Понятие и структура системы права. Что такое система права? Понятие и структурные элементы системы права

Познание сущности и роли права в жизни общества требует широкого подхода к правовым явлениям во всем их многообразии и взаимодействии между собой, а также учет функциональных свойств, правовых явлений по отношении к человеку, государству, обществу. Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.

Под системой понимают сложноорганизованное целое, которое содержит отдельные элементы, объединены разнообразными связями и взаимоотношениями. Любая система предвидит два основных компонента: во-первых, структура - обусловленность и «набор» относительно самостоятельных элементов в рамках единого процесса и, во-вторых, взаимодействие элементов структуры.

С философской точки зрения система - это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка. Значит, выяснение вопроса о том, что такое система права предполагает дать ответ, по меньшей мере на два вопроса: 1) из каких частей состоит право и 2)как эти части взаимосвязаны между собой.

Понятие «система» означает, что право представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т.д.).

Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом структурированные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. Объективно складывающаяся между отдельными нормами (или группами норм) связь, придает им определенное структурное единство. Таким образом, нормы объединяются в более общее нормативно-юридическое образование - институты права, а те, в свою очередь, - в подотрасли и отрасли права, которые в своем единстве и есть система права.

Для юристов своего рода аксиомой является положение о том, что право по своему содержанию должно не только соответствовать природе социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Право с этой точки зрения должно представлять специфически-юридическую регулятивную систему, или, что то же самое, обладать свойством системности. Для выражения этого качества права в юридической науке используется категория «система права».

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Система права формируется и функционирует на основе общих, объективных закономерностей. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет в нормативной форме закономерности общественной жизни. Фактически социальный строй общества, государства определяет, в конечном счете, ту или иную систему права, его отрасли, институты и другие подразделения. Право представляет собой не простую совокупность норм, а их систему, которая предусматривает не только их единство и согласованность, но и деление на более широкие образования -- институты и отрасли.

В юридической литературе утвердилась мысль, что система права - это обустроенная экономическим и социальным устройством структура права, что выражает внутреннее согласие и единство юридических норм и одновременное деление их на соответствующие отрасли, подотрасли и институты права.

Cистема права представляет собой сложное, полиструктивное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени:

• 1) структура отдельного нормативного предписания;
• 2) структура правового института;
• 3) структура правовой отрасли;
• 4) структура права в целом.

Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию.

Система права показывает, из каких частей состоит право и как они соотносятся между собой. Каждому историческому периоду свойственна своя система права, что отражает особенности этого типа государства. Законодатель не может, произвольно выдавая правовые нормы, изменять исторический тип права. Он при помощи лишь юридических предписаний оформляет потребности общественного развития. Итак, в основе системы права лежат юридические предписания, которые группируются в середине её как целостные композиции. Они отражают в системе права такие качества как, объективность, согласование правовых норм, их единство, расхождения и т.д.

Вопрос системы права неоднократно был предметом дискуссий среди широкого круга специалистов. Повышений интерес к этому вопросу обусловлен его теоретическим и практическим значением. От правильного его решения зависит направление кодификации законодательства, проведение научных исследований в отрасли юриспруденции.

Правовая система как философское понятие -- это некое целостное явление, состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Как целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не могут выполнять самостоятельные функции вне системы.

Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать два понятия - «правовая система» и «система права». Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Обычно, в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, России, Великобритании, Китая.

И вот в отношении той или иной страны использование понятия «национальная правовая система» очень важно потому, что в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, «весь мир» правовых явлений.

Именно поэтому признаку выделяют семьи правовых систем:

• · семья нормативно-законодательных систем континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон);
• · семья нормативно-судебных, англосаксонских правовых систем - прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент);
• · семья религиозно-традиционных, заидеологизированных систем - мусульманское право, советское право (здесь главную роль играют религия, партийная идеология). Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988. С. 124

Второе же, система права, касается только самого права, его строения.

Значит, система права - объективно обусловлена внутренняя организация права, состоящая из взаимосвязанных норм, логически распределенным по отраслям, подотраслям и институтам.

Системность права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи.

Право как система характеризуется следующими признаками:

Признаки (черты) системы права:

• 1. Объективная обусловленность. Строение права представляет реально существующие факторы - социально-экономические, политические, национальные, религиозные, культурные, исторические. Система права существует объективно и не может создаваться по субъективному усмотрению людей.
• 2. Организационная целостность, единство и взаимосвязь правовых норм, а не их случайный набор. Нормы права, из которых состоит система права, не могут функционировать изолированно. Они взаимно согласованы и целенаправленны.
• 3. Структурное разнообразие. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов (норм, институтов, подотрасли, отрасли), которые логически объединяют, располагают нормативный материал в определенной функциональной направленностью.
• 4. Сочетание динамики и стабильности.В системе права существуют элементы, которые сочетание этих несоединяемых характеристик системы.В качестве стабилизирующего, опорного элемента системы права выступает отрасль права.Правовые нормы обеспечивают динамизм системы права,быстро реагируя на изменяющиеся общественные отношения. Крестовская Н.Н., Матвеева Л.Г. Теория государства и права: Элементарный курс. Изд-2-е. - Х.:Одиссей, 2008. - С.200-201.

Мудрый законодатель начинает не с издания законов, а с изучения их пригодности для данного общества.

Ж. Ж. Руссо

Понятие правовой нормы

"Клеточкой" права, его "кирпичиком" является норма права (правовая, юридическая норма).

Правовые нормы – это разновидность социальных норм и им присущи все те же признаки, что и другим социальным нормам (они имеют общий характер, регулируют распространенные ситуации, для них характерна многократная повторяемость).

Но у норм права есть особенные черты.

Во-первых, они регулируют наиболее важные общественные отношения, т.е. юнеющие большую значимость, ценность для всего общества (например, формирование и осуществление государственной власти или признание деяний преступными).

Во-вторых, правовые нормы обязательны для исполнения. Это означает, что независимо от своего желания гражданину все равно придется их соблюдать, иначе он навлечет на себя неизмеримо бо́льший вред.

В-третьих (и это самое главное), нормы права обеспечиваются силой государственного принуждения, т.е. возложением каких-то неблагоприятных последствий, применяемых от имени государства. Реакция государства может быть различной: сильной и жесткой, если нарушены основные устои общества (лишение свободы, солидные штрафы, снятие с должности и др.), а также слабой, если правонарушение не столь опасное (выговор, предупреждение и др.).

Нормы, составляющие право того или иного государства, несмотря на все их различия, тесно взаимосвязаны, согласованы между собой и образуют единую систему.

Система нрава – это строение нрава, которое выражается в его делении на отрасли. С помощью права государство регулирует отношения во многих сферах жизни общества. Поэтому и нормы нрава можно классифицировать в зависимости от того, какую сферу отношений они регулируют. В соответствии с этим право делится на отрасли.

Однако не всякое деление отношений в обществе имеет значение для права. Например, существуют отношения в сфере работы бань и прачечных или пользования троллейбусами. Этому посвящены соответствующие нормы. Но это нс означает, что существуют соответственно банно- прачечное или троллейбусное право. Для права имеют значение только самые крупные группы общественных отношений, требующие особых методов урегулирования.

Как система всех правовых норм, существующих в государстве, право имеет сложную внутреннюю структуру (рис. 2.5).

Самое крупное подразделение в праве – отрасль права.

Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо сторону общественных отношений (применение труда, собственность, управление государством и т.п.).

Рис. 2.5.

Отрасль права делится на подотрасли, объединяющие нормы права, которые регулируют отдельную область отношений. Например, в гражданском праве, регулирующем имущественные отношения, есть такая область отношений, как отношения по переходу имущества после смерти собственника. В соответствии с этим выделяется подотрасль – наследственное право.

Подотрасль права состоит из институтов нрава, объединяющих нормы, предусматривающие правила поведения для определенного вида общественных отношений. Так, наследование имущества возможно как по закону, так и по завещанию. Это виды отношений, регулируемые каждый своими нормами права, которые, соответственно, составляют институты наследования по закону и по завещанию.

Институт права состоит из субинститутов права, объединяющих нормы права, регулирующие разновидность отношений. Так, институт уголовного права, называемый преступления против личности, делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств) и преступлений против здоровья личности (различные виды телесных повреждений).

Рассмотрим, из каких отраслей состоит российское право.

Отраслей права довольно много – около тридцати.

Для начала попробуем классифицировать отрасли права. Если в качестве критерия классификации мы выберем направленность большинства норм права отрасли, то сможем разбить все отрасли на две группы: регулятивные и охранительные (рис. 2.6).

Регулятивные отрасли права в основном направлены на установление прав и обязанностей для граждан, организаций.

Перечислим и кратко охарактеризуем основные из них.

Конституционное право занимает в системе права ведущее место. Оно закрепляет основы государственной власти, общественного строя, систему государственных органов и их основные полномочия, в общем, все то, что охватывается термином "управление государством". Законодательные органы власти в системе органов государства занимают очень важное место (они определяют программу развития общества), и поэтому конституционное право детальным образом регулирует их деятельность, порядок их формирования.

Рис. 2.6.

Немаловажное значение для нас имеют права и свободы. Люди боролись за них на протяжении всей истории существования человечества. Наш правовой статус отражен в комплексе прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ. Одним словом, Конституция РФ является основным законом нашей жизни, а конституционное право составляет каркас системы права.

Административное право регулирует общественные отношения в особой области государственной жизни – сфере государственного управления. Исполнительные органы ежедневно выполняют работу, которая затрагивает практически каждого человека, и в силу специфики своей деятельности обладают большой свободой действий. Вот почему с помощью норм права важно установить для них определенные рамки, чтобы оградить граждан от беззакония с их стороны. Административное право призвано выполнять именно эту задачу.

Основным нормативным актом данной отрасли является Кодекс РФ об административных правонарушениях .

Финансовое право регулирует доходы и расходы государства. Доходы государства складываются в основном из уплаты организациями и гражданами налогов, размеры и порядок уплаты которых расписан в Налоговом кодексе РФ. Сборы и пошлины также пополняют доходы государства. Однако, сколько бы средств ни собрало государство в качестве налогов, пользы для общества может быть немного, если расходовать их неэффективно. Вот почему финансовое право в общих чертах регулирует и направления расходования этих средств. Сбор средств и их расходование должны производиться в рамках государственного бюджета. Государственный бюджет, т.е. финансовый план государства, утверждается на каждый год. Финансовое право устанавливает правила принятия госбюджета, которые находят отражение в Бюджетном кодексе РФ .

Гражданское право регулирует различные имущественные отношения (приобретение и использование собственности, создание предприятий и их виды, а также виды договоров и ответственность за их неисполнение и т.п.), а Гражданский кодекс РФ является его основным нормативным актом. Находясь в обществе, человек вступает в различные отношения с другими людьми, причем объектом его действий чаще всего оказывается имущество. Повседневно мы вступаем в многочисленные имущественные отношения, возможно даже не осознавая этого. Имущественные отношения – это отношения, которые носят эквивалентновозмездный характер.

Трудовое право регулирует применение наемного труда на предприятиях и в организациях. Основным нормативным актом в сфере трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ . Конечно, в законе невозможно отразить совершенно различные условия труда на предприятиях и в организациях, где процесс труда протекает по-разному. Законодатель может устанавливать только самые общие требования к процессу применения труда, направленные на защиту трудовых прав работников (максимальную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность времени отдыха, основания увольнения, вопросы охраны труда, применения мер юридической ответственности и др.). В рамках трудового законодательства законодатель пытается решить и проблему безработицы (устанавливает пособие по безработице, сроки его выплаты, право на обучение и переобучение и др.).

Семейное право регулирует правовую сторону отношений между супругами (условия вступления в брак, порядок его заключения, права и обязанности супругов, порядок расторжения и некоторые другие), хотя большая часть супружеских отношений регулируется нормами морали. Семейное право регулирует также отношения между родителями и детьми. Причем закон защищает не только права детей, но и права родителей, которые, вырастив детей и состарившись, становятся немощными, слабыми и беззащитными.

Главный нормативный акт семейного права – Семейный кодекс РФ .

Природоресурсное право определяет порядок владения, пользования и распоряжения природными ресурсами: землей (Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Φ3), недрами (Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах"), водой (Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ), воздухом (Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ), лесными богатствами (Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ).

Экологическое право – одна из новых отраслей права. Проблема охраны природы давно находится в центре внимания развитых стран, и именно с помощью права там добились неплохих результатов. Так, в Федеративной Республике Германия после войны главная водная магистраль – река Рейн – была настолько загрязнена, что в ней гибло все живое. В законодательном порядке были введены настолько высокие штрафы для предприятий, загрязнявших Рейн, что под угрозой своего разорения промышленники были вынуждены устанавливать очистные сооружения. Сейчас в Рейне вновь появилась форель, которая живет, как известно, только в самой чистой воде. В России проблема окружающей среды стоит не менее остро. За нарушение правил охраны природы могут быть наложены меры не только административной (различные штрафы), но и уголовной ответственности.

Охранительные отрасли права направлены на защиту нрав граждан и организаций, установление мер государственного принуждения и порядка их применения.

Уголовное право – ведущая охранительная отрасль права, и вот почему. Государство может относиться к разной деятельности людей по-разному. Одни действия оно может признавать полезными, даже героическими, достойными награды, другие вредными, опасными, заслуживающими наказания. Такие поступки государство запрещает с помощью различных отраслей права.

Однако существует категория поступков, отличающихся особой опасностью. Государство определяет перечень таких поступков, запрещает их и устанавливает суровые наказания за их совершение с помощью особой отрасли права – уголовного права.

Уголовное право – отрасль права, определяющая, какие деяния являются преступлением, и устанавливающая наказания за них.

Уголовное право предусматривает наказание за деяния, которые посягают на личность (ее жизнь, здоровье, честь и достоинство, права и свободы), собственность, общественный порядок, государственный и общественный строй и др. Уголовный кодекс РФ определяет очень суровые виды наказания, например лишение свободы.

Уголовно-исполнительное право регулирует порядок исполнения наказаний, назначенных за совершенные преступления: виды колоний, права и обязанности заключенных, применение к ним санкций за нарушение порядка отбывания наказания, возможности и порядок их досрочного освобождения и др. Уголовно-исполнительный кодекс РФ – главный нормативный акт этой отрасли права.

Процессуальные отрасли также относятся к охранительным отраслям, поскольку устанавливают порядок применения от имени государства мер принуждения.

Уголовно-процессуальное право (или уголовный процесс) регулирует деятельность органов правосудия, следствия, прокуратуры по расследованию уголовных дел и рассмотрению их в суде.

Гражданско-процессуальное право (или гражданский процесс) регулирует деятельность судов в связи с рассмотрением споров между гражданами (гражданами и организациями), возникших в сфере гражданских, семейных, трудовых, земельных, финансовых и других отношений.

Арбитражно-процессуальное право (или арбитражный процесс) регулирует порядок рассмотрения различных видов споров между организациями.

Особое место в системе права занимает международное право – система норм, регулирующих отношения между государствами.

Завершая рассмотрение системы права, отметим, что она постоянно изменяется и развивается. С возникновением новых общественных отношений систему права дополняют новые отрасли, например предпринимательское, банковское, избирательное право.

Международное право

Оно занимает в системе права особое положение. Международное право – система норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества.

Вопрос о правовой природе норм международного права является спорным, так как им не свойственен основной признак права – обеспечение норм права государственным принуждением. Исполнение норм международного права, как правило, зависит от доброй воли самих государств. Система принуждения к исполнению норм международного права только зарождается, например, "голубые каски ООН". Пока у международного сообщества нет ни материальной, ни организационной возможности сделать систему принуждения более разветвленной и эффективной.

Система международного права уже довольно разветвленная и состоит из следующих отраслей:

• защита прав человека;
• дипломатическое и консульское право;
• право международных организаций;
• право международных договоров;
• финансовое право;
• торговое право;
• морское право;
• воздушное право;
• космическое право;
• экологическое право;
• информационное право;
• уголовное право;
• гуманитарное право (право ведения войн);
• процессуальное право (право мирного разрешения споров).

Это надо запомнить

• 1. Норма права – это обязательное правило поведения, охраняемое государством.
• 2. Система права – это строение права, выражающееся в делении права на отрасли.
• 3. Отрасль права – э го совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо сторону жизни.
• 4. Отрасль права делится на подотрасли, институты, субинституты права. См.: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
• См.: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-Φ3.
• См.: Федеральный закон от 8 января 1996 г. № 1-ФЗ.

Право - это сложное социальное явление, продукт человеческой цивилизации. Оно проявилось в результате разложения первобытно-общинного строя и возникновения государства.

Социальная ценность права выражается в том, что оно является одним из основных средств воздействия государства на общество, выступает ведущим регулятором общественных отношений. Право воздействует на сознание людей, регламентирует их поведение в общественной, политической, личной, культурной жизни, в области научной и производственной деятельности, образование.

Назначение права состоит в обеспечении функционирования общества как единого целого. Социальная ценность права заключается также в том, что право является выразителем свободы личности в экономике, политике, в области социально-культурных отношений.

В юридической литературе существует несколько подходов к определению понятия права. Например, общепризнанной является так называемая нормативная трактовка права, согласно которой под правом понимается совокупность социальных норм, установленных и охраняемых государством, выражающих его волю и направленных на регулирование общественных отношений. В основе нормативного понимания права находится утверждение, что право это нормы, определяющие порядок поведения людей. Эти правила создаются государством на основе познания объективных законов развития общества, социальной действительности. Право тогда действенно и эффективно, когда оно адекватно, то есть соответствует тем общественным процессам, которые оно регулирует. Регулируя общественные отношения, право активно на них воздействует .

Таким образом, право представляет собой выраженную в законе государственную волю, которая формируется под воздействием законов объективно существующей реальности и под воздействием интересов личности, социальных групп, всего народа.

С помощью понятия «функции права» можно познать предназначение права в обществе, его действие.

В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и классификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, А.П.Глебов, Т.Н. Радько, В.Н.Карташов и др.). Представляется необходимым хотя бы кратко обобщить эту проблему с учетом современного уровня развития правовой науки.

Термин «функция» этимологически происходит от латинского functio и буквально переводится как «исполнение», «осуществление» или «совершение». Данный термин применяется в различных научных областях, начиная от философии и математики, заканчивая литературой и конечно юриспруденцией.

Ниже приведем основные определения, понятия, термина функции права в юриспруденции: С.С. Алексеев пишет, что под функцией следует понимать направления правового воздействия, выражающего роль права в организации и упорядочивании общественных отношений.

Т.Н. Радько понимает под функцией права либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятые.

А.П. Глебов рассматривает функции права как многогранное, сложное и противоречивое явление, включающее свойства права и его социальное назначение, составляющие сущностную сторону функций права, которой соответствует процесс и направленность правового воздействия, а также должен соответствовать результат действия права.

В.Н. Карташов, полагает, что под функциями права следует понимать такие относительно обособленные направления гомогенного (однородного) воздействия права на сознание и поведение людей (реальную действительность), в которых проявляется его природа, творчески преобразуя ее в социальное назначение в жизни общества.

Анализ представленных выше взглядов позволяет предложить следующее определение функций права. Итак, функции права - это объективно необходимые направления правового воздействия на общественные отношения, сознание и поведение людей, выражающие свойства права, его сущность и социальное назначение в обществе на различных этапах его развития. Данное определение, не претендуя на бесспорность, отражает основные признаки функций права.

В функциях права раскрывается общечеловеческая и классовая природа права и его социальное назначение: историческая цель и служебная роль в жизни общества. Будучи продуктом общественного развития, право как государственная воля общества оказывает на него активное обратное воздействие, которое осуществляется посредством выполнения им своих функций. Однако функции права и воздействие права хотя и тесно соотносимые, но не тождественные понятия .

Функции права, отражая его качественное своеобразие, его востребованность и динамику в общественной жизни, характеризуются следующими свойствами:

• - содержание и перечень функций предопределяются сущностью права и его социальным назначением в обществе;
• - функции права отличаются относительным постоянством и устойчивостью. Они обеспечивают такие направления и такое содержание регулятивного воздействия, без которых общество не может обойтись или заменить иными регуляторами;
• - содержание выполняемых функций отличается высокой динамичностью, способностью реагировать на изменения основных задач и целей, стоящих перед данной политико-правовой системой в определенный исторический период, адекватным перераспределением средств и способов юридического воздействия;
• - функции права носят комплексный, системный характер. Они конкретизируются в функциях иных юридических явлений и процессов .

В целях более четкого уяснения понятия «функция права» следует провести различие между близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими как: «роль права», «задача права» и «функционирование права».

Термин «роль права» говорит о значении права в жизни общества, государства вообще либо на определенном этапе их развития. Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль права на том или ином этапе развития общества, либо в решении тех или иных задач, неизбежно придется обращаться к выяснению осуществляемых правом функций, которые как раз и характеризуют социальное значение права. «Роль права» более общее по отношению к «функции» понятие. Именно в этом обнаруживается различие рассматриваемых категорий .

Термин «задача права» - это стоящая перед правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно призвано решить.

Задача права указывает на постоянную или временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно всемерно содействовать или достичь самостоятельно.

Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих функций. Однако их соотношение не столь однозначно. Дело в том, что сама по себе задача не является первоосновой функции. Она вытекает из экономических, политических, социальных потребностей общества, определяется общесоциальными закономерностями развития государства и права, особенностями социально-экономических условий отдельных этапов развития общества, государства (и соответственно права), исторической обстановкой, соотношением политических сил, национальными факторами и ому подобное.

Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно обусловливают самое существование функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления правового воздействия.

Термин «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику права, значит вскрыть и описать способы его действия (пути и формы воздействия на общественные отношения).

Условно функции права можно разбить на две группы:

• - общесоциальные: экономическая, политическая, воспитательная, коммутативная, экологическая функции и так далее.
• - специально-юридические: регулятивно-статистическая, регулятивно-динамическая, охранительная, оценочная функции .

Постоянство как необходимый признак функции характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. О постоянном характере функции права можно говорить в том смысле, что она постоянно присуща праву. Но это не означает, что неизвестным остается механизм и формы ее осуществления. Они изменяются и развиваются в соответствии с потребностями практики.

Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих функций.

Анализ функций права как единой целостной системы позволяет не просто сгруппировать, упорядочить знания при изучении отдельных функций. Такой анализ дает приращение знаний, позволяет глубже, полнее понять содержание каждой из функций. Известно, что возможности познания остаются малоэффективными, если они ограничиваются уровнем единичности, если за отдельными элементами они не стремятся выявить их систему.

В реальной жизни функции права не существуют изолированно друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой. Ни одна из них не может быть изучена достаточно глубоко и полно без выяснения ее взаимодействия с другими функциями, т.е. без того, чтобы изучить ее в системе.

Таким образом, роль теории государства и права для общества, государства и в конечном итоге для человека раскрывается в ее функциях.

Под функциями науки понимают назначение и реализацию в практической жизни накопленной системы знаний. В юридической литературе выделяют разное количество функций теории государства и права как науки. В большинстве случаев это следствие разделения отдельных направлений научной деятельности .

Функции права способствуют познанию сущности права. Кроме того, функции права предопределяют содержание и виды функций различных правовых явлений, например функций юридической ответственности, отдельных структурных частей системы права - отраслей права, правовых институтов и т.п.

Система права – внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и диф­ференциацию юридических норм.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства.

Признаки:

1. носит объективный характер (отражает ре­ально существующие общественные отношения, она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами);

2. представляет собой единое целое, в кото­ром нормы права согласованы между собой и не действуют изолированно друг от друга;

3. имеет определенную структуру и подразделяется на относительно самостоятельные части (первичным элементом системы права является норма права);

4. характе­ризуется устойчивостью правовых положений, но и не лишена разумного динамизма.

5. ие­рархичность.

6. ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство.

Термин «система права» характеризует институциональное внутреннее строение норматив­ной основы правовой системы - права как такового,«правовая система» охватывает собой все правовые явления в масштабах государства и общества.

Элементы системы права: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) суб­институт.

Норма права есть первичный структурный элемент права, конкретное единичное правило поведения. Благодаря своему универ­сальному, сквозному значению, норма права распространяет свои свойства и на другие уров­ни системы, служит точкой отсчета, единицей измерения правовой материи. Норма права са­мостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественного отношения.

Инсти­тут права – это обособленная группа норм права, регулирующих общественные от­ношения конкретного вида, образует обособленную часть отрасли права (напр., институт права собственности).

Отрасль права – это совокупность норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующая специфическим методом качественно однородные общественные отношения.

Подотрасли – регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью (напр., патентное право, наследственное право).

Субинституты – бо­лее мелкие самостоятельные образования внутри сложного института (неустойка в поставке).

Систему права следует отличать отсистемы законодательства. Первая характеризует внут­реннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права.

Формирование элементов системы права. Происходит в связи с развитием, изменением общественных отношений. При возникновении качественно новых общественных отношений или изменении характера уже существующих создаются нормы права, направленные на их регулирование. С усложнение общественных взаимосвязей ростом их распространённости увеличивается и количество норм права. Постепенно складываются институты права.

Так, для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

· степень своеобразия общественных отношений;

· их удельный вес (распространённость);

· невозможность урегулирования возникших отношений с помощью норм других отраслей права;

· необходимость применения особого метода регулирования.

· самостоятельный источник (например, кодекс или федеральный закон).

Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. Она не придумывается, а рождается из социальных потребностей.

42. Норма права: понятие, признаки, содержание, виды

Норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установлен­ное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное в официаль­ных источниках, направленное на регулирование общественных отношений.

Признаки:

1. Норма права естьмера свободы волеизъявления и поведения человека. Наи­большая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей от­дельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классо­вых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

2. Этоформа определе­ния и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозна­чающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отноше­ний между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами од­них и возложение обязанностей на других.

3. представляя собой общее правило поведения , направлена на регулирование общественных отношений индивидуально не определённых субъектов. То есть распространяет своё действие на всех субъектов, попадающих в ситуацию, урегулированную нормой права.

3. Норма права представляет собой правило пове­денияобщеобязательного характера, то есть она указывает, каким образом, в каком направ­лении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; выступает в качестве рав­ного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере её действия.

4. Это формально-определённое правило поведения. То есть нормы права закреплены в официальных источниках, внешне выражены. Посредством формального закрепления они становятся чёткими, однозначными, общеизвестными.

5. Норма права есть правило поведения,гарантированное государством.

6. Она обладает качествомсистемности, кото­рое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм раз­личных отраслей и институтов права.

1. формально-юридическое – это то содержание, которое выражено, закреплено в официальных документах (источниках права).

2. политическое – с этой точки зрения содержание нормы права представляет собой модель поведения, идеальную с точки зрения политически господствующих в данном обществе сил. (т.е. отвечает на вопрос почему именно так сформулировано, закреплено (по содержанию) правовое предписание на данном этапе исторического развития в данном государстве).

3. оценочное – норма права как модель поведения являет­ся критерием для познания, оценки реальных фактических поступков субъектов как правомерных или неправомерных.

Виды:

1. По предмету правового регулирования (в зависимости от регулируемых отноше­ний) нормы права подразделяются на: нормы конституционного, гражданского, уго­ловного, семейного права и др.

2.По роли в правовом регулировани и нормы делятся на

1. ре­гулятивные (рассчитаны на регулирование нормальных, желательных или допускаемых в данном обществе отношений, составляющих основную массу отношений), которые в свою очередь подразделяются на

· наделяющие правами,

· обязывающие и

· запрещающие;

2. охранитель­ные (рассчитаны на отклоняющиеся от нормы поведения, неправомерные, правонарушающие действия);

3. учредительные (нормы-принципы);

4. обеспечительные (нормы-гарантии),

6. дефинитивные (нормы-определения);

7. коллизионные (нормы-арбитры);

8. оперативные (нормы-инструменты – дата вступления НПА в силу).

3.По характеру обязательности нормы подразделяются на

· императивные нормы, требование которых не может быть изменено соглашением сторон, и

· диспозитивные, которые предоставляют участникам отношений право самим путём соглашения определять круг и объём прав и обязанностей.

4.По субъектам правотворчества различают нормы,

· исходящие от государства и

· непосредственно от гражданского общества.

5.По сфере действия вычленяются

· нормы общего действия (распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства).

· нормы ограниченного действия (имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами (субъекты РФ)).

· локальные нормы (действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур)

6. В зависимости от функциональной роли :

· исходные (определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи и направления: декларативные, нормы-принципы, дефинитивные)

· общие нормы (присущи общей части той или иной отрасли права и распространяют своё действие на все или большую часть институтов отрасли)

· специальные (относятся к отдельным институтам, регулируют определённый вид родовых общественных интересов с учётом присущих им особенностей) Детализирующие.

7. В зависимости от характера :

· материальные (устанавливают, определяют существо правила поведения, статус)

· процессуальные, процедурные

8. По времени действия :

· постоянные

· временные

9. По юридической силе (по источнику закрепления)

10. По степени определённости предписания :

· абсолютно определённые (точно определены условия, права и обязанности сторон, меры ответственности)

· относительно определённые (устанавливается возможность определить вариант поведения в определённых границах исходя из конкретных обстоятельств дела)

· альтернативные (предполагают возможность выбора из нескольких предложенных вариантов регулирования – права потребителя при продаже ему некачественной вещи)

Характерные черты системы права:

• • единство и различие, взаимодействие юридических норм;
  • способность к делению (систематизации);
  • объективность;
  • материальная обусловленность.

Подробнее

Единство юридических норм , образующих право, определяется: во-первых, единством выраженной в них государственной ; во-вторых, единством , в рамках которой они существуют и действуют; в-третьих, единством механизма правового регулирования, его исходных принципов; в-четвертых, единством конечных целей и задач.

В то же время различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методам регулирования, санкциям и т.д. Поэтому они подразделяются на отдельные части - отрасли, институты. В основе такого обособления лежат указанные выше особенности, и прежде всего разнообразие, специфика самих общественных отношений.

Однако объективная природа системы права не означает, что законодатель не может на нее повлиять. Он может вносить в систему права известные коррективы, изменения (например, выделить, осознав потребность в этом, ту или иную отрасль права или, напротив, объединить их, установить тот или иной институт, принять те или иные нормы, акты и т.д.), но в принципе система права от него не зависит, нельзя ее заново создать, отменить, "перестроить".

Обособить можно только то, что объективно обособляется. Иными словами, государство, власть могут в известных пределах влиять на сложившуюся систему права, способствовать ее совершенствованию, развитию, но не более того. Они не могут по своему "хотению" учредить, ввести декретом нужную, желаемую систему права.

Объективность - важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации права, которая носит субъективный характер, т.е. зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Великобритании право не систематизировано).

Систематизация - это всего лишь сознательно проводимое упорядочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурные элементы системы права

К структурным элементам системы права относятся:

• • норма права (материальная или процессуальная);
  • подинститут права;
  • подотрасль права;
  • отрасль права.

Правовая норма - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Если юридическая норма - "исходный" элемент, "живая" клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность (С.С. Алексеев).

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт - составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов. Примеры правовых институтов: в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве - институт ; в административном - институт должностного лица; в семейном праве - институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом - как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость (качественная однородность той или иной сферы общественных отношений) предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность.