Обжалование парковки на газоне. Куда жаловаться, если паркуются на газоне? Какие представляются требования к доказательствам

Не все, видимо, разделяют мою радость. Повадились нерадивые автолюбители парковать свои автомобили на газонах. Зимой последствия не так заметны, но снег растаял, и за такими горе-парковщиками потянулись следы из грязи. Об этом уже не раз писали мои коллеги, недавно тему поднимал Илья Пименов. Я же не буду копаться в причинах, а попытаюсь выяснить, что обычный гражданин может сделать для сохранения газонов хотя бы в масштабах своего двора.

Начну с того, что проживаю я в Московской области, в Реутове, где с местами для парковки хоть и не все ладно, но дела обстоят лучше, чем в столице. Да, на всех стояночных мест не хватает. Почему? Есть СНиП, есть градостроительный кодекс РФ, а в моем случае еще и Правила землепользования и застройки территории города Реутов. Из него следует, что на каждые 80 кв. м жилой площади многоквартирного дома должно приходиться как минимум одно парковочное место. В моей восьмиподъездной многоэтажке аж 794 квартиры! Общая жилая площадь составляет 34676,5 кв. м. Выходит, жильцам полагается минимум 433 стояночных места в радиусе 600 м от дома. Причем не обязательно бесплатных. Понять, выполнил ли застройщик норматив, без плана застройки сложно, но по грубым подсчетам на глазок кажется, что все в порядке. Почему же мест все равно не хватает?

По данным Министерства транспорта Подмосковья, с 2005 по 2015 год уровень автомобилизации в Подмосковье вырос на 25%, а население - всего лишь на 10%. Рад за нашего брата - пусть ездит на личном автомобиле. Да и нет в мире мегаполиса, где не было бы проблем с парковкой. К тому же лично я не считаю, что оплата транспортного и подоходного налога, а также налога на имущество обязывает государство обеспечить меня гарантированным парковочным местом. Вы только представьте себе такой микрорайон: сплошная автостоянка получится. А как же экология?

Но дело даже не в этом. Существует отдельный тип автолюбителей, которые заезжают на газон и при наличии стояночного места поблизости. Им просто так удобнее. С такими и будем бороться, причем сразу на двух фронтах: во-первых, необходимо лишить физической возможности заехать на газон. Для этого достаточно установить декоративную ограду газона или хотя бы пару столбиков в месте примыкания тротуара к проезжей части. Во-вторых, нужно попытаться отучить таких водителей от вандальных привычек. Встречаться и беседовать с каждым лично, на мой взгляд, неэффективно, да и опасно. «СтопХам» вон уже добеседовался. Да и всех нарушителей не разыщешь, а могут еще и неадекватные попасться. Так что, бороться буду безопасно - онлайн. Заодно проверю, можно ли быть активистом, сидя на домашнем диване. Все-таки эпоха информационных войн на дворе.

С первым фронтом просто: написал заявление с предложением оградить газоны в свою управляющую компанию и отправил на электронную почту. Выяснил по телефону входящий номер и стал ждать ответа. На сайте УК сказано, что «поступившие обращения рассматриваются в течение 20 дней со дня поступления (ПП-731 от 23.09.2010 г.)». Но прошел месяц, а ответа не последовало. Пожаловался на управляющую компанию на сайте Госжилинспекции, тоже онлайн. Вскоре пришел ответ , суть которого в следующем: указанная управляющая компания не является государственной организацией и заставить их отвечать на письма Госжилинспекция не в силах. Тупик?

На втором фронте успехов оказалось больше. Решил воспользоваться модным нынче у чиновников способом обратной связи. Зарегистрировался на сайтах «Сердитый гражданин» и «ДоброДел» . Описал проблему, приложил фотографии. С первого портала материалы ушли в администрацию губернатора Московской области, а оттуда их переправили в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области. Через месяц после этого из Госадмтехнадзора пришел официальный ответ .

Приложенные мной фотографии, как оказалось, не могут рассматриваться в качестве доказательств. Вместо этого на указанный адрес выезжает уполномоченное лицо и фиксирует факт парковки на газоне. Спустя месяц, напомню, после моего обращения. К слову, жалоба на сайте «ДоброДела» проделала схожий путь, но через администрацию Реутова. А из администрации, в свою очередь, пришла благодарность за активную жизненную позицию. Приятно!

СПРАВКА. Штрафы за парковку на газоне, а вернее, за порчу зеленых насаждений, устанавливают муниципалитеты или районные администрации. К примеру, Кодекс города Москвы об административных правонарушениях за подобное деяние предусматривает штраф 4000–4500 руб. для граждан; 50 000 руб. для должностных лиц и 300 000 руб. для юридических лиц. В регионах, конечно, меньше. К примеру, в Московской области за размещение транспортных средств, в том числе брошенных или разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями предусмотрен штраф от 1000 до 5000 рублей для граждан; от 10 000 до 50 000 рублей для должностных лиц; от 30 000 до 100 000 рублей для юридических лиц (часть 2 статьи 13 закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области»).

А что, если воспользоваться online-сервисом на сайте www.gibdd.ru ? Оставляешь электронное заявление, прикладываешь фото автомобиля на газоне (чтобы был виден и передний, и задний номерной знак) и ждешь… Оказывается, ни полицейские, ни ГИБДД не наделены полномочиями штрафовать за парковку на газонах. Такая функция возложена только на представителей муниципалитетов. Да и самого определения газона в нормативных документах пока нет. Зато в Правилах дорожного движения есть определение тротуара и описаны правила стоянки на тротуаре. КоАП РФ гласит: за движение по тротуарам в нарушение правил дорожного движения предусмотрен административный штраф в размере 2000 рублей. А за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре - штраф 1000 руб. (в Москве или Санкт-Петербурге - 3000 руб.) и задержание ТС с помещением на спецстоянку. Получается, что на тротуаре, что на газоне, - штраф одинаковый, но с тротуара автомобиль могут эвакуировать, а с газона - нет. Кроме того, в Москве эвакуированный автомобиль первые сутки хранится бесплатно, а в Московской области придется оплачивать каждый час нахождения на спецстоянке. Прибавьте сюда оплату самой эвакуации, и в итоге набегает кругленькая сумма. Получается, что если уж решил нарушить правила парковки, гораздо выгоднее оставить автомобиль на газоне - парадокс.

Комментарий

Сергей Юров , глава города Реутов:

Если житель Реутова решит пожаловаться на парковку на газоне, у него два пути. Первый - обратиться в отдел транспорта городской администрации. Заявку зарегистрируют, после чего передадут в территориальный орган Государственного административно-технического надзора. Второй путь - обратиться непосредственно в отдел Госадмтехнадзора. Специалисты службы выедут на место, сфотографируют нарушителя, после чего примут положенные должностными инструкциями меры. За порчу зелёных насаждений для физических и юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа, размер которого определен законом «О благоустройстве» Московской области. Однако наказание не слишком эффективно, так как процедура наложения административного штрафа слишком затянута и сложна.

Татьяна Витушева, начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области:

Выявление правонарушений осуществляется в рамках систематического наблюдения за поднадзорной территорией. Факты нарушений фиксируются на фото. Затем в органы полиции по муниципальным образованиям, на территории которых выявлены правонарушения, направляются запросы о собственниках транспортных средств. Получив ответ на запрос, инспектор Госадмтехнадзора выносит постановление о привлечении собственника к административной ответственности. При этом постановление выносится в упрощенном порядке в соответствии с КоАП, то есть без составления протокола об административном правонарушении и без вызова собственника автомобиля в территориальный отдел Госадмтехнадзора.

Всего с начала года было вынесено около 1100 постановлений о привлечении к административной ответственности лиц, допустивших размещение транспортных средств в местах зеленых насаждений и на детских площадках. На нарушителей наложены штрафы на сумму более 1,6 млн руб. В соответствии с КоАП при наложении штрафа с использованием средств фотофиксации размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи - 1000 руб.

Частота проведения рейдов по выявлению фактов ненадлежащего размещения транспортных средств определяется руководством главного управления, либо территориального отдела в зависимости от ситуации, складывающейся на поднадзорной территории, а также учитывая поступающие обращения граждан.

Согласно данным административной практики Госадмтехнадзора, с начала года повторно за парковку на территории детских площадок и в местах с зелеными насаждениями было наложено 26 штрафов. Это чуть более 2% от общего количества наложенных штрафов. Такой показатель свидетельствует о высокой эффективности работы в данном направлении, так как административный штраф является существенным фактором, удерживающим от совершения правонарушения.

Моя война с парковкой на газонах длится уже второй год. Но судя по тому, что ситуация повторяется изо дня в день, существенных подвижек нет. Конечно, несколько соседей со мной здороваться перестали - наверное, заметили, как по утрам, отъезжая от дома, я фотографирую нарушителей. Так что, «письма счастья» все-таки находят своих адресатов, но погоды это не делает. Что толку от online-сервисов, если в итоге все упирается в человеческий фактор? От момента нарушения до наложения штрафа может пройти месяц, плюс время на пересылку Почтой России. Так, глядишь, и лето закончится. К тому же, как следует из ответа Госадмтехнадзора, сотрудник может зафиксировать нарушение только в свое рабочее время, то есть с 9:00 до 18:00 с понедельника по четверг и с 9:00 до 16:45 в пятницу. В остальное время любителям парковок на газоне вообще никто не страшен. Разве что совесть, но ею, видимо, такие водители попросту не пользуются. Вот и получается, что газоны атакуют одни и те же машины. Особенно радует водитель автомобиля с рекламой юридических услуг - видимо, свое дело знает назубок. Его почему-то не пугают регулярные рейды Госадмтехнадзора.

Так что, по поводу 2% повторно наложенных штрафов у меня тоже серьезные сомнения. Полагаю, злостных нарушителей гораздо больше. Единственный эффективный метод борьбы с этим явлением - установка газонных ограждений. Поэтому не стесняйтесь обращаться с подобным предложением в свою управляющую компанию. Быть может, ваш дом обслуживают более ответственные сотрудники и у вас все получится.

И если уж на официальном уровне систему признают малоэффективной, не пора ли задуматься о способе передачи полномочий более мобильным службам, эффект от работы которых виден. Безусловно, для того, чтобы автомобиль могли эвакуировать на спецстоянку не только с тротуаров, но и с зеленых насаждений, потребуется пересмотреть нормативно-правовую базу. К слову, в Москве над этим уже работают . В ближайшее время инспекторы МАДИ, которые следят за неправильной парковкой на 36 маршрутах города, смогут автоматически фиксировать и парковку на газоне с помощью системы «Мобильный инспектор». Вероятно, в будущем подобная практика придет и в область вместе с растущей зоной платной парковки. Мне же пока остается только ждать.

Запрещена. А нарушители этой нормы оплачивают штрафы. Материальные затраты неприятны, поэтому важно соблюдать правила. Парковка на газоне в зимнее время тоже приводит к ответственности, что закреплено законом.

Понятие газона

Важна правильная трактовка понятий. К примеру, за обычный наезд на территорию, где произрастает трава, водителя никто не оштрафует. Многие могут удивиться, но даже энциклопедическая расшифровка термина не считается нормой для вынесения постановления. Понятие «газон» не закреплено в дорожном законодательстве.

Нормы закона

Все о парковке на газоне в зимнее время и другие периоды сказано в КоАП (Кодексе об административных правонарушениях). Нарушителям положен штраф при остановке на территории зеленых насаждений, включая детские площадки. В ст. 12.19 зафиксировано наказание за нарушение норм стоянки машин.

Существует закон о защите объектов благоустройства столицы. Нормы и штрафы за их нарушения могут быть разными в зависимости от региона. Но все же единым остается правило: запрещена парковка на газоне в зимнее время. Также нельзя останавливать автомобиль на детских площадках и в области объектов благоустройства.

Штраф

Разрешена ли парковка на газоне в зимнее время, зависит от регионального законодательства. Если местный КоАП это предполагает, то водителю, оставившему свою машину на запрещенной территории, нужно оплатить денежную компенсацию.

Возможна ли отмена штрафа за стоянку на таком месте? Если автомобилист несогласен с этим, то может обратиться за помощью в суд. На практике часто принимается сторона водителя. Желательно оспаривать дело с помощью опытного автоюриста. Он предоставит консультацию, поможет избежать многих сложностей, ведь даже незначительные просчеты приведут к правоте инспектора.

Если все же сотрудник ДПС прав, то придется оплатить штраф за парковку на газоне. Только его размер может быть разным в зависимости от региона. Как пример можно взять Москву. Если из-за эксплуатации машины загрязнилась территория, то водитель может получить лишь предупреждение. Но может быть и штраф до 3 тыс. рублей. Должностным лицам в этом случае придется оплатить 5-10 тыс. рублей, а юридическим - до 20 000.

Если машина установлена на детской площадке, то положено оплатить до 5 тыс. рублей, а должностным лицам - до 20 000. Выписан штраф за парковку на газоне машин организации? Если нарушителем признано учреждение, то цифра составит 100-200 тыс. рублей. За сломанные кусты тоже предусмотрена ответственность. Водители должны оплатить 4-5 тыс. рублей, должностные лица - до 50 тыс., а юридические - до 300 тыс.

Кто назначает штраф?

Так как запрещена парковка на газоне, штраф за это будет крупный. Но кто имеет право его назначить? По КоАП это может сделать сотрудник ГИБДД. А кто выписывает штрафы на придомовых территориях? В этом случае такие полномочия имеет городская администрация. Размеры штрафов тоже зависят от местного законодательства.

Жалоба

Наверное, многие заметили, что парковка на газоне в зимнее время стала нормой. Каждый человек, обнаруживший нарушение, может пожаловаться. Парковка зимой на газоне регулируется законом ПДД (ст. 12.19 КоАП). Подавать жалобу можно в муниципалитет, полицию. Есть право вызова эвакуатора, так как незаконная парковка предполагает удаление машины нарушителя.

Если замечена парковка на газоне в зимнее время, то следует делать фото машины, чтобы было заметно, где находится транспорт. Должны быть видны номера автомобиля и его марка. Желательно сделать фото с разных ракурсов. После этого можно вызывать полицию и эвакуатор, написать жалобу. В ней надо указать:

1. Личные паспортные данные.
2. Описание ситуации.
3. Сведения нарушителя, если известны.
4. Ссылки на нормы закона.
5. Какие материалы есть (фото, видео).
6. Дата, подпись.

Документ составляется от своего имени или от нескольких человек. Коллективные жалобы обычно быстрее приносят результаты. Необходимо приложить фото-, видеоматериалы. На основе рассмотрения жалобы будет принято какое-то решение, например, выпишется штраф водителю этого транспорта.

Как инспекторы ГИББД доказывают правонарушение?

Все определяется местным законодательством. В некоторых субъектах газоном считается область с подстриженной травой. А в ряде субъектов этого понятия нет вообще. Но меняет дело обращение очевидца по поводу нахождения машины на благоустроенной территории с клумбой или на детской площадке.

Доказательством служат фотографии, показания видеокамер, показания инспектора. Нарушителем будет водитель, остановивший свою машину вне парковочного места. Например, это территория, находящаяся у проезжей части, обочины, моста, тротуара, эстакады.

Поскольку парковка зимой на газоне предполагает назначение штрафа, то лучшим вариантом избежать штрафа будет соблюдение правил остановки машин. Ведь для этого есть специальные места.

Правила парковки

Парковка позволяет сделать стояку транспорта организованной. Она бывает платной и бесплатной. Парковочное место может быть около:

1. Проезжей части.
2. Тротуара.
3. Моста.
4. Эстакады.

Нередко оно бывает частью подмостовых и подэстакадных пространств, зданий, сооружений, площадей и строений. Решение о плате или бесплатном основании парковки принимает собственник автодороги, участка, здания. В ПДД (раздел 12) четко указаны пункты, относящиеся к правилам парковки. Там обозначаются ситуации, когда

Проверка штрафов

Многие водители неуверены, был ли назначен штраф, хотя известно, что парковка автомобилей в зимнее время на газоне приводит к ответственности. Чтобы проверить назначение материальной ответственности, можно использовать онлайн-методы:

1. Портал городских услуг г. Москвы.
2. Сайт ГИБДД.
3. На "Яндексе".

На ресурсах выдается подробная информация о нарушениях и штрафах. Необходимо лишь правильно заполнить данные.

Оплата

Если же штраф все-таки выписан, необходимо его своевременно оплатить. Есть несколько вариантов, чтобы это сделать:

1. Сбербанк.
2. "Почта России".
3. Терминалы.
4. Отделения ГИБДД.
5. Оплата онлайн.

Если выбран способ через интернет, то есть возможность выполнить оплату не только пластиковой карточкой, но и мобильным телефоном.

Оспаривание

Если штраф выписан, но водитель несогласен с таким решением, то можно оспорить это. Необходимо обращаться в суд. Некоторым помогают районные (городские) суды, а остальные обращаются в областные. Есть возможность обращения и в Верховный суд.

Экопарковка

В крупных городах востребовано применение современных покрытий. Они имеют название экопарковок. Это зеленая поверхность, устойчивая к механическим воздействиям. Газоны есть в крупных мегаполисах, что заметно облегчает жизнь водителей. Экопарковка - специальное место для автомобилей. Ее создают с помощью особого геосинтетического волокна. Такая парковка будет законной.

Когда парковка разрешена?

Избежать ответственности получится в следующих случаях:

1. Территория не считается газоном с юридической точки зрения. Поэтому инспектор не имеет права штрафовать водителя. Если получится доказать в суде, что придомовая территория считается газоном, то парковка в таких местах будет запрещена.
2. Если территория представлена в виде современного экогазона, которым не страшны повреждения. Такие новшества есть не в каждом городе, но постепенно это появляются везде.
3. Сотрудниками ГИБДД было предоставлено разрешение на парковку. Только это должно быть зафиксировано письменно.

В остальных случаях парковка незаконна, поэтому назначается штраф. Сотрудник ГИБДД составляет протокол, и водителя приглашают на комиссию. Если водитель аргументирует свои действия, то, возможно, будет только выговор. Но при неявке на заседание оспорить решение не получится.

Где еще нельзя парковаться?

По ПДД нельзя останавливать машину:

1. На путях трамваев, если это будет мешать их передвижению.
2. В тоннелях, на мостах, переходах, если для движения есть 1 или 2 полосы. При трех остановка разрешена.
3. Около разметки, если между машиной и противоположной проезжей частью, разметкой или полосой менее 3 м.
4. На пешеходных переходах или близко с ними.
5. в местах ограниченной видимости.
6. На пересечении трасс для езды.
7. На остановках для маршруток и такси, если расстояние - меньше 15 м. Можно лишь высаживать пассажиров, если это не мешает движению.
8. Знаки на дорогах, светофоры не должны быть закрыты машиной, так как это может стать причиной препятствия движения остального транспорта.
9. На полосах для велосипедов.

Для легковых машин есть специальные площадки, а остальному транспорту парковаться в таких местах нельзя. При нарушении норм ПДД предусмотрена ответственность.

К сожалению, далеко не все городские дворы и улицы оснащены полноценными местами для парковки автомобилей, либо их мало.

И всегда найдутся такие водители, которые, не взирая на общественные нормы, оставляют свои автомобили в неположенных местах, руководствуясь только личным интересом в том, где бы поставить свою машину.

Например, в последнее время очень распространились случаи парковки авто на газонах.

Такое возмутительное поведение приводит к довольно серьезным конфликтам с соседями, портит внешний вид улиц города и, более того, достаточно сурово наказывается в соответствии с законом. О том, чем грозит парковка на газоне и куда жаловаться на водителей, сделавших это, и пойдет речь в настоящей статье.

Стоит сразу сказать, что подобное поведение водителей наказывается в соответствии с п. 1 статьи 12.19 КоАП РФ путем назначения штрафа.

Наказание для водителя наступит в том случае, если:

• автомобиль припаркован на газоне, где есть зеленые насаждения и растет трава;
• участок газона находится в черте жилой местности;
• по проекту озеленения данный участок относится к газону;
• присутствует детская площадка.

Кто выписывает штраф за стоянку на газоне?

Руководствуясь тем, что ответственность за парковку на газоне является административной, штраф за такое деяние выписывается сотрудниками органов ГИБДД.

Уполномоченные лица Госавтоинспекции назначат правонарушителю штраф только в том случае, если автомобиль был припаркован на газоне вне придомовой территории. Это может быть любое нежилое здание, административное помещение, а также любая часть улицы города.

Однако, в связи с тем что выращивание газонов является одним из направлений деятельности местных властей по городскому благоустройству, штрафы могут быть назначены и местными органами.

Или же если речь идет о парковке на газоне во дворе жилого дома.

В подобных случаях за выпиской штрафа на правонарушителя нужно будет обратиться в Горадминистрацию.

Размер штрафа за подобное деяние может быть существенно различным. КоАП РФ устанавливает минимальный штраф в размере 500 руб. Однако, например, для городов Москва и Санкт-Петербург этой же статьей 12.19, пунктом 5 установлены штрафы в размере 2 500 руб. Как видно, суммы штрафов за незаконную парковку на газонах вполне внушительны и могут существенно «ударить по карману» нарушителей.

Более того, за повреждение зеленых насаждений транспортным средством (ст.4.18 Кодекса г. Москвы №45) в Москве установлены такие штрафы:

• 4 000 руб. – 4 500 руб. для граждан;
• 50 000 руб. – для должностных лиц;
• 300 000 руб. – для юридических лиц.

К сведению: штраф за парковку на газоне выписывается, помимо КоАП, на основании законов на уровне городов.

В нем содержится информация о том, кто уполномочен назначать такое наказание. Следовательно и размеры их могут варьироваться от 500 руб. 300 000 руб.

Куда следует жаловаться?

Если гражданину, обнаружившему припаркованный на газоне автомобиль, не удалось решить вопрос с водителем мирным путем, у него есть несколько вариантов, куда можно обратиться за помощью.

Как уже было сказано выше, значительную роль играет тот факт, где именно был обнаружен незаконно припаркованный автомобиль.

Восстановить справедливость можно, обратившись в:

• органы ГИБДД;
• городскую администрацию;
• комиссию по борьбе с незаконными парковками;
• организацию, управляющую жилым домом.

ГИБДД

Если это черта города, не относящаяся к жилой зоне (то есть не вблизи жилых домов), то заявитель может обратиться в соответствующий районный отдел ГИБДД несколькими способами:

Лично подать жалобу, в которой будет изложена вся ситуация. Следует не забывать о таких нюансах при составлении жалобы:

1. Нужно обязательно указать номер припаркованной на газоне машины и свои данные для ответа на жалобу.
2. Приложить фото- и видеоматериалы хорошего качества (в том числе данные видеорегистратора), из которых было бы видно, что автомобиль стоит на газоне, а недалеко от него находятся здания, какие-то достопримечательности и т.п. В общем, нужно запечатлеть полную картину происходящего.

Подать жалобу в электронном виде на официальном сайте ГИБДД – http://www.gibdd.ru/ . Пожалуй, это самый быстрый способ, для решения этой задачи и, к тому же, самый действенный.