Главная Споры На кого возлагается ответственность за противопожарное состояние. Противопожарные тренировки. Основные требования и правила пожарной безопасности на предприятии

На кого возлагается ответственность за противопожарное состояние. Противопожарные тренировки. Основные требования и правила пожарной безопасности на предприятии

В задачи ответственного за пожарную безопасность входит проведение противопожарных инструктажей, ведение журналов, проведение осмотров помещений и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности другими людьми. Разберемся, кто отвечает за пожарную безопасность.

В соответствии с Федеральным законом N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г., Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

Собственники имущества;
Руководители федеральных органов исполнительной власти;
Руководители органов местного самоуправления;
Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
Должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с действующим законодательством, за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Кто отвечает за пожарную безопасность?

В большинстве небольших организаций, ответственным за пожарную безопасность может являться руководитель этой организации. В крупных организациях, имеющих несколько офисов или производственных площадок, руководителю необходимо назначить на эту должность одного или нескольких сотрудников, подписав приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность . На объектах с массовым прибыванием людей, то есть на которых может находиться 50 и более человек одновременно, руководитель организации может создать пожарно-техническую комиссию.

Ответственный за противопожарную безопасность обязан пройти обучение пожарно-техническому минимуму до вступления в должность. Обучение мерам пожарной безопасности регламентирует Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «.

В ходе обучения, ответственные за пожарную безопасность изучают требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, а так же отрабатывают практические навыки по предупреждению пожаров, спасению жизни, здоровья людей и имущества при возникновении пожара.

На предприятиях, в организациях, учреждениях не связанных с взрывопожароопасным производством, обучение должно проводиться в течение месяца с момента приема сотрудника на работу и повторяться не реже чем один раз в три года. Руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение не реже одного раза в год. Организацией обучения персонала пожарно-техническому минимуму должен заниматься руководитель организации. Обычно такое обучение проводит специальная сертифицированная организация, такая как po-teh.ru .

Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность.

1. Общие положения.

1.1. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность
разработаны в соответствии с законодательством РФ, Федеральным законом N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
1.2. Настоящие должностные обязанности определяют функции, права, ответственность и сферу деятельности ответственного за пожарную безопасность
1.3. На должность ответственного за пожарную безопасность назначается лицо, имеющее высшее техническое образование или среднее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.
1.4. Ответственный за пожарную безопасность назначается на должность и освобождается от должности приказом директора организации.
1.5. Ответственный за пожарную безопасность подчиняется непосредственно руководителю предприятия или главному Ответственному за пожарную безопасность.
1.6. На время отсутствия Ответственного за пожарную безопасность а его обязанности исполняет работник, назначаемый руководителем организации.

2. Функциональные обязанности

2.1.Ответственный за пожарную безопасность обязан знать:
— действующие на предприятии приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности;
— законодательные и нормативные технические документы, методические материалы по вопросам пожарной безопасности;
— основные производственные процессы предприятия, особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии;
— мероприятия, направленные на предотвращение пожара на предприятии, технику, способы и приемы обеспечения пожарной безопасности;
— технические средства и способы их применения для обеспечения пожарной безопасности, предотвращения и тушения пожара;
— основные причины пожаров и взрывов;
— организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии;
— обязан проводить анализ пожарной безопасности предприятия, разработку приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на предприятии, обучение работающих принятым на предприятии мерам пожарной безопасности;
— обязан организовывать и контролировать прохождение всеми ИТР, рабочими и служащими противопожарных инструктажей, проводимых ответственными за пожарную безопасность в подразделениях предприятия в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования»;
— обязан проводить либо организовывать обучение в учебных комнатах пожарно-технические минимумы с лицами (ИТР, рабочие, служащие), выполнение обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью или ответственными за пожарную безопасность в подразделениях предприятия;
— участвует в расследовании, оформляет и ведет учет случаев пожаров, возгораний, пострадавших и погибших на пожарах, определяет материальный ущерб от пожара на предприятии;
— разрабатывает (участвует в разработке) инструкций, устанавливающих основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара;
— несет ответственность за нарушения правил пожарной безопасности.
2.2. Ответственный за пожарную безопасность обязан:
— подготавливать приказы о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия, о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность в подразделениях предприятия; о введении в действие инструкций, положений и рекомендаций в части организации противопожарной защиты территории, зданий, сооружений, помещений и взрывопожароопасных производственных участков предприятия;
— разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
— следить за содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допуская их использования не по прямому назначению;
— предоставлять руководителю организации ежегодный отчет о проводимых мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности и план таких мероприятий на следующий год;
— проводить противопожарную пропаганду;
— обучать работников мерам пожарной безопасности;
— сообщать руководителю о нарушении сотрудниками и иными лицами норм пожарной безопасности;
— оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
— предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организации, а также о происшедших на ее территории пожарах и их последствиях;
— незамедлительно сообщать руководителю организации и в пожарную
охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся средств и систем
противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов, ведущих к месту возгорания;
— обеспечивать выполнение требований государственного пожарного надзора, касающихся его деятельности, и соблюдение действующих норм по обеспечению пожарной безопасности.

3. Права Ответственного за пожарную безопасность

3.1. Ответственный за пожарную безопасность вправе:
— отстранять от работы лиц, не прошедших противопожарный инструктаж, а также показавших неудовлетворительные знания по основам пожарной безопасности;
— знакомиться с проектами решений руководства организации, касающихся его деятельности;
— вносить предложения по оптимизации и модернизации систем и средств противопожарной защиты;
— проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;
— требовать от руководства установления мер социального и экономического стимулирования работников для повышения уровня пожарной безопасности;
— получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений охраны;
— организовывать и участвовать в проверках структурных подразделений организации на предмет обеспечения в них мер пожарной безопасности, состояния средств и систем противопожарной защиты;
— организовывать и участвовать в проверках имущества организации на предмет обеспечения мер пожарной безопасности при работе с ним;
— требовать у руководителей структурных подразделений организации сведения, документы и информацию, касающуюся его деятельности;
— требовать от руководителя организации и ее сотрудников содействия в исполнении функциональных обязанностей Ответственного за пожарную безопасность для реализации его прав.

4. Ответственность Ответственного за пожарную безопасность

4.1. Ответственный за пожарную безопасность несет дисциплинарную ответственность в соответствии с ст. 192 ТК РФ:
— за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей;
— за ненадлежащее состояние средств и систем противопожарной защиты в организации;
— за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба в порядке и пределах, установленных ст. 238, 239, 241, 243 ТК РФ;
— за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в порядке и пределах, установленных действующим законодательством РФ;
— за достоверность сведений, предоставляемых руководству организации и государственному пожарному надзору;
— за отказ выполнять распоряжения и указания руководителя организации;
— за несоблюдение правил внутреннего распорядка;
— за несоблюдение инструкций по охране труда, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности и пожарной безопасности.

5. Условия работы

Режим работы Ответственного за пожарную безопасность определяется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, установленными в организации.

В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила № 390), руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение в ней требований пожарной безопасности.

Пункт 462 Правил № 390 предусматривает обязательное указание лиц, ответственных за пожарную безопасность в инструкции о мерах пожарной безопасности (которая также должна иметься в каждой организации), не отменяет необходимости издания отдельного приказа об их назначении .

Лицом, ответственным за пожарную безопасность, может быть назначен любой сотрудник организации – никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательством РФ в области пожарной безопасности не предъявляется.

При этом одним организациям достаточно одного ответственного за пожарную безопасность , а в других требуется назначение нескольких: этот вопрос руководитель организации также решает самостоятельно исходя из специфики того или иного объекта защиты.

Таким образом, безусловно можно назначить ответственного за пожарную безопасность в каждом кабинете.

Вместе с тем, назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, не может быть формальным, т. к. соответствующий работник будет выполнять в организации целый ряд очень важных функций, в т. ч.:

следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в т. ч. эвакуационных путей;
организовывать принятие необходимых мер по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.

Обязательным требованием в отношении лица, ответственного за пожарную безопасность, является прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.

Такое обучение проводится регулярно. Согласно Нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, то обучение пожарно-техническому минимуму проводится раз в три года (в случае с взрывопожароопасным производством – раз в год ).

Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносятся в инструкцию о мерах пожарной безопасности , положения которой доводятся до работников в ходе противопожарных инструктажей.

В Правилах № 390 указание на обязательное наличие таблички «Ответственный за пожарную безопасность» отсутствует, так же как не определены нормативно-правовыми документами в области пожарной безопасности требования к ее внешнему виду, содержанию, местам размещения и минимальному количеству.

При этом в п. 6 Правил № 390 установлена необходимость наличия в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны .

Вопрос о необходимости таблички «Ответственный за пожарную безопасность» с указанием фамилии и номера телефона соответствующего работника решается руководителем организации самостоятельно. Часто на практике информация об ответственном за пожарную безопасность размещается на табличке с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны.

Обратите внимание, что назначение ответственных лиц по пожарной безопасности возможно только с письменного согласия лиц, на которых возлагается ответственность.

Система пожарной безопасности в РБвключает в себя комплекс экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Ответственность за пожарную безопасность предприятия возлагается на руководителей предприятий. На каждом производственном объекте (цех, лаборатория, склад и т.п.) приказом назначается ответственный за пожарную безопасность. Фамилии ответственных лиц должны быть вывешены на видных местах.

Обязанности руководителей и должностных лиц предприятия:

1) обеспечивать ПБ(пожарная безопасность) и противопожарный режим на предприятии

2) обеспечивает выполнение и соблюдение противопожарных требований, норм, стандартов, правил при проектировании, реконструкции, ремонте подведомственных объектов

3) создавать внештатные пожарные формирования и организовывать их работу

4) организовывать обучение работников правилам ПБ

5) обеспечивать разработку плана действий работников на случай возникновения пожара

6) принимают меры к нарушителям норм и правил ПБ, взыскивает материальный ущерб с виновников пожаров

Лица, ответственные за ПБ помещения, должны:

1) разъяснять работникам правила ПБ и требовать строго их соблюдения

2) следить за исправным состоянием оборудования

3) знать нахождение средств пожаротушения и уметь ими пользоваться

4) перед окончанием работ проверять тщательность уборки рабочих мест, а после окончания проконтролировать отключение напряжения

Обязанности работников:

Знать и выполнять требования пожарной безопасности;

Выполнять меры предосторожности при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими веществами;

В случае обнаружения пожара сообщать о нем в пожарную службу и принимать возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

В производственных, административных и складских помещениях у телефонных аппаратов должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной службы.

Противопожарная служба на предприятии осуществляется подразделением военизированной охраны или подразделениями противопожарной охраны, которые в своей деятельности подчинены руководителю предприятия.

На них возлагается:

- разработка мероприятий по предупреждению пожаров и предупреждению пожарной профилактики

- проведение разъяснительной работы по соблюдению мер и правил пожарной безопасности

- тушение пожаров и возгораний на территории предприятия и вблизи

На предприятиях создаются добровольные пожарные дружины

Состав добровольной пожарной дружины определяется руководителем предприятия из расчета пять человек на каждые сто работающих. Если на предприятии работают менее ста человек, количество членов пожарной дружины должно быть не менее десяти человек. В каждом цехе, смене должны быть члены этой дружины. Структура ДПД: командир, старший боевого расчета и члены ДПД.

Инженерно-технические работники, рабочие и служащие несут персональную ответственность за выполнение правил пожарной безопасности в частности, касающейся их проф. деятельности, что должно быть отражено в их должностных обязанностях.

Лица, нарушающие или не выполняющие Закон РБ «О пожарной безопасности», стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РБ.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и даже увольнения (ст. 198-204 ТК).

Работник может быть привлечен к материальной ответственности , если по его вине предприятие понесло материальный ущерб (ст. 400 ТК, Положение по осуществлению Госпожнадзора и постановление МЧС от 25.06.03 г. №26).

Административная ответственность проявляется мерами административного принуждения и пресечения (ст. 170 Кодекса РБ об административных правонарушениях (КоАП)).

К мерам административного принуждения относятся: предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц, работников и граждан за нарушение правил пожарной безопасности или невыполнение предписаний и постановлений.

К мерам административного пресечения относятся: приостановка работы предприятия, ремонта объектов; запрет эксплуатации зданий, машин, приборов и других устройств, функционирующих с нарушениями требований пожарной безопасности; запрет на выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей противопожарным требованиям.

Кроме административных мер воздействия, предусмотрена также и уголовная ответственность, определенная в соответствующих статьях УК РБ .

Ст. 304 УК регламентирует следующее:

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности,

Наказывается штрафом , или исправительными работами на срок до одного года, или арестом, на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере,

Наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам,

Наказывается лишением свободы на срок до семи лет с ли шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

4. Умышленное уничтожение либо повреждение имущества, совершенные общеопасным способом, коим является поджог, либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере (сумма в двести пятьдесят и более раз превышает базовую величину, установленную на день совершения преступления),

Наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет {ст. 218 УК).

В каждом цехе, лаборатории, мастерской должна быть разработана конкретная инструкция о мерах пожарной безопасности (утверждается главным инженером).

Для предупреждения пожаров на предприятиях проводятся организационные, эксплуатационные, технические и режимные мероприятия .

1. Организационные мероприятия - это правильная организация пожарной охраны объекта, обучение работающих пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей и технических минимумов, бесед, создание добровольных пожарных дружин, использование средств наглядной агитации и т.п.

Каждый вновь принимаемый на работу, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, должен пройти противопожарный инструктаж, а на особо пожаро- и взрывоопасных предприятиях все работники должны пройти пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж осуществляется в два этапа - вводный и обучение на рабочем месте.

- Вводный противопожарный инструктаж о соблюдении мер по пожарной безопасности должны проходить все вновь принимаемые на работу рабочие и служащие. Для проведения первичного противопожарного инструктажа на предприятии д.б. выделено помещение, оборудованное необходимым наглядным пособием. Вводный противопожарный инструктаж можно проводить одновременно с инструктажем по ТБ. Вновь поступивший на работу должен быть ознакомлен с общими правилами и инструкциями по пожарн. безопасности, порядком проведения огневых работ, с цехами участками повышенной опасности, возможными причинами пожаров и средствами связи и пожаротушения.

- первичный - проводится на раб месте лицом, ответственным за пожарную безопасность цеха, производственного участка и др. проводят начальник цеха или по его поручению работник, ответственность за противопожарное состояние. проводят непосредственно на участке производства, где будет работать вновь принятый и знакомят с правилами пожарн. безопасности в данном цехе, с установленной повышенной пожарн. опасности, средства пожаротушения и польз ими проведения инструктажей фиксируется в журнале.

Пожарно-технический минимум проводят в виде занятий по специальной программе, разработанной с учетом особенностей пожарной опасности технологической установки. В данном случае предусматривается детальное обучение работников приемам и способам пользования имеющимися средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и пожарной сигнализации.

Обучение по программе пожарно-технического минимума должно проводиться непосредственно в цехах, на установках, произв. участках. Занятия проводятся по группам с учетом категории специалистов. По окончании прохождения программы пожарно-технического минимума у рабочих и служащих принимаются зачеты. Результаты зачетов оформляются особой ведомостью, в кот. указываются оценки по изученным темам.

2.Эксплуатационные мероприятия предусматривают своевременное проведение профилактических осмотров, ремонтов, испытаний технологического, вспомогательного и инженерного оборудования, а также правильное содержание зданий и сооружений.

3. Технические мероприятия - это строгое соблюдение правил пожарной безопасности при проектировании зданий и сооружений, компоновке оборудования, устройстве отопления, освещения, вентиляции и т.д.

Обязанности руководителей и должностных лиц предприятия:

1) обеспечивать ПБ(пожарная безопасность) и противопожарный режим на предприятии

3) создавать внештатные пожарные формирования и организовывать их работу

4) организовывать обучение работников правилам ПБ

5) обеспечивать разработку плана действий работников на случай возникновения пожара

6) принимают меры к нарушителям норм и правил ПБ, взыскивает материальный ущерб с виновников пожаров

Лица, ответственные за ПБ помещения, должны:

1) разъяснять работникам правила ПБ и требовать строго их соблюдения

2) следить за исправным состоянием оборудования

3) знать нахождение средств пожаротушения и уметь ими пользоваться

Обязанности работников:

Знать и выполнять требования пожарной безопасности;

Выполнять меры предосторожности при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими веществами;

На них возлагается:

- разработка мероприятий по предупреждению пожаров и предупреждению пожарной профилактики

- проведение разъяснительной работы по соблюдению мер и правил пожарной безопасности

- тушение пожаров и возгораний на территории предприятия и вблизи

На предприятиях создаются добровольные пожарные дружины

Ст. 304 УК регламентирует следующее:

Противопожарный инструктаж осуществляется в два этапа - вводный и обучение на рабочем месте.

4. Мероприятия режимного характера представляют собой запрещение или определение мест курения, меры по безопасной организации производства сварочных и других огневых работ, соблюдение противопожарного режима и т.п.

Под противопожарным режимом предприятия понимают комплекс противопожарных мероприятий при выполнении работ и эксплуатации объектов, т.е. совокупность мер и требований пожарной безопасности, заранее установленных для объекта или отдельного помещения и подлежащих обязательному выполнению всеми работающими там лицами.

Противопожарный режим устанавливается правилами, инструкциями, приказами или распоряжениями руководителя объекта и охватывает такие профилактические мероприятия, как содержание территории и помещений, проездов, путей эвакуации в зданиях, обесточивание электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, уборку помещений и рабочих мест, установление и соблюдение норм хранения в помещениях сырья, полупродуктов и готовой продукции, запрещение курения и применения открытого огня в местах, опасных в пожарном отношении, а также регулярные осмотры перед закрытием помещений после окончания работы.

За соблюдением пожарной безопасности в компании следит специально назначенный ответственный. Рассмотрим, каким требованиям он должен отвечать и что должен делать.

Читайте в статье:

Руководство организации определяет, кто в ней будет ответственным за пожарную безопасность

Компания по своему усмотрению выбирает, кто назначается в качестве ответственного за пожарную безопасность – таким лицом может быть любой сотрудник. Но ему потребуется специальная подготовка.

☕ Коллеги тратят на чтение этой статьи 7 минут. Чтобы избежать штрафов, советуем прочесть все.

✈ Быстрый переход для нетерпеливых:

Ответственный за пожарную безопасность должен пройти обучение

Ответственное лицо должно пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 31 раздела III ). Если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, обучение проводится в течение месяца после приема на работу с последующей периодичностью не реже одного раза в три года (п. 32 приказа № 645). Обучение могут не проходить лица, которые:

имеют квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
являются работниками федерального органа исполнительной власти, которые обладают полномочиями на решение задач в области пожарной безопасности;
преподают в учреждениях дисциплину «пожарная безопасность» не менее 5 лет.

Указанные лица вправе не проходить обучение в течение года после поступления на работу (п. 33 приказа № 645).

Приказ № 645 указывает на обязанность пройти обучение с отрывом и без отрыва от производства. Без отрыва от производства обучение проходят сотрудники, о чем делаются отметки в специальном журнале. Допуск к работе лиц, которые не прошли, обучение станет основанием для административной ответственности ().

Усвоить знания за пределами рабочего места должны руководители, а также иные категории работников по решению руководителей (п. 36 приказа № 645). Обучиться можно:

в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;
учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;
территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;
в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам безопасности (п. 37 приказа № 645).

Информацию о соответствующих услугах и стоимости можно найти в сети «Интернет». Специалистам взрывопожароопасного и пожароопасного производства приказ рекомендует проходить обучение в специализированных учебных центрах, на специальных полигонах (п. 38 приказа № 645).

Что должен делать ответственный за пожарную безопасность

В обязанности ответственного входит проводить обучение по специальным программам пожарно-технического минимума (п. 40 приказа № 645, ст. 37 закона 69-ФЗ). Конкретного перечня обязательных действий нет. Составить список можно исходя из требований законодательства о пожарной безопасности. Он указывает, что основной вид обучения работников мерам пожарной безопасности – противопожарный инструктаж (п. 4 раздела I приказа № 645). Приказ указывает на пять видов таких видов обучения. Проводятся инструктажи;

Вводный. Его проводят с принимаемыми на работу, обучающимися, практикантами. Заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний.
Первичный. Проводят с принимаемыми в компанию, переведенными, обучающимися, практикантами, лицами, которые выполняют новую работу. Проводится непосредственно на рабочем месте.
Повторный. Его организуют для всех работников не реже одного раза в год (если производство пожароопасное – не реже одного раза в полугодие).
Внеплановый. Он нужен:

при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил;
при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности;
при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней.

Целевой. Обязателен:

при ликвидации последствий аварий;
проведении экскурсий и других массовых мероприятий;
выполнении отдельных видов работ (на огневых, взрывоопасных производствах).

правилами содержания помещений в организации, в том числе эвакуационных путей;
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов;
мероприятиями по обеспечению безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики (п. 8 раздела II приказа № 645). Примерный перечень вопросов инструктажа МЧС утвердил в приложении к приказу № 645.

Ответственный должен вести журнал, в котором делать записи о проведении всех инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (п. 10 радела II приказа 645).

Чтобы МЧС не привлекло к ответственности, своевременно оформляйте документы

Компании, которые не утвердили ответственных, рискуют. Нарушители несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ). Как правило, проверяющие выявляют нарушения при проверке документов.

Например, МЧС провело проверку. Контролеры установили, что на объекте нет приказа на лицо, которое несет ответственность за пожарную безопасность. В журнале противопожарных инструктажей отсутствуют отметки о проведении инструктажей. Суд исследовал документы и признал законным постановление о привлечении компании к ответственности и взыскании штрафа ().

Чтобы снизить или оспорить штраф, необходимо назначить ответственное лицо, проводить обучение и отмечать это в журналах учета инструктажей. Также отменить предписание можно по процессуальным основаниям, если проверяющие некорректно составили документы. Если нарушения не привели к негативным последствиям, компания вправе просить снизить штраф в виду малозначительности.

Например, суд отменил постановление о привлечении компании к ответственности. Административный орган не доказал факт нарушения требований пожарной безопасности. МЧС не обосновало при помощи доказательств, что:

ответственные за соблюдение правил не проходили обучение мерам пожарной безопасности;
на предприятии не проводились практические тренировки по отработке действий персонала в случае пожара;
компания не определила лицо, которое несет ответственность за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;
персонал не обладает удовлетворительными знаниями правил.

Суд пришел к выводу о недоказанности нарушений. Надзорный орган не подтвердил их наличие ().

Организация не вправе переложить ответственность на одно лицо

В другом деле суд указал, что распоряжение о назначении ответственного не освобождает организацию (администрацию поселения) от необходимости соблюдать требования и отвечать за это (постановление Пермского краевого суда от 12.12.2017 по делу № 44а-1746/2017).