Отменена ли дачная амнистия с года. Дачная амнистия. Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию

Последние новости о дачной амнистии в России

Правом на более простую регистрацию могут воспользоваться те владельцы недвижимости, которые получили участок и постройку в собственность до 31 января 2001 года. Регистрация необходима фактическим владельцам для последующей возможности производить операции я объектом – продавать, передавать в дар, завещать. Узаконенная недвижимость после проведения регистрации может использоваться в виде залога под кредитование.

Технические требования, выдвигаемые к объекту, на основании Градостроительного кодекса :

• высотность до трех этажей;
• использование членами одной семьи.

Объекты, в которых проживают граждане, не являющиеся родственниками, не могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке. Такие же ограничения касаются зданий, имеющих 4 и более этажа.

Что изменит Закон с 1 января 2017 года

На 2017 год законодатель продлил срок действия упрощенной процедуры регистрации прав на собственности для владельцев объектов ИЖС и участков под ними, но с дополнительными оговорками. Регистрируя недвижимость на основе дачной амнистии сейчас, россияне могут не ставить объект на кадастровый учет. Достаточно предоставить декларацию. В Декларации отмечаются этажность, площадь постройки и границы участка. Также обязательным для регистрации является уплата пошлины.
С января тем, кто желает узаконить право владения на дачный участок и постройку на нем, предстоит предварительно обращаться в кадастр для постановки объекта и участка на учет. Станет обязательным вызов специалиста – инженера – для выполнения кадастровых работ. После получения технического плана будет можно инициировать процесс регистрации участка.

Какие документы предстоит подавать

Из-за изменений в законодательстве с января 2017 года россиянам предстоит подготавливать для подачи регистратору расширенный пакет документов. Новые правила требуют такой перечень:

Заявление;
паспорт;
платежка;
характеристика участка;
декларация;
правоустанавливающие документы.

До конца 2016 года нет необходимости ставить объект и участок на учет в кадастре, как следствие предоставлять выписку. Сложности со сбором документов могут возникнуть, если фактические границы участка расходятся с теми, что отражены в документах. Связано это с особенностями определения границ при выделении участков в собственность гражданам в начале 90-х годов. Для устранения этой проблемы потребуется провести межевание, что повысит общую стоимость регистрации участка.

Второе, с чем могут столкнуться россияне, — это отсутствие фактических правоустанавливающих документов. За прошедшее время с момента перехода участков в фактическое владение бумаги могли быть утеряны. Для проведения регистрации нужно восстановить документы. Для этого необходимо направить запрос в региональный орган, совершивший передачу земли гражданину. Если данные о выдаче сохранились, то заявитель получает правоустанавливающий документ: свидетельство о праве на участок, выписку из хозяйственной книги или акт о выделении участка во владение.

В чем разница регистрации сейчас и в 2017 году

Ключевое отличие между проведением регистрации сейчас и после правок в законодательстве – возможность узаконить объект без его включения в кадастр.

Постановка на кадастровый учет включает этапы :

1. Подготовка и сбор необходимых документов. Потребуется: бумаги на право владения участком, правоустанавливающие документы, межевой и геодезический план. Если среди собственников имеется несовершеннолетний, то дополнительно нужно разрешение опеки.
2. Подача специального заявления и собранных документов в кадастр для регистрации. Услуга постановки на учет платная – 200 руб. с гражданина. Если заявителем выступает организация, то стоимость возрастает – 600 руб.
3. Ожидание выполнения регистрации. Минимальный срок – 20 дней. При значительной загруженности либо проблемах срок может увеличиваться и достигать до полугода.

Результаты мониторинга стоимости кадастровых работ за 2015 год

Продление дачной амнистии в России закреплено до конца 2017 года. Будет ли предоставляться срок для проведения регистрации в 2018 году неизвестно. Последние новости в сфере законодательства гласят, что в Думу вносятся законопроекты, предлагающие запретить дачную амнистию после декабря 2017 года. Регистраторы напоминают, в чем разница между узаконенными и незарегистрированными объектами: «Фактическое владение недвижимостью не позволяет проводить сделки с объектом».

Начиная с 1 января 2017 года, процедура «дачной амнистии» становится сложнее - теперь вместо декларации необходимо предоставить технический план. Несмотря на тот факт, что в 2015 году государство продлило «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года, с наступлением 2017 года утратит силу одно из ее важнейших положений. Речь идет об упрощенном оформлении строений, находящихся на землях дачных и садовых товариществ – домов, бань, гаражей.

В июле 2016 года был принят федеральный закон, который усложняет процедуру дачной амнистии, так с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимого имущества в упомянутых выше товариществах будут технические планы , которые заменят декларации.

Что такое дачная амнистия?

«Дачная амнистия», как таковая, появилась в России в 2006 году после введение федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 N 93-ФЗ. «Дачная амнистия» представляет собой облегченный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества и земельные наделы, на которых они расположены. Сроки действия дачной амнистии зафиксированы не были. Если говорить о последних сроках, в которые она «завершалась», то это 28 февраля 2015 года. После этой даты «дачная амнистия» была продлена на трехлетний срок и теперь касается лишь регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

Глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин поясняет: «Государство объявило «дачную амнистию», чтобы предоставить гражданам возможность оперативной и доступной регистрации загородного недвижимого имущества. Для граждан были очевидные плюсы – оперативное получение прав собственности. Имелись очевидные плюсы и для государства – в налоговый оборот вовлекались дополнительные объекты.

Изменения процедуры дачной амнистии с 2017 года

В Росреестре пояснили, что новые требования законодательства о кадастровом учете , так как процедура получения этих документов доступна и отработана. Эксперты утверждают, что нововведения «дачную амнистию» все же осложнят. До 1 марта 2018 года не все ее преимущества останутся неизменными и сохранятся.

Возникает вопрос, что же останется? Во-первых, упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, что для этого не требуется вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Нужно всего лишь приехать в Росреестр или МФЦ (многофункциональный центр), написать заявление и приложить документы на земельный участок, который у вас имеются. К примеру, это может быть решение исполнительного комитета или другого ведомства о выделении земельного участка, свидетельство о собственности старого образца. Наконец, это может быть выписка из похозяйственной книги.

Также до 1 марта 2018 года «терпит» и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

После того, как в июле 2016 года были приняты поправки в закон о госрегистрации недвижимости и закон «о дачной амнистии», амнистия как таковая видоизменилась в отношении строений на землях дачных и садоводческих товариществ.

Если говорить об оформлении технических планов после 1 января 2017 года, то гражданам необходимо обратиться в БТИ или к специалистам соответствующего профиля – кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты и составят технический план. Как правило, среднее время на его составление равняется 7 дням.

Стоимость работ напрямую связана с площадью объекта и начинается с 7000 - 8000 рублей. Кадастровые инженеры работают как в частных, так и в профильных организациях (к примеру, БТИ). Не забудьте подыскать для сотрудничества квалифицированного инженера. Если вы сомневаетесь в профессиональных навыках специалиста, то проверить квалификацию можно на сайте Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии. Зайти нужно в раздел «реестр кадастровых инженеров».

Новые правила оформления дачных строений защитят собственников от споров с владельцами соседних участков.

Генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов считает, что: «С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Сроки подготовки документов увеличатся. С другой стороны, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет в дальнейшем отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов» .

Также Мурашов заявил, что ни для кого не является секретом случаи, когда владельцы специально прописывали в декларации заниженную площадь строений. Иными словами, в форму была вписана не фактическая площадь дома (к примеру, метраж составлял 400 кв.м.), а умышленно заниженная – лишь 200 кв.м. Соответственно, налоговая база рассчитывалась, исходя из «зарегистрированных метров», а оставшиеся 200 кв.м., которые не были упомянуты в документе, попросту «выпадали» из оборота. Часто случалась и такая ситуация, когда декларировалась приблизительная площадь построек без детального описания объектов, расположенных на земельном участке. Это нередко способствовало спорам по земельным вопросам с соседями.

По словам директора СРО «ПрофЦКИ» Светланы Турентиновой, поправки, которые вступают в силу в 2017 году, прибавят работы кадастровым инженерам, задачей которых является подготовка технического плана. Последует рост обращений владельцев. Следует с особым вниманием выбирать инженера, так как от его квалификации зависит, насколько быстро гражданин получит право собственности на землю и в его руках окажется необходимый пакет документов. И если в техническом плане будут обнаружены ошибки, органы учета откажут в регистрации и документы понадобится переделывать заново.

Обратите внимание, что с 2017 года все кадастровые инженеры должны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), контролирующих профессиональную деятельность своих членов и если ошибки были выявлены, то с ними будут разбираться «на местах».

С января этого года изменился порядок учета и оформления недвижимости. Новые изменения затрагивают также и объекты, построенные на садовых и дачных участках: дома, гаражи, бани. Теперь на них требуется составить технический план.

Понятие, известное в народе, как дачная амнистия, на самом деле означает упрощенный порядок оформления в собственность садовых домиков, и других построек, возведенных на земельном участке, полученном еще до введения в действие Земельного кодекса. Он допускал три главных «послабления».

1. Чтобы зарегистрировать землю в собственность, было достаточно представить старые документы, подтверждающие право. Обычно, это решения исполкома, сельского совета, а при их отсутствии принимались выписки из хозяйственных книг.
2. От собственника не требовали межевой план земельного участка, если при регистрации не возникало ошибок. Например, наложения его границ на соседний надел, уже учтенный в кадастре.
3. Для оформления дома и других вспомогательных построек можно было составить декларацию, где описать объекты с указанием их характеристик. Фактически данные вносились в базу недвижимых объектов со слов владельца.

Вступивший в силу с 1 января закон № 218-ФЗ устанавливает жесткую норму: для постановки строения на кадастровый учет нужно представить технический план. Получить свидетельство о собственности на неучтенный в реестре недвижимый объект невозможно. Это не значит, что дачная амнистия с 1 января 2017 года отменяется. Официально порядок продлен до марта 2018 года, однако оформить свою собственность станет сложнее.

Изменения в порядке регистрации недвижимости

До конца прошлого года существовало два отдельных учетных реестра: кадастр недвижимости и реестр прав на имущество. В первом содержались технические сведения об объекте, а во втором - данные о собственниках и переходе прав. Теперь их объединили в один - ЕГРН. Занимаются регистрацией по-прежнему органы РОСРЕЕСТРа.

Кадастровый паспорт и свидетельство о собственности больше не будут выдаваться на бумажных бланках. Весь учет производится в электронной базе данных. Любой собственник может запросить выписку из ЕГРН, их вводится три разновидности:

1. о правах заявителя на конкретный недвижимый объект;
2. о переходе права собственности к другому лицу;
3. о дате получения заявления и приложенных документов.

Документы на регистрацию можно подать не только путем личного посещения, но и через МФЦ (многофункциональный центр), или Единый Портал госуслуг. Таким же путем можно запросить и выписку, ее обязаны выдать в течение 3-х дней.

Дачная амнистия 2017 - требования к документам

С введением нового закона изменилась регистрация дома по дачной амнистии. В 2017 году для получения свидетельства о праве собственности нужно представить в РОСРЕЕСТР:

1. заявление о постановке садового дома на кадастровый учет, и оформлении права;
2. имеющиеся документы на землю (это требовалось и раньше);
3. технический план объекта в электронной форме, либо указание его номера в электронном хранилище.

Технический план может составить только кадастровый инженер БТИ, или любой другой организации. Важно, чтобы он был членом СРО, то есть обладал соответствующим разрешением на производство работ. Они оплачиваются заказчиком, и стоимость начинается примерно от 8 тысяч рублей. Кроме финансовых затрат, это требует и времени, обычно от 2-х недель. Инженер выезжает на место, делает замеры, затем составляет план. В договоре с ним нужно указать, в каком виде будет получен документ.

Таким образом, закон о дачной амнистии действует, но регистрация права на строение производится только на основании технического плана. Причем не только на жилой дом, но и на хозяйственные постройки, для которых не нужно получать разрешение на строительство: баню, сарай, гараж. Однако, если для возведения объекта разрешение не требуется, то технический план на него может быть составлен на основании декларации (ч. 11 ст. 24 № 218-ФЗ).

Оформление объекта ИЖС до 2018 года

Упрощенный порядок позволяет оформить не только постройки на дачном участке, но и объекты индивидуального жилого строительства. По действующему закону оформление дома по дачной амнистии 2017 на приусадебном участке пока не изменилось. Для постановки жилого строения на кадастровый учет и ранее требовался акт ввода в эксплуатацию, а его было невозможно получить без разрешения на строительство.

Однако до 1 марта 2018 года было разрешено ставить такие объекты на учет без акта ввода, и, соответственно можно было обойтись без разрешения. При его отсутствии, кадастровый инженер может составить технический план по декларации собственника земельного участка, заверенной его подписью.

Положение ст. 8 закона № 191 (о введении Градостроительного кодекса) остается действующим. В нем говорится, что до указанной даты можно не представлять кадастровому инженеру разрешение для составления и выдачи технического паспорта (плана).

В заключение отметим, что описанные проблемы не затрагивают тех, кто приобретает земельные участки с домами в компании «ОблЗемстрой». Все они поставлены на учет, оформлены согласно требованиям. Это одно из преимуществ сотрудничества с крупным риэлтором. Служба кадастровых инженеров и юридический отдел компании оказывают помощь в оформлении земель и построек, как физическим лицам, так и организациям.

Несмотря на то, что в прошлом году власти продлили до 1 марта 2018 года "дачную амнистию", с наступлением 2017 года одно из ее важнейших положений - упрощенное оформление строений на землях садовых и дачных товариществ - домов, гаражей, бань утратит силу.

По закону, принятому в июле 2016 года, с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимости в этих товариществах будут технические планы строений вместо деклараций.

Новые требования законодательства о кадастровом учете не должны осложнить процедуру кадастрового учета для граждан и предпринимателей, поскольку процедура получения данных документов доступна и отработана, пояснили "РГ" в Росреестре.

Но "дачную амнистию" осложнит, уверяют эксперты. До 1 марта 2018 года сохранятся не все ее преимущества. А что останется? Упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, для этого не надо вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из похозяйственной книги.

"Терпит" до 1 марта 2018 года и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

А вот о техплане раньше речи не шло. С принятием в июле поправок в закон о госрегистрации недвижимости и в закон "о дачной амнистии" амнистия как таковая в отношении строений на землях садоводческих и дачных товариществ изменила смысл. И за оставшееся до Нового года время надо поспешить с оформлением строений, чтобы не попасть под новые требования. Успеем?

"Да, вполне можно успеть", - считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Чтобы зарегистрировать садовый или дачный дом по "старому" порядку (действующему до 1 января 2017 г.), необходимо оплатить госпошлину (350 рублей), написать заявление в Росреестре или МФЦ и представить декларацию, заполненную самим же владельцем. Форму декларации можно скачать на сайте Росреестра в разделе "физическим лицам: формы документов и образцы заполнений".

Что касается оформления технических планов после 1 января 2017 года, то для этого придется обращаться в БТИ или к профильным специалистам - кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.

Цены на работу зависят от площади объекта и начинаются от 7 - 8 тысяч рублей. Кадастровые инженеры работают в профильных как частных, так и государственных организациях (например, в БТИ). Важно обратиться за услугой к квалифицированному инженеру.

Проверить квалификацию каждого можно на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в разделе "реестр кадастровых инженеров".

Новые правила оформления дачных строений защитят собственников от споров 
с соседями

"С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Увеличатся сроки подготовки документов. С другой, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет потом отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов", - считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Не секрет, говорит он, бывают случаи, когда владельцы намеренно указывали в декларации заниженную площадь строений. То есть вписывали в форму не фактический метраж дома, к примеру 450 кв. м, а только 150 кв. м. Налоги соответственно рассчитывались исходя из зарегистрированной площади, а оставшиеся вне документов 300 квадратов выпадали из оборота.

Нередкой была и ситуация, когда декларировалась примерная площадь построек без точного координатного описания расположения объектов на земельном участке, что нередко приводило к земельным спорам с соседями, поясняет Мурашов.

"Конечно, вступающие в 2017 году в силу поправки прибавят работы кадастровым инженерам, которые готовят техпланы, - отмечает директор СРО "ПрофЦКИ" Светлана Турентинова. - Произойдет всплеск обращений владельцев. Важно не ошибиться в выборе инженера - от его квалификации зависит, как быстро собственник сможет оформить документы. Ведь в случае ошибок в техплане органы учета откажут в регистрации и придется переделывать бумаги вновь".

К слову, 1 декабря все кадастровые инженеры обязаны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), которые контролируют профессиональную деятельность своих членов и в случае ошибок разбираются с ними, напоминает Светлана Турентинова.

История вопроса

Амнистия сроком в 10 лет

Понятие "дачная амнистия" появилось в России в 2006 году с введением закона.

"Дачной амнистией" назывался упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и объекты недвижимости, построенные на них. Сроки действия амнистии не были установлены.

В последний раз она "завершалась" 28 февраля 2015 года, но была продлена на три года и теперь касается только регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

"Государство объявило "дачную амнистию", чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость. Плюсы для людей были в оперативном получении прав собственности. Для государства плюсы - вовлечение в налоговый оборот дополнительных объектов", - поясняет глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин.

Дачная амнистия с 1 января 2017 года, которая должна была завершиться ещё пару лет назад, в итоге была ещё несколько продолжена во времени, и в 2017 году ею ещё можно будет воспользоваться. Что она даёт и какие существуют причины к тому, чтобы всё-таки обратить на неё внимание, разберёмся во всём детальнее ещё раз.

Что такое дачная амнистия?

Сфера многочисленных садовых и дачных кооперативов, появившихся ещё в советские времена, в 1990-е годы несколько ушла в тень, поскольку государству попросту было не до того — первоочередная необходимость стояла в преодолении сложностей перехода от обанкротившейся советской модели экономики к современным рыночным методам. Что в это время происходило на садовых участках, органы контроля волновало мало. В тот же самый момент те, у кого имелись для этого необходимые деньги, строили на своих участках новые домики, бани и другие строения, не ставя об этом в известность никого. Порой у участка даже менялись владельцы, что также нигде не отражалось официально, продавец и покупатель просто подписывали договор, не извещая о нём органы власти.

Итогом всего этого стало то, что в 2000-е годы в стране существовали миллионы участков и построек, которые не были зарегистрированы официально. Именно для наведения порядка в этой сфере и была запущена дачная амнистия. Она предполагает возможность упрощённой регистрации подобной собственности без штрафных санкций. Конечный срок амнистии подошёл в 2015 году, но к этому моменту регистрации подверглись лишь около половины участков и строений, а ещё половина, то есть около пяти миллионов, продолжали оставаться в тени. Какие-то владельцы просто не успели воспользоваться амнистией в срок, какие-то решили и дальше отсиживаться в серой зоне. Со стороны государства последовало предложение всё же подумать и воспользоваться предоставленным шансом, так что дачная амнистия была продлена до марта 2018 года, как оформить дом и участок, узнаем более детально ниже.

Дачная амнистия 2017 года

Итак, дачная амнистия продлена до марта 2018 года, как оформить дом и так ли необходимо это сделать? Заняться оформлением дома и земельного участка под ним в дачных кооперативах всё-таки нужно. Из существующих минусов можно назвать только то, что налоговая служба будет облагать вас соответствующими налогами, а учитывая то, что с недавних пор принцип расчёта этого налога изменился, и его сумма заметно выросла, нужно готовиться к ежегодной выплате относительно существенной суммы. Но нужно отдавать себе отчёт и в том, что вы сильно рискуете, желая и дальше отсиживаться в тени. Во-первых, хотя со стороны государства пока не объявлено никаких конкретных мер и санкций, которые будут ожидать тех, кто не воспользуется амнистией, это не значит, что их не будет или что они будут малосущественными.

Очень вероятно, что государство заставит регистрировать имущество принудительно и выставит огромные штрафы. Во-вторых, даже если ничего подобного не случится, дачная амнистия позволяет вам главное — быть законным собственником земельного участка и построек, что находятся на нём, и ваше право собственности будет защищено государством. У вас будут полные права на продажу, дарение, завещание вашей дачи. Гораздо проще и понятнее станут ваши контакты с любым поставщиком “коммуналки”. Защитить себя и свои права вы сможете даже от того же самого государства, которое в противном случае сможет попросту изъять вашу землю без всяких компенсаций, если захочет реализовать на этой земле очередной федеральный проект. Одним словом, плюсов от дачной амнистии намного больше, и они гораздо существеннее единственного минуса.