Нарушение садовых границ. Требования противопожарной безопасности к забору

Чтобы не быть голословными, обратимся к земельному праву. Юридическое определение границы между садовыми участками (межи) следующее. Межа является демаркационной линией между двумя соседними земельными участками. На земле границы могут отмечаться с помощью каменных или бетонных знаков, ограждений либо рядов насаждений и т.п.

Границы земельных участков определяются в соответствии с земельно-кадастровой документацией. Установление границ на местности осуществляется на основе технической документации по землеустройству. Документация по землеустройству относительно границ жилищной застройки разрабатывается в составе генерального плана населенного пункта, проектов раздела территорий и является основой для установки границ. Собственники и арендаторы земли обязаны придерживаться границ участков, которые обозначены межевыми знаками.

Однако конфликты между соседями возникают не только из-за нарушения границы, но и в результате других причин, например: забор установлен не в том месте, дерево растёт на границе, и на него претендуют оба соседа, чужие животные постоянно прибегают на участок и прочие причиняющие дискомфорт ситуации. Парадокс состоит в том, что хотя закон обязывает соседей жить мирно, однако чётких правил, регламентирующих, что и как размещать на участке и на каком расстоянии, не предусматривает. Все проблемы приходится решать по взаимной договорённости.

Строительство и другие виды деятельности на земельных участках чаще всего начинаются с установки ограждения. И уже с этого момента между владельцами смежных участков могут возникать конфликты по поводу того, какой именно забор ставить и кто будет это делать. Один желает огородиться пятиметровой бетонной стеной, другой - посадить живую изгородь. Кто-то из землевладельцев вообще отказывается устанавливать ограждение, я5кобы оно ему не нужно, а сам ждёт, пока другой сосед не выдержит и за свой счёт поставит забор...

Согласно СП 53.13330.2011. (Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849), п. 6.2. по периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение, для наименьшего затенения участка. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого, дачного объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. Также, основываясь п. 5.3.8 Свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства (СП 30 102 99)»: на территории с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м».

Также есть следующие нормы. Минимальные расстояния до границы соседнего садового участка по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

От садового дома - 3;

От постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;

От других построек - 1;

От стволов высокорослых деревьев-4, среднерослых - 2,

От кустарника - 1.

Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

От садового дома и погреба до уборной - 12;

До душа, бани и сауны - 8;

От колодца до уборной и компостного устройства - 8;

До постройки для содержания мелкого скота и птицы, душа, бани, сауны - 12;

От погреба до компостного устройства и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 7.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. Надеюсь, эти данные как-то вам помогут, потому что о расстояниях между двумя заборами, строящимися рядом, в СНиПах не говорится. Опять же предполагается, что вы договоритесь с соседом самостоятельно.

Если решить спорный вопрос мирным путём невозможно, можно привлечь к процессу третьих лиц, однако изначально придётся настроиться на то, что быстрый исход дела вряд ли возможен. Конфликты, связанные с границами земельных участков, находящихся в пределах населенных пунктов, а также правилами добрососедства, решают органы местного самоуправления (сельские или поселковые советы, исполкомы районов). Проблемами земель, находящихся за пределами населённых пунктов, а также установлением сервитута занимаются учреждения по вопросам земельных ресурсов.

Однако стоит учесть, что законодательная база в таких вопросах недостаточно развита, а нормы СНиП носят лишь рекомендательный характер, поэтому каждый чиновник толкует закон по своему усмотрению и оспорить его решение (если оно вас не устроит) будет крайне затруднительно.

Организация строительства практически любого сооружения нуждается в согласовании множества вопросов и оформлении достаточно большого количества документов. Законодательная база, которая существует, регулирует процесс согласования границы участков, проектирование забора, соблюдение всех норм в процессе его установки.

Согласование границ участка для того, чтобы поставить забор

Для начала понадобится проанализировать документы, которые имеются, с указанием правильных границ участка. К таковым будут относиться кадастровый и межевой планы, в которых описываются границы и площадь ограждаемого пространства, прилегающей территории к нему. Подобными документами располагают владельцы участков, которые граничат с приусадебной территорией. По данной причине соседи обязательно должны принимать участие в процедуре по согласованию границ между участками.

В случае если со стороны соседей не будет возникать претензий, есть возможность приступить к подписанию акта, в котором будет согласовываться расположение границ имеющегося участка. Результат его должен оформляться с помощью кадастрового инженера. Документ может считаться согласованным официально, если он будет содержать в себе подписи полностью всех заинтересованных лиц. Акт согласования после его утверждения прикрепляется к межевому плану.

Вернуться к оглавлению

Услуги геодезиста, которые могут понадобиться для того, чтобы разрешить спорные ситуации

Лучше пригласить геодезиста для определения межи.

В некоторых случаях между владельцами участков, которые располагаются по соседству, могут возникать разногласия касательно границ и площади территорий, которыми они владеют. В подобных случаях целесообразнее всего будет обратиться к услугам геодезиста — человека, который специализируется в области пользования земельными ресурсами. Геодезисту для работы понадобится подробное техническое задание и план собственного участка.

Специалист по окончании работ в обязательном порядке должен предоставить клиенту готовый план территории, на котором будут располагаться полностью все межевые знаки.

Акт о передаче межевых знаков должен быть утвержден в соответствующей инстанции под ответственность владельца участка — обществе, которому подотчетен имеющийся участок земли.

Вернуться к оглавлению

Существующие требования и запреты на возведение такой конструкции, как забор

Однако на этом подготовительный этап вовсе не заканчивается. Понадобится получить исчерпывающую консультацию в отделе архитектуры и градостроительства, контролирующем землю, на которой располагается имеющийся участок. Специалисты подобного учреждения обязательно должны проинформировать хозяина участка о возможных ограничениях и запретах, которые касаются установки конструкций на подотчетной территории. В частности, ограничения могут обусловливаться и наличием инженерных коммуникаций на территории — систем электропередачи или водоснабжения.

Необходимо заметить, что в обход процедур, которые были перечислены выше, может быть признано незаконным, в случае если будет отсутствовать согласие соседей и официальное подтверждение от организаций либо уполномоченных лиц. В данном случае ограждение должно демонтироваться. При этом следует знать, что ни о какой материальной компенсации хозяину участка, на котором возводился забор, речи быть не может.

Вернуться к оглавлению

Правила, по которым может быть установлен забор

Часто между соседями возникают споры по вопросу правильного обустройства забора меду участками, поэтому устанавливайте забор по правилам.

Намереваясь выполнить для собственного приусадебного либо садового участка, владелец его обязательно должен принять во внимание нормативы застройки данной территории, которые существуют. Основные положения заключаются в следующем:

1. Возведение абсолютно любых сооружений либо построек в дачном объединении некоммерческого типа необходимо осуществлять по проекту организации и застройки имеющейся территории.
2. Контроль за процессом установки забора и соблюдения всех законодательных норм будет осуществляться правлением садоводческого (дачного) объединения, а также инспектором, который представляет государственные органы.
3. В проекте застройки и организации должны оговариваться границы размеров сооружений, которые являются максимально допустимыми (в том числе и заборов). В случае если в процессе возведения подобных конструкций разрешенные размеры могут быть превышены, понадобится обязательно официальное утверждение проекта с помощью органов местного самоуправления.
4. Порядок утверждения устанавливается при помощи градостроительного законодательства.

Требования, которые действуют по ограждению садовых (приусадебных) участков, указывают ряд некоторых ограничений.

Прежде всего необходимо ознакомиться с таким документом, как СНиП 30-02-97 (с дополнительными изменениями, которые были внесены от 12.03.2001 г.). Именно данным документом будет регламентироваться высота забора на дачном участке. В данном документе четко сказано, что максимальной высотой ограждения между соседями является значение в 1,5 метра. Его превышать не допускается. Сам же забор обязательно должен быть прозрачным (сетчатым либо решетчатым). Это необходимо для того, чтобы не затенять соседский участок. Обустраивать глухие ограждения допускается только с тех сторон, которые не будут граничить с другими участками. Забор, который устанавливают между участками, обязательно должен иметь возможность пропускать солнечные лучи.

Касательно особых требований к высоте забора и материалов следует знать, что они определяются уставом контролирующей организации — дачного либо садоводческого товарищества. Все данные нюансы понадобится принимать во внимание на предварительном этапе, прежде чем закупать строительные материалы и выполнять проектные работы.

Однако всем известно, что СНиП не являются законом, в связи с чем они не требуют от владельцев участков точного соблюдения норм, о которых говорилось выше. Хозяин вправе сам решать, насколько высоким должен быть забор между участками соседей. В случае если решение удовлетворит обе стороны, следует заключить соответствующий договор, который будет иметь юридическую силу, и, в случае необходимости, его можно будет использовать в суде.

Вернуться к оглавлению

Требования противопожарной безопасности к забору

Необходимо отметить, что расстояние между двумя соседскими зданиями, регламентируется правилами противопожарной безопасности. Соблюдение данных правил — в интересах хозяина участка, потому как от них будет зависеть не только материальное благополучие, душевное спокойствие, но и собственная жизнь.

Стоит заметить, что, согласно официальным документам, расстояние между двумя домами, которые располагаются по соседству, должно быть следующим:

1. В случае если оба строения выполняются из бетона либо камня, расстояние между ними должно составлять не меньше 6 м.
2. Если здания выполнялись из бетона либо камня, однако имеют деревянные перекрытия, минимальным расстоянием будет 8 м.
3. Если оба сооружения изготавливались из дерева, расстояние должно быть как минимум 15 м.
4. Если одно из строений выполнялось из бетона либо камня, а второе — из дерева, то понадобится как минимум 10 м.

Следует учитывать данные требования и помнить, что они будут касаться абсолютно всех построек и сооружений, которые располагаются по соседству.

Вернуться к оглавлению

Санитарно-бытовые требования к строительству забора

1. Минимальное и строением, которое располагается на соседнем участке, равняется 3 метрам. Должно измеряться исключительно от цоколя до межи.
2. Минимальное расстояние от ограждения до технических построек, которые располагаются на соседнем участке, должно составлять 1 м.
3. Минимальное расстояние от забора до построек, которые предназначаются для выгула и содержания домашних животных либо птиц, должно составлять 4 метра.
4. Минимально возможное расстояние от ограждений до деревьев, которые находятся на соседнем участке, должно составлять 2 либо 4 метра (в зависимости от высоты), а до кустарника — 1 м.
5. Минимально возможное расстояние от ограждений до гаража соседей составляет 1 м.

Забор всегда выполнял защитную функцию и возводился, чтобы оградить дом, поселок или близлежащую к нему территорию от недоброжелателей. Неудивительно, что ограждения чаще всего делаются глухими, высокими и из прочного материала, такого, например, как камень. Однако для начала необходимо подписать немало документов, согласовать множество вопросов, чтобы соблюсти нормы строительства забора.

Занимаясь постройкой ограждения, необходимо все сделать правильно, чтобы не вызвать ссор и скандалов с соседями, которых ваше намерение оградить территорию может абсолютно не устроить. С соседями лучше не ссориться: не стоит постоянно портить друг другу настроение и трепать нервы. Строительство ограждения следует начать мирно и согласованно, это поможет избежать его дальнейшего сноса в случае посягательства на сопредельную территорию или ее затенения по мнению соседей (самая частая причина «заборных» конфликтов).

Акт согласования границ

Для того чтобы начать строительство забора, в первую очередь необходимо просмотреть собственные документы, в которых будут четко указаны границы и так называемые геоданные, в которых приведены меры расстояния или линий между точками углов поворота. Затем обязательно соберите всех соседей, чьи земли граничат с вашими, и посвятите их в свой план они выскажут свои пожелание и даже, возможно, кто-то из них решит разделить с вами расходы. Прогуляйтесь с соседями по участку, попросите разрешения заглянуть в их бумаги (межевой план, где четко отражены границы земельного участка, и кадастровый план - это так называемая карта местности, где указана площадь и описаны границы), но и свои не забудьте показать, чтобы не появлялось никаких вопросов. Если всех все устраивает и не возникает споров, в таком случае соседи должны подписать акт согласования границ земельного участка, что будет так называемым подтверждением отсутствия претензий к границам и нарушений по расположению на участке строений и сооружений.

ФЗ ст. 40. Акт согласования местоположения границ гласит:

1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В случае, если возник спор по поводу границ участка, необходимо пригласить геодезистов.

Геодезисты

Геодезист - это специалист, который работает в области управления и пользования землей. Чтобы не стать жертвой шарлатанов, лучше обратиться в местные органы самоуправления, где вам посоветуют хорошо зарекомендовавшие себя конторы, имеющие положительные отзывы.

Постарайтесь им четко рассказать, что от них требуется, попросите потом предоставить техническое задание, пояснительную записку о выполненной работе, план участка и Акт восстановления границ с четким описанием и схемой закрепления точек углов и поворота границ земельного участка. После завершения работы геодезисты предоставят вашему вниманию месторасположение межевых знаков и попросят подписать Акт об их передаче под вашу ответственность. Когда вы получите все необходимые документы от геодезистов, эти бумаги необходимо будет подписать в товариществе или обществе, к которому относится данный участок земли.

Нормы строительства забора: основные требования

После того как все бумаги готовы, конечно же, сразу хочется приступить к постройке долгожданного ограждения. Но, прежде чем начать его, еще необходимо проконсультироваться в местном отделе градостроительства и архитектуры, чтобы заранее узнать ряд ограничений и запретов. Существуют законы функционального зонирования, которые могут четко фиксировать места, где нельзя устанавливать ограждения. А к тому же, еще может быть регулируема высота забора и вид материала для него. Еще важно при установке ограждения не натолкнутся на подземные системы водоснабжения, электропередачи или канализации. Поэтому специалисты отдела архитектуры и градостроительства должны помочь вам избежать неприятностей.

Есть специальные ФЗ и СНиПы, где представлены нормативы и требования к постройкам, тогда как последние являются рекомендациями, но не обязательствами.

В СниПе говорится, что забор должен быть в трех метрах от дома, от постройки для содержания птицы и мелкого скота - в 4 м, от других построек - на расстоянии 1 м. Забор не ставят ближе 4 м от стволов высокорослых деревьев и 1 м - от кустарников. Вообще, 1 м - минимальное расстояние до границы соседнего садового участка согласно санитарно-бытовым условиям. А высота забора не должна превышать 1 м, чтобы не затенять территорию соседа и тем самым не нарушать его законные права.

Существует Федеральный Закон от 15.04.98 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где в ст. 33 представлены нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. А в статье 34 представлен порядок строительства объектов индивидуального (семейного) и общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении:

1. Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
2. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.
3. Тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры, определяют садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение и его члены самостоятельно в соответствии с проектом организации и застройки территории такого объединения.
4. Возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.
5. Нарушение требований проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является основанием для привлечения такого объединения, а также его членов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Удачного вам строительства!

По какому принципу устанавливаются границы?

Границы устанавливаются в соответствии с генеральным планом (планом застройки, планом территорниального планирования). План утверждается Алминистрацией соответствующего района и хранится в Управлении архитектуры.

ПРИМЕР.
Право собственности на земельный участок у Е.А. возникло по договору купли-продажи земельного участка. Первым собственником данного земельного участка являлась мать Е.А. – Л.А. Данный земельный участок был сформирован и предоставлен Л.А. на основании действовавшего в 1993-м году Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).
Статья 30 указанного кодекса регламентирует порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение: «При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю».
В соответствии с распоряжением Л.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 910 кв.м..
Статья 32 Земельного кодекса РСФСР определяет, что право на использование земельных участков возникает только «… после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды».
Иного порядка предоставления (порядка предоставления земель по фактическому пользованию) земельных участков в собственность граждан земельное законодательство не предусматривает.
Т.е. возможность приступить к использованию своего земельного участка у Сторон могла возникнуть только после установления границ своих земельных участков в соответствии с межевыми знаками. Поэтому доводы ответчиков об отсутствии межевых знаков являются не состоятельными.
Согласно правоустанавливающим документам на земельный участок Л.А. был выделен земельный участок площадью 910 кв.м., границы которого были закреплены в натуре с помощью натянутых веревочных ограждений с межевыми колышками.
В результате естественного износа указанные межевые знаки с течением времени пришли в негодность и были заменены на забор из сетки-рабицы. В результате смены ограждения произошло смещение забора вглубь участка Е.А., и как следствие – уменьшение площади земельного участка до 890 кв.м.
Ответчиками в настоящий момент чинится препятствие Истцу по установлению забора в изначальные границы.

В обоснование требований о факте наличии кадастровой ошибки в определении местоположения границ земельных участков Ответчики заявили о необходимости проведения судебной землеустроительной экспертизы. Ответчики ошибочно полагали, что наличествует кадастровая ошибка в определении координат границ земельных участков.
Эксперты ООО «Э…» исследовали фактическое землепользование, сложившееся в границах земельных участков З.П., Н,П, и Е.А.. Факт наличия несоответствия фактического и законодательно установленного землепользования сторонами по делу не оспаривался.
Как указывает эксперт в выводах (абз. 2, стр. 13), при вычислении координат и площади земельного участка Е.А. границы определялись согласно проекту планировки и застройки СНТ «Здоровье». Определение границ СНТ согласно проекту планировки и застройки является единственно возможным согласно действующему законодательству, как указывается выше.
Более того, в соответствии с ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), «после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность» (п. 4. ст.14 Закона).
ЗК РФ 2001 года частью 4 ст. 11.4 также установлен порядок выделения земельных участков под садоводство: «Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом».
Т.е. ни законодательство предшествующего периода (1993 г.), ни ныне действующее законодательство в сфере регулирования отношений, складывающихся в рамках садоводческого землепользования, такого понятия как «фактическое землепользование» не предусматривает, а равно, как и процедуру установления границ по фактическому землепользованию. Существует один единственный законный способ владения, пользования и распоряжения земельными участками в границах садовых, огороднических и дачных объединений граждан – в соответствии с генеральным планом застройки, утвержденным в установленном порядке. Представленный в судебном заседании генеральный план был признан Сторонами верным.
Ссылки Ответчиков в обоснование заявленных требований на нормы права, а именно абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, вместо указанной выше ч. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, в данном деле не подлежат применению, поскольку регулируют отношения по «Приобретению прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения», т.е. находятся вне сферы регулирования правоотношений землепользования в садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.
Рассматриваемые земельные правоотношения в соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») регулируются этим Законом: «Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам».
Также не подлежит применению и п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», определяющий, «…что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, и при отсутствии таковых — из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка». Поскольку в отношении земельного участка Е.А таковыми документами являются свидетельство о праве собственности за земельный участок и кадастровый паспорт в соответствии с генеральнымй планом СНТ, и в отношении Ответчиков, также свидетельства о праве собственности на принадлежащие им земельные участки и генеральный план СНТ), а поэтому говорить об отсутствии сведений о границах спорных участков не приходится, а следовательно, о применении 15-летнего срока владения земельным участком также невозможно.