Главная Штрафы Обращение взыскания на земельный участок. Заявление об обращении взыскания на имущество должника образец Обращение взыскания на землю должника

Обращение взыскания на земельный участок. Заявление об обращении взыскания на имущество должника образец Обращение взыскания на землю должника

У должника (физ. лицо) имеется жилой дом с хозяйственными постройками на земельном участке. Земельный участок с присвоенным ему единым кадастровым номером фактически разделен на две части проходящей через участок автомобильной дорогой. Две половинки этого земельного участка учтены под разными учетными номерами. Взыскатель обращается с заявлением в суд, об обращении взыскания на часть земельного участка со всеми хозяйственными постройками (гараж, сарай, подсобные помещения и т.д.). Но при этом предоставляет в суд документы, не указывая нахождение на нем этих объектов. Ответчик в суде не участвует, извещен. Суд выносит решение (не заочное) об обращении взыскания на чистый (без объектов) земельный участок. Срок для обжалования пропущен (1 год). Может ли в такой ситуации что-либо предпринять должник, учитывая, что это часть земельного участка с единым кадастровым номером; на участке хозяйственные постройки, необходимые для эксплуатации жилого дома; истец предоставил в суд документы без указания наличия хозяйственных построек?

Ответ

Учитывая, что решение суда вступило в законную силу, не допустить обращения взыскания на участок проблематично.

Можно рассмотреть вариант восстановления срока на обжалования решения суда, однако возможность его восстановления зависит от причин просрочки - см. « ».

Пересмотреть решение суда по вновь открывшимся обстоятельствам не получится, поскольку нахождение на участке построек, не относится к вновь открывшимся обстоятельствам, которые не были известны сторонам, на момент рассмотрения спора ( Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31).

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

«Процедура обращения взыскания на земельный участок — более продолжительная и сложная по сравнению с обращением взыскания на другое имущество должника. Взыскатель сможет получить удовлетворение требований через земельный участок только в суде. Правда, не до конца ясен вопрос с надлежащим истцом по таким делам — одни суды считают, что заявителем может быть только судебный пристав-исполнитель, а другие допускают участие в таком процессе на стороне истца самого взыскателя.

ОБРАТИТЬ ВЗЫСКАНИЕ НА УЧАСТОК МОЖНО ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ СУДА

Прежде чем начать процедуру обращения взыскания на земельный участок, судебному приставу нужно будет его найти. Только после этого начнется испольнительное производство по взысканию долга.

Розыск земельного участка. Данная процедура является, пожалуй, наиболее простой в процессе обращения взыскания на земельный участок. Вся информация о зарегистрированных правах на недвижимость содержится в ЕГРП (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; далее — Закон № 122- ФЗ). Таким образом, проблема получения информации решается направлением запроса от суда или судебного пристава-исполнителя в территориальный орган Росреестра. Однако не стоит забывать, что Закон № 122- ФЗ был принят в 1997 году, поэтому информация о всех правах, возникших до его вступления в силу, не может содержатся в ЕГРП.

Цитата: «Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей» ().

В частности, регистрацией прав на земельные участки до 1997 года занимались земельные комитеты в местных органах самоуправления. Впоследствии, архивы, содержащие свидетельства, выданные до 1998 года, были переданы в территориальные отделы Росреестра по субъекту. Таким образом, должники, которые приобрели в собственность земельные участки до 1998 года, могут не значиться собственниками земельных участков на сегодняшний день. Дубликаты таких свидетельств выдаются по запросу от судебного пристава-исполнителя или суда.

Общее исполнительное производство по взысканию долга. Необходимой стадией обращения взыскания на земельный участок является возбуждение исполнительного производства по судебному решению о взыскании долга. Это требуется для соблюдения некоторых прав должника. Если исполнительный лист впервые поступил в службу судебных приставов, то пристав должен дать формальную возможность исполнить судебное решение добровольно (ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее — Закон № 229- ФЗ). Таким образом, для выполнения этого условия необходимо проследить, чтобы судебный пристав-исполнитель направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с законодательством.

На стадии исполнительного производства следует обращать особое внимание на документальное фиксирование соблюдения процессуальных прав должника, в том числе уведомление его о возбуждении исполнительного производства.

Первый вопрос, который встает при составлении искового заявления - это вопрос подсудности. Подается исковое заявление по месту жительства ответчика или по месту нахождения недвижимого имущества. Этот вопрос, на наш взгляд, можно решить по аналогии с процедурой обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество. Требование об обращении взыскания на недвижимое имущество не является спором о праве на недвижимое имущество, следовательно, к нему не применяются правила об исключительной подсудности, которые установлены АПК РФ и ГПК РФ.

Итак, в судебном процессе подлежат доказыванию три факта:

факт отсутствия у должника иного имущества, достаточного для удовлетворения требований взыскателя;
факт принадлежности земельного участка должнику;
факт соразмерности стоимости земельного участка присужденной сумме долга.

Первое обстоятельство доказывается материалами исполнительного производства, которые должны содержать ответы на соответствующие запросы судебного пристава-исполнителя.

Второе обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок или выпиской из ЕГРП. Также необходимо приложить документ, подтверждающий возникновение права собственности в соответствии со ГК РФ (например, договор купли-продажи земельного участка или ответ от нотариуса, что таковой договор был им заверен). К исковому заявлению также необходимо приложить выписку из государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

СТОИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДОЛЖНА БЫТЬ СОРАЗМЕРНА СУММЕ ДОЛГА*

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности (). Для определения этого условия суды могут использовать кадастровую стоимость земельного участка (). Так, в одном из дел суд указал, что нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью ().

В случае явной несоразмерности требований и стоимости земельного участка суд может отказать в обращении взыскания (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 02.10.2009 по делу № А46-7353/2009, Уральского округа от 21.12.2010 по делу № А50-4839/2010, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 по делу № А12-15273/2010).

Соразмерность требований определяется на усмотрение суда, в том числе в зависимости от обстоятельств дела. На сегодняшний день, руководствуясь материалами судебной практики, невозможно установить какого-либо универсального соотношения для определения соразмерности.

В исковых требованиях не следует просить установления реализационной стоимости земельного участка. Так как обращение взыскания на земельный участок происходит в рамках исполнения судебного решения о взыскании задолженности, то на него распространяется порядок, предусмотренный Законом № 229- ФЗ.

Обращение взыскания включает в себя изъятие и принудительную реализацию имущества (). Реализация имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по цене не ниже определенной судебным приставом-исполнителем. Цену определяет профессиональный оценщик, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление ().

Таким образом, суд не обязан устанавливать реализационную цену земельного участка до вынесения соответствующего решения суда. Эти доводы подтверждаются материалами судебной практики (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу № А67-2699/2010; Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 по делу № А33-18130/2010, ). Таким образом, заявителю не нужно проводить независимую оценку земельного участка в рамках рассмотрения дела.

ЕСЛИ НА УЧАСТКЕ РАСПОЛОЖЕНО ЗДАНИЕ, ТО ЛУЧШЕ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА ДВА ОБЪЕКТА

На судебной стадии обращения взыскания на земельный участок могут возникнуть трудности, например, на земельном участке могут быть обнаружены какие-либо строения. Сразу стоит обозначить, что законодательство РФ не требует отдельного судебного решения на обращение взыскания на строение. Поэтому в рамках судебного процесса по иску об обращении взыскания на земельный участок не требуется просить обращения взыскания на расположенное на нем строение. В дальнейшем при реализации земельного участка вместе с ним будет отчуждаться и недвижимое имущество, расположенное на нем. Однако существует судебная практика, которая указывает на обратное. Так, в одном из дел суд со ссылкой на постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указал, что «отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается» (). Поэтому рекомендуем подавать заявление об обращении взыскания как на земельный участок, так и на недвижимое имущество на нем. Но при этом надо помнить, что при оценке соразмерности суммы долга стоимости имущества будет учитываться стоимость не только земельного участка, но еще и недвижимости, расположенной на нем.

В зависимости от того, кому принадлежит строение на спорном земельном участке, может быть два варианта развития событий.

Запрет на отчуждение земельного участка без строения. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (). Таким образом, соблюдается принцип единой судьбы. В этом случае реализации подвергнется единый комплекс имущества. Суд может отказать в обращении взыскания на земельный участок в случае, если имущество подпадает под перечень, указанный в Закона № 229- ФЗ (имущество, на которое не может быть наложено взыскание).

Возможность отчуждения земельного участка отдельно от строения.

Собственник имеет право предоставить право застройки своего земельного участка третьему лицу (). В этом случае обращение взыскания на земельный участок все равно допускается, но без обращения взыскания на строение. Интерес представляет статус строения как самовольной постройки, которую впоследствии можно будет снести по воле нового собственника земельного участка. Например, на земельном участке, предназначенном для садоводства, право застройки имеет только собственник земельного участка. Такой вывод можно сделать из комплексного толкования ст. 25.3 Закона № 122- ФЗ и понятия садового земельного участка, которое дается в Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». На наш взгляд, все обязательства должника по предоставлению земельного участка третьим лицам, которые не были известны на момент обращения взыскания на земельный участок, не следуют за недвижимым имуществом и не переходят к новому собственнику.*

РЕАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА — ЗАВЕРШАЮЩАЯ СТАДИЯ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ

Все действия, связанные с реализацией земельного участка выполняет судебный пристав-исполнитель. Возможно, в первую очередь необходимо будет провести подготовительные действия, связанные с постановкой участка на кадастровый учет и регистрацией права собственности на него. Причем, если постановку на кадастровый учет необходимо выполнить в первую очередь, то регистрацию права собственности на земельный участок можно будет произвести после проведения торгов и заключения договора купли-продажи. Такая позиция изложена в информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства». Все регистрационные действия в отношении прав должника на земельный участок будет производить судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 66 Закона № 229- ФЗ.

При реализации земельного участка необходимо привлечение профессионального оценщика. Такое требование вытекает из ч. 2 ст. 85 Закона № 229- ФЗ.

Окончательная оценка земельного участка утверждается постановлением судебного пристава-исполнителя на основании отчета оценщика. Стоит отметить один важный момент: в случае несогласия взыскателя или должника с произведенной оценкой земельного участка обжаловать нужно не отчет оценщика, а соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.08.2009 по делу № А70-8190/2008, определение ВАС РФ от 03.09.2009 по делу № А29-7291/2008). После проведения торгов имущество реализуется или передается взыскателю, если не нашло своих покупателей.

Необходимо сказать о тенденциях судебно-арбитражной практики, которая наметилась в последнее время. Ранее, взыскатель в рамках исполнительного производства мог беспрепятственно самостоятельно обратиться в суд за получением санкции на обращение взыскания на земельный участок. В настоящий момент существует различная судебная практика на этот счет.

Взыскатель по исполнительному производству является ненадлежащим истцом. Такая позиция в последнее время все чаще встречается в судебной практике (постановления ФАС Московского округа от 10.12.2012 по делу № А41-4606/12, Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу № А41-28998/12). Так Коллегия судей ВАС РФ в своем определении указала следующее. При отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки. Пристав действует тем самым в целях обеспечения возложенной на него государственной функции по исполнению судебных и иных актов. Истец же, указанный взыскателем в рамках исполнительного производства, является кредитором по денежному обязательству и действует в собственных интересах. Его обязательство не обеспечено залогом недвижимости, расположенной на спорных земельных участках, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что общество не может являться надлежащим истцом по данному иску ().

Взыскатель — надлежащий истец в деле об обращении взыскания на земельный участок. Такая позиция прямо противоположна описанной выше и также встречается в судебной практике. Так, Судебная коллегия ВАС РФ указала следующее. Вывод нижестоящих судов о том, что правом на предъявление настоящего иска обладает только судебный пристав-исполнитель, а не взыскатель в исполнительном производстве, не основан на нормах действующего гражданского законодательства. Правом предъявления иска об обращении взыскания на земельный участок должника — организации обладает не только лицо, уполномоченное на применение мер принудительного исполнения судебного акта (судебный пристав-исполнитель), но и лицо, заинтересованное в получении исполнения по исполнительному листу (взыскатель).

Данная позиция также подтверждается информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 № 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке».

Кредитор предъявил в арбитражный суд иск о взыскании с ответчика долга по договору кредита и об обращении взыскания на заложенное ответчиком по договору об ипотеке здание, а также на принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок, занятый этим зданием. Предметом договора ипотеки являлось только здание, принадлежащее ответчику, так как на момент заключения договора земельный участок под этим зданием находился в государственной собственности и принадлежал ответчику на праве постоянного бессрочного пользования.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, указал, что, так как земельный участок не заложен, то взыскание на него может обращаться только судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Апелляционный суд с такой позицией не согласился, аргументировав тем, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (). Поскольку законом не установлено иного, с соответствующим заявлением в суд может обратиться как судебный пристав-исполнитель на стадии исполнительного производства, так и кредитор в рамках судебного разбирательства.

Изложенная позиция представляется более последовательной и обоснованной. Кроме того, действия взыскателя снимут дополнительную нагрузку с судебного пристава-исполнителя и позволят ускорить процедуру взыскания.

Надеемся, что в ближайшее время данный подход получит закрепление на уровне Президиума Высшего арбитражного суда РФ.

Таким образом, можно сделать вывод, что процедура обращения взыскания на земельный участок не лишена проблем, а судебная практика не позволяет сделать каких-либо однозначных выводов. Добиться успеха поможет предварительная проработка всех изложенных в настоящей статье рисков и подробное изложение своей правовой позиции по каждому из вопросов в рамках судебного разбирательства».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Дело № 2-118/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоградская область

Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре Колпаносовой О.А.,

с участием представителя истца, Керсанова О.В – Прохорова А.В., действующего на основании доверенностей,

представителя ответчика Легчило Е.В. – Валуйской О.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление, Керсанова О.В. к Легчило Е.В. об обращении взыскания на земельные участки и земельные доли должника,

установил:

(далее по тексту –), Керсанов О.В. в лице своего представителя Прохорова А.В., действующего на основании доверенностей, обратились в суд с настоящим иском к Легчило Е.В. об обращении взыскания на земельные участки и земельные доли должника. В обоснование своих требований указали, что являются взыскателями в исполнительном производстве №, возбуждённом ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Пономаревой Г.В. на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № и исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГ. В настоящее время исполнительное производство № по взысканию с должника Легчило Е.В. в пользу взыскателей денежных средств в сумме. находится в. От мирного урегулирования спора Легчило Е.В. уклоняется. С учётом зачёта встречных денежных требований обязательства Легчило Е.В. перед на сумму. уменьшились до Принимая во внимание заявления представителей Легчило Е.В. – Валуйского А.В., Валуйской О.Н. об отсутствии у должника Легчило Е.В. денежных средств для уплаты этой суммы, единственным способом исполнения вступившего в законную силу решения Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № является обращение взыскания на имущество должника. По сведениям, содержащимся в гражданском деле № и в исполнительном производстве №, в собственности Легчило Е.В. имеются земельные участки и земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе переданные в аренду, которые составляют земельных паёв, являвшихся предметом покупки или дарения при приобретении Легчило Е.В. указанных земельных участков и земельных долей. Максимальная цена одного земельного пая, приобретённого Легчило Е.В., якобы составляла, следовательно, рыночная стоимость всех принадлежащих должнику земельных участков или земельных долей (земельных паёв) составляет. Между тем, взыскатели согласны с тем, чтобы на открытые торги указанные земельные участки были выставлены по цене выше рыночной, за По сообщению, для реализации на торгах принадлежащих должнику земельных участков и земельных долей вступившего в законную силу решения Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №, не достаточно и требуется специальное (отдельное) решение суда об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки. Просят обратить взыскание по обязательствам Легчило Е.В., преюдициально признанным во вступившем ДД.ММ.ГГ в законную силу решении Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № о взыскании с Легчило Е.В. в пользу и Керсанова О.В. на сумму., на принадлежащие должнику земельные участки и земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, а также установить начальную продажную цену земельных участков и земельных долей в размере., освободить проданные земельные участки и земельные доли от арестов, наложенных Алексеевским районным судом Волгоградской области и/или судебными приставами в рамках гражданского дела № и/или исполнительного производства № одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя на эти земельные участки и доли.

В судебное заседание истец не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом; доверяет представлять свои интересы представителю Прохорову А.В., действующему на основании доверенности.

Истец Керсанов О.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом; доверяет представлять свои интересы представителю Прохорову А.В., действующему на основании доверенности.

Представитель, Керсанова О.В – Прохоров А.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске доводам, и просил суд удовлетворить их в полном объёме, обратив решение суда к немедленному исполнению. Дополнительно пояснил, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГ признаны прекращёнными зачётом встречных требований обязательство Керсанова О.В. перед Легчило Е.В. и обязательство Легчило Е.В. перед Керсановым О.В. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ на сумму и на сумму., а также признано прекращённым зачётом встречных требований обязательство перед Легчило Е.В. и обязательство Легчило Е.В. перед на сумму., подлежащих взысканию с Легчило Е.В. в пользу по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГ. С учётом данных обстоятельств на момент рассмотрения настоящего гражданского дела взыскателем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ является и размер задолженности по исполнительному производству, сумма подлежащая взысканию с Легчило Е.В. в пользу, составляет

Ответчик Легчило Е.В. в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом; доверяет представлять свои интересы представителю Валуйской О.Н., действующей на основании доверенности.

Представитель ответчика Легчило Е.В. – Валуйская О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Легчило Е.В. действительно является должником по исполнительному производству, возбуждённому ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГ. После передачи исполнительного производства в производству присвоен №. Согласно положениям закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. На иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, взыскание обращается при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств. В материалах исполнительного производства № имеются постановления судебного пристава-исполнителя Пономаревой Г.В. от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на трёх принадлежащих Легчило Е.В. счетах в и на другие денежные средства. Между тем, доказательств отсутствия или недостаточности денежных средств истцами Керсановым О.В. и не представлено. Оснований для обращения взыскания на иное (кроме денежных средств) имущество Легчило Е.В. в настоящее время не имеется. В исковом заявлении изложено требование об обращении взыскания на принадлежащее Легчило Е.В. имущество двух различных видов – земельные участки и доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Порядок обращения взыскания на указанные виды имущества различается. Согласно ч.1 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации требование об обращении взыскания на долю должника в общем имуществе может быть предъявлено кредитором исключительно при недостаточности у должника другого имущества. Следовательно при наличии у Легчило Е.В. в собственности земельных участков и при отсутствии доказательств недостаточности денежных средств, которые могут быть выручены от их продажи, для удовлетворения требований истцов в рамках исполнительного производства № требование об обращении взыскания на доли в настоящее время не подлежит предъявлению, а в случае предъявления – не подлежит удовлетворению. В материалах исполнительного производства № имеется постановление судебного пристава-исполнителя Федотовой И.В. о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГ, в резолютивной части которого указано: «Произвести арест имущества, принадлежащего должнику Легчило Е.В... . в размере и объёме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.. .». Между тем, в нарушение требований закона «Об исполнительном производстве» в постановлении отсутствуют сведения о перечне и стоимости имущества Легчило Е.В., на которое постановлением судебного пристава-исполнителя Федотовой И.В. от ДД.ММ.ГГ наложен арест, в связи с чем, невозможно определить, какое имущество Легчило Е.В. арестовано. Оценка имущества должника, на которое предполагается обратить взыскание, производится исключительно судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам; для оценки недвижимого имущества судебный пристав-исполнитель обязан привлечь независимого оценщика. Копия заключения оценщика вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя об оценке обнаруженного имущества направляются сторонам исполнительного производства, в том числе, должнику, однако, Легчило Е.В. от судебных приставов-исполнителей никаких подобных документов не получал, что свидетельствует об отсутствии оценки рыночной стоимости принадлежащего Легчило Е.В. имущества. Согласно справочной информации об объектах недвижимости, размещённой в открытом доступе на официальном сайте Росреестра кадастровая стоимость только земельных участков, принадлежащих Легчило Е.В. на праве собственности, без учёта стоимости земельных долей, составляет и превышает указанную в иске продажную стоимость всех перечисленных истцами земельных участков и земельных долей на. Отсутствие определённой независимым оценщиком рыночной стоимости имущества, на которое предполагается обратить взыскание, не позволяет достоверно установить, наличие у истцов оснований требовать обращения взыскания на земельные участки и доли, принадлежащие ответчику. Отсутствие оценки имущества, на которое предполагается обратить взыскание, фактически приведёт к нарушению права собственности Легчило Е.В. на принадлежащее ему имущество и нарушит баланс интересов взыскателей и должника. Предъявляя требования об обращении взыскания на принадлежащих Легчило Е.В. объектов недвижимости (долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков сельскохозяйственного назначения) Керсанов О.В. и не доказали обстоятельства, необходимые для обращения взыскания на указанное имущество, а именно, недостаточность принадлежащих Легчило Е.В. денежных средств для погашения требований истцов, рыночную стоимость имущества Легчило Е.В., на которое предполагается обратить взыскание, невозможность погашения требований истцов за счёт иного (помимо долей в праве общей собственности на земельные участки) принадлежащего Легчило Е.В. имущества. Также не доказано наличие у Керсанова О.В. права на предъявление рассматриваемого иска.

В судебное заседание представитель третьего лица Федотова И.В. не явилась, в своём письменном заявлении просила удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В силу ч.1 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путём обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статьёй Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, регламентирующего условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

Главой 3 вышеназванного закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. К числу таких особенностей законом отнесены положения ч.1 ст.12, согласно которым к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учётом особенностей, установленных ст.12, а также ст. , Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано, что без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (ч.1 ст. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.

Порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе определён ст. Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на неё взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путём продажи этой доли с публичных торгов.

Из анализа приведённых выше норм закона следует, что кредитор вправе требовать выдела доли в натуре для обращения на неё взыскания, продажи должником своей доли остальным сособственникам, а в случае их отказа от покупки требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путём продажи этой доли с публичных торгов.

При обращении взыскания на долю в праве общей собственности на земельный участок необходимо иметь в виду, что земельный оборот ограничен. Земельные доли могут быть проданы должником другим участникам общей собственности, а также иным лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Проверяя доводы сторон, судом установлено, что вступившем ДД.ММ.ГГ в законную силу решением Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № с Легчило Е.В. в пользу взыскана сумма в возмещение ущерба в размере Этим же решением с в пользу Легчило Е.В. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере (т.1 л.д.1-30).

По вступлению решения в законную силу, Алексеевским районным судом Волгоградской области ДД.ММ.ГГ выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении Легчило Е.В. (т.1 л.д.203-206).

Определением Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ заменён взыскатель на его правопреемника Керсанова О.В. по исполнительному листу серии №, выданному Алексеевским районным судом Волгоградской области ДД.ММ.ГГ в части взыскания с Легчило Е.В. денежных средств в сумме т.1 л.д.110-111).

На основании указанного определения суда ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником, согласно которому по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГ № произведена замена взыскателя её правопреемником Керсановым О.В. в части взыскания с Легчило Е.В. денежных средств в сумме (т.1 л.д.109).

Постановлением материалы сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ № о взыскании задолженности с Легчило Е.В. в сумме № из Алексеевского районного отдела судебных приставов переданы в Управление ФССП по Волгоградской области Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам (т.1 л.д.84-86).

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления ФССП России по Волгоградской области Федотовой И.В. принято к исполнению исполнительное производство № в отношении Легчило Е.В. и данному исполнительному производству присвоен регистрационный №, которое до настоящего времени не исполнено (т.1 л.д.82, т.2 л.д.38, 44, 235).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГ признано прекращённым зачётом встречных требований обязательство Керсанова О.В. перед Легчило Е.В. по оплате., возникшее на основании договора купли-продажи акций от ДД.ММ.ГГ, и обязательство Легчило Е.В. перед Керсановым О.В. на сумму, подлежащих взысканию с Легчило Е.В. в пользу Керсанова О.В. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ; признано прекращённым зачётом встречных требований обязательство Керсанова О.В. перед Легчило Е.В. сумму, подлежащих взысканию по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ, и обязательство Легчило Е.В. перед Керсановым О.В. на сумму подлежащих взысканию с Легчило Е.В. в пользу Керсанова О.В. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ; признано прекращённым зачётом встречных требований обязательство перед Легчило Е.В. на сумму., подлежащих взысканию с по решению Алексеевского районного суда от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №, и обязательство Легчило Е.В. перед на сумму подлежащих взысканию с Легчило Е.В. в пользу по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ (т.2 л.д.188-191).

Таким образом, в настоящее время по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ (№) взыскателем является и сумма, подлежащая взысканию с Легчило Е.В. в пользу, составляет

Из представленных суду выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ № и от ДД.ММ.ГГ № следует, что Легчило Е.В. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли (земельные доли) каждая в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенные на территории сельских поселений (т.1 л.д.112-176, т.2 л.д.52-182).

При этом с учётом приведённых выше норм закона, действующим законодательством установлен ограниченный перечень действий, которые может совершить участник долевой собственности с принадлежащей ему долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без выделения земельного участка в счёт этой доли, а именно, он вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на долю, внести её в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счёт земельной доли, то есть после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В соответствии со ст. Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, из чего следует, что объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном законом порядке, предметом сделки может быть только сформированный земельный участок, прошедший государственный кадастровый учёт, тогда как земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Поскольку принадлежащие Легчило Е.В. земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в установленном законом порядке не выделены, что также было подтверждено представителем ответчика Валуйской О.В. в судебном заседании и не отрицалось представителем истца Прохоровым А.В., на местности их границы не установлены и не определены, то, соответственно, они не являются земельными участками и не могут выступать объектом земельных правоотношений, на которые может быть обращено взыскание.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 569-О-О указано, что положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не определяют порядок обращения взыскания на принадлежащую должнику долю в общем имуществе. Правовой режим общей собственности, особенности продажи доли в общем имуществе, а также порядок обращения взыскания на такую долю устанавливается специальными нормами статьи и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведённых положений следует, что лица, имеющие преимущественное право на приобретение доли в праве общей собственности на имущество, не могут реализовать указанное право в случае продажи имущества на публичных торгах, поэтому проведение торгов допустимо только при отказе собственника от приобретения доли в праве в течение месяца с момента получение предложения сособственника о его продаже (ч.2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации). Иное означало бы нарушение гарантированного законом права лица, не отвечающего по обязательствам должника, на приобретение продаваемой доли в праве совместной собственности на недвижимое имущество в приоритетном порядке.

При таких обстоятельствах, требования истца к Легчило Е.В. об обращении взыскания на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворению не подлежат.

Между тем, заявленные требования в части обращения взыскания на земельные участки, находящиеся в собственности у Легчило Е.В., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, ч.3 ст. Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.

В силу ст. Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в ч.2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом ст. Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в частности взыскание не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В соответствии с чч.1, 2 ст. Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Легчило Е.В. является должником перед по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ (№) о взыскании в пользу взыскателя суммы в размере. Решение суда до настоящего времени в полном объёме не исполнено.

Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ из пенсии Легчило Е.В. произведены удержания по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГ в пользу в сумме (т.3 л.д.91). Перечисление указанной суммы также подтверждается карточкой счёта за ДД.ММ.ГГ (т.3 л.д.104).

Из ответа судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области следует, что в ходе совершения исполнительных действий направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления открытых счетов на имя должника Легчило Е.В., вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника и направлены в кредитные учреждения для исполнения, – . Взысканий по исполнительному производству с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время не производилось (т.2 л.д.235).

Однако на праве собственности Легчило Е.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми (или условными) № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ № и от ДД.ММ.ГГ № (т.1 л.д.112-176, т.2 л.д.52-182).

Указанные земельные участки, принадлежащие на праве собственности Легчило Е.В., в соответствии со ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входят в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Принимая во внимание вступившие в законную силу судебные решения на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, судом установлено, что сумма задолженности ответчика перед истцом равна При рассмотрении заявленных взыскателем требований на основании данных кадастровых документов установлено, что кадастровая стоимость земельных участков, на которые истец просит обратить взыскание, составляет. (т.3 л.д.80-90), рыночная стоимость данных земельных участков сторонами не определена, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности обращения взыскания на земельные участки с учётом их кадастровой стоимости, но в пределах суммы долга.

При этом оценка и определение начальной продажной рыночной стоимости имущества в силу п.8 ч.1 ст. , ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве» отнесена к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемом споре оценка имущества, а также определение его рыночной стоимости не относится к компетенции суда, а должна быть произведена в рамках исполнительного производства.

Учитывая, что земельные участки, принадлежащие ответчику, не обременены правами третьих лиц, сведений о наличии у должника иного имущества, кроме спорных земельных участков, ответчиком не представлено, данное имущество не относится к перечню имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в этой части.

С учётом всех обстоятельств дела, а также нахождения спорных земельных участков под арестом по определению Алексеевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ, оснований для обращения решения к немедленному исполнению, как об этом ставился вопрос в ходе судебного разбирательства, представителем истца Прохоровым А.В., суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования к Легчило Е.В. об обращении взыскания на земельные участки и земельные доли должника, удовлетворить частично.

Обратить взыскание на имущество:

земельный участок, кадастровый (или условный) №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадью, расположенный по адресу: ;

принадлежащее на праве собственности Легчило Е.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу, но в пределах суммы долга – .

В удовлетворении исковых требований к Легчило Е.В. об обращении взыскания на земельные доли должника из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности, и в остальной части иска – отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Суд:

Нехаевский районный суд (Волгоградская область)

Истцы:

Керсанов О.В., ОАО "Районное агропромышленное объединение "Алексеевское"

Невыполнение участниками сделок своих обязательств не редкость в нынешней экономической ситуации. При отсутствии у должника средств для погашения присужденной ему задолженности применяется обращение взыскания на земельный участок. Для этого нужно составить и подать иск вместе с необходимым пакетом документов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это?

Закон РФ предоставляет возможность погашения долга путем изъятия и реализации имущества должника. Если у последнего недостаточно денежных средств, то взыскание будет обращено на прочее имущество в его собственности, в том числе недвижимое.

Обращение взыскание на земельный участок или его изъятие с последующей продажей или передачей кредитору происходит только после решения суда в результате подачи кредитором соответствующего искового заявления.

В чьем пользовании находится объект недвижимости, не имеет значения. При наличии общей собственности взыскание будет направлено только на его долю в ней, например, если речь идет о спорах по долгу застройщика.

Законодательные акты

Статьи закона, регулирующие данный вопрос:

278 статья ГК РФ – основной нормативно-правовой акт;
3-5 пункт статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ – порядок взыскательных мер;
Статья 446 ГПК РФ – запрещенное к взысканию имущество;
Статья 68 Федерального закона «Об ипотеке» № 102-ФЗ – об особенностях обращения взыскания на заложенные объекты;
Статья 284 ГК РФ – нецелевое использование земли и связанное с этим изъятие.

Приведенные статьи прямо или косвенно описывают особенности взыскательного процесса.

Порядок обращения взыскания на земельный участок

Любая собственность, в том числе и земля, которая принадлежит частику или предприятию может быть изъята только при наличии соответствующего судебного постановления. Произвести произвольное изъятие до вступления решения суда в силу не может ни один государственный орган.

Порядок процедуры обращения взыскания на земельный участок:

Деятельность по розыску имущества неплательщика службой судебных приставов;
Подача кредитором иска и получение положительного решения суда о возможности направить взыскание на участок земли;
Арест земельного участка в собственности у должника;
Продажа приставами арестованного объекта на открытом аукционе.

Решение судей по исковым заявлениям подобного характера нередко бывает отрицательным из-за невозможности наложить арест на недвижимость, особенно если она у человека является единственным кровом.

Видео: Статья 80

Основания

Очевидно, что данной процедуре должно предшествовать судебное разбирательство по признанию обязанности ответчика вернуть долг. То есть должно быть решение по основному делу, которое стало причиной взыскательных мер.

Кроме того, необходимы основания для обращения взыскательных мер на землю. Как гласит 69 статья ФЗ «Об исполнительном производстве» таким основанием является отсутствие у должника денежных средств.

Подача иска

Чтобы погасить задолженность за счет продажи участка с землей неплательщика, необходимо начать судебный процесс путем подачи искового заявления. Перед этим необходимо узнать, иметься ли у ответчика такое имущество и собрать максимальное количество сведений о нем.

ФИО и адрес заявителя (взыскателя) или реквизиты организации;
ФИО и адрес должника или реквизиты организации;
наименование документа;
все реквизиты исполнительного производства и исполнительного органа;
сумма для взыскания;
ссылка на недостаточность средств у должника и факт неисполнения им обязательств;
ссылка на конкретную собственность (земельный участок) ответчика – точное местонахождение и кадастровый номер, включение в Единый реестр;
указание на отсутствия построек или незавершенное строительство;
указание на отсутствие оснований для обращений взыскания на данное имущество во внесудебном порядке;
ссылки на нормативно-правовые акты;
формулировка требования;
перечень приложений;
дата составления иска и подпись с расшифровкой.

Шапка документа может быть более подробной, как в следующем . Такой образец заявления можно использовать в качестве основы для заполнения.

Пакет документов

Чем более полным будет пакет документов, тем больше шансов на положительный исход дела для заявителя (истца).

Основной перечень документов (приложения к иску):

выписка из Ед. гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (копия):
решение суда по задолженности в пользу истца-взыскателя (копия);
копия претензии должнику и доказательство его отказа от удовлетворения требования;
квитанции об уплате госпошлины;
копия иска и другие документы.

Юристы советуют предварять иск ходатайством на арест конкретного движимого и недвижимого имущества должника. После его удовлетворения приставы примутся за розыск данных объектов. При отказе должника от выполнения требований пристава можно начинать процесс в рамках искового производства по вышеизложенному примеру.

Как и кем производится оценка стоимости

Рыночную цену недвижимости определяют:

единолично пристав;
специалист-оценщик;
судебный орган по предоставленным актам оценки.

До того, как пригласить специалиста по оценке пристав выносит свое вердикт на счет стоимость объекта. Оба мнения – оценщика и пристава будут учитываться судом для окончательного определения цены. Если необходимо будет привлечен независимый эксперт.

Собственник в лице должника имеет право оспорить установленную судом цену, если посчитает ее необоснованно заниженной.

Кто может подать исковое заявление

Для получения права на продажу участка неплательщика необходимо собрать специальный пакет документов.

Это документы, которые:

удостоверяют отсутствие имущества у должника кроме земельного участка;
идентифицируют недвижимость;
точно устанавливают собственника участка земли;
оценивается рыночная стоимость и эквивалентность размеру задолженности;
иные документы по делу, например, доказательства нецелевого использования земли и др.

Это могут быть и прочие факты, которые убедят суд удовлетворит требования истца.

Когда нельзя

Даже при условии, что у неплательщика нет денег и другого имущества кроме недвижимости, взыскать его можно не всегда. Закон оговаривает имущество, которое не подлежит аресту и изъятию, в статьях 446 ГПК РФ и 79 статья ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно данным актам нельзя обратить взыскательную процедуру на такие объекты:

единственное жилье должника и его семьи;
земельный участок, на котором находиться единственное жилье;
скот, который не связан с предпринимательством и постройки для его содержания (соответственно и землю с этим связанную).

Это гарантирует человеку нормальные условия жизни и охраняет достоинства личности согласно с конституционными правами любого гражданина РФ.

Куда подавать

Инстанция для подачи зависит от стоимости иска и статуса сторон-участников спора:

спор между физическими лицами и иск до 50 000 рублей – мировому судье;
при споре между организациями – в арбитражный суд;
при споре между физическим лицом и организацией, при цене выше 50 000 рублей – в суд общей юрисдикции (районный или окружной);

Согласно закону (статья 28 ГПК РФ) исковое заявление должно подаваться по месту жительства ответчика. Суд может принять иск по месту нахождения недвижимости, если в противном случае исполнение решения вызовет затруднения. Но это скорее исключение из правил и применяется только при наличии веских оснований.

В этом случае не применяется правило из ст. 30 ГПК РФ, которая говорит о проведении разбирательства по месту нахождения недвижимости.

Судьи объясняют это тем, что подобные иски не связаны со спорами о правах или установлении порядка пользования недвижимостью, поэтому спор рассматривается по месту проживания стороны-ответчика.

Судебная практика – объекты незавершенного строительства

Практика судебных разбирательств показывает, что судьи в большинстве случаев отказывают в удовлетворении исковых требований по обращению взыскания на землю, если на ней имеется какая-либо постройка.

ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

При обращении взыскания на имущество должника - индивидуального предпринимателя по требованиям исполнительного документа, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются правила очередности, предусмотренные статьей 69

Вместе с тем при обращении судебным приставом-исполнителем взыскания на имущество должника - индивидуального предпринимателя по требованиям, связанным с его предпринимательской деятельностью (пункт 3 статьи 23 ГК РФ), необходимо соблюдать не только очередность, установленную статьей 69 Закона об исполнительном производстве, но и иные положения законов, определяющих очередность взыскания с учетом такого статуса должника, в частности нормы статьи 94 названного Закона.

56. Согласно частям 2 , 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

57. Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

Пособие по безработице законодательством не отнесено к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, поэтому на такое пособие может быть обращено взыскание по исполнительному документу.

58. Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности ( ГПК РФ и АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

59. Пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.

60. Предметы обычной домашней обстановки и обихода в силу абзаца четвертого части 1 статьи 446 ГПК РФ являются имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К таким предметам может быть отнесено минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене. При этом антикварные вещи, вещи, представляющие художественную, историческую или иную культурную ценность, независимо от их целевого назначения к указанным предметам относиться не могут.

Вопрос об отнесении определенного имущества должника-гражданина к предметам обычной домашней обстановки и обихода разрешается судебным приставом-исполнителем с учетом конкретных обстоятельств, касающихся назначения имущества, его цены, фактического использования, наличия или возможности замены на аналогичное имущество меньшей стоимости, а также местных обычаев.

61. Вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя (части 1 и 2 статьи 77 Закона об исполнительном производстве). Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя.

Правомерные владение и пользование третьими лицами имуществом должника не препятствуют разрешению вопроса об обращении на него взыскания, однако эти обстоятельства могут быть квалифицированы в качестве обременения данного имущества и учитываться при оценке его стоимости.

62. Абзацем третьим части 1 статьи 446 ГПК РФ установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные во втором абзаце части 1 названной статьи.

В то же время обращение взыскания в судебном порядке на такие земельные участки допустимо в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, если их фактическое использование не связано с удовлетворением потребностей гражданина-должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования при условии, что доходы должника явно несоразмерны с объемом денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, и не позволяют удовлетворить эти требования в разумный срок.

Часть 3 статьи 74 Закона об исполнительном производстве). При рассмотрении такого заявления суду необходимо оценить представленные заявителем доказательства об отсутствии у должника иного имущества для исполнения требований исполнительного документа (например, акт, составленный судебным приставом-исполнителем). При подтверждении этого факта суд вправе вынести определение об изменении способа исполнения решения суда и об обращении взыскания на соответствующую долю (пай) должника.

Нестабильная экономическая ситуация негативно повлияла на платежеспособность физических и юридических лиц. Российское законодательство предусматривает возможность погашения задолженности путем изъятия и реализации имущества, в том числе недвижимого. Но, как правило, кредиторы всеми возможными способами стараются взыскать сумму долга денежными средствами или наиболее ликвидными активами.

Действующее законодательство призвано установить баланс между интересами взыскателя и защитой должника.

Недвижимое имущество изымается с целью последующей оплаты существующих долгов, если есть просрочка либо по причине нецелевого использования.

Случаи, при которых изъятие недвижимости, а именно - участка земли, становится возможным

Любая собственность, даже недвижимое имущество, принадлежащее частному лицу или компании изымается только при наличии судебного решения . Изъятие означает прекращение право собственности лица, имеющего задолженность, с дальнейшим погашением существующих обязательств перед лицом, выступающим в роли кредитора, если рыночная цена имущества достаточная, а при нецелевом использовании, для последующей продажи в соответствии с принадлежностью к указанной категории.

Законодательные основания

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 278 защищает собственника от неправомерной деятельности пристава-исполнителя, устанавливая оснований для совершения действия, а именно основание для изъятия появляется только тогда, когда решение станет вступившим в силу.
Пунктом 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» прописана последовательность взыскания недвижимой собственности – это возможно только при отсутствии или недостаточном количестве денежных средств.
Статья 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской федерации содержит перечень, по которому собственность человека не может быть взыскана.
Статья 68 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» устанавливает перечень особенностей для изъятия.
Земельным кодексом Российской Федерации предписана обязанность собственника использовать землю по назначению. В случае, если на участке, предназначенном для жилого строительства более чем за три года не возведен хотя бы один объект недвижимости, согласно с положением статьи 284 ГК РФ и статьи 44 ЗК РФ земля может быть принудительно отобрана у собственника.

Последовательность действий при взыскании

В течение проведения действий по исполнительному листу, приставы ищут все имущество, принадлежащее должнику. Если выявлено существование участка земли, это не означает того, что имущество будет реализовано, а долг оплачен. В статье 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» прописано в какой последовательности производиться взыскание c физических лиц, а в статье 94 того же закона – c юридических.

Первоначально, после вступления судебного решения и начала производства, должнику дается время на добровольную оплату суммы долга. Далее, накладывается арест на счет, только после отсутствия возможности удовлетворить требования деньгами или более ликвидными активами, недвижимость арестовывается.

Лица, полномочные обращаться с заявлением

Для того чтобы пристав получил право реализовать участок, истец обязан обратиться, согласно с действующим законодательством, обратится с заявлением в суд, указав просьбу об обращении взыскания, обозначив данные и приложив документацию в копиях, согласно которым:

Подтверждается отсутствие имущества, принадлежащего должнику, кроме как участка.
Производится идентификация недвижимого имущества.
Достоверно установлен собственник.
Подтверждена рыночная стоимость, эквивалентная размеру долга.
В случае нецелевого пользования земельным участком – иные, подтверждающие факты, документы.

После того, как судебное решение подтвердит права истца (кредитора) на возмещение причитающейся денежной суммы, право на обладание участком у должника прекращается и пристав-исполнитель реализует недвижимость посредством торгов или аукциона.

Образец искового заявления

В Куйбышевский суд города Иркутск

Истец: Иванов Константин Трофимович

Адрес: 664035 город Иркутск, улица Баррикад дом 101 квартира 12

Тел. +123456789

________________________________

Представитель истца: Сидорова Марья Павловна

доверенность №14 выданная 20.05.2014 Нотариусом 13 нотариального округа города Иркутска Ивановой Татьяной Сергеевной, реестровая запись №12344

Ответчик: Сидоров Федор Сидорович

Адрес: 664001 город Иркутск, микрорайон Университетский дом 12 квартира 123

Тел. +98766544322

Цена иска 13 000 987

Госпошлина 123 456.

Исковое заявление

Об обращении взыскания на земельный участок кадастровый номер 12:12:12345:23567

Согласно с решением Куйбышевского суда г. Иркутска от 01.10.13 года, вступившего в законную силу 01.11.13 года, Сидорова Федора Сидоровича была взыскана денежная сумма в размере 13 000 987 (тринадцать миллионов девятьсот восемьдесят семь) рублей, в качестве оплаты долга.

12.01.13 года пристав-исполнитель Михайлов Евгений Петрович возбудил исполнительное производство №123. Согласно с документом №12 от 12.12.13 составленным приставом-исполнителем Михайловым Евгением Петровичем произведен розыск собственности принадлежащей Ответчику. Требование о добровольной оплате долга удовлетворено не было, любое движимое имущество, а так же счет в коммерческом банке у Ответчика отсутствуют. Действия, направленные на погашение суммы долга Ответчиком не предпринимаются.

В собственности Ответчика находится земельный участок, 10 соток, кадастровый номер 12:12:12345:23567, расположенный по адресу: Иркутская область, поселок Тулун, улица Центральная 1. Категория – земли сельскохозяйственного назначения. Постройки на участке отсутствуют. В соответствии со ст. 278 ГК РФ ст. 131, 132 ГПК РФ

Взыскать с Сидорова Федора Сидоровича в пользу Иванова Константина Трофимовича 13 000 987 (тринадцать миллионов девятьсот восемьдесят семь) рублей, обратив взыскание на принадлежащий ответчику земельный участок 10 соток, 12:12:12345:23567, находящийся по адресу: Иркутская область, поселок Тулун, улица Центральная 1. Категория – земли сельскохозяйственного назначения.

Приложение:

(перечисляются все документы, приложенные к исковому заявлению).

Определение подведомственности и подсудности

В случае небольшой стоимости искового заявления, и принадлежности имущества подлежащего реализации, физическому лицу (до 50 тысяч рублей), исковое заявление рассматривает мировой судья. При споре между юридическими лицами – арбитражный суд. В случае спора между юридическим и физическим лицом, при стоимости более 50 тысяч рублей – суд общей юрисдикции (как правило, это районные или окружные суды).

Необходимо определиться с местонахождением суда. Согласно со статьей 28 ГПК РФ, исковое заявление подается по месту жительства должника. Однако по заявлению истца, при наличии достаточных оснований полагать, что последующее исполнение решения станет затруднительным - суд имеет право изменить подсудность и принять заявление по месту нахождения недвижимого имущества. Но это исключительный случай, и его необходимо будет детально обосновать.

Суды не применяют правило статьи 30 ГПК РФ , провозглашающую исключительную подсудность, придерживаясь мнения о том, что обращение не связано со спором о правах или не устанавливает порядок пользования участком, заявление должно быть подано по месту, где находится ответчик.

Определение стоимости участка, за которую он будет выставлен на продажу

Цена, по которой произойдет реализация, устанавливается:

Приставом самостоятельно;
Оценщиком;
Решением суда, согласно с представленным актом оценки.

После установления местоположения участка, в течение месяца пристав привлекает оценщика для установления продажной стоимости. До составления отчета, стоимость считается предварительно установленной приставом, и решение суда может быть вынесено со ссылкой на указанную сумму.

Если судья откажет в установлении продажной стоимости, пристав будет обязан представить отчет независимого оценщика. Только после этого, размер оплаты будет считаться установленным. У лица, который выступает в роли должника, всегда есть право оспорить представленные доказательства, если по его мнению, стоимость слишком занижена.

Подтверждение права взыскания на земельном участке

Решение о взыскании выносится после тщательного подтверждения всех необходимых обстоятельств. Одно из основных – право на взыскательное обращение.

Если по какой-то причине оно не будет доказано, судья вынесет решение не в пользу истца:

Перед подачей заявления в суд, необходимо убедиться, что в материалах дела у приставов имеются документы, подтверждающие неплатежеспособность ответчика именно: справки из государственного и коммерческих Пенсионных фондов, налоговой инспекции, коммерческих банков и иных учреждений. Если должнику выплачивается любой денежный доход, или у него имеется в распоряжении движимая собственность, вероятность вынесения судебного решения в пользу истца буде минимальной.
Необходимо собрать доказательства отсутствия ограничивающих взыскание оснований: на земле не расположено жилое строение, которое является единственным местом проживания ответчика и членов его семьи, не наличествуют посадки или урожай, подлежащий уборке по окончании сельскохозяйственного сезона.
Необходимо подтвердить эквивалентность стоимости недвижимого имущества сумме, подлежащей взысканию.
Необходимо подтвердить отсутствие действий со стороны должника, направленных на погашение задолженности.

Наличие строений на земельном участке

Строения на земельном участке, даже если они относятся к незавершенным, существенно увеличивают стоимость участка, поскольку реализуются неотрывно от земли. Судебная практика пошла по пути отказа в удовлетворении иска, направленного на обращение взыскания, если на земле находится любая постройка. Даже если это будет нежилая, завершенная или не зарегистрированная в ЕГРП, существует большая вероятность отказа, тем более, если на участке расположен жилой дом.

Единственным исключением является залоговая недвижимость с незавершенным строением, в этом случае согласно ст.77.1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» земельный участок и недостроенный объект передаются одному лицу, который выполнит обязательства по целевому использованию земли и объекта. Перед подачей искового заявления в судебную инстанцию, подготовьте необходимую документацию, подтверждающую отсутствие построек на участке.

Краткое резюме

Перед подачей иска целью взыскать задолженность, осведомитесь о наличие любого имущества у должника.
Заявите ходатайство об аресте движимого и недвижимого имущества. Помните, что суд, скорее всего, откажет в удовлетворении ходатайства, если стоимость, подлежащего аресту имущества, значительно превышает стоимость иска.
После вступления решения суда в законную силу, внимательно следите за действиями приставов-исполнителей, направленных на розыск имущества должника. Убедитесь в том, что собраны все необходимые справки и выписки.
Если удовлетворение требований, направленных приставом должнику, не состоялось, подавайте заявление об обращении взыскания на земельный участок.
Соблюдайте подсудность и подведомственность.
Приложите максимальное количество документов подтверждающие правомерность ваших требований.
Ознакомьтесь с отчетом независимой оценки об определении стоимости.
Подготовьтесь к тому, что с момента взыскания до фактической реализации может пройти достаточно большое количество времени.