то и оплачивать работу комиссии по надзору придется ежедневно.

Единой системы расчета оплаты авторского надзора в современном строительстве не существует. Есть определенные критерии, на которые нужно ориентироваться, но каждая проектная организация может устанавливать свои расценки. В большинстве случаев они подразделяются на два направления:

1. фиксированная стоимость однократного выезда комиссии;

1. стоимость пакета услуг комиссии по надзору, выраженная в процентах от стоимости всего проекта.

Комитеты по архитектуре многих больших городов самостоятельно разрабатывают методики, на которых основывается расчет авторского надзора. Проектные организации меньшего масштаба чаше всего определяют сколько стоит авторский надзор, используя именно эти методики. В них довольно детально разъясняется способ расчета и составляющие цены на услугу.

Фактическая стоимость надзора рассчитывается или после окончания строительства, или поэтапно - раз в квартал или раз в год.

Удобство использования профессионально разработанных методик состоит в том, что в них определен рабочий порядок расчета плановой стоимости надзора и отдельно от него – порядок расчета стоимости фактической. Это дает возможность заранее запланировать определенную сумму на оплату работы комиссии по авторскому и техническому надзору.

Нередки ситуации, когда фактическая стоимость технадзора превышает запланированную стоимость. Поэтому в таких случаях составляется дополнительное соглашение к договору, поясняющее необходимость повышения расходов этой статьи бюджета. На практике такие ситуации встречаются редко, и чаще всего они возникают при смене заказчика или радикальном изменении проекта.

Мероприятия авторского надзора могут проводиться внепланово по инициативе заказчика. При этом по итогам посещения обязательно должна составляться справка, которая является основанием оплаты процедуры контроля. В данном случае стоимость услуги рассчитывается, учитывая какие конкретно были сделаны работы и их объемы.

Авторский надзор в строительстве представляет собой услугу, оказываемую на основании договора между проектной организацией или физическим лицом, разработавшими и утвердившими проект объекта и заказчиком. Выполнять такую функцию может другая организация, имеющая допуск саморегулируемой организации по проектированию. Для этого с такими организациями заключается специальный договор перед началом строительно-монтажных работ и он подается вместе с документами в соответствующий орган для получение разрешения на строительство объекта. Услуга является обязательной при возведении и реконструкции зданий и сооружений общественного, сельскохозяйственного, промышленного назначения и относящихся к особо опасным объектам. Частные лица, ведущие строительство особняков, домов и дач, могут отказаться от такой услуги, но заключив договор на осуществление авторского надзора, они избавят себя от необходимости постоянного присутствия на строительной площадке, решения вопросов, где они не всегда компетентны, а также сэкономят личное время и затраты на строительство. Все эти обязанности лягут на плечи специалистов, отвечающих за проведение такого надзора, а заказчик получит качественно выполненный объект, который в сжатые сроки примут в эксплуатацию. И затраты на авторский надзор в строительстве невелики.

Функции авторского надзора в строительстве

• проектной;
• рабочей;
• сметной.

Только соответствие возведенного объекта всем требованиям проектной документации дает гарантию, что он будет соответствовать замыслу и идеям проектировщиков, будет принят в эксплуатацию без замечаний и прослужит положенный срок.

• работа с журналом авторского надзора за строительством;
• проверка соответствия осуществляемых работ проектным и рабочим чертежам на каждом этапе возведения объекта;
• проверка качества выполнения строительных и технических работ;
• участие в приемке конструкций, относящихся к ответственным;
• участие в составлении актов освидетельствования выполненных работ;
• проверка правильности установки технологического оборудования;
• выявление отступлений от сметных документов;
• участие при составлении и подписании актов осмотра скрытых работ;
• анализ сметной стоимости объекта и своевременная корректировка;
• выявление нарушений требований технических условий и нормативных документов (ГОСТ, СНиП и др.), установка реальные сроки устранения нарушений;
• проверка ситуации по ранее сделанным замечаниям и указаниям;
• при необходимости, внесение своевременных изменений и дополнений в проектное решение;
• проверка соблюдения правил безопасности и охраны труда при выполнении разноплановых работ;
• участие при сдаче объекта в эксплуатацию.

Осуществление авторского надзора за строительством

Организация авторского надзора при возведении или реконструкции объекта начинается с составления договора между проектной либо иной организацией и Заказчиком. Составляется график посещений, смета затрат, включая оплату услуг необходимых специалистов, которые будут заниматься осуществлением авторского надзора. Если возникнет необходимость в осуществлении контроля за выполнением работ, которые не предусмотрены договором, то составляется дополнительное соглашение. Разрешается корректировать документ, если объемы или сроки строительства меняются. Любые изменения согласовываются и закрепляются обеими сторонами.

В некоторых случаях допускается привлечение специалистов, которые не принимали участия в проекте, но без их привлечения работы нельзя оценить.

Посещение специалистами объекта в процессе возведения и вплоть до окончания строительства может осуществляться по графику и по требованию самого заказчика. В последнем случае учитывается время, затраченное на решение конкретного вопроса и включается в общие затраты на осуществление авторского надзора.

Специалисты, контролирующие возведение и реконструкцию объекта, наделены целым рядом прав, основными из которых являются:

• внесение отступлений и изменений от проектных решений;
• запрещение работ, выполняемых с нарушениями;
• запрещение применения материалов, изделий, устройств, оборудования, включая нестандартного, не соответствующих нормативным документам;
• уточнение, дополнение и изменение проектных и технических решений, если это улучшит архитектурно-строительные свойства.

Решение актуальных вопросов в процессе возведения объекта оперативно позволяет не замедлять темп строительства, улучшать его качественные показатели. Это приводит к тому, что объект будет сдан в оговоренные сроки.

Специалисты обязаны:

• своевременно выполнять обязанности, указанные в договоре на осуществление авторского надзора;
• проверять этапы строительства объекта;
• проверять устранения нарушений и их качество;
• принимать участие в составлении акта приема-передачи объекта в эксплуатацию.

При наличии нескольких специалистов, участвующих в авторском надзоре, приказом назначается руководитель, который координирует работу. Он выдает конкретные распоряжения, принимает отчеты о выполнении заданий.

У заказчика перед специалистами по осуществлению авторского надзора есть тоже обязанности. Он обеспечивает их транспортными средствами, связью и, при необходимости, помещениями. Эти условия должно быть оговорены в договоре на осуществление авторского надзора за строительством.

Журнал авторского надзора за строительством

Результаты авторского надзора фиксируются в специальном журнале, которые заполняют назначенные контролировать объект лица. Работа с журналом авторского надзора за строительством ведется согласно требованиям СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала. Ответственность за его хранение на стройке несет представитель от подрядной организации, назначенный по приказу. Журнал выдается по требованию специалистов, осуществляющих контрольные функции. Ведется журнал авторского надзора за строительством сразу на весь объект, его часть или пусковой комплекс. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован и содержать титульный лист с необходимыми подписями.

В журнале отмечаются конкретные отступления от проекта, сделанные подрядчиком. Записи ведутся и в том случае, если замечаний по ведению строительных работ нет, но специалисты посетили объект согласно утвержденному графику.

При наличии замечаний представитель подрядчика указывает в журнале факт ознакомления с ним и при исправлении вносит соответствующую запись. Ответственность за неустранение замечаний в установленный срок несет представитель подрядчика.