Главная Права потребителей П 5 правил 491. Документы. О нюансах правового положения общедомового имущества

П 5 правил 491. Документы. О нюансах правового положения общедомового имущества

Об утверждении Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержаниеи ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Всоответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской ФедерацииПравительство Российской Федерации постановляет:

1.Утвердить прилагаемые:

Изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаеоказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность.

2.Признать утратившими силу:

постановлениеПравительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунальногохозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст.671);

постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3339).

3.Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции поэксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений,форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработкеи применению.

4.Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке вПравительство Российской Федерации проект постановления ПравительстваРоссийской Федерации, предусматривающий внесение изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Обутверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним", касающихся порядка внесения в Единыйгосударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей оправах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществомсобственников помещений в многоквартирном доме.

5.Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердитьдо 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такогоимущества.

6.Установить, что действие подпункта "г" и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденныхнастоящим постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешениена введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.

7.Установить, что:

границыобособленных земельных участков, в пределах которых расположены объектынедвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичныхсервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечениябеспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органамиместного самоуправления до 1 июля 2007 г.;

границыкварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются краснымилиниями в соответствии с градостроительным ,земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственныйкадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирныедома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1июля 2008 г.

8.Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящимпостановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

ПредседательПравительства Российской ФедерацииМ.Фрадков

Москва

N491

Приложение

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме

НастоящиеПравила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего направе общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирномдоме (далее - общее имущество).

I. Определение состава общего имущества

1.Состав общего имущества определяется:

а)собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственникипомещений) - в целях выполнения обязанности по содержаниюобщего имущества;

б)органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общегоимущества;

в)органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытогоконкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации.

2 . В состав общего имущества включаются:

а)помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир ипредназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещенияв этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числемежквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты,коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счетсредств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильноготранспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которыхимеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или)нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные,бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б)крыши;

в)ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты,несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иныеограждающие несущие конструкции);

г)ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие болееодного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общегопользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование,находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений иобслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е)земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которогоопределены на основании данных государственного кадастрового учета, сэлементами озеленения и благоустройства;

ж)иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройствамногоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты,предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективныеавтостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границахземельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

3.При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом,а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

4.В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества,содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета,бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документациина многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

5.В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодногои горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений отстояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях отстояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборовучета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводахвнутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического,санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

6.В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящаяиз стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры,коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другогооборудования, расположенного на этих сетях.

7.В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения,состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратурызащиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учетаэлектрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установокпомещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления,систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарноговодопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматическизапирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей)от внешней границы, установленной в соответствии с настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учетаэлектрической энергии, а также другого электрического оборудования,расположенного на этих сетях.

8 . Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения иводоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетейпроводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линийтелефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества,если иное не установлено законодательством Российской Федерации, являетсявнешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационнойответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учетасоответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственниковпомещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией,является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета ссоответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

9.Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества,является место соединения первого запорного устройства с внешнейгазораспределительной сетью.

II. Требования к содержанию общего имущества

10.Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения , техническомрегулировании , защите прав потребителей) в состоянии,

обеспечивающем:

а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических илиюридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общегопользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирныйдом;

г)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другогооборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставлениякоммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим вмногоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии спроектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирногодома.

а)осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременноевыявление несоответствия состояния общего имущества требованиямзаконодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни издоровью граждан;

б)освещение помещений общего пользования;

в)обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры ивлажности в помещениях общего пользования;

г)уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а такжеземельного участка, входящего в состав общего имущества;

д)сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся врезультате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей,пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями вмногоквартирном доме;

е)меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о пожарной безопасности;

з)текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержаниеобщего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иныхпредназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этогомногоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем всостав общего имущества.

12.Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию иремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг ивыполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно- услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

13 . Осмотры общего имущества в зависимости от способауправления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами,привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведениястроительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимисядолжностными лицами органов управления товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющейорганизацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами,оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

14.Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который являетсяоснованием для принятия собственниками помещений или ответственными лицамирешения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества(элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации,требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях),необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений)(далее - акт осмотра).

15.В состав услуг и работ не входят:

б)утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконныхдверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, неявляющихся помещениями общего пользования;

в)уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, атакже озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числегазонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельныхучастках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действияосуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

16.Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управлениямногоквартирным домом обеспечивается:

а)собственниками помещений:

путемзаключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией- в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путемзаключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающимиуслуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлениимногоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

б)товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативомили иным специализированным потребительским кооперативом (при управлениимногоквартирным домом):

путемчленства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии сразделами V и VI Жилищногокодекса Российской Федерации;

путемзаключения собственниками помещений, не являющимися членами указанныхорганизаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этимиорганизациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

17.Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг иработ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

18.Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собраниясобственников помещений для предупреждения преждевременного износа иподдержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устраненияповреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (беззамены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

19.В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилоепомещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон,расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действияосуществляются собственниками соответствующих помещений.

20.Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимыххарактеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни издоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием,выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченнымиосуществлять государственный контроль за использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещенийобязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

21.Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собраниясобственников помещений для устранения физического износа или разрушения,поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, вслучае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимыххарактеристик надежности и безопасности, а также при необходимости заменысоответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущихконструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

22.Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимыххарактеристик надежности и безопасности устанавливается собственникамипомещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, атакже соответственно федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченнымиосуществлять государственный контроль за использованием и сохранностьюжилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

23.В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправепредусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устраненияих морального износа.

24 . Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаютсяв технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация намногоквартирный дом включает в себя:

а)документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянииобщего имущества;

б)документы (акты) о приемке результатов работ;

в)акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборовучета, механического, электрического, санитарно-технического и иногооборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме,конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих иненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных наземельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационныхкачеств установленным требованиям;

г)инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативному правовому регулированию в сферестроительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунальногохозяйства.

Указаннаяинструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержаниюи ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общегоимущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков,поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

25 . Застройщик, осуществляющий строительство, капитальныйремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку втечение одного месяца после получения разрешения на введение объекта вэксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома(каждый на бумажном и электронном носителях):

первыйэкземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии состатьей 139 Жилищногокодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать правособственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

второйэкземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственникомжилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано);

третийэкземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципальногорайона, на территории которого расположен многоквартирный дом.

26.В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом,включаются:

а)копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом,осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б)выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объектынедвижимости, являющиеся общим имуществом;

в)заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копияградостроительного плана земельного участка по установленной форме (длямногоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонткоторых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученногопосле установления Правительством Российской Федерации формы градостроительногоплана земельного участка);

г)документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иныхобременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом)по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на которомотмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегосяк части земельного участка (при наличии сервитута);

д)проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, всоответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирногодома (при наличии);

е)иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которыхустановлен решением общего собрания собственников помещений.

27.Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерациипорядке принимать, хранить и передавать техническую документацию намногоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения,связанные с управлением общим имуществом.

III. Несение собственниками помещений общихрасходов на содержание и ремонт общего имущества

28.Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общегоимущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имуществопутем внесения:

а)платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случаеуправления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственнособственниками помещений;

б)обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членамитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооперативаили иного специализированного потребительского кооператива. При этомсобственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносятплату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155Жилищного кодекса Российской Федерации.

29.Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере,обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание иремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, невыполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений икоммунальных услуг.

а)собственниками помещений - за счет собственных средств;

б)собственниками жилых помещений - гражданами, имеющими право на субсидии на оплатужилых помещений и коммунальных услуг, - за счет собственных средств сиспользованием предоставленных им субсидий;

в)собственниками жилых помещений - физическими лицами, получившими (получающими)в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерациии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления компенсациюрасходов (части расходов) на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или наденежные выплаты, предоставляемые в качестве мер социальной поддержки гражданпо оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых изсоответствующих бюджетов, - за счет собственных средств с использованиемкомпенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг илисоответствующих денежных выплат;

г)собственниками жилых помещений - гражданами, получившими (получающими) льготыпо оплате жилых помещений и коммунальных услуг, до внесения изменений вфедеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядкапредоставления гражданам льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услугна порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерациикомпенсаций - за счет собственных средств с учетом скидок, установленныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми довведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов,связанных с предоставлением указанных скидок.

31 . При определении размера платы за содержание и ремонтжилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющуюорганизацию для управления многоквартирным домом, решение общего собраниясобственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один годс учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платыустанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложенияуправляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должныучитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа итехнического состояния общего имущества, а также геодезические иприродно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

32.При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещенийразмер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеруплаты за услуги и работы в соответствии с договорами, заключеннымисобственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющимиработы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.

33.Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов насодержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихсячленами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы засодержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихсячленами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственниковжилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива на основе утвержденнойорганами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества насоответствующий год.

34 . В случае если собственники помещений не приняли решение оспособе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонтжилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органомместного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городахфедерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственнойвласти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытогоконкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управлениямногоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домомустанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения,указанной в конкурсной документации.

35.Указанные в - настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения иразмеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов насодержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденномуперечню, объемам и качеству услуг и работ.

36.В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способнепосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение обустановлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органыместного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городахфедерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной властисоответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4статьи 158 Жилищногокодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание иремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимостиуслуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственниковпомещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющимисоответствующие виды деятельности.

37.При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходовна проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии состатьей 158 Жилищногокодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитальногоремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о срокеначала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов,порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и другихпредложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

38.При управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственникипомещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, всоответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерациинесут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платыза содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещенийгосударственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимойнанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы,установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вноситсянаймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющейорганизацией порядке.

IV. Контроль за содержанием общего имущества

39.Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляетсяфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

40.Собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительнымидокументами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногокооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а)получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращенияинформацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и(или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б)проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (втом числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в)требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверятьполноту и своевременность их устранения.

41.Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общегоимущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42.Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы принепосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают передсобственниками помещений за нарушение своих обязательств и несутответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и договором.

Правила
изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаеоказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)с перерывами,превышающими установленную продолжительность

1.Настоящие Правила устанавливают основания и порядок изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работпо управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме(далее соответственно - услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качестваи (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее -изменение размера платы).

2.Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие в связи соплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества собственникамипомещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений), являющимисячленами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногокооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

3.Для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными иливыполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиямПравил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательстваРоссийской Федерации и условиям договоров, указанных в настоящих Правил.

4 . Для целей настоящих Правил установленнойпродолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ являетсяпредельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ,определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, инымитребованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров,указанных в настоящих Правил.

5 . В договоре управления многоквартирным домом, договоре осодержании и ремонте общего имущества, заключаемом с товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом, договоре с лицами,оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общегоимущества при непосредственном управлении многоквартирным домом, может бытьустановлена меньшая продолжительность перерывов в оказании услуг и выполненииработ по сравнению с требованиями, указанными в настоящих Правил, если это не приводит к снижению качества содержания иремонта общего имущества.

6 . В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,органы управления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственномуправлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющиеработы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержаниеи ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленномнастоящими Правилами.

7 . Собственники помещений вправе обратиться с заявлением обизменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений,занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещенийгосударственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - кнаймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организациейнаниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы ксоответствующей управляющей организации.

8.Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной формеили сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения иподлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

9.Лицо, которому в соответствии с настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устнозаявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направитьсоответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате егополучения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе вего удовлетворении с указанием причин отказа.

Приличном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателяжилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере.

10.В случаях, указанных в настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещенияуменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения отстоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы засодержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание иремонт жилого помещения определяется по формуле:

где:

D Р - размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилогопомещения (рублей);

Р y - стоимость соответствующей услуги илиработы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения(рублей);

n m - количество календарных дней в месяце;

n d - количество полных календарных дней, втечение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

11 . При управлении многоквартирным домом управляющейорганизацией стоимость отдельных услуг или работ (P y ), входящихв перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых вплату за содержание и ремонт жилого помещения, установленную для нанимателейуполномоченным органом местного самоуправления, отражается в смете,направляемой управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирнымдомом, в котором находятся жилые помещения государственного или муниципальногожилищного фонда, в течение 10 рабочих дней после установления для нанимателейразмера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

12.Для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения,установленной для нанимателей, управляющая организация использует сведения остоимости отдельных услуг или работ (P y ), содержащиеся всмете, направленной уполномоченным органом местного самоуправления всоответствии с настоящих Правил.

13.При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом либо при непосредственном его управлениисобственниками помещений изменение размера платы нанимателей осуществляетсянаймодателем в соответствии с настоящими Правилами.

14.Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан,предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельствнепреодолимой силы.

15.Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышенияустановленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работотражается в акте нарушения качества или превышения установленнойпродолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный актявляется основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения.

16.Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерывав оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления актанепредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И ПРАВИЛ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА И (ИЛИ) С ПЕРЕРЫВАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМИ УСТАНОВЛЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, от 03.04.2013 № 290, от 14.05.2013 № 410, от 26.03.2014 № 230, от 25.12.2015 № 1434, от 30.05.2016 № 480, от 09.07.2016 № 649, от 26.12.2016 № 1498, от 27.02.2017 № 232, от 09.09.2017 № 1091, от 27.03.2018 № 331, от 13.09.2018 № 1090, от 12.10.2018 № 1221,

от 15.12.2018 № 1572)

1. Утвердить прилагаемые:

Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498)

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. № 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 8, ст. 671);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3339).

3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению.

4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.

6. Установить, что действие подпункта "г" пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.

7. Установить, что:

границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г.;

Правила, утвержденные Постановлением №491, развивают это общее положение и устанавливают:

состав общего имущества и принципы его определения;
требования к его содержанию;
порядок осмотра и проверки состояния общего имущества;
порядок утверждения перечня работ и услуг по содержанию общего имущества и ответственного за их производство;
порядок определения необходимости и периодичности проведения текущего и капитального ремонта;
состав технической документации на дом;
порядок определения расходов на содержание дома;
порядок определения платы за содержание дома;
права собственников по проверке качества оказываемых услуг по содержанию дома.

Обзор Постановления Правительства РФ №354 Таким образом, 491 постановление Правительства РФ с последними изменениями 2017-2018 гг.

Актуальные изменения в 491 постановлении правительства

Оплата предоставленного сервиса Глава III Постановления 491 описывает условия оплаты всех статей расходов по содержанию общедомовых инженерных сетей, оборудования, и другого общего имущества, которое обеспечивается: Владельцами помещений За их личные средства Собственниками, пользующимися субсидиями на оплату помещений и коммунальных услуг За личные средства Собственниками физлицами Получают компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ в виде социальной поддержки от государства за собственные средства с компенсацией этих расходов (материнский капитал, получатели пенсий и др.) Собственниками Гражданами, которые получают льготы на оплату услуг ЖКХ, скидки, субвенции из соответствующих бюджетов Постановление No491 с учетом последних изменений 2018 года подробно регулирует взаимоотношения в вопросах содержания общего имущества собственниками жилых домов.

An error occurred.

Такая ответственность также применяется независимо от категории лиц – собственников помещений (физлиц, юридических лиц, образований публичного типа), выбранного способа управления домом. В статье 1 Федерального закона N 196-ФЗ «О товариществах собственников жилья», действующего с 30.12.2001 указывается, что размер доли расходов по содержанию дома, являющихся обязательными, зависит от размера долей каждого из собственников помещений, предусмотренных в праве совместной собственности в пределах общего имущества.
Расходы, которые относятся к обязательным, являются целевыми. Использовать их можно только на поддержание в надлежащем состоянии пребывающего в совместной собственности имущества.

Как работает Постановление 491 для населения Население, проживающее в многоквартирных домах, по данному постановлению обязано содержать здание в надлежащем состоянии.

Постановление 491 с последними изменениями 2018 о коммунальных услугах

Они отвечают перед владельцами помещений, если будут нарушаться возложенные на эти организации и лица обязательства, касающиеся надлежащего содержания имущества, которое находится в общей собственности у всех собственников жилья в таких домах в соответствии с нормами и требованиями законодательных актов РФ. Правовая база Вопросы, рассматриваемые в данном документе, касаются содержания жилых многоквартирных объектов, также они регулируются нормами Жилкодекса России.

В ст. 39 указывается, что собственники всех общих помещений берут на себя все необходимые расходы, и обеспечивают содержание имеющегося на таких объектах общего для всех владельцев имущества, несмотря на то, являются ли они членами товариществ, жилкооперативов или нет.

Постановление Правительства РФ 491 действует с 2006 года. За этот период в него было внесено несколько изменений, последние из которых вступили в действие 27 марта 2018 года.

Внимание

Оно призвано урегулировать вопросы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах с владением им на основании права общей собственности в определенных долях. Это один из основных документов, устанавливающий порядок построения взаимоотношений, возникающих между поставщиками услуг и их получателями – собственниками такого типа жилья.

Основные аспекты К общему имуществу в многоквартирных жилых домах относят лифтовое хозяйство, общее освещение, водопроводные, канализационные, газопроводные инженерные системы, которые нуждаются в своевременном уходе, обслуживании. Понятно, что в ответственность за нормальное состояние всех этих систем жизнедеятельности непосредственно в квартирах ложится на их собственников.

Gg рф 491 с последними изменениями на 2018 год

Этот документ позволяет решить множество разногласий, урегулировать порядок решения возникающих в процессе эксплуатации многоэтажных жилых домов вопросов, таких как:

оплата за обслуживание общедомового хозяйства, обеспечения выполнения мероприятий, включаемых в текущие, капитальные ремонты технологических сетей, установленного оборудования, коммуникаций, благоустройство придомовой территории;
порядок осмотров, проверок состояния конструкций;
перечня работ, необходимых для поддержания в надлежащем состоянии всех систем жизнеобеспечения жилого дома, его конструктивов и др.;
порядок осмотров, текущих, капремонтов;
расходование средств на обеспечение нормальных условий по эксплуатации здания и др.

Требования к полученным услугам В соответствии с главой IV п.

Пп рф 491 с последними изменениями на 2018 год

Фото: общее имущество многоквартирного жилого дома При этом нужно создать все требуемые условия за пределами их жилищ, чтобы все функционировало в соответствии с действующими нормами. С этой целью необходимо привлекать финансы и специалистов, которые будут выполнять все вышеизложенные требования.

13.08.2006 года было издано Постановление, которым утверждены Правила, упорядочивающее вопросы содержания такого имущества, а также порядок, с помощью которого можно изменять стоимость предоставляемых услуг по содержанию данного имущества, если они имеют ненадлежащее качество. Последние изменения в данный нормативный акт внесены 27.03.2018 году в части периодичности проведения технических обследований состояния общедомового имущества (п.

Пп рф 491 от 13.08.2006 с последними изменениями на 2018 год

Для чего было создано Имущество дома принадлежит собственникам жилья, все решения, являющиеся наиболее важными для дома, принимаются на общих собраниях всех владельцев квартир. Сегодня граждане имеют право осуществлять управление своим домом сами, но довольно зачастую они пользуются услугами одной из управляющих компаний или создают специальные товарищества.
Фото: правила содержания общего имущества в многоквартирном доме Большинство вопросов, которые могут возникать на любых этапах управления домом, призвано решать Постановление No491. Данный нормативный акт является важным документом, который решает спорные и текущие вопросы по содержанию общего имущества жилого дома.

Пп рф 491 с последними изменениями на 2017 год

Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; 2) в преамбуле слова «В соответствии со статьями 39 и 156» заменить словами «В соответствии со статьями 39, 136 и 156»; 3) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к определению перечня имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах;»; 4) в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 34, ст.

Пп рф 491 с последними изменениями на 2017 год консультант плюс

Перечень совместного имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, (далее — перечень совместного имущества) определяется одновременно с принятием решения о создании товарищества собственников жилья в двух и более многоквартирных домах в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в таких многоквартирных домах в установленном порядке. Решения о внесении изменений в перечень совместного имущества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. 44.

Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13 августа 2006 г. N 491 г. Москва Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354; от 03.04.2013 г. N 290; от 14.05.2013 г. N 410; от 26.03.2014 г. N 230; от 25.12.2015 г. N 1434; от 30.05.2016 г. N 480; от 09.07.2016 г. N 649; от 26.12.2016 г. N 1498; от 27.02.2017 г. N 232; от 09.09.2017 г. N 1091; от 27.03.2018 г. N 331; от 13.09.2018 г. N 1090; от 12.10.2018 г. N 1221; от 15.12.2018 г. N 1572) В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. N 1498) 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 671); постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3339). 3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению. 4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества. 6. Установить, что действие подпункта "г" пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г. 7. Установить, что: границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г.; границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1 июля 2008 г. 8. Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 П Р А В И Л А содержания общего имущества в многоквартирном доме (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354; от 03.04.2013 г. N 290; от 14.05.2013 г. N 410; от 26.03.2014 г. N 230; от 25.12.2015 г. N 1434; от 30.05.2016 г. N 480; от 09.07.2016 г. N 649; от 27.02.2017 г. N 232; от 09.09.2017 г. N 1091; от 27.03.2018 г. N 331; от 13.09.2018 г. N 1090; от 15.12.2018 г. N 1572) Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество). I. Определение состава общего имущества 1. Состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2. В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 г. N 232) б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 г. N 649) е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е-1) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. N 1498) ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. 4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре. 5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. N 410)В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354)В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услугипо отоплению и (или) горячему водоснабжению. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. N 410; от 09.09.2017 г. N 1091) 6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. 8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. I-1. Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах В перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, принявшими решение о создании товарищества собственников жилья в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, может включаться общее имущество, в отношении которого принято решение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: а) общее имущество, указанное в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящих Правил; б) общее имущество, если такое имущество отвечает какому-либо из следующих требований: совместное использование общего имущества допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлено строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома; обеспечение работоспособности общего имущества в одном многоквартирном доме из числа таких домов достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств. (С 01.07.2016 раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 г. N 480) II. Требования к содержанию общего имущества 10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 г. N 649) г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. N 1498) е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354) 11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354)в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества,

Главная / Собственность / Правила содержания общего имущества (постановление 491)

« Постановление 491 » — этот запрос помогает найти один из основных документов, регулирующих обязанности собственников жилых помещений по отношению к общему имуществу. Причем данный документ, сокращенно именуемый ПП 491, становится все более важным для собственников жилья, так как большая часть жилого фонда страны перешла в частные руки и бремя расходов на содержание общего имущества легло на их плечи.

Правила определения и учета имущества в составе общего согласно постановлению правительства № 491

ПП 491 «» от 13.08.2006 в многоквартирном доме» уточняет перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (общедомового имущества), который дан в Жилищном кодексе Российской Федерации и включает полный список объектов, которые могут входить в состав общего имущества. Основным принципом, на основании которого постановление правительства о составе общего имущества делает вывод о принадлежности имущества к категории общего, является его использование более чем одним собственником.

После определения состава общего имущества его необходимо учесть. Полный перечень должен быть подписан и согласован той стороной, которая его передает (собственником), и той, которая принимает для управления (ТСЖ, УК). Но зачем это нужно? Ответ кроется в нюансах правового положения общедомового имущества.

О нюансах правового положения общедомового имущества

В общем случае право на общедомовое имущество должно проходить лишь процедуру регистрации, то есть не требует дополнительного подтверждения со стороны государства. Исключение составляет земельный участок, в отношении которого могут быть проведены действия по государственной регистрации общей долевой собственности без определения субъектов права — владельцев общедомового имущества. Но и это действие является лишь правоподтверждающим, а не правоустанавливающим, то есть собственно право общей долевой собственности на участок возникает в момент его постановки на кадастровый учет.

В отношении же прочего имущества право общей долевой собственности не регистрируется, а просто признается существующим, за исключением случаев, когда:

общее имущество передается в пользование (например, в аренду), или с ним совершается иная сделка, ограничивающая права сособственников;
создается новый объект общедомового имущества.

Долевое же право, которое появляется у сособственников, не подлежит регистрации и следует судьбе права собственности на жилое имущество.

Важно! Особенности государственной регистрации права на общедомовое имущество установлены в приказе Минюста РФ № 29 от 14 февраля 2007 г.

С одной стороны, наличие уведомительного порядка возникновения права собственности выгодно, так как не требует расходов на регистрацию общедомового имущества. Однако отсутствие обязательной регистрации иногда ведет к попустительству в вопросе учета общедомового имущества, и часто новый владелец квартиры в процессе ее приобретения даже не подозревает, какое общее имущество приобретает совместно с ней.

Важно! Особенности государственной регистрации права на общедомовое имущество установлены в разделе 19 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2013 № 756.

Отсутствие учета может также привести к злоупотреблениям в использовании имущества, когда оно отчуждается или используется третьей стороной для неосновательного обогащения. И наоборот, имущество может быть исключено из состава общего, дабы сократить расходы на его обслуживание (хотя оно отвечает его критериям). В любом из этих случаев отсутствие учета имущества может привести к злоупотреблениям.

О случаях злоупотребления и нарушения ПП 491 и о том, как их предотвратить

Довольно часто общее имущество владельцев помещений в многоквартирном доме является ценным — например, тамбуры или колясочные, технические помещения и подвалы, которые могут быть использованы для извлечения прибыли. При отсутствии должного учета такие объекты могут быть отчуждены или сданы в аренду либо доступ в них может быть ограничен кем-то из жильцов (например, один из владельцев квартир на этаже перегораживает часть подъезда, увеличивая используемое им пространство или перекрывает доступ в колясочную, используя ее не по назначению).

Для того чтобы исключить возможность злоупотреблений, необходимо учитывать все общедомовое имущество и передавать его в оперативное управление только в соответствии с полным его перечнем. Кроме того, нелишним будет проводить регулярную инвентаризацию такого имущества в целях проверки его наличия и состояния, как это обязывает делать ПП 491.

Также необходимо помнить основные правила, которые устанавливает Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» в отношении общего имущества.

Распоряжение общедомовым имуществом должно осуществляться собственниками этого имущества.

Это означает, что решение о судьбе какой-то части общедомового имущество должно быть принято:

единогласно, если речь идет о продаже имущества;
или большинством (2/3) голосов участников собрания собственников помещений (жилых и нежилых) при условии достижения кворума, если речь идет о сдаче имущества в аренду, уменьшении путем реконструкции или осуществлении каких-либо иных прав в отношении имущества.

Важно! Оспорить решение собрания также можно — при условии, что несогласный собственник докажет факт нарушения его прав (п. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Эта норма действительна даже в том случае, когда решение касается только одного подъезда или одного этажа — закон различий не делает. Хотя на практике такие решения могут приниматься частным образом или не оформляться, при отсутствии запротоколированного согласия на них всех собственников они нелегитимны и могут быть оспорены в суде.

Права и обязанности сособственников общедомового имущества распределяются пропорционально их долям во владении жилым и нежилым имуществом дома.

Нередки случаи неправомерного распределения обязанностей по содержанию общего имущества между его сособственниками. Подобные ситуации возникают, как правило, если в состав собственников включаются коммерческие организации, которые владеют частью помещений в жилом доме. В результате происходит конфликт интересов собственников жилья и собственников нежилых помещений.

К примеру, собственники нежилых помещений могут противиться починке элементов общего имущества, в которых не заинтересованы (например, крыши), мотивируя это тем, что они в ней не нуждаются. Здесь и будет важным вспомнить, что крыша — это общедомовое имущество, поэтому все сособственники несут солидарную ответственность за ее состояние.

По постановлению 491 правила содержания общего имущества содержат условие о том, что все сособственники несут обязанности по содержанию общего имущества пропорционально своей доле владения в общем фонде помещений (как жилых, так и нежилых). Причем данная норма действует и в отношении льготных категорий населения.

Имеют ли ветераны труда 50% льготу по оплате содержания общего имущества?

Согласно действующему закону № 5-ФЗ «О ветеранах», вопрос утверждения перечня льгот, которые гарантированы лицам, имеющим это звание, был переданы на уровень субъектов Российской Федерации. Таким образом, для того чтобы определить в общем случае, имеет ли ветеран труда право на получение той или иной льготы, нужно обратиться к региональному законодательству.

В части регионов 50% льгота по оплате жилья действует только для неприватизированных квартир, в которых проживают ветераны труда. Для некоторой части регионов действительная ситуация, при которой указанная льгота применяется и для владельцев приватизированных помещений, но в этом случае для получения льготы в 50 % за содержание общего имущества ветеран труда должен быть собственником приватизированной квартиры. Наилучшим в данной ситуации будет обращение в местные органы социального обеспечения с просьбой сообщить о наличии льгот в той или иной местности.

Является ли общим имущество, возникшее в результате сделанного одним из жильцов улучшения?

Улучшением общего имущества является его приращение, которое может произойти в том числе и в результате действий одного из сособственников. Примерами могут быть установка дополнительной двери в подъезде, устройство системы видеонаблюдения и так далее.

Гражданский кодекс РФ в этом случае устанавливает правило, согласно которому сособственник в общей долевой собственности, произведший отделимое улучшение, становится его собственником.

Сособственник же, произведший неотделимое улучшение, может претендовать лишь на увеличение доли своего имущества соразмерно произведенным улучшениям. Однако в случае с общим имуществом многоквартирного дома такой порядок будет невозможен, т. к. не предусмотрен законодательно.

Важно! Производимые улучшения должны быть произведены с соблюдением установленного порядка. Один из владельцев жилого или нежилого помещения может произвести неотделимые улучшения (например, оборудовать пристройку или детскую площадку) только при условии, что они одобрены общим собранием собственников помещений, так как общим имуществом никто не может распоряжаться единолично. Созданное имущество затем будет включено в состав общего, в отношении него будут действовать общие правила определения доли владения в общем имуществе.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2006 г. N 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И ПРАВИЛ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА И (ИЛИ) С ПЕРЕРЫВАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМИ УСТАНОВЛЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

1. Утвердить прилагаемые:
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме;
Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 671);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3339).
4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

РЕФЕРЕНТ: Постановление Правительства РФ от 18.02.98 N 219 утратило силу. Аналогичные нормы содержаться в Приказе Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 N 943 .

6. Установить, что действие подпункта "г" пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.
7. Установить, что:

8. Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2006 г. N 491

ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232)
б) крыши;

Постановление № 491

Правила
содержания общего имущества в многоквартирном доме
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491)

Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).

I. Определение состава общего имущества

1. Состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — собственники помещений) — в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти — в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления — в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2. В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. 4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре. 5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. См. Методику распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между индивидуальными потребителями на основе показаний квартирных приборов учета теплоты МДК 4-07.2004, одобренную решением Госстроя РФ от 13 сентября 2003 г. N 01-НС-12/1
7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. 8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

II. Требования к содержанию общего имущества

ЖСК "КАНАЛ"

ПП РФ N 491 от 13 августа 2006 г. "Об утверждении Правил содержания общего имущества.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями от 6 мая 2011 г.)

Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в связи с принятием настоящего постановления см. письмо Министерства регионального развития РФ от 12 октября 2006 г. N 9555-РМ107

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 671);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3339).

3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению.

4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.

6. Установить, что действие подпункта «г» пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.

7. Установить, что:

границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г.;

границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии сградостроительным. земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1 июля 2008 г.

8. Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).

I. Определение состава общего имущества

1. Состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — собственники помещений) — в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти — в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления — в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

Решением Верховного Суда РФ от 9 ноября 2011 г. N ГКПИ11-1727, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 января 2012 г. N КАС11-789, подпункт «в» пункта 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части, предусматривающей включение в состав общего имущества балконных плит

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 в пункт 5 настоящих Правил внесены изменения

Решением Верховного Суда РФ от 30 ноября 2011 г. N ГКПИ11-1787, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14 февраля 2012 г. N КАС12-25, абзац первый пункта 5 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Решением Верховного Суда РФ от 22 сентября 2009 г. N ГКПИ09-725, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24 ноября 2009 г. N КАС09-547, пункт 6 настоящего приложения в части отнесения находящихся в квартире собственника приборов отопления к общему имуществу многоквартирного дома признан не противоречащим действующему законодательству

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Решением Верховного Суда РФ от 26 мая 2008 г. N ГКПИ08-1022, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14 августа 2008 г. N КАС08-397, пункт 7 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Решением Верховного Суда РФ от 26 мая 2008 г. N ГКПИ08-1022, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14 августа 2008 г. N КАС08-397, пункт 8 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 2006 г. N 491 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И ПРАВИЛ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА И (ИЛИ) С ПЕРЕРЫВАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМИ УСТАНОВЛЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 03.04.2013 N 290)

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 671);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3339).

3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению.

4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.

6. Установить, что действие подпункта «г» пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.

7. Установить, что:

границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г.;

границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1 июля 2008 г.

8. Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

П 5 правил 491. Документы. О нюансах правового положения общедомового имущества

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме

I. Определение состава общего имущества

II. Требования к содержанию общего имущества

III. Несение собственниками помещений общихрасходов на содержание и ремонт общего имущества

IV. Контроль за содержанием общего имущества

Актуальные изменения в 491 постановлении правительства

An error occurred.

Постановление 491 с последними изменениями 2018 о коммунальных услугах

Gg рф 491 с последними изменениями на 2018 год

Пп рф 491 с последними изменениями на 2018 год

Пп рф 491 от 13.08.2006 с последними изменениями на 2018 год

Пп рф 491 с последними изменениями на 2017 год

Пп рф 491 с последними изменениями на 2017 год консультант плюс

Правила определения и учета имущества в составе общего согласно постановлению правительства № 491

О нюансах правового положения общедомового имущества

О случаях злоупотребления и нарушения ПП 491 и о том, как их предотвратить

Имеют ли ветераны труда 50% льготу по оплате содержания общего имущества?

Является ли общим имущество, возникшее в результате сделанного одним из жильцов улучшения?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13 августа 2006 г. N 491

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Постановление № 491

ЖСК "КАНАЛ"

ПП РФ N 491 от 13 августа 2006 г. "Об утверждении Правил содержания общего имущества.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

Рекомендуем другие статьи

Значение слова диссонанс в толковом словаре ефремовой Диссонанс в литературе

Камышина Волгоградской епархии Русской Православной церкви - Совесть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2006 г. N 491

ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ