Основы теории риска. Понятие о риске. Расчет риска Как рассчитать показатель приемлемого риска
Опасность центральное понятие безопасности жизнедеятельности. Опасность - явление, процессы, объекты, свойства предметов, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека. Опасности носят потенциальный характер, т. е. любая деятельность потенциально опасна.
Различают опасности естественного и антропогенного происхождения. Естественные опасности обусловливают стихийные явления, климатические условия, рельеф местности и т. п. Антропогенные опасности возникают вследствие воздействия человека на среду обитания своей деятельностью и продуктами деятельности (техническими средствами, выбросами различных производств и т. п.). Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных опасностей.
Признаками, определяющими опасность, являются: угроза для жизни, возможность нанесения ущерба здоровью, нарушение условий нормального функционирования органов и систем человека.
По происхождению различают 6 групп опасностей: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные, биологические.
По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на 5 групп: механические, физические, химические, биологические, психофизиологические.
По времени проявления отрицательных последствий опасности делятся на импульсивные и кумулятивные.
По локализации опасности бывают: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т. д.
По приносимому ущербу: социальный, технический, экологический, экономический.
По структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых.
По реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные. К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек. Это - острые (колющие и режущие) неподвижные элементы; неровности поверхности, по которой перемещается человек; уклоны, подъемы; незначительное трение между соприкасающимися поверхностями (скольжение) и др.
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.
Под идентификацией понимается процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности.
Условия, при которых реализуются потенциальные опасности, называются причинами. Причины характеризуют совокупность обстоятельств, благодаря которым опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия. Формы нежелательных последствий, или ущерба, разнообразны: травмы различной тяжести, заболевания, урон окружающей среде и др.
Триада “опасность - причины - нежелательные следствия” - это логический процесс развития, реализующий потенциальную опасность в реальный ущерб (последствие). Как правило, этот процесс включает несколько причин, т. е. является многопричинным. В основе профилактики несчастных случаев по лежит поиск причин.
Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. Риск - частота реализации опасностей, выражающаяся в отношении числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период.
Пример. Ежегодно в РФ вследствие различных опасностей неестественной смертью погибает около 500 тыс. чел. Население страны около 170 млн. Чел., отсюда риск (R) равен:Различают следующие виды рисков.
Индивидуальный риск. Он характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.
где Rн – индивидуальный риск; Р – число пострадавших (погибших) в единицу времени t от определенного фактора риска ƒ; L – число людей, подверженных соответствующему фактору риска в единицу времени t.
Источником индивидуального риска в производственной сфере является профессиональная деятельность, а наиболее распространенным фактором риска - опасные и вредные производственные факторы. Индивидуальный риск во многом определяется квалификацией и готовностью индивидуума к действиям в опасной ситуации, его защищенностью.
Социальный риск. Он характеризует масштабы и тяжесть негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также различного рода явлений и преобразований, снижающих качество жизни людей. По существу – это риск для группы или сообщества людей. Оценить его можно, например, по динамике смертности, рассчитанной на 1000 человек соответствующей группы:
где Rc – социальный риск; С1 – число умерших в единицу времени t (смертность) в исследуемой группе в начале периода наблюдения до развития чрезвычайных событий; С2 – смертность в той же группе людей в конце периода наблюдения, например на стадии затухания чрезвычайной ситуации; L – общая численность исследуемой группы
Экономический риск. Он определяется соотношением пользы и вреда, получаемых обществом от рассматриваемого вида деятельности:
где Rэ – экономический риск, %; В – вред обществу от рассматриваемого вида деятельности; П – польза
Экологический риск. Он выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или стихийного бедствия. Нежелательные события экологического риска могут проявляться как непосредственно в зонах вмешательства, так и за их пределами:
где Rо – экологический риск; ΔО – число антропогенных экологических катастроф и стихийных бедствий в единицу времени t; О – число потенциальных источников экологических разрушений на рассматриваемой территории
Ранее техника безопасности базировалась на требовании - обеспечить абсолютную безопасность. Как показала практика, такой подход неадекватен законам техносферы. Обеспечить нулевой риск невозможно. Поэтому современный мир пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска. Приемлемый риск это такой риск, который оправдан обществом исходя из политических, социальных и экономических соображений.
Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается величина 10-6 в год. Пренебрежительно малым считается индивидуальный риск гибели 10-8 в год. Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот при котором может пострадать не более 5% видов биогеоценоза. В нашей стране приемлемый риск, на 2-3 порядка «строже» фактических. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека.
С целью минимизации риска действия опасностей в пространстве и времени, устанавливаются государством приемлемые и допустимые их значения по различным сферам жизни и деятельности человека.
Предельно допустимая концентрация ПДК - утвержденная в законодательном порядке максимальная концентрация вредного вещества, которая за определенное время воздействия не влияет на здоровье человека и его потомство, а также на компоненты экосистемы и природное сообщество в целом.
Различают также предельно допустимые значения ПДЗ и предельно допустимые уровни ПДУ. Под ними понимаются состояния, концентрации, процессов и явлений которые за определенное время воздействия не влияют на здоровье человека и его потомство, а также на компоненты экосистемы и природное сообщество в целом.
Значения ПДК, ПДУ, ПДЗ включены в ГОСТы, санитарные нормы и другие нормативные документы, обязательные для исполнения на всей территории государства. Их учитывают при проектировании технологических процессов, оборудования, очистных устройств и пр.
Для установления ПДК, ПДЗ, ПДУ используют расчётные методы, результаты биологических экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за состоянием здоровья лиц, подвергшихся воздействию вредных веществ. В последнее время широко используются методы компьютерного моделирования, предсказания биологической активности новых веществ, биотестирование на различных объектах и т. д.
ПДК, ПДЗ, ПДУ одного и того же вещества различны для разных объектов внешней среды (табл. 1.1).
Таблица 1.1.
Предельно допустимые концентрации некоторых газообразных веществ в атмосферном воздухе и воздухе производственных помещений
Управление риском – это анализ рисковой ситуации, разработка и обоснование управленческого решения, нередко в форме правового акта, направленного на минимизацию риска. В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска. Для этой цели средства можно расходовать по трем направлениям: совершенствование технических систем и объектов; подготовка персонала; ликвидация последствий. Переход к оценке риска открывает новые возможности повышения безопасности: к техническим, организационным, административным добавляются экономические методы управления риском. К последним относятся: страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др.
Министерство образования Российской Федерации
Центр дистанционного образования
Безопасность
жизнедеятельности
Учебное пособие
Екатеринбург
для студентов всех форм сокращенного обучения
на базе среднего профессионального образования
Рецензенты:
кафедра безопасности горного производства
Уральской государственной горно-геологической академии
(заведующий кафедрой доцент, канд. техн. наук)
и канд. техн. наук
(Уральский научно-исследовательский химический институт)
Ответственные за выпуск:
заведующий кафедрой машин и аппаратов пищевых
производств, декан факультета техники и технологии
пищевых производств докт. техн. наук, профессор,
директор ЦДО
Николаев жизнедеятельности: Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2003. – 88с.
Учебное пособие для экономических специальностей разработано на основе государственных образовательных стандартов.
В пособии излагаются основные сведения по дисциплине, которые студент обязан изучить при подготовке к испытаниям, установленным учебным планом, а также вопросы для самоконтроля при освоении учебного материала в соответствии с утвержденной программой. Пособие используется совместно с рекомендованной литературой, а также, по желанию студентов, совместно с базовым учебным материалом на дискете или лазерном диске, которые не входят в перечень учебно-методического материала, подлежащего обязательной выдаче студентам.
Введение………………………………………………………………… Глава 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности… 1.1. Основные понятия и определения………………………….. 1.2. Основы теории риска………………………………………... 1.3. Управление безопасностью жизнедеятельности………….. Контрольные вопросы…………………………………………... Глава 2. Безопасность при чрезвычайных ситуациях……..………… 2.1. Чрезвычайные ситуации: общая характеристика…………. 2.2. Радиационная безопасность………………………………… 2.3. Чрезвычайные ситуации с выбросом аварийных Химически опасных веществ…………………………………… 2.4. Защита населения при чрезвычайных ситуациях…………. Вопросы для самопроверки…………………………………….. Контрольные вопросы…………………………………………… Глава 3. Безопасность в условиях производства (охрана труда)……. 3.1. Законодательная и нормативная основа охраны труда…… 3.2. Система управления охраной труда……………………….. 3.3. Производственный травматизм и профзаболевания……… 3.4. Основные требования к предприятиям……………………. 3.5. Воздух рабочей зоны………………………………………. 3.6. Защита от производственных вредностей………………… 3.7. Производственное освещение и техническая эстетика….. 3.8. Оценка условий труда и аттестация рабочих мест………. Глава 4. Техника безопасности………………………………………. 4.2. Электробезопасность…………………………………..… 4.3. Безопасность при погрузочно-разгрузочных работах…… Вопросы для самопроверки…………………………………… Контрольные вопросы………………………………………… Глава 5. Пожарная безопасность…………………………………….. 5.1. Горение и пожарная опасность горючих веществ………. 5.2. Пожарная профилактика при эксплуатации зданий…….. 5.3. Средства пожаротушения…………………………………. Вопросы для самопроверки…………………………………… Контрольные вопросы…………………………………………. Контрольная работа……………………………………………. Ответы на вопросы для самопроверки…………………........... Приложение. Список сокращений……………………………. |
Введение
Человек живет в мире, полном опасностей. В условиях производства безопасность обеспечивается охраной труда (ОТ), в чрезвычайных ситуациях - гражданской обороной (ГО), в любых условиях обитания - безопасностью жизнедеятельности (БЖД). По данным Международной организации труда (МОТ), ежегодно в мире на производстве погибает свыше 200 тыс. чел., 15 млн. чел. травмируются, сотни тысяч становятся инвалидами.
В 1992 г. при несчастных случаях (НС) на производстве из 1000 чел. работающих погибло в России 0,130 чел.; в 1993 г. - 0,140; в США - 0,054; в Японии - 0,020; в Великобритании - 0,016. В 1997 г. в России от НС на производстве пострадало 240 тыс. чел., погибло 6 тыс. чел.
Основу знаний в учебном пособии по БЖД для подготовки по экономическим специальностям в Центре дистанционного образования УрГЭУ составляют знания, ранее излагавшиеся в курсах "Охрана труда" и "Гражданская оборона".
В конце глав имеются вопросы для самопроверки (промежуточный тест) и контрольные вопросы - окончательный тест, по результатам которого, а также с учетом выполнения контрольной работы студент получает зачет по БЖД.
Порядок изучения: изучается теоретический материал главы, затем - самопроверка полученных знаний путем ответа на вопросы; после изучения всех глав выполняется контрольная работа.
Глава 1. Теоретические основы безопасности
жизнедеятельности
1.1. Основные понятия и определения
В центре внимания курса "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД) находится человек. Все виды человеческой активности (работа, отдых, быт, занятия спортом и т. д.) образуют понятие деятельности. Модель процесса деятельности состоит из двух элементов: человека и среды, имеющих прямые связи - воздействие человека на среду, и обратные, обусловленные всеобщим законом реактивности материального мира. Кроме того, система "человек-среда" двухцелевая: достижение определенного эффекта и исключение нежелательных последствий (ущерба здоровью и жизни человека, пожаров, аварий, катастроф и т. п.).
Любая деятельность потенциально опасна - это аксиома . Но уровнем опасности (риском) можно управлять, доводя его до приемлемого значения, так как абсолютная безопасность недостижима.
Безопасность - это состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей. Таким образом, безопасность - это цель, а наука БЖД - это средства, пути, методы ее достижения. БЖД базируется на достижениях психологии, физиологии человека, охраны труда, экологии, эргономики (науки, изучающей деятельность человека с целью оптимизации орудий, условий и процесса труда и обеспечения удобств для развития способностей человека), экономики и др.
Опасность - это явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека. Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также характеристики, не соответствующие условиям жизнедеятельности человека. Опасности бывают потенциальные (скрытые) и реальные. Для реализации потенциальной опасности нужны условия, называемые причинами.
Таксономия - наука о классификации и систематизации сложных явлений, понятий, объектов. По воздействию опасности делятся на физические, химические, биологические, психофизиологические. По времени проявления опасности делятся на импульсные (вызываемые импульсом - толчком), лавинообразные (стремительно движущиеся, растущие), кумулятивные (с концентрацией энергии в одном направлении), взрывные, долговременные.
По характеру воздействия на человека опасности делятся на активные, пассивные, локальные, временные, физиологические, генетические. Пассивные - это опасности, активизирующиеся за счет энергии человека: острые неподвижные элементы, неровности поверхности, по которой перемещается человек, уклоны, подъемы, малое трение на опорной поверхности и др.
Различают априорные признаки опасности - так называемые предвестники, т. е. получаемые заранее, и апостериорные - возникающие в результате реализации опасности.
Номенклатура - это перечень названий, терминов, систематизированных по определенному признаку. Квантификация - это количественные характеристики сложных, качественно определяемых понятий; применяются численные, балльные и другие приемы квантификации; наиболее распространенная оценка опасности - риск. Идентификация опасности - это процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных ее характеристик. При этом выявляются номенклатура опасностей, вероятность их проявления (т. е. осуществляется их квантификация), пространственная локализация (т. е. координаты), возможный ущерб и другие параметры.
Опасность, причины, последствия являются основными характеристиками НС, чрезвычайной ситуации (ЧС), пожара и т. д. Триада "опасность - причины - нежелательные последствия" - это логический процесс развития потенциальной опасности впоследствии. Как правило, этот процесс является многопричинным, т. е. опасность может реализовываться по многим причинам.
1.2. Основы теории риска
Первая стадия оценки опасности - это качественный анализ, т. е. ее идентификация во временно-пространственных координатах: а) установление типа опасности по их номенклатуре; б) установление связей с другими опасностями методами таксономии; в) выявление характера ущерба по таксономии и номенклатуре ущербов.
Вторая стадия оценки - это количественный анализ, т. е. выбор метода квантификации и оценка пределов изменения опасности: а) суммирование опасностей; б) определение взаимодействия опасностей; при этом возможны эффекты синергический (совместное действие опасностей, превышающее действие их в отдельности) и ингибирующий (совместное действие опасностей, уменьшающее действие их в отдельности); в) оценка ущерба; г) выявление причин опасности и ущерба.
Численной мерой опасности или возможности нанесения ущерба человеку принят риск. Смысл риска может быть различным:
1) для каждой опасной связи в эргатической системе, т. е. системе, одним из элементов которой является человек, индивидуальный риск для i - го человека от j - й опасности есть годовая частота доли реализации опасности:
Год -1, (1.1)
где n j - количество пострадавших от j -го вида опасности, чел.;
N j - количество подвергшихся j - му виду опасности, чел.;
∆τ - время, за которое произошли события, год;
2) для нескольких видов опасности индивидуальный риск человека в ноксосфере - пространстве, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности:
r i .m = k Σ r ij , (1.2)
где m - количество опасностей в ноксосфере;
К - коэффициент взаимодействия опасностей;
3) для группы людей - коллективный риск от j -й опасности:
r n .j = Σ r ij , (1.3)
где n - количество людей в группе;
4) коллективный риск в ноксосфере:
n m
R n. m = k ΣΣ r ij (1.4)
I=1j=1
Ущерб для человека может быть разнообразным: риск гибели, риск травмы, риск болезни и т. д. Для сравнения любых видов опасности определяют риск летального исхода от них rij лет . Тогда ущерб от реализации опасности будет:
x r i .j = r ij лет ´ x o , (1.5)
где Х o - стоимость человеческой жизни.
При r i .j лет = 1 имеем Х rij = Х o . Т. е. ущерб, связанный с гибелью человека, есть стоимость человеческой жизни, и значит, риск - категория экономическая.
Приемлемый (или допустимый) риск - это условно безопасная величина риска, устанавливаемая государством и определяемая уровнем его развития. Она может быть договорная, нормируемая или узаконенная. По международной договоренности принято считать, что технический риск должен быть пределах 10-7…10-6 год-1, приемлемый 10-6 год-1 и менее, неприемлемый 10-3год-1 и более.
Фоновый риск - это риск в ноксосфере на большой относительно безопасной территории. Изолинии риска (изориски) - это линии одинаковых рисков на местности (см. рис. 1.1).
Рис. 1.1. Изолинии риска на местности
Риск может возрастать при увеличении объема и локальной концентрации производства , увеличении удельной мощности оборудования, плотности материальных ресурсов или финансовых вложений, общей перегрузке био- и ноосферы (эволюционного состояния биосферы , при котором деятельность человека становится решающим фактором ее развития).
Пути уменьшения риска: устранение причин возрастания риска (по предыдущему перечню); совершенствование технических систем; профессионализм обслуживающего персонала.
1.3. Управление безопасностью жизнедеятельности
Существуют классификации принципов обеспечения безопасности по нескольким признакам. Ориентирующими принципами являются: 1) активность оператора; 2) гуманизация деятельности (утверждение ценности человека независимо от его общественного положения); 3) деструкция , т. е. разделение целого на части; 4) категорирование, т. е. деление объектов по признакам опасностей (например, категории помещений по пожароопасности - А, Б, В, Г. Д); 5) ликвидация опасности (не бросать в панике управление процессом, а ликвидировать опасность); 6)системность при предотвращении опасности; 7) перевод опасности на меньший ущерб.
Технические принципы: 1) предохранительная блокировка оборудования; 2) вакуумирование оборудования, т. е. создание в нем вакуума, чтобы вредности не выходили в рабочую зону; 3) герметизация оборудования - с той же целью; 4) защита расстоянием (удаление от опасной зоны); 5) компрессия (создание избыточного давления в помещении, чтобы вредности не входили в него); 6) обеспечение прочности оборудования, сооружений; 7) введение в систему слабого звена, воспринимающего изменение параметра и предотвращающего опасность (плавкие вставки, предохранительные клапаны, разрывные мембраны и др.); 8) флегматизация - добавление к взрывоопасному веществу флегматизатора, уменьшающего чувствительность к внешним импульсам (ударным, электрическим и др.); 9) экранирование.
Организационные принципы: 1) защита временем (выждать время, пока опасность самоликвидируется или уменьшится); 2) информированность персонала (обучение, инструктаж, предупредительные надписи); 3) резервирование; 4) нормирование, обеспечивающее защиту от опасности; это предельно допустимые уровни (ПДУ), концентрации (ПДК), нормы переноса тяжести, продолжительности труда и др.; 5) подбор кадров; 6) эргономичность.
Методы обеспечения безопасности гомосферы и ноксосферы (гомосфера - это нижние слои атмосферы до 100 км; в БЖД гомосфера - рабочая зона, где трудится человек): 1) пространственное или временное разделение гомосферы и ноксосферы дистанционным управлением , автоматизацией и др.; 2) нормализация ноксосферы средствами коллективной защиты (СКЗ) от шума, газа, пыли и др.; 3) адаптация человека к ноксосфере, повышение его защищенности профотбором, обучением, психологическим воздействием, средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Перманентный (т. е. постоянный) риск и возможность воздействия на уровень опасности позволяют управлять безопасностью. Управление БЖД - это воздействие на систему "человек-среда" для достижения заданных результатов, перевод объекта из опасного состояния в менее опасное при соблюдении экономической и технической целесообразности.
Функции управления БЖД: 1) анализ состояния объекта; 2) прогнозирование ситуации и планирование мероприятий для достижения целей управления; 3) организация управляемой и управляющей систем с обратной связью от управляемых объектов к управляющему органу; 4) контроль за выполнением управленческих решений; 5) определение эффективности мероприятий; 6) стимулирование участников управления творчески решать проблемы.
Средства управления БЖД: 1) образование, воспитание культуры безопасного поведения населения; 2) профессиональное обучение и отбор; 3) психологическое воздействие на субъекты управления; 4) рационализация режимов труда и отдыха; 5) технические и организационные СКЗ и СИЗ; 6) система льгот, компенсаций и др.
Вопросы для самопроверки
1.1. Каковы основные цели человека в системе «человек – среда»?
1.2. Что такое опасность?
1.3. Что такое приемлемый (или допустимый) риск?
1.4. Что означает защита временем?
Контрольные вопросы
1.5. Как называется наука о классификации сложных явлений?
1.6. Какая опасность может реализоваться в будущем?
1.7. Укажите опасности, происходящие по вине человека.
1.8. Какие опасности связаны с отношениями в обществе?
1.9. Назовите опасности, являющиеся нарастающими.
1.10. Какие опасности характеризуются концентрацией энергии?
1.11. Какие опасности активизируются за счет энергии человека?
1.12. Какие признаки опасности известны заранее?
1.13 . Какие признаки опасности выявляются после ее реализации?
1.14. Какой эффект совместного действия опасностей выше их действия в отдельности?
1.15. Какой эффект совместного действия опасностей меньше их действия в отдельности?
1.16. Какое понятие риска считается наиболее признанным?
1.17. Как обозначается наиболее признанное понятие риска?
1.18. Какова размерность риска?
1.19. Как называется система, один из элементов которой - человек?
1.20. Как называется пространство с опасностями?
1.21. Какой риск имеется на почти безопасной территории?
1.22. Как называются линии одинаковых рисков на местности?
1.23. Как называется новое, эволюционное состояние биосферы?
1.24. Как называется наука об удобствах труда человека?
1.25. Укажите распределение объектов по признакам опасности?
1.26. Как называется создание избыточного давления в помещении?
1.27. Как называется установление величин параметров для защиты от опасности?
1.28. Как называется зона, где трудится человек?
1.29. Укажите метод обеспечения безопасности с помощью СКЗ от шума, газа, пыли и др.
Глава 2.
Безопасность при чрезвычайных ситуациях
2.1. Чрезвычайные ситуации: общая характеристика
Чрезвычайное событие - это техногенное, антропогенное или природное происшествие с резким отклонением от норм процессов или явлений, оказывающее значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность человека, экономику, социальную и природную среду. Чрезвычайные условия - это черты обстановки, сложившейся на объекте, в регионе в результате чрезвычайного события и других факторов. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это совокупность обстоятельств, сложившихся под влиянием чрезвычайных условий в результате чрезвычайного события. Авария - это чрезвычайное событие по техногенным причинам и из-за внешних воздействий, состоящее в повреждении или разрушении технических устройств или сооружений. Катастрофа - это авария с человеческими жертвами, значительным материальным ущербом и другими тяжелыми последствиями.
Признаки или результаты ЧС: опасность для жизни и здоровья многих людей; нарушение экологического равновесия; выход из строя систем жизнеобеспечения и управления; полное или частичное прекращение хозяйственной деятельности; значительный материальный ущерб; привлечение больших сил и средств для спасения людей и ликвидации последствий; психологический дискомфорт для многих людей.
Количественные меры ЧС: количество людей в зоне ЧС, количество пострадавших, количество смертельных исходов, финансовый ущерб и др.
Стадии ЧС независимы от ее типа: 1) зарождение - активизация неблагоприятных природных процессов, накопление проектно-производственных дефектов и технических неисправностей, сбои в работе инженерно-технического персонала и т. п.; 2) инициирование - начало реализации ЧС из-за инициирующего события; 3) кульминационная - высвобождение неблагоприятно воздействующих энергии или вещества, т. е. происходит собственно чрезвычайное событие; ЧС достигает апогея или под воздействием людей переходит в четвертую стадию; 4) затухание - действие остаточных факторов поражения; это период от перекрытия источника опасности, т. е. локализации ЧС, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий (вторичных, третичных и т. д.); продолжительность стадии может быть годы и десятилетия.
Типы задач при защите человека в ЧС: 1) эвакуация людей из района действия опасных факторов; 2) помощь подвергшимся воздействию ЧС, но лишенным возможности спасаться самостоятельно (дети, старики, больные); 3) самоспасение, если внешняя помощь не оказана вовремя; 4) обеспечение безопасности самих спасателей.
По характеру генезиса (происхождения) ЧС могут быть: 1) стихийные бедствия или природные ЧС - это землетрясения, наводнения, эпидемии (распространение инфекционных болезней человека, превышающее обычное для данной местности), эпизоотии (аналогичное распространение инфекционных болезней животных), эпифитотии (аналогичное распространение инфекционных болезней растений) и т. п.; 2) техногенные - это выход их строя машин (преобразующих энергию, материалы, информацию), механизмов (преобразующих виды движения твердых тел), трубопроводов при их эксплуатации, сопровождающийся нарушениями производственного процесса со взрывами, пожарами, радиоактивным, химическим заражением больших территорий, групповым поражением или гибелью людей; 3) антропогенные - следствие ошибочных действий персонала; 4) экологические - изменения состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы с резко отрицательным влиянием на здоровье людей, среду обитания, экономику, генофонд (совокупность генов, которые имеются у особей данной популяции); 5) социальные - это события в социуме (человеческой общности - племени, нации) - грабежи, насилия, межнациональные конфликты с применением силы, межгосударственные - с применением оружия.
Опасность - это начавшееся или возможное неблагоприятное воздействие на человека и его окружающую среду вредных факторов различного происхождения, вероятность возникновения неблагоприятных событий,угрожающих жизни,здоровью,имуществу человека,его правам и интересам.
Таксономия опасностей – перечень всех опасностей.
Опасности по происхождению:
природные, техногенные, экологические, смешанные.
по времени проявления:
импульсные (проявляются мгновенно, напр., гроза, опасность поражения эл. током),
кумулятивные (накапливающиеся, напр., проживание в местности повышенного радиоактивного воздействия);
Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на потенциальные ,реальные и реализованные .
Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия. Например, в выражениях «шум вреден для человека», «углеводородные топлива - пожаровзрывоопасны» говорится только о потенциальной опасности для человека шума и горючих веществ.
Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в утверждении, что жизнедеятельность человека потенциально опасна. Оно предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов.
Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на объект защиты (человека); она координирована в пространстве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «Огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна исчезает из зоны пребывания человека, она становится по отношению к этому человеку источником потенциальной опасности.
Реализованная опасность - факт воздействия реальной опасности на человека и/или среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям. Если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и/или возгоранию строений, то это реализованная опасность. Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия.
Выявление опасностей, существующих на производстве, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий называется оценкой риска.
Опасности, обусловленные климатическими и природными явлениями, называются естественными.
Под идентификацией (лат. indentifico) понимается процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение нормального функционирования технических систем и качества жизни. В процессе идентификации выявляются номенклатура опасностей, вероятность их проявления, пространственная локализация (координаты), возможный ущерб и др. параметры, необходимые для решения конкретной задачи.
Методы обнаружения опасностей (анализа рисков) делятся на:
- инженерный. Определяют опасности, которые имеют вероятностную природу происхождения.
- экспертный. Он направлен на поиск отказов и их причин. При этом создается специальная экспертная группа, в состав которой входят разные специалисты, дающие заключение.
- социологический метод. Применяется при определении опасностей путем исследования мнения населения (социальной группы). Формируется путем опросов.
- регистрационный. Заключается в использовании информации о подсчете конкретных событий, затрат каких-либо ресурсов, количестве жертв.
- органолептический. При органолептическом методе используют информацию, получаемую органами чувств человека (зрением, осязанием, обонянием, вкусом и др.). Примеры применения - внешний визуальный контроль техники, изделия, определение на слух (по монотонности звука) четкости работы двигателя и пр.
- эвристические методы анализа представляют собой особую группу приемов сбора и обработки информации, опирающуюся на профессиональное суждение группы специалистов.
- модельный
- инженерный.
Квантификация (лат. quatum - сколько) - количественное выражение, измерение, вводимое для оценки сложных, качественно определяемых понятий.
Опасности характеризуются потенциалом, качеством, временем существования или воздействия на человека, вероятностью появления, размерами зоны действия. Потенциал проявляется с количественной стороны, например уровень шума, запыленность воздуха, напряжение электрического тока. Качество отражает его специфические особенности, влияющие на организм человека, например частотный состав шума, дисперсность пыли, род электрического тока. Применяются численные, балльные и другие приемы квантификации. Мерой опасности может выступать и число пострадавших. Другой мерой опасности может быть и приносимый ее реализацией ущерб для окружающей среды, который только частично может быть измерен экономически (в основном через затраты на ликвидацию последствий).
Любая деятельность человека потенциально опасна. Потенциальную опасность можно оценить с помощью риска. Риск - это вероятность реализации опасности.
Различают индивидуальный и социальный риск. Индивидуаьный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума. Социальный или групповой - это риск для группы людей. Социальный риск может быть определен как зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
Аналитический риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к их возможному числу:
Виды рисков
- Технический риск - вероятность отказа технических устройств с последствиями определённого уровня (класса) за определённый период функционирования опасного производственного объекта.
- Индивидуальный риск - частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий.
- Потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) - частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории. Частным случаем территориального риска является экологический риск, который выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или стихийного бедствия.
- Коллективный риск (групповой, социальный) - это риск проявления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определённой социальной или профессиональной группы людей. Частным случаем социального риска является экономический риск, который определяется соотношением пользы и вреда получаемого обществом от рассматриваемого вида деятельности.
- Приемлемый (допустимый) риск аварии - риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Приемлемый риск включает технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
- Профессиональный риск - это риск, связанный с профессиональной деятельностью человека.
Численной мерой опасности или возможности нанесения ущерба человеку принят риск. Смысл риска может быть различным:
1) для каждой опасной связи в эргатической системе , т. е. системе, одним из элементов которой является человек, индивидуальный риск для i - го человека от j - й опасности есть годовая частота доли реализации опасности:
rij = n j / (Nj * ∆τ), год - 1
где n j - количество пострадавших от j-го вида опасности, чел.;
Nj - количество подвергшихся j -му виду опасности, чел.;
∆τ - время, за которое произошли события, год;
Приемлемый (или допустимый) риск - это условно безопасная величина риска, устанавливаемая государством и определяемая уровнем его развития. Она может быть договорная, нормируемая или узаконенная. По международной договоренности принято считать, что технический риск должен быть пределах 10 -7 …10 -6 год -1 , приемлемый 10 -6 год -1 и менее, неприемлемый 10 -3 год -1 и более.
Фоновый риск - это риск в ноксосфере на большой относительно безопасной территории.
Изолинии риска (изориски) - это линии одинаковых рисков на местности.
1 - очаг повышенного риска;
2- линия риска r = 10 r доп;
3 - линия допустимого риска r доп;
4- линия фонового риска r фон.
Изолинии риска на местности
Опасность. Опасные и вредные производственные факторы. Риск. Приемлемый риск.
В научной теории безопасности труда важнейшими понятиями являются: среда обитания, деятельность, опасность, риск и безопасность, а в условиях динамично развивающейся экономики – и непосредственно экономика безопасного труда.
Аксиома о потенциальной опасности любой деятельности положена в основу научной проблемы обеспечения безопасности человека труда. Эта аксиома имеет по меньшей мере два важных вывода, необходимых для формирования систем безопасности:
Невозможность разработать (найти) абсолютно безопасный вид деятельности человека (например, рассматривая производственную деятельность человека, невозможно создать абсолютно безопасную технику или технологический процесс);
Ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека (нулевых рисков не бывает).
Опасность - это процессы, явления, предметы, оказывающие негативное влияние на жизнь и здоровье человека.
Все виды опасностей (негативных воздействий), формируемых в процессе трудовой деятельности, разделяют на физические, химические, биологические и психофизиологические (социальные).
Опасные и вредные физические факторы:
Движущиеся машины и механизмы; различные транспортно-подъемные устройства и перемещаемые грузы; Незащищенные подвижные элементы производственного оборудования (приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента; электрический ток; повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и т. д.
Вредными для здоровья физическими факторами являются:
Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; высокие влажность и скорость движения воздуха; повышенные уровни шума, вибраций, ультразвука и различных излучений - тепловых, ионизирующих, инфракрасных и др.; запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; недостаточная освещенность рабочих мест, проходов и проездов; повышенная яркость света и пульсация светового потока.
Химические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия на организм человека подразделяются на следующие группы:
Общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (действующие на половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы: пары бензола и толуола, оксид углерода, сернистый ангидрид, оксиды азота, аэрозоли свинца и др., токсичные пыли, образующиеся, например, при обработке резанием бериллия, свинцовистых бронз, латуней и некоторых пластмасс. Сюда относятся также агрессивные жидкости (кислоты, щелочи), которые могут причинить химические ожоги кожного покрова при соприкосновении с ним.
Биологические опасные и вредные производственные факторы:
Микроорганизмы (бактерии, вирусы и т. д.) и макроорганизмы (растения и животные), воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания.
Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы:
Физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.).
Опасности, создаваемые деятельностью человека, имеют два важных для практики качества: они носят потенциальный характер (могут быть, но не приносить вреда) и имеют ограниченную зону воздействия (зона действия опасности).
Источниками формирования опасностей в конкретной деятельности являются:
Сам человек как сложная система «организм-личность», в которой неблагоприятная для здоровья человека наследственность, физиологические ограничения возможностей организма, психологические расстройства и антропометрические показатели человека бывают непригодны для реализации конкретной деятельности;
Процессы взаимодействия человека и элементов среды обитания.
Риск - количественная характеристика действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, т.е. число смертных случаев, число случаев заболевания, число случаев временной и стойкой нетрудоспособности (инвалидности), вызванных действием на человека конкретной опасности (электрический ток, вредное вещество, двигающийся предмет, криминальные элементы общества и др.), отнесенных на определенное количество жителей (работников) за конкретный период времени. Значение риска от конкретной опасности можно получить из статистики несчастных случаев, случаев заболевания, случаев насильственных действий на членов общества за различные промежутки времени: смена, сутки, неделя, квартал, год. «Риск» в настоящее время все чаще используется для оценки воздействия негативных факторов производства. Это связано с тем, что риск как количественную характеристику реализации опасностей можно использовать для оценки состояний условий труда, экономического ущерба, определяемого несчастным случаем и заболеваниями на производстве, формировать систему социальной политики на производстве (обеспечение компенсаций, льгот).
Опасности могут быть реализованы в форме травм или заболеваний только в том случае, если зона формирования опасностей (ноксосфера) пересекается с зоной деятельности человека (гомосфера). В производственных условиях - это рабочая зона и источник опасности (один из элементов производственной среды) (рис. 1.5).
Рис. 1.5. Формирование области действия опасности на человека в производственных условиях (для физических (энергетических) травмоопасных (опасных) и вредных производственных факторов)
В производственных условиях различают индивидуальный и коллективный риск. Индивидуальный риск характеризует реализацию опасности определенного вида деятельности для конкретного индивидуума. Используемые в нашей стране показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, такие как частота несчастных случаев и профессиональных заболеваний, являются выражением индивидуального производственного риска.
Коллективный риск - это травмирование или гибель двух и более человек от воздействия опасных и вредных производственных факторов
Классификация источников опасности и уровни риска смерти человека, взятые из литературных источников, представлены в табл. 1.2.
Использование риска в качестве единого индекса вреда при оценке действия различных негативных факторов на человека начинает в настоящее время применяться для обоснованного сравнения безопасности различных отраслей экономики и типов работ, аргументации социальных преимуществ и льгот для определенной категории лиц, расчетов экономической эффективности мероприятий по охране труда.
Таблица 1.2.
Классификация источников и уровней риска смерти человека в промышленно развитых странах (R -число смертельных случаев чел 1 * год 1)
| Источник | Причины | Среднее значение |
| Внутренняя среда организма человека | Генетические и соматические заболевания, старение | Rср = 0,6 – 1* 10 -6 |
| Естественная среда обитания | Несчастные случаи от стихийных бедствий (землетрясения, ураганы, наводнения и др.) | Rср = 1*10 -6 наводнения 4*10 -5 землетрясения 3*10 -5 грозы 6 * 10 -7 ураганы 3 * 10 -8 |
| Техносфера | Несчастные случаи в быту, на транспорте, заболевания от загрязнений окружающей среды | Rср = 1 * 10 -3 |
| Профессиона-льная деятельность | Профессиональные заболевания, несчастные случаи на производстве (при профессиональной деятельноcти) | Профессиональная деятельность: безопасная Rср<10 -4 , относительно безопасная Rср=10 -4 -10 -3 , опасная Rср = 10 -3 -10 -2 , особо опасная Rср > 10 -2 |
| Социальная среда | Самоубийства, самопов-реждения, преступные действия, военные действия и т.д. | Rср=(0,5-1,5) * 10 -4 |
Достижение некоторого приемлемого индекса вреда риска является, по мнению специалистов в области безопасности труда, не только оценкой безопасности в какой-то одной отрасли промышленности, но и для оценки изменения этого уровня безопасности со временем и при различных условиях труда. Это также важно для количественного установления диапазона риска по всей промышленности в целом так, чтобы безопасность пределов воздействия различных производственных факторов могла быть должным образом оценена в части перспективы профессионального риска вообще, его изменения и сокращения.
Ожидаемый (прогнозируемый) риск R - это произведение частоты реализации конкретной опасности i на произведение вероятностей нахождения человека в «зоне риска» (Прi) при различном регламенте технологического процесса. Эту величину полезно использовать в практической работе предприятия.
R=ƒ pi (i = 1,2,3, ..,n), (1)
где - число несчастных случаев (смертельных исходов) от данной опасности чел -1 *год -1 , (для отечественной практики ƒ = Кч*10 -3 , т. е. соответствует значению коэффициента частоты несчастного случая деленного на 1000); pi - произведение вероятностей нахождения работника в «зоне риска» (p 1 - вероятность нахождения работника в цехе в течение года (отношение числа рабочих дней в году к общему числу дней в году); р 2 - вероятность работы человека на производстве в течение недели (отношение числа рабочих дней в недели к числу дней недели); р 3 - вероятность выполнения работником технологического задания непосредственно на оборудовании (отношение времени выполнения задания к продолжительности рабочей смены) и т.п. – т.е. вероятности участия работника в производственной деятельности).
Использование формулы (1) для оценки вероятности производственного риска удобно тем, что основываясь на имеющихся на производстве данных о частоте несчастных случаев (подлежат обязательному хранению), можно прогнозировать величину возможного риска, так как регламент технологических процессов дает четкие сведения о времени взаимодействия человека с производственными опасностями в течение рабочего дня, недели, года, т.е. позволяет определить вероятность нахождения работника в «зоне риска». Такой прогноз очень полезен при формировании мероприятий по улучшению условий труда на производстве, так как использование формулы (1) позволяет определять величины рисков воздействия различных негативных факторов для конкретного технологического процесса производства, проводить оценку значимости каждого фактора с позиции безопасности, что и является основой формирования мероприятий по улучшению условий труда.
Приемлемый риск - это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства.
Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) риска обусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса). Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны. Так, на производстве, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства (сокращение затрат на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание и др.).
Пример определения приемлемого риска представлен на рис. 1.6.
| Затраты на безопасность |
| 10 -6 |
| 10 -7 |
Рис.1.6. Определение приемлемого риска
При увеличении затрат на совершенствование оборудования технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферу. Это обстоятельство надо учитывать при выборе приемлемого риска. Подход к оценке приемлемого риска очень широк. Его смысл в одинаковой мере приемлем как для государства, так и для конкретного предприятия. Главным остается в первом случае выбор приемлемого риска для общества, во втором - для коллектива предприятия экономики.
В настоящее время по международной договоренности принято считать, что действие техногенных опасностей (технический риск) должно находиться в пределах от 10 -7 - 10 -6 (смертельных случаев чел -1 *год -1), а величина 10 -6 является максимально приемлемым уровнем индивидуального риска. В национальных правилах эта величина используется для оценки пожарной безопасности и радиационной безопасности.
Существуют понятия мотивированного (обоснованного) и немотивированного (необоснованного) риска.
В случае производственных аварий, пожаров, в целях спасения людей, пострадавших от аварий и пожаров, человеку приходится идти на риск. Обоснованность такого риска определяется необходимостью оказания помощи пострадавшим людям, желанием спасти от разрушения дорогостоящее оборудование или сооружения предприятий.
Нежелание работников на производстве руководствоваться действующими требованиями безопасности технологических процессе», не использование средств индивидуальной защиты и т.п. может сформировать необоснованный риск, как правило, приводящий к травмам и формирующий предпосылки аварий на производстве.
Снижение показателей риска на производстве возможно при обеспечении эффективной деятельности по безопасности (охране) труда.
Для обеспечения безопасности конкретной производственной деятельности при планировании мероприятий по охране труда и последующей оценке их эффективности должны быть выполнены следующие три условия (задачи):
Первое - осуществляется детальный анализ (идентификация) опасностей, формируемых в изучаемой деятельности. Анализ должен проводиться в следующей последовательности: устанавливаются элементы производственной среды как источники опасности. Затем проводится оценка имеющихся в рассматриваемой деятельности опасностей по качественным, количественным, пространственным и временным показателям.
Второе - разрабатываются конкретные эффективные меры защиты человека от выявленных опасностей. Под эффективными подаются такие меры защиты человека на производстве, которые при минимуме материальных затрат дают наибольший эффект: снижают заболеваемость, травматизм и смертность.
Третье - разрабатываются конкретные эффективные меры защиты от остаточного риска данной деятельности (технологического процесса). Они необходимы, так как обеспечить абсолютную безопасность деятельности невозможно. Эти меры применяются в случае, когда необходимо заниматься спасением человека или среды обитания. В условиях производства такую работу выполняют службы здравоохранения, противопожарной безопасности, службы ликвидации аварий и др.
sКонтрольные вопросы
1. Аксиома о потенциальной опасности.
2. Опасные производственные факторы.
3. Вредные производственные факторы.
4. Понятие риска.
5. Понятие приемлемого риска.
6. Обоснованный и необоснованный риск.
Вопросы для обсуждения
1. Обсудите содержание аксиомы потенциальной опасности.
2. Обоснуйте целесообразность внедрения в процессы управления охраной труда теории приемлемого риска.
Социальное значение охраны труда. Экономическое значение охраны труда. Формирование социального и экономического эффекта.
Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.
Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.
Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.
Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах.
Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей.
Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами.
Повышение производительности труда, а, следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.
Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний.
Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.
Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.
На рис. 1.18. представлена схема формирования социально-экономического эффекта мероприятий по охране труда.
Экономический механизм управления охраной труда содержит в себе следующие аспекты регулирования:
Планирование и финансирование мероприятий по охране труда;
Формирование государственной политики в области классификации и отнесения расходов по охране труда на затраты по производству продукции (работ, услуг);
Предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном техническом уровне производства и организации труда;
Применение современных средств безопасности труда и оценка эффективности их применения в сравнении с прежними средствами защиты;
Обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;
Обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
Данные аспекты мы рассматриваем в следующей главе.
Риск (R) - количественная характеристика опасности, определяемая частотой реализации опасностей: это отношение числа случаев проявления опасности (n) к возможному числу случаев проявления опасности (N):
Риск - безразмерная величина, его обычно определяют на конкретный период времени. Например, риск гибели человека на производстве в течение года в современной России можно рассчитать, если по статистическим данным известно, что на производстве в год гибнет в среднем 7000 чел., а число занятых в производстве 70 млн чел.:
R = 7 000 / 70 000 000 = 1 / 10 000
Различают риск индивидуальный и коллективный.
Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного индивидуума.
Коллективный риск (групповой, социальный) - это риск проявления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определенной социальной или профессиональной группы людей.
Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предопределило введение понятия приемлемого (допустимого) риска.
Приемлемый (допустимый) риск - это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.
Экономические возможности повышения безопасности технических систем и снижения величины приемлемого риска ограничены. Затрачивая большие финансовые средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства, уменьшая соответственно средства, выделяемые на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание, заработную плату и т. д. Уровень приемлемого риска определяется в результате учета всех обстоятельств - технических, технологических, социальных и рассчитывается в результате оптимизации затрат на инвестиции в техническую и социальную сферу производства.
Величина приемлемого риска зависит от вида отрасли производства, профессии, вида негативного фактора, которым он определяется. Для потенциально опасных отраслей производства (например, угольной промышленности), опасных профессий (горноспасателей, пожарных и т. д.) величина приемлемого риска выше , нежели для отраслей и профессий, где количество опасных факторов меньше и уровень вредных факторов ниже.
В мировой практике находит признание концепция приемлемого риска, т. е. риска, при котором защитные мероприятия позволяют поддерживать достигнутый уровень безопасности. Для обычных общих условий приемлемый риск гибели для человека принимается равным 10 -6 в/год т. е. 1 на 1000000 случаев в год (для сравнения: риск погибнуть в автомобильной катастрофе составляет 10 -4 , от удара молнии - 10 -7 , вероятность аварий на АЭС ~ 10 -5 - 10 -7 на один реактор в год). Степень риска оценивается в мировой практике для различных видов деятельности вероятностью смертельных случаев.
Какая-то часть опасных и вредных факторов, - преимущественно это относится к производственной, а в какой-то мере и к другим средам обитания, - обычно имеет внешне определенные, пространственные области проявления, которые называются опасными зонами. Они характеризуются увеличением риска возникновения несчастного случая.
Однако, даже если человек находится в опасной зоне, но правильно организует свою деятельность, соблюдает условия безопасности, следит за исправностью технических систем, нарушение здоровья или несчастный случай не возникает. Таким образом, неполадки в здоровье или несчастный случай часто являются следствием нарушения правил личного поведения организационного или технического порядка в момент нахождения человека в опасной зоне.
Условия, при которых создается возможность возникновения несчастного случая, называют опасной ситуацией. Важно уметь предупредить переход опасной ситуации в несчастный случай.
В процессе деятельности и жизни человек может оказаться в такой опасной ситуации, когда физические и психологические нагрузки достигают запредельных величин, при которых индивидуум теряет способность к рациональным поступкам и действиям, адекватным сложившейся ситуации. Такие ситуации называют экстремальными.
Если систематизировать все сказанное, то безопасность жизнедеятельности можно определить, как такое состояние окружающей среды, при котором исключена возможность повреждения организма человека в процессе его разнообразной деятельности.
В настоящее время принято считать, что для действия техногенных опасностей (технический риск) в целом индивидуальный риск считается приемлемым, если его величина не превышает 10 --6 . Эта величина используется для оценки пожарной и радиационной безопасности. Величина приемлемого риска 10 --6 означает, что гибель одного человека на миллион людей считается допустимой. Это примерно соответствует риску гибели людей от природных опасностей.
Как было подсчитано выше, средняя величина реального риска на производстве в нашей стране составляет 10 --4 , что существенно выше величины приемлемого риска. Это обстоятельство говорит о настоятельной необходимости повышения безопасности на производстве.
Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров для спасения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. В этом случае риск считается обоснованным, или мотивированным. Для ряда опасных факторов, например возникающих в случае радиационных аварий, установлены величины мотивированного риска, превышающего приемлемый риск.
Немотивированным (необоснованным) риском называют риск, превышающий приемлемый и возникающий в результате нежелания работников на производстве соблюдать требования безопасности, использовать средства защиты и т. д.
Ни один вид деятельности человека не может быть абсолютно безопасен - нулевых рисков не бывает. Безопасность - это состояние, обеспечивающее приемлемый риск.
