Порядок и случаи применения физической силы. Применение полицией физической силы Применение физической силы относится к

Федеральный закон
О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
от 28 декабря 2016 г. № 503-ФЗ

Принят Государственной Думой 21 декабря 2016 года
Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2016 года

Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796; N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 831; N 24, ст. 2834; N 26, ст. 3077; 2008, N 52, ст. 6232; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 39, ст. 4537; N 48, ст. 5717; 2010, N 15, ст. 1742; N 27, ст. 3416; N 45, ст. 5745; 2011, N 7, ст. 901; N 45, ст. 6328; N 49, ст. 7056; 2012, N 14, ст. 1551; N 53, ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1645; N 27, ст. 3477; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1550; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2016; N 17, ст. 2478) следующие изменения:
1) часть шестую статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Нормативы штатной численности персонала учреждений, исполняющих наказания, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий исполнения наказаний и других случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»;
2) в части четвертой статьи 7 слова «подведомственными учреждениями, исполняющими наказания» заменить словами «подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы»;
3) в статье 8 слова «предельная численность» заменить словами «предельная штатная численность»;
4) часть первую статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Охрана следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей.»;
5) в статье 24:
а) часть первую после слов «(далее – сотрудники уголовно-исполнительной системы),» дополнить словами «федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе,»;
б) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.»;
в) часть четвертую считать частью пятой;
6) в главе V:
а) наименование после слов «средств и» дополнить словом «огнестрельного»;
б) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Общие требования к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом.
Ношение специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы на территориях учреждений уголовно-исполнительной системы без использования соответствующего снаряжения запрещается.
В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершающего побег из учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора либо иное преступление, сотрудник уголовно-исполнительной системы при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Превышение сотрудником уголовно-исполнительной системы полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным.
Перечень оружия, боеприпасов и специальных средств, состоящих на вооружении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
в) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
«Статья 28.1. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан:
1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия
в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);
2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;
3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.
В случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении осужденных, лиц, заключенных под стражу, или иных лиц при конвоировании доклад начальнику караула осуществляется незамедлительно с последующим уведомлением в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента их применения начальника специального подразделения по конвоированию посредством телефонной, факсимильной или подвижной радиотелефонной связи.
Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.
О каждом случае причинения осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу телесных повреждений либо наступления их смерти в результате применения сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия незамедлительно уведомляется прокурор с последующим направлением ему в течение 24 часов с момента их применения указанных в части третьей настоящей статьи материалов.
В составе подразделения (группы) сотрудник уголовно-исполнительной системы применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы), за исключением заведомо незаконных приказов и распоряжений.»;
г) статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Применение физической силы
Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях:
1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;
2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу;
3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.»;
д) статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Применение специальных средств
Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;
2) для пресечения преступлений;
3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;
4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;
5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;
6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
8) при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;
10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;
11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;
12) для защиты охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять следующие специальные средства:
1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 12 части первой настоящей статьи;
2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;
3) наручники и иные средства ограничения подвижности – в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 и 8 - 11 части первой настоящей статьи.
При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания;
4) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 4 (если применение палки специальной невозможно), 5 - 7, 9 - 11 части первой настоящей статьи;
5) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;
6) служебных собак - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 и 7 - 12 части первой настоящей статьи;
7) световые и акустические специальные средства- в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;
8) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части первой настоящей статьи;
9) водометы - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 5 - 7 части первой настоящей статьи;
10) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7, 9 и 12 части первой настоящей статьи;
11) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 части первой настоящей статьи.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение огнестрельного оружия.»;
е) статью 31 признать утратившей силу;
ж) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
«Статья 31.1. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств
Сотруднику уголовно-исполнительной системы запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, а также несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику уголовно-исполнительной системы, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица, или участия их в массовых беспорядках.
Специальные средства применяются с учетом следующих ограничений:
1) не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;
2) не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия;
3) не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, в которых находятся насильственно удерживаемые лица;
4) не допускается применение электрошоковых устройств в область головы, шеи, солнечного сплетения, половых органов, проекции сердца.
Применение водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа уголовно-исполнительной системы с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.
Иные ограничения, связанные с применением сотрудником уголовно-исполнительной системы специальных средств, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частями первой и второй настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 31.2 настоящего Закона.»;
з) дополнить статьей 31.2 следующего содержания:
«Статья 31.2. Применение огнестрельного оружия
В зависимости от обстановки, если другими мерами пресечь противоправные действия невозможно, сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:


3) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу, застигнутых при совершении деяния, содержащего признаки преступления против жизни и здоровья, если иными средствами задержать осужденного или лицо, заключенное под стражу, не представляется возможным;
5) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу, оказывающих вооруженное сопротивление, либо осужденного или лица, заключенного под стражу, отказывающихся выполнить законное требование о сдаче находящихся при них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты уголовно-исполнительной системы;
7) для пресечения побега осужденного или лица, заключенного под стражу, из учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора либо при конвоировании, охране или сопровождении указанных лиц, а также для пресечения попытки их насильственного освобождения.
Вооруженным сопротивлением, вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части первой, части седьмой настоящей статьи, а также пункте 10 части первой статьи 30 и части первой статьи 31.1 настоящего Закона, признаются сопротивление, нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
Порядок ношения и применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Нахождение на внутренних территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, ограниченных линией охраны, с огнестрельным оружием запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решение о применении огнестрельного оружия в случаях, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи, принимается начальником территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы также имеет право применять огнестрельное оружие:
1) для остановки транспортного средства, при помощи которого совершается побег, путем его повреждения;
2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица;
3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или вином безопасном направлении.
Сотруднику уголовно-исполнительной системы запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, а также несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику уголовно-исполнительной системы, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.»;
и) дополнить статьей 31.3 следующего содержания:
«Статья 31.3. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника уголовно-исполнительной системы
Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 31.2 настоящего Закона.
При попытке осужденного или лица, заключенного под стражу, задерживаемых сотрудником уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1и 2 части первой статьи 31.2 настоящего Закона.»;
к) дополнить статьей 31.4 следующего содержания:
«Статья 31.4. Особенности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций
Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в порядке, установленном настоящей главой, при осуществлении ими полномочий по исполнению уголовных наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, исправительных работ, контролю за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, контролю за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Начальник уголовно-исполнительной инспекции обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции имеет право применять физическую силу для пресечения преступлений и административных правонарушений.
Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящей статьей разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.
Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции имеет право применять следующие специальные средства:
1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 30 настоящего Закона;
2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 30 настоящего Закона;
3) наручники и иные средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 30 настоящего Закона, а также при доставлении подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в орган дознания, орган предварительного следствия, в суд и обратно, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены причинить вред окружающим или себе. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник уголовно-исполнительной инспекции вправе использовать подручные средства связывания;
4) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 30 настоящего Закона.
Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящей статьей разрешено применение огнестрельного оружия.
Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для защиты себя и (или) иных лиц от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством уголовно-исполнительной системы;
3) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты уголовно-исполнительной системы.».

Статья 2
Внести в Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2759; 1998, № 30, ст. 3613) следующие изменения:
1) статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в местах содержания под стражей
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы допускается только в порядке, на основании и в случаях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия военнослужащими, в том числе военнослужащими органов федеральной службы безопасности, допускается только на основании и в случаях, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел допускается только в случаях и
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года
№ 3-ФЗ «О полиции».»;
2) статьи 44 - 47 признать утратившими силу.

Статья 3
Признать утратившими силу:
1) абзац четвертый пункта 1 (в части замены слов в статье 31), пункт 22 статьи 2 и пункт 11 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613);
2) пункт 11 статьи 2 Федерального закона от 6 июня 2007 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 24, ст. 2834).

Президент Российской Федерации
В. Путин
Москва, Кремль
28 декабря 2016 года
№ 503-ФЗ

1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.

6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

Применением физической силы в соответствии с Законом РФ «О милиции» следует считать не сопровождающиеся применением спецсредств и огнестрельного оружия физические действия сотрудника милиции, направленные против отдельных лиц либо имущества и состоящие в ограничении телесной неприкосновенности этих лиц, свободы их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами в целях прекращения активного противоправного поведения данных лиц или, в случае их противоправного бездействия, самостоятельного исполнения сотрудниками милиции своего законного требования.

Применение физической силы - это такое принудительное воздействие, которое основано на использовании мускульной силы и индивидуальных физических возможностей каждого конкретного сотрудника милиции и состоит во вступлении его в непосредственный физический (телесный) контакт с объектом воздействия (человеком, животным, предметами, веществами, механизмами) и может сопровождаться причинением боли, вреда здоровью или смерти людям и животным, повреждением или разрушением предметов, механизмов, временным изъятием предметов, веществ и механизмов.

В литературе встречаются различные трактовки понятия «физическая сила», в том числе и мнение о том, что данное средство воздействия может применяться как непосредственно, так и опосредованно, то есть с применением разнообразных механизмов, предметов, устройств (например, при буксировке судна нарушителя используется буксировочное приспособление; при взломе замка входной двери может быть использован ломик, металлический прут, молоток; при отражении нападения - подручные средства и т. д.). Однако такая точка зрения является спорной, поскольку в перечисленных случаях речь идет о физическом воздействии с использованием как специальных технических, так и иных подручных средств, применяемых в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона РФ «О милиции».

Сотрудники милиции в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О милиции» имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для:

Пресечения преступлений и административных правонарушений;

Задержания лиц, их совершивших;

Преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.

Следует отметить, что ограничений по кругу лиц на применение физической силы Закон РФ «О милиции» не устанавливает.

Для пресечения преступлений и административных правонарушений физическая сила применяется прежде всего в отношении деяний, которые совершаются путем действия. При совершении деяний путем бездействия физическая сила может применяться для преодоления противодействия нарушителя, либо для его задержания. Речь в Законе идет только о прекращении административно или уголовно наказуемых деяний.

Для задержания лиц, совершивших преступления или административные правонарушения, физическая сила применяется в целях удержания указанных лиц на месте происшествия при попытке скрыться, доставления (препровождения) их к месту разбирательства (например, в пикет милиции, дежурную часть органа внутренних дел).

Под задержанием в данном случае следует понимать, в частности, действия сотрудника милиции по захвату лица, совершившего преступление, и доставлению его в орган внутренних дел для дальнейшего разбирательства и применению к нему меры уголовно-процессуального пресечения.

Для преодоления противодействия физическая сила применяется, прежде всего, в отношении деяний, совершаемых в форме бездействия. К примеру, для преодоления таких форм противодействия, как неповиновение работнику милиции (ст. 19.3 КоАП РФ), выражающееся в отказе от обязательного исполнения законных, как правило, неоднократно повторенных распоряжений и требований сотрудника милиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Необходимость применения физической силы возникает тогда, когда обязанные лица отказываются выполнить следующие законные требования сотрудника милиции:

а) проследовать в указанное место, оставаться на месте или покинуть его;

б) обеспечить свободный доступ в какое-либо помещение, на территорию, в транспортное средство или иной объект;

в) обеспечить свободный доступ к каким-либо лицам, предметам или документам.

В то же время не может быть оправдано применение физической силы при отказе соответствующих лиц от выполнения таких законных требований сотрудников милиции, как, например, дать необходимые объяснения или провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности организации и т. д.

Неповиновение может быть выражено в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к лицам, охраняющим общественный порядок.

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

2. Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Сотрудник ОВД должен знать и руководствоваться в процессе служебно-оперативной деятельности статьями Уголовного кодекса: ст.37,38 и 39,для того чтобы, решая свои служебные задачи, сотрудник не перешел границу закона, за которое он понесет наказание.

« Статья 37. Необходимая оборона»

1.Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру опасности посягательства.

3. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

С учетом изменений, внесенных в статью, каждый гражданин имеет право на защиту пи угрозе его жизни и здоровью, может защищаться любым способом и причинить нападающему любой вред (вплоть до убийства).

Однако эти действия будут правомерны только в том случае, когда не будут допущены превышения пределов необходимой обороны. Для этого необходимо знать основные условия правомерности необходимой обороны.

Первое условие-это наличие опасности жизни и вашему здоровью, ваших близких или даже незнакомых лиц, которых вы решили защитить.

Второе условие- нападение должно быть явным. То есть, оно уже началось (нападающий наносит удар) или должно начаться - нападающий идет на вас с ножом или каким-то подручным предметом; замахивается для нанесения удара рукой или ногой; пытается вас захватить; принимает боевую стойку или угрожает словами с явными намерениями воплотить свою угрозу в действие. В этих случаях вы имеете право на самооборону, и ваши действия будут правомерны. Если же нападающий успел вас ударить, или вырвать у вас сумку, телефон и убегает, а вы догоняете его и наносите ему тяжкие телесные повреждения, то ваши действия будут не правомерны. Они будут квалифицироваться как превышение необходимой обороны, так как в данном случае угроза вашей жизни и здоровью отсутствует.

В таких случаях вы должны задержать правонарушителя и доставить его в правоохранительные органы.

« Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступления»

1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

2. Превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причинения явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. такое превышение влечет за собой ответственность только в случаях умышленного превышения вреда.

Третье условие правомерности необходимой обороны – ваши защитные действия должны быть соизмеримы с действиями нападающего и явно не превышать их.

Например, на вас нападает хилый подросток или человек с явными признаками инвалидности, а вы - спортсмен, или просто явно с физически более сильный человек, бьете его рукой или ногой и наносите тяжкие телесные повреждения - это будет явным превышением необходимой обороны.

Если же этот подросток нападает на вас с ножом или каким-то подручным средством (камнем, бутылкой и т.д.) или их несколько вы можете защищаться любым способом и причинять нападающему любой вред.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 04 декабря 2007 г. № №29-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [Текст] / Под ред. Т.Я. Хабриевой, В.Л. Мутко. – М.: Советский спорт, 2010. – 400 с.

2. Приказ МВД России от 29.06.2009 г. № 490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

3. Приказ МВД России от 13.11.2012 г. №1025 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации».

4. Примерная программа учебной дисциплины «Физическая подготовка» для образовательных учреждений МВД России – М.: ЦОКР МВД России, 2007.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329 ФЗ « О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: - М.: «Российская газета» - Федеральный выпуск № 4539 от 8 декабря 2007 г.

Для решения серьезных и ответственных задач по исполнению уголовного наказания, обеспечения правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения сво­боды, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персо­нала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений сотрудники уголовно-исполнительной системы используют различные предоставленные им Законом "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" меры принуждения. Среди них важное место занимает право применения физической силы. Статья 29 указанного закона устанавливает, что "сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право приме­нять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для за­держания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их закон­ных требований".

Данная мера принуждения применяется только в тех случаях, когда меры убеждения и сделанные предупреждения не привели к прекращению правонарушения. Без предупреждения физическая сила применяется только в том случае, если промедление в ее примене­нии создает непосредственную опасность жизни или здоровью персо­нала и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда предупреждение в создавшейся обстановке является неу­местным либо невозможным.

Важной особенностью применения физической силы является то, что ее можно применить в любой обстановке, внезапно и, сообразу­ясь с действиями правонарушителя, правильно дозировать. Особую роль ее применение приобретает в условиях, когда применять ору­жие нельзя или оно отсутствует (при несении службы инспекторами отдела безопасности).

Правильное и результативное применение боевых приемов борь­бы требует от сотрудников уголовно-исполнительной системы умело­го владения ими, твердого знания правовых основ и тактики приме­нения приемов.

В зависимости от предназначения и характера воздействия на правонарушителя все боевые приемы борьбы можно разделить на две основные группы - приемы защиты и приемы нападения. К первой группе относятся: приемы защиты от ударов, приемы обезоружива­ния, освобождения от захватов и обхватов и др. Ко второй - уда­ры, броски, приемы боя без оружия, удушение, связывание, задер­жание и конвоирование. Кроме того, имеется большое количество болевых приемов (рычаг руки внутрь, наружу, загиб руки за спину и др.), которые используются как во время защиты, так и для на­падения. В рукопашной схватке, как правило, приемы защиты и на­падения применяются в комплексе.

Многие боевые приемы борьбы дают возможность преодолеть фи­зическое сопротивление нарушителя и заставить подчиниться предъ­явленным требованиям, не причиняя ему серьезных телесных повреж­дений. Вместе с тем отдельные приемы (удары рукой в область го­ловы и шеи, ногой в жизненно важные центры, броски) могут при­вести к тяжким последствиям, нанести травмы и увечья. Поэтому каждый сотрудник уголовно-исполнительной системы должен твердо знать когда, в каких ситуациях и какие приемы следует проводить, строго соблюдать правовые основы их применения.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы, применяющий бое­вые приемы борьбы, не должен при этом превышать пределы необхо­димой обороны. Часть 2 ст. 37 УК РФ гласит, что «защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняю­щегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого наси­лия, является правомерной, если при этом не было допущено превы­шение пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства».

Например, если осужденный в ответ на законное требование инспектора по надзору оттолкнул последнего, а инспектор нанес нарушителю удар ребром ладони по шее, причинив ему без необходи­мости тяжкое телесное повреждение, такие действия инспектора бу­дут неправомерными. В данном случае защита явно не соответствует характеру нападения и превышен предел необходимой обороны.

При вооруженном нападении преступника не признаются законом правомерными действия сотрудника уголовно-исполнительной систе­мы, повлекшие тяжкие последствия для нападающего в случае, если они были совершены уже после того, как нападение было предотвра­щено или окончено и миновала необходимость в ответных действиях.

Например, при попытке преступника нанести удар железным штырем младшему инспектору последний обезоружил и задержал напа­дающего. Уже после задержания второй младший инспектор (службу они несли в паре) нанес нарушителю отобранным штырем удар по голове, что привело к увечью. В данном случае действия младшего инспектора, нанесшего удар, явно неправомерны, выступают как акт самочинной расправы, а поэтому он несет за них ответственность как за умышленное преступление.

Неправомерно также нанесение осужденному (нарушителю) удара в случае, если он отказывается выполнить требования наряда по надзору, однако никаких нападающих действий против них не произ­водит. В данной ситуации наряд должен заставить осужденного сле­довать в указанном направлении, применив один из приемов конвои­рования силой. Если же осужденный пытается, ухватившись за что-либо (ограду, ручку двери), воспрепятствовать конвоированию, следует с помощью болевого приема разорвать захват и заставить осужденного выполнить предъявленные требования.

В то же время необходимо помнить, что «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия» (ч. 1 ст. 37 УК РФ). Сущностью части 1 этой статьи является то, что при возникновении указанных обстоятельств (наличие нападения, сопряженного с наси­лием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия) допускается причинение любого вреда посягающему, то есть здесь нет пределов необходимой обороны.

Для достижения эффективных результатов по применению физи­ческой силы весьма важно знать тактику ее применения. Сотрудник. применяющий физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, или находящийся в готовности к их применению, обязан:

Внимательно следить за поведением преступника (нарушителя), быть готовым к немедленным действиям;

Знать ухищрения, применяемые преступниками; помнить, что наиболее часто они совершают нападения в нетрезвом состоянии, в момент обнаружения их на месте преступления или совершением ка­ких-либо незаконных действий, на одиночных сотрудников (персо­нал), в уединенных и темных местах, узких проходах. Нападение нередко готовят заранее и всячески маскируют, стараются напасть внезапно и по возможности сзади. Из всех видов оружия чаще при­меняют колюще-режущее;

При отражении нападения преступника или его задержании действовать смело и решительно, приемы проводить энергично, при срыве одного приема немедленно переходить на другой. Не отпус­кать и не ослаблять захвата до тех пор, пока преступник не будет задержан или связан;

Не допускать захватов преступником своей одежды и тулови­ща, попав в захват сразу же освобождаться от него;

Максимально использовать свое даже минимальное преиму­щество, а также ошибки и слабые стороны противника, неудобные положения, занимаемые им.

При несении службы в ИУ младшие инспекторы в целях соблю­дения мер безопасности, свои обязанности, как правило, выполняют попарно. Это обеспечивает их постоянную взаимную страховку от возможного внезапного нападения осужденных. Основными ситуация­ми, в которых один из младших инспекторов обязан прикрывать действия своего товарища, можно считать:

Осмотр помещений с осужденными;

Открывание дверей камер в ШИЗО И ПКТ;

Обыск осужденных, особенно когда имеются предположения о наличии у обыскиваемого оружия;

Задержание и сопровождение нарушителя к оперативному де­журному ИУ или в ШИЗО.

Нападение осужденных инспекторы отражают совместно, исполь­зуя приемы взаимной помощи и выручки. Такое взаимодействие осо­бенно важно при попытке преступников применить оружие. Если силы нападающих преступников значительно превосходят силы наряда, последние должны придерживаться следующей тактики: по возможнос­ти занять позицию, при которой их тыл был бы надежно прикрыт от преступника стеной или забором. Маневрируя и помогая друг другу, не давать преступникам приблизиться и произвести захват, для че­го использовать прежде всего удары ногами в колени, промежность, живот.

В случае совершения осужденным нападения следует как можно дальше отскочить от него и подать сигнал тревоги. Главное в этот момент - не допустить нападающего к себе, не дать ему захватить одежду или оружие. Для отражения нападения наиболее целесообраз­но использовать удару ногами.

При захвате осужденным кобуры необходимо резко поднять ее двумя руками дульной частью вверх, препятствуя вытаскиванию пис­толета. Одновременно нанести удар локтем в голову, а носком ноги - по голени (коленом в промежность) и, захватив руку преступника за запястье и локоть, сорвать захват и провести загиб руки за спину.

Задержание убегающего осужденного (нарушителя) производится сбиванием его на землю одним из следующих способов: когда сот­рудник догоняет бегущего - зацепом стопы за голень, толчком в спину, наступанием на пятку; когда преступник бежит навстречу – подножкой.

Таким образом, правовыми основаниями применения физической силы являются ст. 29 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и ст. 37 УК РФ, а тактика ее применения разнообразна и зависит от конкретно возникшей ситуа­ции.

Порядок и случаи применения специальных средств: палки резиновой, наручников, газового оружия, служебных собак, средств разрушения преград, светозвуковых средств отвлекающего воздействия, водометов и бронемашин.

При пресечении преступных проявлений сотрудникам уголовно-исполнительной системы нередко приходится действовать в обс­тановке реальной опасности, в целях защиты жизни и здоровья лич­ного состава учреждений, а также лише­ния возможности преступников вести активные действия в Министерстве Юстиции Рос­сийской Федерации разработаны и успешно применяются специальные средства принудительного воздействия на преступников.

В качестве специальных средств применяются: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, принудительной оста­новки транспорта, водометы и бронемашины.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право при­менять специальные средства и газовое оружие только в случаях и порядке, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об учреж­дениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Сотрудники уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст.30 вышеназванного закона имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

1. Для отражения нападения на работников уголовно-исполни­тельной системы, осужденных, заключенных и других граждан.

2. Для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также заде­ржания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу

3. Для освобождения заложников, захваченных зданий, соору­жений, помещений и транспортных средств;

4. При конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

5. Для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказание.

Следует подчеркнуть, что специальные средства применяются только в тех случаях, когда использованы и не дали желаемых ре­зультатов ненасильственные способы предупреждения воздействия на правонарушителей. Более того, что важно для обеспечения закон­ности данного принуждения, для каждого специального средства в отдельности определяются основания и порядок его применения.

Резиновые палки применяются в случаях, предусмотренных выше пунктами 1. 2; наручники - п.п. 2, 4, причем при отсутствии на­ручников сотруднику уголовно-исполнительной системы разрешено использовать подручные средства связывания; светозвуковые средства отвлекающего воздействия - п.п. 1, 3. 5; средства разрушения преград - п. п. 3, 5; водометы и бронемашины - п. п. 2. 3, 5 и только по указанию начальника или заместителя начальника учреж­дения, исполняющего наказания, следственного изолятора с после­дующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения; служебные собаки и газовое оружие - п.п. 1-3, 5.

Виды специальных средств и газового оружия, а также интен­сивность их применения определяются с учетом складывающейся обс­тановки, характера правонарушений и личности правонарушителя. Применение специальных средств и газового оружия должно сводить­ся к минимальному причинению вреда осужденным, заключенным и иным лицам.

Учитывая возникновение самых различных ситуаций, в которых могут потребоваться решительные действия сотрудников уголовно-исполнительной системы. Закон установил, что в состоянии не­обходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств и оружия вправе использовать любые подручные средства.

Закон запретил применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случа­ях, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

Вышеназванными Правилами применения специальных средств введен порядок, при котором сотрудники уголовно-исполнительной системы вооружаются специальными средствами не по собственному усмотрению, а по разрешению либо оперативного дежурного ИУ (в отношении средств индивидуальной защиты, резиновых палок, наруч­ников, аэрозольных упаковок слезоточивого газа "Черемуха"), либо начальника или заместителя начальника учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора (в отношении всех остальных специальных средств).

Круг должностных лиц УИС, которым предоставлено право ре­шать вопрос о применении специальных средств, строго ограничен. Как правило, такое решение принимается руководителем специальной операции. Сотрудники уголовно-исполнительной системы, действующие индивидуально, принимают такие решения самостоятельно с последу­ющим рапортом непосредственному начальнику..

Таким образом, знание правовых основ, тактико-технических характеристик и возможностей средств индивидуальной защиты и специальных средств принудительного воздействия на преступников, способов их применения в специальных операциях, является частью профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы, которая позволит им в экстремальных условиях успешно использовать эти средства, быстро и без потерь производить пре­сечение уголовных проявлений, задержание правонарушителей.