Образование многоконтурного земельного участка пример. Что такое многоконтурные земельные участки. Смотрим в межевой план

9. Образование многоконтурных земельных участков осуществляется по общим правилам образования земельных участков, установленным Главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), с учетом нижеперечисленных особенностей.

В отношении многоконтурных земельных участков применимы следующие способы образования земельных участков:

Образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

Образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения.

10. Многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (т.е. земельных участков не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со статьей 11.6 Земельного кодекса объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы (части границы).

В связи с чем многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).

11. Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков.

В данном случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.

В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6 Земельного кодекса).

12. Перераспределение может быть осуществлено как между несколькими смежными многоконтурными земельными участками, так и между несколькими смежными многоконтурными земельными участками и обычными земельными участками. В результате такого перераспределения может быть образовано несколько других многоконтурных земельных участков и (или) обычных земельных участков, а существование исходных земельных участков прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.7 Земельного кодекса). Обязательным условием осуществления перераспределения является наличие у исходных земельных участков смежных границ.

13. При выделе земельного участка из многоконтурного земельного участка одновременно могут быть образованы один или несколько многоконтурных земельных участков и (или) один или несколько обычных земельных участков. При этом многоконтурный земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (статья 11.5 Земельного кодекса).

14. Порядок, установленный пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса и пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

(далее – Закон № 137-ФЗ), согласно которому при разделе земельного участка исходный земельный участок сохраняется в измененных границах, применяется также в отношении многоконтурных земельных участков (при соблюдении условий, указанных соответственно в пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса и пункте 18 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

15. Образуемые многоконтурные земельные участки должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности, требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса.

16. Часть многоконтурного земельного участка может быть образована:

В пределах одного контура границы (такая часть может полностью совпадать с контуром либо может быть образована из части контура);

В пределах нескольких контуров границы (такая часть может полностью совпадать с несколькими контурами либо может быть образована из частей контуров).

Во втором случае образуется часть многоконтурного земельного участка, граница которой представляет собой несколько контуров (многоконтурная часть многоконтурного земельного участка).

В отношении многоконтурной части многоконтурного земельного участка применяются по аналогии особенности подготовки межевого плана в отношении многоконтурного земельного участка.

При разделе жилых домов и земельных участков, особенно в районах старой застройки, нередко расположение частей дома, выделяемых собственникам, не позволяет выделить каждому из них отдельный участок единым массивом. В таких случаях суды либо отказывают в разделе общих земельных участков, либо все-таки делят их и выделяют кому-то из собственников участки, состоящие из нескольких частей (контуров), так называемые многоконтурные земельные участки. Мне представляется, что выделение многоконтурных земельных участков при жилых домах не соответствует закону по следующим причинам.

Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не знают понятия многоконтурного земельного участка. Оно было дано в письме Минэкономразвития РФ от 16 января 2009 г. № 266-ИМ/Д23 «О многоконтурных земельных участках».

В данном письме Минэкономразвития РФ разъяснило вопросы выполнения кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, границы которых представляют собой несколько контуров (многоконтурные земельные участки), принимая во внимание особую актуальность вопросов вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения и оформления прав на земельные участки организаций трубопроводного транспорта, организаций, эксплуатирующих линии электропередачи и линии связи, и иных организаций, эксплуатирующих линейные объекты .

При этом ведомство отметило, что действующим законодательством не предусмотрено присвоение земельным участкам наименования «многоконтурный земельный участок».

Как видим, понятие «многоконтурный земельный участок» введено для вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения и оформления прав на земельные участки организаций трубопроводного транспорта, организаций, эксплуатирующих линии электропередачи и линии связи, и иных организаций, эксплуатирующих линейные объекты.

В письме Минэкономразвития РФ от 22 декабря 2009 г. № 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках» прописано более конкретно, что многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров.

В названном письме Минэкономразвития РФ также указано, что каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ).

В письме подчеркивается, что образование многоконтурных земельных участков не нарушает требований п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ в части недопустимости чересполосицы при образовании земельных участков. Однако в сущности речь идет о чересполосице, под которой понимается расположение нескольких земельных участков одного хозяйства вразброс, отдельными полосами, вперемежку с чужими земельными участками. Очевидно, что такой чересполосицы не избежать при оформлении земельных участков под линейными объектами, например, под опорами линии электропередачи. Поэтому для подобных случаев и было введено понятие «многоконтурный земельный участок».

Вместе с тем нет никаких законных оснований излишне дробить земельный участок при жилом доме и выделять одному из собственников несколько чересполосных участков, называя их многоконтурным земельным участком. В соответствии с п. 6 ст. 11.9. ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице , невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Собственник, которому выделен многоконтурный земельный участок, как правило, не может нормально использовать все части (контуры) своего участка, без использования смежного участка другого собственника, например, для прохода от одного контура к другому. Поэтому правильнее было бы вести речь не о разделе, а об определении порядка пользования общим земельным участком при доме с выделением участков общего пользования (дорожек для прохода и т.п.).

А.Ю. Бутырин в книге «Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы» указывает следующее. Определение порядка пользования земельным участком предполагает наличие участков общего пользования, площадь которых учитывается в размере выделяемого участка.
При определении порядка пользования земельным участком либо при его реальном разделе, в зависимости от поставленных судом условий и специфики исследуемого объекта, экспертом решается один из трех основных вариантов преобразовательных (по отношению к участку) задач:
1) преобразование земельного участка в соответствии с идеальными долями собственников (с отступлением от идеальных долей) с выделением двух (или более) участков с самостоятельными входами без устройства участков общего пользования . В том случае, если земельный участок является собственностью владельцев строений домовладения, такое преобразование спорного участка считается его реальным разделом ;
2) определение порядка пользования земельным участком с предоставлением в пользование сторон одного (или более) общего участка для обслуживания строений, обеспечения доступа к инженерным сетям, для прохода на земельные участки индивидуального пользования;
3) определение порядка пользования земельным участком спорной части домовладения в соответствии с идеальными долями сторон (либо с отступлением от идеальных долей сторон).

Недопустимость выдела многоконтурных земельных участков при жилых домах поддерживается судами в большинстве случаев. Так, Московский областной суд по одному из дел указал: «Другие варианты раздела земельного участка N 1 — 4, 6 заключения экспертизы неприемлемы в силу того, что они определяют один из выделяемых земельных участков многоконтурным (варианты N 3, 4) или фактически делят один из выделяемых земельных участков на две части с проходом между ними (варианты N 1, 2, 6)».

По другому спору о разделе дома и земельного участка Московский областной суд указал следующее: «Истцами также были заявлены требования о выделе их доли земельного участка в натуре. Однако, суд отказал в удовлетворении данного требования, так как оба варианта, представленные экспертом, предполагают образование многоконтурных участков , площади которых менее нормы предоставления, установленного органом местного самоуправлении, с оставлением части участка в общей долевой собственности для прохода площадью 69 кв.м. …Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции».

Таким образом, выделение многоконтурных земельных участков при разделе общего участка при жилом доме не основано на законе. Если суды принимают такие варианты раздела, то скорее, для того, чтобы хоть как-то развести собственников по разные стороны границ их участков и снизить вероятность конфликтов в будущем.

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

В соответствии с российским законодательством, многоконтурные земельные участки представляют собой объект недвижимости, состоящий из нескольких замкнутых контуров и имеющих один кадастровый номер. Поэтому отдельные линии границы не будут земельными участками, которые входят в состав МЗУ, или его частями. Важно понимать, что такие части могут находится на существенном расстоянии между собой.

Сегодня, как показывает практика, подобные участки могут формироваться двумя способами: во-первых, из государственных наделов; во-вторых, из участков, которые выделили, разделили или перераспределили.

Участки, не имеющие соседних границ, законодательство не разрешает объединять в многоконтурный земельный участок. Решение о создании объектами с несколькими контурами принимают в случаях, когда нет возможности предоставить единый по площади надел. К примеру, в соответствии с законом гражданину необходимо предоставить землю площадью 9 гектар, однако в управлении нет участка таких размеров нет. Поэтому выдают несколько участком, которые в суммарной площади составляют 9 гектар.

Особенности подготовки межевого плана МЗУ

Каждый собственник многоконтурного участка должен знать, что без межевого плана, содержащего полные сведения о всех частях надела, он не сможет присвоить владению индивидуальный кадастровый номер.

Обращаем ваше внимание, что такой план содержит графическую и текстовую часть. Первая - описывает точное расположение участка и его границ, вторая - сведения для Государственного кадастра недвижимости и согласование положения границ объекта.

В отношении МЗУ оформляется один межевой план независимо от количества кадастровых кварталов, в границах которых он расположен. План может оформляться в одном экземпляром:

1 когда один земельный надел разделили на несколько наделов;

2 при перераспределении нескольких участков;

3 когда несколько наделов образовались при выделении доли из общего объекта собственности;

4 когда надел и его части сформированы одновременно;

5 если вместе с образованием участка проводят уточнение данных других частей;

6 когда одновременно образовались несколько наделов одного МЗУ;

7 когда в одно время уточняют сведения о наделах участка и расположении их границ;

8 если образовалось несколько новых наделов и в результате необходимо уточнить расположение границ смежных участков.

Структура межевого плана имеет пять пунктов: титульную страницу, содержание, текстовая часть, графическая часть (схемы расположения каждого участка и геодезические построения, чертежи наделов и абрисы контрольных точек для всех границ МЗУ), приложение.

Если МЗУ сформировался посредством выдела, перераспределения или разделения наделов, то в содержании описываются образование участков и их частей, а также информация об участках, через которые можно получить доступ к частям участка. Обратите внимание, что если межевой план создается для надела, который был образован благодаря разделению одного участка, то в документе нужно указать данные о переустроенных участках или же их частей.

Если собственник МЗУ планирует оформлять межевой план для уточнения площади или границ, то указываются уточняющие сведения о земельном участке и его частях. Когда межевой план нужен только для присвоения кадастрового номер, то добавляются данные о сформированных частях.

Также в документе должно быть официальное заключение кадастрового инженера, если специалист обнаружил неточности в расположении границ или же возникли споры в расположении надела, который был выделен за счет доли из совместного права владения.

Уточнение границ МЗУ

Существует несколько обстоятельств для уточнения границы многоконтурного участка:

1 когда площадь участка или же его месторасположение не отвечает сведениям, имеющимся в ГКН;

2 когда в ГКН вообще нет информации о данном участке;

3 когда пересекаются границы участка.

Подавать запрос на проведение уточнения границ МЗУ могут собственники, землевладельцы, лица, которые имеют право пользоваться землей бессрочно, а также официальные представители собственников. Для выполнения уточнения границ заявитель должен иметь свидетельство о праве собственности, решение о передаче участка в собственность или же любой другой документ, способный подтвердить владение собственностью.

Сам процесс уточнения границ или площади многоконтурного участка представляет собой поэтапное выполнение определенных действий, а именно:

1 Изучение документов, подтверждающих право собственности на МЗУ (проверка на наличие любых ошибок, проверка необходимости уточнения адресного ориентира, нужно ли изменять вид разрешенного пользования).

2 Проведение геодезических измерений (должно учитываться наличие оградительных и других объектов).

3 Утверждение акта согласования границ (обязательное наличие подписей владельцев смежных участков).

4 Проведение кадастровым инженером межевого плана.

5 Регистрация межевого плана в службе кадастрового учета.

6 Получение кадастрового паспорта или же выписки.

Конечно, уточнение границ процедура не из простых, однако она упроститься, если соседи по участку ранее уже проводили такую же процедуру. Обратите на это внимание!

Раздел МЗУ

Изначально нужно понимать, что не любой многоконтурный участок могут разделить. Должны соблюдаться точные условия, а именно: после раздел не измениться целевое назначение новых участков; площадь участков будет соответствовать законодательно утвержденным пределам; у каждой участка будет свой подъезд; земля не используется под фермерское хозяйство.

Кроме того, при разделе многоконтурных участков, прежде всего, следует понимать, что новые земельные участки не являются смежными и могут находится даже в разных кварталах.