Главная Иски Медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

Медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475
"Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"

15. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

17. Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

18. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

В случае отсутствия у освидетельствуемого водителя транспортного средства документов, удостоверяющих его личность, врачом (фельдшером) в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения делается запись, содержащая сведения об официальном источнике информации, с помощью которого установлена личность освидетельствуемого.

Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в медицинскую организацию, второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

19. Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале медицинской организации, форма , порядок ведения и хранения которого определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

20. В случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Правила
определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.

2. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.

3. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). проведения химико-токсикологических исследований, формы отчетности, сроки проведения химико-токсикологических исследований, а также порядок организационно-методического обеспечения проведения химико-токсикологических исследований определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

С 1 июля 2008 года должностным лицам ГИБДД предоставлено право проводить освидетельствование водителей на состояние опьянения, а в случае отказа от освидетельствования - направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Регламентирован порядок проведения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Освидетельствованию или медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Такими основаниями являются запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение (причем достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований).

Освидетельствование производится с использованием технических средств измерения путем отбора пробы выдыхаемого воздуха. При этом используемое средство измерения должно обеспечивать запись результатов исследования на бумаге, иметь разрешение Росздравнадзора к применению и пройти поверку в Ростехрегулировании. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 мг на один литр выдыхаемого воздуха) составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К акту прилагается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта вручается водителю.

При отказе от прохождения освидетельствования или несогласии с его результатами водитель направляется на медицинское освидетельствование в медучреждение либо передвижной медпункт. Направление на медицинское освидетельствование осуществляется также в случае отрицательного результата освидетельствования при наличии фактических признаков опьянения.

Медицинское освидетельствование проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, имеющим соответствующую подготовку. Акт медицинского освидетельствования составляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается водителю.

При проведении медицинского освидетельствования водитель может быть направлен на химико-токсикологическое исследование для установления наличия в его организме наркотических средств или психотропных веществ.

Прежний порядок медицинского освидетельствования водителей признан утратившим силу.

Изменения вступают в силу официального опубликования названного постановления

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Если выпившего водителя остановил сотрудник ГИБДД, избежать лишения прав и штрафа невозможно. Отказавшись от медицинского освидетельствования водитель автоматически получает наказание, равное наказанию за вождение в пьяном виде. Но если водитель трезв, ему не страшны никакие подставы. Он имеет право пройти проверку на опьянение не на предложенном инспектором алкотестере, а в больнице у квалифицированного специалиста и получить нулевые результаты.

Обязанность водителя

4. Результаты занести в протокол (акт) освидетельствования, который пописывает инспектор, понятые и водитель.

4.1. При несогласии освидетельствованного с полученными результатами в составленном акте делается пометка об этом, а несогласный водитель направляется на медицинское освидетельствование.

4.2. В зависимости от результата, распечатка с полученными из прибора данными подкалывается

к акту освидетельствования;
к постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Основания для направления на медицинское освидетельствование (п. 136 Административного регламента):

несогласие водителя с результатами освидетельствования;
несогласие инспектора ДПС с результатами (когда при отрицательном результате, у инспектора есть основания полагать, что водитель пьян);
отказ водителя проходить освидетельствование.

ВАЖНО! За невыполнение водителем автомобиля требования инспектора ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения согласно ст.12.26 КоАП РФ предусматривается то же наказание, что и за вождение в пьяном виде (ст. 12.8 КоАП РФ):

штраф в 30 тыс. рублей с лишением водительских прав на 1,5-2 года, если обошлось без уголовно наказуемого деяния;

арест на 10-15 суток или штраф в 30 тыс. рублей, если водитель при этом не имел прав или был уже лишен их.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Порядок проведения процедуры утвержден Приложением №1 Приказа Министерства здравоохранения от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»

Проводится в лицензированном для оказания этого вида услуг медицинском учреждении (в том числе с применением специально оборудованных передвижных пунктов). Включает осмотры врачами-специалистами, инструментальное (выдыхаемый воздух) и лабораторные (кровь, моча) исследования.

В отношении водителя проводится на основании составленного сотрудником ГИБДД Протокола о направлении на медицинское освидетельствование.

В процессе освидетельствования результаты вносятся в акт мед. освидетельствования. Последовательность действий такова.

1. Заполняются персональные данные свидетельствуемого.

2. Производится первое исследование выдыхаемого воздуха.

При отрицательном результате повторное исследование не проводится.
Если в выдыхаемом воздухе обнаружен абсолютный этиловый спирт в концентрации более 0,16 миллиграммов на 1 литр, то через 15-20 минут проводится повторное исследование.

3. Врач проводит общий осмотр на предмет выявления клинических признаков опьянения, анализируя размер зрачков, пульс, походку и тому подобное. Выясняет, как давно обследуемый курил, принимал пищу или какие-либо лекарства.

4. Далее следует забор биологического материала (кровь, моча) для лабораторного исследования. Результаты получают на месте с помощью экспресс-тестов. При положительных результатах экспресс-тестов или явно не адекватном поведении обследуемого, биоматериал отправят в лабораторию на более подробное изучение (срок до 2 недель). В этом случае оформляется справка, заверенная печатью и подписью врача, о том, что обнаружены/не обнаружены клинические признаки опьянения, а медицинское освидетельствование будет завершено по получению результатов химико-токсикологического исследования забранного биологического материала. Копия справки выдается освидетельствуемому.

5. В результате, оформленном Актом медицинского освидетельствования (копия которого также выдается свидетельствуемому), обозначается:

состояние опьянения не установлено;
или состояние опьянения установлено.
Если обследуемый от процедур отказался или пытался фальсифицировать биоматериал для исследования - приравнивается к установленному опьянению.

В итоге, на руках у водителя оказываются:

протокол об отстранении от управления;
протокол об освидетельствовании (составлен под видеозапись или с двумя понятыми);
протокол о направлении на медицинское освидетельствование (составлен под видеозапись или с двумя понятыми);
акт медицинского освидетельствования.

Если к этому моменту состояние опьянения водителя не установлено, сотрудник ГИБДД оформляет

протокол об отказе от возбуждения дела и доставляет законопослушного водителя к месту его отстранения от управления автомобилем или к месту нахождения его транспортного средства (п. 137.5 Административного регламента).

Типичные ошибки

Здравым смыслом и правилами дорожного движение управление автомобилем в состоянии опьянения запрещается. Для нарушителей предусматривается штраф и лишение водительских прав на срок до двух лет. Ошибку и возможные злоупотребления должностных лиц в определении вины водителя исключает детально прописанный законодательно порядок освидетельствования на состояние опьянения.

Наглядный алгоритм поведения водителя при проведении освидетельствования на состояние опьянения - в видеоролике.

Видео 1: Единый стандарт процедуры освидетельствования на состояние опьянения

Видео 2: Медицинское освидетельствование водителей

2.6. Порядок прохождения освидетельствования и медицинского освидетельствования

Обойдемся без нравоучений, относительно количества выпитого спиртного и времени его употребления, потому как особенности любого организма сугубо индивидуальны.

Итак, у инспектора ДПС возникло подозрение, что вы пьяны, и он настаивает на прохождении освидетельствовании. Давайте определим, что это такое. Важно различать два понятия освидетельствование и медицинское освидетельствование. В чем разница, скажите вы, а разница существует и весомая. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения – это действия сотрудника ГИБДД, направленные на установление факта состояния опьянения, причем только алкогольного, проводятся, как правило на дороге, с помощью прибора. Медицинское освидетельствование – это опровержение либо подтверждение вашего опьянения, причем как алкогольного, так и наркотического, проводится в медицинском учреждении, медицинским работником. Кроме того, разница заключается не только в том кто и где может проводить подобные экспертизы, но и в последствиях для вас в случае отказа от проведения этих видов процедур. Более подробно о каждой и в разных ситуациях.

Наличие признаков необходимых, для того что бы инспектор принял решение о Вашем освидетельствовании изложены в п. 129 Административного регламента МВД РФ:

– запах алкоголя изо рта;

– неустойчивость позы;

– нарушение речи;

– резкое изменение окраски кожных покровов лица;

– поведение, не соответствующее обстановке.

Что делать и есть ли выбор? Выбор есть в большинстве случаев. Вы можете отказаться от прохождения освидетельствования , а можете и согласиться с инспектором, и это ваше право. Законом не предусмотрена ответственность за отказ от прохождения освидетельствования на дороге. Однако в случае отказа от освидетельствования (назовем его первичным) инспектор направит вас на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение (от последнего отказываться разумеется нельзя, если вы не хотите лишиться прав). В данной ситуации инспектор документально оформляет направление на медицинское освидетельствование, факт отказа от прохождения первичного освидетельствования фиксирует в протоколе-направлении в присутствии двух понятых.

Если же вы готовы пройти первичное освидетельствование, где, как , с использованием каких средств технического измерения оно может проводиться? Ответ на вопрос где , раскрыт в п. 131 Административного регламента:

– непосредственно на месте вашего отстранения от управления транспортным средством;

– на ближайшем посту ДПС (когда у сотрудника отсутствует средство технического измерения);

– в ином помещении ОВД, где такое средство измерения имеется.

Рассмотрим следующий возникающий вопрос, какое техническое средство может использовать сотрудник. Обязательным условием для начала освидетельствования является наличие у инспектора ДПС технического средства измерения – алкотестера. Следует иметь ввиду, что не всякий алкотестер может применяться инспектором при освидетельствовании, а лишь тот который указан в перечнях, зарегистрированных индикаторов алкогольных паров отечественного и зарубежного производства, утвержденными письмом Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2006 года № 684 °C указанными перечнями вы сможете ознакомиться в приложении № 3 . Надо быть бдительными, так как имеют место случаи использования алкотестеров, не прошедших надлежащую регистрацию. Так, к уполномоченному по правам человека по Саратовской области обратился житель города, который сообщил что на некоторых стационарных постах используют не допущенные к применению медицинские приборы, и в подтверждение своих слов представил соответствующий ответ Росздравнадзора РФ. В результате, Прокуратурой Саратовской области в областное ГУВД внесено представление по факту использования органами ГИБДД алкотестеров, незарегистрированных в установленном порядке.

Кроме того, инспектор обязан проинформировать вас о порядке освидетельствования с использованием алкотестера, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о проверке в паспорте данного технического средства.

Как установлено в ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения и направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Само освидетельствование начинается после того как вас отстранили от управления транспортным средством, при этом составляется протокол об отстранении.

Немаловажно помнить, про обязательное присутствие понятых. Понятым может быть любой совершеннолетний человек, не заинтересованный в результатах исхода дела. Количество понятых должно быть не меньше двух.

И наконец, только при соблюдении вышеназванных условий, инспектор проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха согласно с инструкцией по эксплуатации прибора (алкотестера). Наличие алкогольного опьянения определяется на основании показаний алкотестера. То есть показания прибора от 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, свидетельствуют об алкогольном опьянении.

Развитие дальнейшего хода событий зависит от удовлетворенности результатами показаний, как с вашей стороны, так и со стороны инспектора. Рассмотрим возможные варианты:

Ситуация № 1. Результаты исследования согласно, показаниям алкотестера отрицательные, то есть менее 0,15. Вас и инспектора ГИБДД они вполне устраивают – можете продолжать дальнейшее движение. В этом случае документально прохождение освидетельствования инспектором не фиксируется, то есть акт освидетельствования не составляется.

Ситуация № 2. Показания алкотестера отрицательные, но у инспектора достаточно оснований полагать, что вы находитесь в состоянии опьянения. Имеющиеся основания , инспектор обязан изложить в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и приложить результаты исследования на бумажном носителе. Таким образом, на руках у водителя должны быть следующие документы: протокол об отстранении управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, с результатами исследования на бумажном носителе.

Ситуация № 3. Показания алкотестера положительны, то есть 0.15 и более, но вы убеждены, что трезвы и готовы для дальнейшего прояснения ситуации и вправе наставать на направлении на полноценное медицинское освидетельствование. При этом, инспектор составляет акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, к которому приобщает бумажный носить с записью результатов исследования.

Ситуация № 4. Показания алкотестера положительны(установлено наличие алкоголя), и вы согласны с результатом. Сотрудник ГИБДД составляет акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, к которому приобщает бумажный носить с записью результатов исследования. Далее инспектор оформляет факт административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 12.8 КоАП, без направления на полноценное медицинское освидетельствование.

Получается, что направлять на полноценное медицинское освидетельствование инспектор может, если вы первоначально отказались воспользоваться прибором, если у инспектора есть подозрения (несмотря на показания прибора) что вы все-таки нетрезвы, если вы не согласны с результатами исследования. При направлении на медицинское освидетельствование инспектор обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование в присутствии понятых. В протоколе указываются дата, время, место, основания для прохождения медицинского освидетельствования и ставят свои подписи инспектор, понятые и вы. Если вы не желаете подписывать протокол, либо не в состоянии это сделать, сотрудник делает соответствующую запись. Вам обязаны вручить копию данного протокола, если не вручили – требуйте. Заметьте такую особенность, там где у сотрудника существуют обязанности , у вас возникают права , это работает и прямо наоборот.

Направить на медицинское освидетельствование может сотрудник милиции, после выявления названных оснований, а документальное оформление направление происходит опять же в присутствии двух понятых. В рамках оформления данной процедуры сотрудник милиции должен установить вашу личность. Для подтверждения личных данных рассматриваются следующие документы:

– водительское удостоверение;

– паспорт гражданина Российской Федерации;

– дипломатический, служебный паспорт;

– удостоверение личности офицера;

– паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

– служебное удостоверение сотрудника правоохранительных органов;

– пенсионное удостоверение офицера в отставке (запаса) или бывшего сотрудника силовых структур;

– военный билет – для лиц, проходящих военную службу по призыву или контракту;

– свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

– паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства);

– справка об освобождении из мест лишения свободы;

В случае отсутствия у вас личных документов сотрудник может использовать и свидетельские показания, например опросить людей находящихся у вас в машине.

Официальный источник, с помощью которого ваша личность была установлена обязательно указывается в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Таким образом, перед поездкой в медицинское учреждение у вас на руках уже имеются копии протоколов – об отстранении от управления ТС; и о направлении на медицинское освидетельствование. Что касается того, где именно вас будут освидетельствовать, то в регламенте сказано, что это может проводиться:

– в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг;

– в специально оборудованный для проведения медицинского освидетельствования передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.

В соответствии с п. 137.4 Административного регламента МВД РФ лицо, направленное на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, препровождается к месту его проведения. Автомобиль остается на месте отстранения от управления транспортным средством, либо транспортное средство передается иному лицу (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством), либо водитель и инспектор следуют на нем к месту проведения освидетельствования.

С медицинской организацией, имеющей лицензию все предельно ясно, но а по поводу передвижного пункта бытует мнение, что такое «чудо техники» наблюдали только на выставках, не могу с этим не согласиться. Вот некоторые выдержки из приказа Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308, относительно требований к этому автомобилю:

– салон должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки; высота салона при этом должна быть не менее 1,85 м;

– проемы дверей должны быть оборудованы подножками;

– салон должен быть оборудован 2 рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом. Встроенная мебель должна иметь в своем составе вешалку для верхней одежды;

– бортовой холодильник для хранения биологических проб должен иметь объем не менее 10 л;

– салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, а также съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л;

– передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.

Некоторое отступление от темы не случайно, необходимо знать, что медицинское освидетельствование в «полевых условиях», а также в «сомнительных газелях» не проводится. Поэтому если вы столкнетесь с сотрудником ДПС, направляющим в вас в такой «салон», стоящий неподалеку, велика вероятность того, что все его действия откровенно противозаконны. Мы уже делали акцент на том, что освидетельствование проводит инспектор, а медицинское освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом – фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308. Данная подготовка у врача должна подтверждаться документом в произвольной форме с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия такого документа составляет 3 года. У вас опять же возникает право поинтересоваться у врача наличием соответствующей подготовки и разрешения на право проведении медосвидетельствования. Как уже было отмечено, медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Как правило, медицинское освидетельствование начинается опросом, то есть врач может задать вам несколько вопросов. В целом, процедуру медицинского освидетельствования на наличие алкоголя можно разделить на два этапа:

– проведение клинического обследования ;

– использование специальных приборов.

При проведении клинического обследования вы подвержены, всевозможным «пробам», например врач может попросить: сделать несколько шагов в одном направлении и быстро развернуться, поднять мелкий предмет с пола, коснуться пальцем кончика носа и т. д. Может возникнуть вопрос: а зачем такая сложность процесса медосвидетельствования, ведь исключить субъективность и пристрастность врача, можно ведь ограничиться только показаниями приборов. Дело в том, что сколько людей, столько и совокупностей индивидуальных особенностей реакции организма на алкоголь. У одного и того же человека особенности могут изменяться в зависимости от ряда условий и факторов, таких как: возраст, образ жизни, состояние нервной системы, морально-психологическое состояние в данный момент, питание до, во время и после употребления алкоголя, применение лекарственных препаратов и многое другое. Кроме того, определение положительных результатов алкоголя в выдыхаемом воздухе проводится:

1) при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 мин.;

2) при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 мин.

Таким образом, заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии:

– клинических признаков опьянения;

– положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе;

– 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха (Решение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2009 г. № ГКПИ09-461).

В Инструкции по проведению медицинского освидетельствования отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществляется.

Что же законодательно принято считать состоянием опьянения? Понятие состояния опьянения изложено в примечании к ст. 27.12 КоАП РФ это – наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ (1 промилле равна 0,1 процента – Общероссийский классификатор единиц измерения).

Данное понятие как мы видим, применимо не только к алкогольному опьянению, но и к наркотическому. Несколько слов о том, как врачи осуществляют выявление данного вида опьянения. Последовательность действий медицинского работника аналогична с выявлением алкогольного опьянения, но дополнена забором биологического объекта, то есть необходимостью взятия анализов. При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта (кровь или моча) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (письмо Минздравсоцразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 6840-ВС). Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты в установленном порядке. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475).

Конкретное изделие медицинского назначения или метод (медицинскую технологию) для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, конкретный биологический объект, отбираемый для направления на лабораторное химико-токсикологическое исследование, в каждом случае определяет врач (фельдшер), проводящий освидетельствование. При освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт. Получается что, заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносится:

– при наличии клинических признаков опьянения;

– обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества);

– при наличии 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Нормы, регулирующие вынесение заключения об отравлении неустановленным веществом, признаны Верховным Судом не действующими (Решение ВС РФ от 9 октября 2008 г. № ГКПИ08-1450). Таким образом, в зависимости от результатов освидетельствования предусмотрено заключение с одной из следующих формулировок:

– состояние опьянения не установлено;

– установлено состояние опьянения.

По результатам медицинского освидетельствования врач составляет акт в 3 экземплярах, дата и номер которого соответствуют номеру в журнале регистрации. В Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта. Акт составляется независимо от результатов свидетельствования. Один экземпляр выдается сотруднику ГИБДД, другой экземпляр врач оставляет себе и третий – вам, который прикладывает его к протоколу о направлении на медосвидетельствование. В случае отказа освидетельствуемого от освидетельствования в Журнале делается запись «от освидетельствования отказался». В случае отказа освидетельствуемого от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается, Акт не заполняется, в протоколе о направлении на освидетельствование и в Журнале указывается «от освидетельствования отказался».

Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте (по каждому пункту) указываются причины, по которым не было выполнено то или иное исследование. При вынесении заключения об алкогольном опьянении в пункте 16 Акта отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся. Однако при обнаружении наркотического опьянения, существуют некоторые особенности заполнения акта без заключения, до готовности результатов химико-токсикологического исследования, то есть акт заполняется в полном объеме кроме заключения. В этом случае сотруднику ГИБДД выдается справка произвольной формы заверенная печатью мед. организации и подписью врача, проводившего освидетельствование. В данной справке отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, окончательное заключение будет вынесено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные вызывающие опьянение вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта. Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ.

Акт об алкогольном опьянении подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. Акт о наркотическом/ином опьянении подписывается руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации и врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, а при его отсутствии – одним из врачей (фельдшеров) этой медицинской организации, прошедших соответствующую специальную подготовку по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами. Документы, полученные по результатам мед. освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо подтверждающие факт совершения административного правонарушения в состоянии опьянения, что может быть признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность, прилагаются к делу об административном правонарушении(п. 138.2 Административного регламента). В случае вынесения на основании заключения о том, что состояние опьянения не установлено , лицо препровождается:

– к месту отстранения от управления транспортным средством;

– к месту нахождения его транспортного средства.

В случае, когда состояние опьянения установлено , согласно ст. 27.13 КоАП РФ производится задержание транспортного средства путем его направления на специализированную стоянку либо предоставление для управления транспортным средством иного лица (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством). Водителю задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.

Как мы видим процедуры, прохождения освидетельствования и медосвидетельствования довольно утомительны и можно порекомендовать лишь одно: не садиться за руль в нетрезвом состоянии. В содержании этой главы мы стремились сделать акцент на возникающих правах, повторимся: требуйте, читайте, знакомьтесь с документами, которые подписываете, выражайте свое несогласие, собирайте доказательства, если чувствуете что ваши права нарушены.

Процедура медицинского освидетельствования водителей описана в Приказе Минздрава России от 18.12.2015 N 933н. Данные правила утверждены в марте 2016 года.

Проверка алкотестером

Нередки случаи вызывающего поведения инспектора ДПС, единственная цель которого – получение со стороны водителя предложения об уплате «штрафа на месте», то есть, не проводя медицинского освидетельствования. Подобные действия квалифицируются как вымогательство и являются уголовно наказуемыми. Поэтому, если вы не употребляли напитки, которые содержат алкоголь, следует вести себя спокойно и уверенно. Будет неплохо, если вы продемонстрируете знания норм действующего законодательства, например, потребуете алкотестера.

Порядок освидетельствования на состояние опьянения

Процедура медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение проводится либо по месту на дороге инспектором ДПС, либо в стационарном медицинском учреждение, имеющем лицензию на проведение таких обследований.

Основания для проведения проверки

В любом случае для обследования водителя на алкоголь должны быть основания, в частности признаки опьянения. Согласно Приказу МВД России от 23.08.2017 N 664 пункт 223 к признакам опьянения водителя относятся:

наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Какие составляются протоколы

Если инспектор ДПС наблюдает хотя бы один их этих признаков опьянения водителя, то он имеет право начать процедуру отстранения водителя от управления ТС. Для этого:

Составляется протокол об устранение от управления транспортным средством . Копия протокола вручается водителю.
Привлекаются понятые или проводится видеосъемка.

Если сотрудник ГИБДД предлагает «дунуть» в алкотестер без протокола отстранения, то это незаконно, требуйте составить протокол, вызов понятых или проведение видеосъемки.

После отстранения от вождения проводится первичное освидетельствование путём отбора пробы выдыхаемого воздуха, это и есть обследование с помощью алкотестера. Перед процедурой инспектор должен проинформировать водителя что и как он будет делать, обязан предоставить документацию на алкотестер по требованию водителя.

Перечень документов на алкотестер, представляемых инспектором ДПС по требованию водителя:

сертификат соответствия. Данный документ является основным, поскольку он выступает своеобразным подтверждением того, что конкретным прибором можно пользоваться;
регистрационное удостоверение;
документ, в котором указана дата последней поверки алкотестера, является доказательством того, что прибор находится в исправном состоянии.

Если результатом проверки установлено опьянения и водитель с этим согласен, то тогда оформляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол задержания транспортного средства и машина отправляется на штрафную стоянку. Оба документа подписываются водителем и понятыми, если проверка проводится с ними.

Если водитель не согласен с результатами обследование на опьянение, то тогда:

Также составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, с росписью водителя и понятых.
Инспектор составляет протокол о направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения . Эта проверка проводится в медицинской организации. Если водитель не желает ехать в лабораторию, то это уже по которому составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и в этом случае вас на вполне законных основаниях смогут лишить водительских прав. Лучше согласиться и пройти проверку. В случаях, когда вы не согласны с ее результатами, всегда можно отправиться на освидетельствование в выбранное вами медицинское учреждение.

Несогласие с результатами проверки алкотестером нужно обязательно подтвердить в акте словами «С протоколом не согласен, от освидетельствования не отказываюсь».

Процедура в медучреждение

Случаи, в которых водитель подлежит обязательному направлению на медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения:

Если водитель категорически отказывается проходить проверку в добровольном порядке.
При наличии веских оснований считать, что водитель пьян, а результаты проверки с использованием алкотестера говорят об обратном.
Если водитель не соглашается с результатами, полученными в итоге освидетельствования посредством алкотестера.

Во всех вышеперечисленных случаях водитель на процедуру выявления алкоголя в организме направляется инспектором ДПС. Происходит это в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи, с составлением соответствующего протокола, один экземпляр которого (копия) должен быть вручен лицу, направляемому на проверку.

Смотри! Интересное и забавное видео от «Авторадио»

Проведение медицинского освидетельствования по направлению проводится или в медицинских учреждениях, либо в передвижных пунктах. Порядок проведения проверки на состояние опьянения регламентируется Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) «

Если водитель по каким-либо причинам склонен подозревать остановившего его инспектора ДПС в необъективности, то может отказаться от прохождения проверки на алкотестере и предложить направить его на медицинское освидетельствование в установленном порядке. Но в данной ситуации следует быть предельно внимательным и различать виды обследования. Необходимо запомнить следующее:

Освидетельствование инспектором осуществляется при помощи алкотестера.
Медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения проводится в медицинской организации, имеющем лицензию на оказание данной услуги. Это обследование осуществляется исключительно подготовленными специалистами-медиками. Отказ от освидетельствования расценивается как подтверждение опьянения лица, управляющего транспортным средством.
Водитель направляется инспектором на экспертизу в конкретное медицинское учреждение. Отказаться от прохождения процедуры в этой организации водитель не вправе.

Понятых при освидетельствовании в медучреждении быть не должно

Если вы не употребляли спиртосодержащие напитки, а алкотестер показал наличие алкоголя в крови свыше допустимой нормы, целесообразно отправиться в клинику, где вы сможете пройти повторное обследование.

Нередки ситуации, когда инспектор, нарушая нормы существующего законодательства, не желает направлять вас на повторную экспертизу. Настояв на проведении медицинского освидетельствования, заключающегося, как правило, в сдаче крови и мочи, вы сможете в дальнейшем аргументировано оспаривать результаты, полученные посредством алкотестера.

Стандартная процедура освидетельствования в медицинской организации состоит в следующем. Делается два замера по алкотестеру на определение состояния опьянения. Промежуток между замерами — 20 минут.

Если обе проверки показывают содержание спирта меньше (0,16 миллиграмма на литр воздуха),то считается, что состояние опьянения не установлено, если больше, то в итоговом акте медицинского освидетельствования будет написано, что установлено опьянение. В случае опьянения инспектор ДПС составит и подпишет протокол об отстранение от управления ТС.

Одновременно с анализом выдыхаемого воздуха в лаборатории проводятся химико-токсикологических исследований мочи и крови для определения наркотического опьянения.

Независимо от результатов составляется акт медицинского освидетельствования. Он должен быть распечатан в 3-х экземплярах, заверен печатью и подписью врача. Один экземпляр выдается вам. Вся процедура регистрируется в специальном журнале под определенным номером.

Обращение в суд по результатам освидетельствования

Суд принимает во внимание результаты повторной проверки в том случае, если оно проводилось в течение двух часов после того, как водитель был на него направлен, поскольку по прошествии некоторого времени содержание алкоголя в организме снижается. Еще одним фактором, помогающим отстоять свои интересы в суде, является нарушение инспектором ДПС процедуры проверки водителя на алкотестере (ошибки при составлении акта).

Вот некоторые наиболее типичные ошибки, допускаемые инспекторами при проведении освидетельствования:

Повторное исследование при помощи алкотестера проведено не по истечении двадцати минут после проведения первоначального.
В составленном акте отсутствуют сведения о приборе, с помощью которого осуществлялась проверка (не указано свидетельство, подтверждающее, что последняя поверка была сделана своевременно; отсутствует номер алкотестера, которым проводилось освидетельствование и т.д.).
При составлении протокола о направлении лица, управляющего транспортным средством, на освидетельствование в специализированное медицинское учреждение, отсутствовали понятые.

Отразив в исковом заявлении незаконные действия инспектора, вы получаете реальные шансы доказать свою правоту и получить назад водительское удостоверение. Действия инспектора ДПС будут признаны незаконными вследствие нарушения им требований действующего законодательства. Если вам удастся доказать в суде, что инспектор действовал, игнорируя закон, то суд будет на вашей стороне.

А в некоторых ситуациях (чаще всего это удается только с помощью опытного адвоката) можно привлечь инспектора ДПС к административной и даже уголовной ответственности. Это возможно тогда, когда получается доказать, что он превысил свои служебные полномочия, совершил действия, направленные на получение взятки.

Но, как показывает практика, такие случаи достаточно редки, и суд зачастую просто не обращает внимания на «мелкие» нарушения в виде исправлений в акте освидетельствования водителя, либо внесения в данный документ недостоверных данных. Обычно водителю достаточно сложно доказать свою правоту, поэтому отправляясь в суд позаботьтесь о наличии убедительной доказательной базы. Только в этом случае можно надеяться на то, что справедливость восторжествует!

Существуют действия, которые нельзя выполнять в состоянии алкогольного опьянения: управлять транспортным средством, выполнять рабочие обязанности и т.д. Чтобы зафиксировать наличие этого «неправильного» состояния, разрабатываются правила и инструкции по его определению. В статье я расскажу о новом порядке освидетельствования на состояние опьянения, который вступил в силу с 2016 года.

Новый Порядок предусматривает единые правила освидетельствования сразу на все виды опьянения (а не только алкогольное).

Новый порядок освидетельствования

Полное название документов, указанных в статье:
Новый: «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», утв. Приказом Министерства здравоохранения от 18.12.2015. № 933н.
Отменена: «Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», утвержденная Минздравом СССР 01.09.1988 № 06–14/33–14.

Новый Порядок очень сильно отличается от старых правил, установленных Временной инструкцией. И в первую очередь тем, что предусматривает единые правила освидетельствования сразу на все виды опьянения (а не только алкогольное).

Следующее отличие — новый порядок охватывает правила освидетельствования для всех категорий граждан: водителей, работников, безработных, военнослужащих, преступников, нарушителей закона, несовершеннолетних и недееспособных. Поэтому его необходимо знать предпринимателям, у которых есть работники, которые, в свою очередь, не всегда приходят на работу трезвыми.

Надо сказать, что раньше отправить работника на освидетельствование на наркотики было практически нереально, поскольку работодатель не был уполномочен направлять на эту экспертизу. И случаев, когда увольняли именно за нахождение в состоянии наркотического (иного токсического) опьянения практически нет. Теперь эта проблема снята.

Кто имеет право проводить освидетельствование?

Пункт 3 нового Порядка устанавливает право проводить такие обследования не каждому медицинскому учреждению, а только получившему лицензию на осуществление медицинской деятельности. Причем, в лицензии должны быть указаны работы по медицинскому освидетельствованию.

А вот осматривать работника и делать заключение может как врач психиатр-нарколог, так и врач любой другой специальности, который прошел специальную подготовку.

Как проходит процедура освидетельствования?

Сначала отбирается проба выдыхаемого воздуха алкотестером. Положительным результатом признается концентрация абсолютного этилового спирта 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха с учетом всех суммарных погрешностей измерения. Это достаточно маленькая концентрация (соответствует чуть меньше 0,4 промилле в крови), тогда как по Временной инструкции легкое опьянение начиналось лишь с 1 промилле!

Если первая проба выдыхаемого воздуха дала положительный результат, то через 15-20 минут должны взять вторую пробу. Если первая проба воздуха оказалась отрицательной, то это вовсе не значит, что работник автоматически признается трезвым. Врач должен осмотреть его на наличие всех клинических опьянения.

Если найдены три и более признака опьянения, то у работника должны взять кровь или мочу для направления на химико-токсикологическое исследование. И уже после проведения анализа дается одно из возможных заключений:

1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования отказался.

Эти заключения сформулированы однозначно и не допускают двоякого толкования. В отличие, например, от тех, которые были указаны во Временной инструкции, которая предусматривала аж шесть вариантов итогового заключения.

В каких случаях дается заключение «установлено состояние опьянения»?

Таких случаев всего два:

если наблюдались не менее трех клинических признаков опьянения плюс положительная вторая проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе (это алкогольное опьянение);
либо если наблюдались не менее трех клинических признаков опьянения плюс наличие психотропных или иных химических веществ (в том числе лекарственных) в биологических жидкостях (это иное опьянение, наркологическое или токсическое).

В статьи я расскажу, что нужно знать работодателю, направляющему нетрезвого работника на освидетельствование.