Обязательное приостановление исполнительного производства. Приостановление исполнительного производства. Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Исполнительное производство является заключительной стадией в решении судебных споров. В их число входят исполнительные листы, судебные приказы и другие судебные акты, подразумевающие принудительное исполнение.

В то же время возможно и временное приостановление исполнительного производства. Это происходит тогда, когда сам исполнительный документ вызывает обоснованные сомнения.

Кроме того, встречаются случаи, когда пересматривается и само решение суда. Тогда тоже существует вероятность приостановление исполнительного производства приставом.

В этой статье:

Как приостановить исполнительное производство по заявлению должника

Всё будет зависеть от того, в связи, с чем возникает необходимость в данном шаге.

Если обжалуется исполнительный документ и решение суда, по которому выписан исполнительный лист, приостановить исполнительное производство можно с помощью судебного определения. А также в суде приостанавливается исполнительное производство в случае оспаривания действий приставов.

Когда же дело касается изменения правового положения должника (смерть, недееспособность, призыв на военную службу и т. д.), а также начала его банкротства, то ходатайствовать о приостановлении исполнительных действий можно именно перед судебными приставами.

Если вопрос ставится именно так, то важно составить аргументированное заявление о приостановлении исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства само по себе не освобождает от долговых обязательств. Со временем действия пристава по погашению долга могут быть возобновлены.

Ниже мы приведем примерный образец заявления о приостановлении исполнительного производства, а также рекомендации по заполнению его формы.

Следует только учесть, что в качестве обоснования следует привести правовые нормы в части исполнительного производства.

Когда производство приостанавливает пристав

Специализированное законодательство их приводит несколько (ст. 40 ФЗ ” Об исполнительном производстве”). Так, приостановление исполнительного производства приставом возможно в случае смерти должника или признания факта смерти.

Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.

Если должник утрачивает дееспособность, то пристав также приостанавливает исполнительное производство.

Причиной остановки работы пристава может быть и начало в отношении должника процедуры банкротства. Сказанное касается не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей и обычных граждан.

Не исключено приостановление исполнительного производства в том случае, когда должник находится в розыске, на лечении или исполняет воинские обязанности.

Во всех вышеизложенных случаях выносится постановление относительно приостановления исполнительного производства. Оно может быть оспорено взыскателем и иными заинтересованными лицами, как в адрес начальства пристава, так и в суд по правилам процессуальных кодексов. Ниже можно скачать бланк.

Суд и приостановление исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива приостановить исполнительное производство. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Причём, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

• действия пристава,
• правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки,
• взыскание исполнительного сбора.

Судебное определение о приостановлении исполнительного производства рекомендуется как можно быстрее передать судебным приставам. Иначе можно упустить драгоценное время.

Основания приостановления исполнительного производства судом

ГПК РФ не содержит каких-либо специальных норм о приостановлении исполнительного производства, а лишь отсылает к специальному закону.

Суд выносит определение о приостановлении, направляя его сторонам исполнительного производства и судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное дело.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

• предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
• оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
• оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случаях:

• оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
• нахождения должника в длительной служебной командировке;
• принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
• обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
• в иных случаях, предусмотренных ст. 40 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

После устранения обстоятельств, послуживших поводами для приостановления, суд выносит определение о возобновлении исполнительного производства.

Если судебное решение, по которому выдан исполнительный лист, отменено, то это является основанием для закрытия исполнительного производства. Сказанное выше касается и постановления об административном штрафе.

Правила и порядок действий для приостановления исполнительного производства

Следует помнить, что приостановить исполнительное производство можно практически на любой стадии. Для этого следует подобрать подходящие основания и изучить законодательство об исполнительном производстве.

Дальше следует подготовить заявление о приостановлении исполнительного производства приставам или ходатайство в суд. При этом если необходимы юридические услуги по его подготовке, то их можно заказать на нашем ресурсе.

В заявлении следует описать основания, в силу которых исполнительные действия надлежит приостановить. Если они подкреплены документами, то их копии следует приложить к заявлению или ходатайству в суд.

Не забудьте поставить собственный личный автограф-подпись. Без этого обращение рассматриваться не будет.

После подачи заявления (ходатайства) следует отслеживать ход его рассмотрения. Когда будет вынесено постановление (определение) о приостановлении исполнительного производства, то будет желательно получить его копию.

Когда возобновляется исполнительное производство

Естественно, что это происходит тогда, когда заканчивается действие обстоятельств, вызвавших приостановление (ст. 42 ФЗ “Об исполнительном производстве”)

Например, если исполнительное производство приостановил суд до , то он его и возобновляет в случае оставления судебного решения в силе.

При возобновлении исполнительного производства оно не начинается заново. Приходит время для тех действий, которые должны быть совершены дальше.

Возобновляет исполнительное производство тот орган, который его приостановил. Если это сделал суд, то он выносит соответствующее определение, направляемое судебным приставам.

В любом случае должнику нужно ознакомиться с документом о возобновлении производства. Так он будет лучше готов к дальнейшим исполнительным действиям.

Подать заявление приставу о приостановлении исполнительного производства сторона производства может только при наличии установленных Законом обстоятельств.Но инициировать эту процедуру может и сам пристав-исполнитель. Или начальник управления по региону. То есть, если по мнению одной из необходимо приостановить , оформляется заявление приставу о приостановлении исполнительного производства. Перечень необходимых условий содержит статья 40 Закона об исполнительном производстве.

Пример заявления приставу о приостановлении исполнительного производства

В ОСП Приморского района

г. Владивостока

Должник: Стародубцев Игорь Викторович,

ул. Ядринцевского, д. 142

Взыскатель: ИП «Углов В.П.»,

адрес: 690000, г. Владивосток,

ул. Донского, д. 15, кв. 224

в рамках исполнительного производства

№ 297932469/23/2021

Заявление о приостановлении исполнительного производства

В производстве ОСП Приморского района г. Владивостока находится исполнительное производство № 297932469/23/2021 от 10.08.2021 г. на основании исполнительного листа ФС № 16753/2020 (выдан Приморским районным судом г. Владивостока) по делу по . Поскольку я являюсь должником по указанному исполнительному производству, я предоставил информацию о принадлежащих мне счетах и имуществе.

15.10.2021 г. я госпитализирован в Приморскую районную больницу г. Владивостока в результате участия в дорожно-транспортном происшествии. Лечение проходит в стационарных условиях. По заключению врача лечение продлится не менее, чем до 18.11.2021 г.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда должник находится на лечении в стационарном лечебном учреждении, судебный пристав-исполнитель вправе приостановить исполнительное производство полностью или в части.

Полагаю, что реализовать принадлежащие мне, как стороне исполнительного производства, права могу только при личном присутствии при совершении .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40, 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

1. Приостановить исполнительное производство № 297932469/23/2021 от 10.08.2021 г, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП Приморского района г. Владивостока, на срок до 18.11.2021 г.

Приложение:

1. Заключение главного врача;
2. Справка районной больницы о нахождении на лечении.

Стародубцев И.В. 18.10.2021 г.

Основания подать заявление приставу о приостановлении исполнительного производства

Есть обстоятельства, которые влекут безусловное приостановление исполнительного производства. И при их наличии достаточно составить заявление и подтвердить их наличие. К ним относятся:

• смерть, признание умершим или безвестно отсутствующим должника по исполнительному производству. Это обстоятельство является и основанием для подачи . Но только в том случае, когда отсутствует правопреемство прав и обязанностей должника по исполнительному документу. Если правопреемство допускается, значит, производство лишь приостанавливается;
• признание должника недееспособным или ограниченно дееспособным. Производство будет приостановлено до назначения такому лица опекуна или попечителя;
• участие должника или взыскателя (но только при наличии просьбы последнего) в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, выполнения задач в условиях ЧС или военного положения;
• отзыв у кредитной организации банковской лицензии (применяется только в отношении должника – банковской или кредитной организации);
• применение процедуры банкротства к должнику (и организации, и физическому лицу) в соответствии с Федеральным законом;
• принятие судом к производству заявления об освобождении от взыскания , об отсрочке, рассрочке, уменьшении его цены;
• направления судебным приставом в соответствии с законом уведомления о наложении ареста (только имущества должника-организации) и т.п.

К обстоятельствам, в связи с которым принятие окончательного решения возложено на судебного пристава-исполнителя, относятся (право, но не обязанность приостановить производство):

• лечение должника на стационарных условиях;
• розыск должника или его имущества;
• прохождение должником военной службы (когда это не его профессиональная деятельность, а временный вид деятельности);
• поручение судебному приставу о производстве не по месту возбуждения исполнительного производства.

В таких случаях практически всегда требуется заявление должника (в редких случаях взыскателя).

Можно ли подать заявление приставу о приостановлении исполнительного производства при подаче жалобы на пристава?

Составление, подача и рассмотрение заявления о приостановлении исполнительного производства

При составлении заявления о приостановлении исполнительного производства есть важный нюанс. В этой статье речь идет только об обращении в службу судебных приставов. Но есть ряд оснований, по которым стороны производства или пристав-исполнитель должны или могут обратиться за приостановлением производства только в суд. Основания содержит статья 39 Закона.

Итак, в заявлении (и в суд, и приставу) указываются стороны исполнительного производства, его номер и дата, сведения об исполнительном листе. Далее следует основание для приостановления исполнительного производства. Срок, на который требуется его приостановить (когда его возможно установить). Заявитель предоставляет письменные доказательства наличия соответствующего основания.

Решение по итогам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель оформляет соответствующим постановлением. Исполнительное производство приостанавливается до устранения основания, которое этому послужило. С указанием срока, или до устранения соответствующих оснований. Отказ удовлетворить заявление приставу о приостановлении исполнительного производства можно оспорить путем подачи или в суде.

Приостановление исполнительного производства регулируется ст.39-42 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При возникновении обстоятельств, исключающих возможность совершения исполнительных действий, исполнительное производство судом или судебным приставом-исполнителем приостанавливается.

Приостановление исполнительного производства означает временную остановку в совершении действий и перенос совершения исполнительных действий на неопределенный срок. В случае приостановления исполнительного производства невозможно точно определить срок, когда отпадут обстоятельства, мешающие совершению исполнительных действий, а следовательно, и невозможно определить дату совершения дальнейших исполнительных действий.

Вместе с приостановлением исполнительного производства приостанавливается и течение всех не истекших процессуальных сроков. В данном случае юридическое значение имеет только срок, истекший до возникновения обстоятельств, препятствующих дальнейшему движению дела. Время, в течение которого было производство приостановлено, юридического значения не имеет. После возобновления производства течение срока продолжается в не истекшей его части.

Приостановление исполнительного производства необходимо отличать от переноса исполнительных действий.

1. Исполнительное производство приостанавливается на неопределенный срок, а в случае переноса совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель всегда должен точно определить новое время совершения исполнительных действий. При этом течение общего срока исполнительного производства не приостанавливается.

2. Приостановление исполнительного производства обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли участников исполнительного производства, в то время как перенос исполнительных действий, наоборот, вызван причинами субъективного характера.

3. Перенося совершение исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель сразу назначает новое время совершения исполнительных действий, т.е. для этого не надо выносить специального постановления. А для возобновления приостановленного исполнительного производства суд должен вынести специальное определение, а судебный пристав-исполнитель специальное постановление.

4. Обстоятельства, влекущие приостановление исполнительного производства, указываются в Законе (ст.ст. 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Перечень обстоятельств, влекущих перенос совершения исполнительных действий, в законе не содержится. Это могут быть различные жизненные обстоятельства.

Приостановление срока совершения исполнительного производства также следует отличать и от перерыва срока в исполнительном производстве. Основания, влекущие перерыв срока для исполнительного производства, указаны в законе. Такими основаниями являются: предъявление исполнительного документа к исполнению и частичное исполнение либо неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. При возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения полностью либо в части трехгодичный срок предъявления исполнительного листа либо судебного приказа к исполнению прерывается и начинает течь заново со следующего дня после вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного листа.

В новом Федеральном законе "Об исполнительном производстве" законодатель разделил основания приостановления исполнительного производства по субъектам на два вида.

1. Основания, при наступлении которых исполнительное производство приостанавливается судом. Данные основания, в свою очередь, делятся на обязательные (когда производство приостанавливается в обязательном порядке) и факультативные (когда суд вправе, но не обязан приостановить производство).

2. Основания, при наличии которых судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство. Данные основания также бывают обязательные и факультативные.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п.4 ч.1 ст.94 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в другие подразделения судебных приставов.

Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. В случае если исполнительное производство возбуждено на основании иного документа, в том числе и выданного судом общей юрисдикции, приостановление происходит по месту нахождения судебного пристава-исполнителя судом общей юрисдикции.

В исполнительном производстве также действует процессуальное правило подведомственности по связи требований. Это означает, что суд общей юрисдикции выносит определение о приостановлении исполнительного производства в том случае, когда в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные документы, выданные как судом общей юрисдикции, так и арбитражным судом.

По результатам рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства суд общей юрисдикции и арбитражный суд выносят определение. Вопрос должен быть рассмотрен и определение должно быть вынесено в течение десяти дней со дня поступления в суд. Вынесенное определение направляется судебному приставу-исполнителю, осуществляющему исполнительное производство, а также взыскателю и должнику.

Приостановление исполнительного производства влечет невозможность совершения любых исполнительных действий, пока производство не будет вновь возобновлено.

Исполнительное производство носит принудительный характер. Реализация процедуры не зависит от воли и желания граждан, в отношении которых оно применяется. Однако, некоторые жизненные обстоятельства предоставляют право должнику инициировать приостановление делопроизводства для проведения мероприятий, связанных с уточнением некоторых элементов ситуации.

Что это такое

Защита нарушенных или оспоренных прав истца реализуется в принудительном порядке специализированной исполнительной процедуры, которая является заключительной стадией судебных разбирательств гражданского или арбитражного типа.

Основанием проведения правоустанавливающих, относительно предмета спора или конфликта, мероприятий, является исполнительный документ, в котором отображаются обосновательные требования, рекомендованные к выполнению в строго установленные сроки.

Бумаги могут быть переданы:

• лично ответчику;
• субъекту предпринимательства, с которым у ответчика оформлены трудовые отношения;
• в финансовое учреждение, при условии владения информацией о счетах, с денежными средствами в достаточном для решения вопроса количестве.

Невыполнение требований исполнительного документа является основанием дополнительных судебных разбирательств и начисления штрафных санкций в определённом законодательстве порядке.

Как оформить заявление

Основанием для приостановки исполнительной процедуры по инициативе должника является заявление.

Общие требования к оформлению аналогичной документации определяют необходимость включения в неё обязательной информации:

• о заявителе (должнике);
• о взыскателе (истце);
• о судебном приставе, ответственном за исполнительное производство;
• номер и дата введения в действие документа об исполнительном производстве;
• наименование судебной организации и дата вынесения решения, на основании которого было произведено оформление исполнительного листа;
• причина подачи заявления — основание для приостановлении процедуры;
• ссылки на законодательные акты, регулирующие ситуацию;
• номер и дата составления доверенности, в случае, если подпись и подача документа реализуется доверенным лицом.

К заявлению обязательно нужно подготовить приложение в виде комплекта документации:

• постановление о возбуждение исполнительной процедуры;
• документы, являющиеся подтверждающим доказательством;
• необходимости проведения приостановки;
• документы, подтверждающие личность заявителя;
• доверенность.

Все документы подаются в ксерокопированной версии. Оригиналы предъявляются в случае необходимости лично по требованию для сверки с оригиналами.

Приостановление исполнительного производства по заявлению должника

Инициаторами приостановления исполнительной процедуры могут быть:

• истец (взыскатель);
• ответчик (должник);
• судебный пристав, являющийся исполнителем;
• организация, сформировавшая и выдавшая исполнительный документ.

Практическая реализация мероприятия осуществляется по нескольким схемам:

• в соответствии с принятым решением исполнительного органа после рассмотрения заявления заинтересованного лица;
• по решению суда, выдавшего документ;
• по решению пристава — исполнителя, при наличии у него соответствующих полномочий.

Законодательно предусмотрены события и обстоятельства, которые являются основанием для прекращения исполнительного производства:

• в обязательном порядке;
• на усмотрение пристава или суда.

Судебным приставом

Судебная практика определяет обязательное приостановление производства приставом в случаях происшествий с ответчиком, связанных:

• c его смертью, при условии наличия наследников, которые впоследствии желают оформить имущество умершего в собственное владение;
• с утратой дееспособности, обусловленной болезнями, травмами или возрастом;
• с участием в боевых действиях, по призыву или добровольно;
• со стационарным лечением, даже если состояние здоровья не характеризуется как тяжёлое;
• с уголовным розыском;
• с военной службой по призыву;
• с отсрочкой или освобождением от обязательств в судебном порядке.

Видео: Как написать

Судебная приостановка

Судебное приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит в ситуациях:

• нахождения ответчика в длительной командировке;
• предъявления иска, свидетельствующего о факте освобождения имущества от ареста, на которое было наложено взыскание;
• подача заявления заинтересованным лицом;
• предъявление письменного требования ответчика провести разъяснительную работу о положениях исполнительной документации, а также о способах и порядке его исполнения.

Оспорение фактов

Истец имеет право оспорить в арбитражном суде:

• результаты оценки арестованного имущества;
• постановление пристава о взыскании сбора;
• исполнительный документ;
• действия судебного пристава.

Проведение мероприятий, связанных с оспариванием любого этапа делопроизводства автоматически приостанавливает его исполнение до момента выяснения обстоятельств.

Порядок подачи заявления и сроки рассмотрения

Документ оформляется заявителем в двух экземплярах, на одном из которых получатель должен поставить соответствующую отметку о его принятии с указанием входящего номера и даты события.

С момента подачи заявления, оно должно быть рассмотрено на протяжении 10 рабочих дней, после истечения, которых суд должен вынести определение, а пристав — постановление.

Заявление подаётся в судебную организацию, выдавшую исполнительный лист, или в аналогичное заведение по месту расположения судебного пристава.

Принять документ на рассмотрение с целью вынесения определённого решения обязан судебный пристав – исполнитель, который занимается урегулированием проблемы, связанной с решением конфликта между сторонами,

Приостановка и возобновление производства

Длительность приостановки исполнительной процедуры зависит от обстоятельств, инициирующих мероприятий, срок которого зависит от времени, необходимого для их устранения.

Возобновление действия судебного постановления возможно только при условиях:

• устранения причин, инициирующих проведение процедуры;
• оформление заявления заинтересованным лицом;
• подача документа в организацию, которая приостановила деятельность приставов.

В случае вынесения судом постановления о назначении наказания административного характера, его временная отмена возможна только прокурором, в результате его документально оформленного протеста на вступившее в действие судебное постановление на период рассмотрения недоразумения.

Однако, если ответчику было назначено наказание в виде ареста или запрета ведения профессиональной деятельности, то делопроизводство не может быть приостановлено никаким способом.

Основания

Основаниями для инициации приостановки исполнительного производства для должника являются:

• оспаривание результатов имущественной оценки;
• требование освобождения имущества от наложенного ареста;
• оспаривание судебного постановления;
• бездействие судебного пристава – исполнителя;
• необходимость разъяснения ситуации.

Определение степени важности оснований находится в компетенции судебных органов, которые принимают решения, на основании поданного заявления о целесообразности приостановки реализации судебного решения.

Стоит отметить, что уполномоченный орган может посчитать основание должника не достаточными для прекращения делопроизводства.

Полномочия приставов

Права судебных приставов во время приостановления исполнительного мероприятия отражены в таблице.

Действия судебных приставов
Разрешено	Запрещено
Формировать запросы для получения информации от контролирующих органов.	Взыскивать, изымать или оценивать имущество должника;
Проводить опросы сторон, являющихся частниками делопроизводства	Регистрировать переход права на имущество с должника на взыскателя
Инициировать проверку финансовой документации субъектов предпринимательской деятельности в случае, если они являются ответчиками.
Рассмотрение заявлений от участников судебного разбирательства и принятие решений относительно дальнейшего поведения.

Стоит отметить, что допустимыми считаются все действия при условии, если они не касаются имущественного вопроса.

Однако, все законодательные решения, относительно претензии к ответчику касаются его имущества, поэтому все действия пристава при приостановлении реализации процедуры становятся невозможными к осуществлению. К их выполнению можно приступать, когда срок приостановления исполнительного производства будет завершён.

Все споры и конфликты обычно решаются в судебном порядке. Суд выносит решение, подлежащее исполнению. Однако, виновное лицо может приостановить действие мероприятия, оформив соответствующее заявление и обосновав свою просьбу. Это позволит ему понять происходящее и решить проблему с учётом своих интересов.

Исполнительное производство — это комплекс действий и мероприятий, которые проводятся уполномоченными на это органами в целях исполнения принятых судебных решений. Такое исполнение носит принудительный характер и не зависит от воли и желания граждан, в отношении которых оно применяется. Однако существуют ситуации, в которых требуется временно приостановить данное производство – конкретные случаи и основания для этого определены в законодательном порядке.

Приостановление исполнительного производства – это временная мера, в результате которой прекращается совершение каких-либо действий, прописанных в исполнительном документе. Причины для этого установлены в законодательном порядке и могут как зависеть от гражданина, на которого направлен этот документ, так и возникать опосредованно от него.

Меры, используемые при исполнительном производстве, часто направлены на взыскание какой-либо задолженности – путем конфискации имущества или требования уплатить денежные средства. Значение процедуры приостановления состоит в том, что в результате нее лицо, которое считает исполнительный документ незаконным, получает возможность обжаловать его и при этом не потерять свое имущество раньше времени.

Срок, на который исполнение судебного решения приостанавливается, не может использоваться судебными приставами для совершения каких-либо материальных действий в отношении должника. Это гарантирует последнему неприкосновенность его имущества в течение определенного срока.

Виды приостановления

Классификация видов приостановления исполнительного производства составлена на основании положений законодательных актов, которые регулируют эту сферу. Выглядит она следующим образом:

1. В зависимости от субъекта, который имеет права и полномочия на приостановление исполнительного производства:

• судебное приостановление;
• приостановление приставом-исполнителем.

У последнего субъекта полномочия на проведение данной процедуры появились лишь недавно. В соответствии с ранее действовавшим законодательством право на приостановление предоставлялось только суду. Также отдельно выделяются и случаи, при которых полномочия относительно приостановления исполнительного производства предоставляются только суду, только судебному приставу или обоим этим субъектам одновременно.

1. В зависимости от объема, в котором проводится приостановление производства, оно может произойти:

• частично;
• в полном объеме.

1. В зависимости от того, насколько обязательной является процедура приостановления, выделяется:

• Обязательное приостановление производства (или облигаторное) – применяется при наличии для этого безусловных причин, решение суда в этом случае требуется не всегда.
• Добровольное приостановление (также именуется факультативным) – применяется только после соответствующего судебного решения, которое суд принимает после рассмотрения обстоятельств и причин для этого.

Применение на практике каждого из данных видов приостановления зависит от конкретных условий дела и весомости имеющихся для этого оснований.

Основания для судебного приостановления

Обязательное приостановление производства применяется в таких случаях:

1. Должник оспаривает результаты проведенной оценки имущества, которое было арестовано.
2. Должник подает иск с требованиями освободить имущество, которое является объектом взыскания соответствующего исполнительного документа (или часть этого имущества) от наложенного ареста.
3. Должник оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя, согласно которому с него должны взыскать исполнительский сбор.

Этот перечень не исчерпывающий, поскольку в ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается выделение других оснований для приостановления производства. По каждому из оснований оно может быть применено полностью ко всему исполнительному документу или же лишь к какой-то его части.

Также выделяются ситуации, при которых должник может требовать у суда приостановления исполнительного производства, опираясь на некоторые причины. К ним относятся такие ситуации:

• должник оспаривает исполнительный документ или судебный акт, на основании которого данный документ выдан;
• должник долгое время находился в командировке, связанной с поручениями по службе;
• должник оспаривает акт органа или должностного лица, в компетенцию которого входит рассматривать дела, связанные с административными правонарушениями;
• действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также его постановления оспариваются должником (путем подачи последним соответствующего заявления);
• одно из лиц, участвующих в исполнительном производстве (взыскатель, должник или пристав) подали в суд (или другой уполномоченный орган) заявление о разъяснении положений исполнительного документа.

Удовлетворять эти требования и считать ли их серьезными основаниями для приостановления – это решение полностью зависит от суда и принимается только в судебном порядке. Выше были перечислены основания, при которых исполнительное производство может временно остановить суд. Однако существуют случаи, когда такими полномочиями наделяется и пристав-исполнитель.

Основания для приостановления судебными приставами

Если субъектом приостановления является не суд, а судебный пристав, для этой ситуации также выделяется две группы оснований:

1. Облигаторное (обязательное) приостановление происходит в случаях, если:

• должник утратил дееспособность;
• должник умер (или был признан умершим), а также пропал без вести (но только в том случае, если его долги переходят к правопреемнику);
• должником является кредитная организация, которая утратила лицензию на совершение банковских операций (за исключением некоторых случаев);
• должником является организация или предприятие, в отношении которого арбитражный суд начал проводить процедуру банкротства;
• должник участвует в боевых действиях в составе одного из законных государственных военных формирований либо же действует в условиях военного или чрезвычайного положения;
• судебный пристав направил в органы ФНС уведомление о том, что на имущество должника-организации будет наложен арест;
• должник подал в суд иск об изменении условий взыскания исполнительского сбора (например, он просит уменьшить его размер или полностью отменить взыскание сбора).

1. Факультативное (добровольное) приостановление может произойти в таких случаях:

• должник проходит стационарное лечение в медицинском учреждении;
• должник или его имущество находятся в розыске;
• должник просит пристава о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что он проходит военную службу в официальных государственных военных органах;
• было направлено постановление с поручением совершить некоторые исполнительные действия или меры.

В некоторых случаях право на приостановление исполнительного производства имеют такие должностные лица:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• заместители каждого из них.

Основанием для этого может служить поступление жалобы на конкретные действия или их отсутствие со стороны подчиненных этих должностных лиц (то есть со стороны приставов-исполнителей). Также эти субъекты имеют право на полное или частичное приостановление свободного исполнительного производства.

Процедура приостановления и заявление

Заявление о приостановлении производства подается в тот районный суд, где осуществляет свою деятельность пристав-исполнитель по данному делу. Это условие является приоритетным для рассмотрения дел такого рода. После подачи этого заявления оно рассматривается в течение десяти дней. Для участия в этом процессе извещаются и приглашаются в суд следующие лица:

• должник;
• взыскатель;
• судебный пристав-исполнитель (тот самый, на которого возложена обязанность по выполнению исполнительного документа).

В том случае, если кто-то из указанных лиц не явился на судебное заседание, этот факт не будет являться основанием для его прекращения или перенесения на другой срок. Принятое в результате судебного рассмотрения решение (определение) также отправляется всем вышеуказанным лицам. Каждый из этих субъектов имеет право подать частную жалобу на это определение. Срок для рассмотрения заявления и принятия определения у суда один – 10 дней.

Приостановить исполнительное производство можно на такой срок, в течение которого все послужившие этому обстоятельства будут полностью устранены. После этого ход проведения исполнительного производства восстанавливается (судом или же приставом), и судебный пристав может приступать к выполнению своих обязанностей.

Подать заявление о приостановлении можно не только в районный, но также и в арбитражный суд – в том случае, если рассматриваемый исполнительный документ был выдан именно этим органом. Случаи, при которых это возможно:

1. Исполняются акты суда, должностных лиц, контролирующих и других уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях органов.
2. Исполняются постановления, принятые приставом-исполнителем.

В качестве должника в обоих случаях должна выступать организация или индивидуальный предприниматель. Процедура и порядок рассмотрения заявления, сроки принятия решения и обязательные участники этого процесса в данном случае такие же, как и при обращении в районный суд.

Полномочия судебных приставов

Можно выделить действия со стороны судебных приставов, которые он имеет право совершать во время приостановления производства и которые, напротив, являются незаконными. Так, запрещается проводить следующие манипуляции:

• проводить взыскание имущества должника (в том числе его денежных средств, ценных бумаг, недвижимости и т. п.);
• обращаться в органы, проводящие регистрацию прав на имущество, с требованиями провести переход этих прав с должника на взыскателя;
• изымать у должника его имущество и т. д.

Вместе с этим некоторые действия являются вполне допустимыми, и их приостановка была бы нецелесообразной. Например, сюда относится:

• проведение процедуры оценки имущества;
• направление запросов и получение необходимой информации со стороны различных контролирующих органов;
• вызов и проведение опроса всех сторон исполнительного производства;
• прием и рассмотрение входящей документации (ходатайств, заявлений) от всех лиц, которые принимают участие в процессе исполнительного производства;
• проверка документации организации или ИП (например, в вопросах правильности начисления заработной платы сотрудникам).

То есть допустимыми являются все действия, не связанные с имущественной стороной вопроса. Однако некоторые ситуации являются спорными, ведь для совершения законодательно допустимых действий пристав может взаимодействовать с имуществом должника (например, проникать на территорию его жилья, принадлежащих ему нежилых и производственных помещений и т. п.). Такие действия не во всех случаях будут являться правомерными.

После того, как срок приостановления исполнительного производства закончится, эта процедура будет продолжена в законодательно установленном порядке. Инициировать продолжение этой процедуры может как суд, так и пристав или сам должник.

(Размер: 33,0 KiB | Скачиваний: 2 568)