Главная Юристы Порядок выезда ребенка за границу с одним из родителей. Разрешение выезда за границу ребёнка с одним из родителей

Порядок выезда ребенка за границу с одним из родителей. Разрешение выезда за границу ребёнка с одним из родителей

Давно в прошлом остались времена, когда ребенок без родителей ездил на отдых лишь к бабушке в деревню или в ближайший загородный лагерь. Сейчас наши чада довольно много и охотно путешествуют как по России, так и за ее пределы. И это не только обычный отдых, но и коллективные экскурсии, участие в международных и общегосударственных чемпионатах и творческих состязаниях, обучение в других регионах и за границей.

Чтобы намеченное турне состоялось, родителям и официальным представителям ребенка нужно точно знать, какие документы нужно будет оформить для маршрутов по стране и за ее пределы. В этой статье мы расскажем о родительском согласии на поездку.

Виды

Согласие мамы и папы на путешествие ребенка - документ обязательный и необходимый практически во всех случаях, пока чадо является несовершеннолетним. Для поездок внутри страны такая бумага - скорее формальность, своего рода подстраховка для педагогов или тренеров, которые отправляют и сопровождают ваших детей до точки назначения и обратно. А вот для пересечения государственных границ России согласие от родителей на зарубежную поездку является обязательным. Если предстоит путешествие в страну, входящую в зону Шенгена, то согласие потребуется и на стадии получения визы .

Выразить свое согласие родители могут по-разному. Для путешествий по стране в сопровождении родственников (бабушки, деда, сестры или брата) достаточно письменного разрешения, заверенного у нотариуса.

Доверенность, обязательно нотариальная, оформляется для зарубежной поездки или для путешествия по родной стране, но в сопровождении взрослого человека, не являющегося кровным родственником.

Доверенность может быть прямой (когда один из родителей доверяет другому сопровождать малыша в путешествии) и перекрестной (когда родители взаимно доверяют друг другу ездить с ребенком в ту или иную страну).

Нужно ли согласие на поездку по России

Ответ на этот вопрос звучит неоднозначно - согласие нужно, но необязательно. Сотрудники полиции, госавтоинспекции, представители ФМС, сотрудники авиакомпании, «РЖД» в любой момент вправе поинтересоваться, на каких основаниях ребенок путешествует без родителей, кто и почему его сопровождает, и есть ли у этого взрослого разрешение от родителей.

Документ мама и папа (или один из них) должны составить по установленному образцу или в вольной форме, но обязательно заверить бумагу у нотариуса. Это касается разрешения. Если принято решение составить доверенность на сопровождающего, то это будет делать нотариус при обязательном личном присутствии и родителя, и того, кому он доверяет своего ребенка.

Если мама и отец в разводе, для поездки ребенка внутри страны не требуется обязательное согласие второго супруга.

В поездках по стране ребенку нужно положить с собой свидетельство о рождении, а если ему уже 14 лет, то паспорт. Сопровождающему понадобится паспорт и доверенность от родителей (или разрешение).

Поездка за рубеж

При поездке за границу без мамы и папы согласие от родителей является обязательным. Без него ребенка не выпустят за пределы России. Когда он едет с одним из родителей, необходимо нотариальная доверенность от второго, даже если они давно развелись. Если дети перемещаются со взрослым, не являющимся родственником (преподаватель, тренер, экскурсовод), требуется доверенность от обоих родителей. Нотариальный документ должен быть и у бабушки, если она путешествует с внуками.

Если запланирован вояж в страны шенгенского соглашения, доверенности надо будет оформлять в двойном количестве. Одна останется в посольстве при получении визы, другая должна быть у сопровождающего лица. Скажу сразу, что снять ксерокопию не получится, так как копия такого документа недействительна.

Отправляя ребенка за границу, можно обойтись без составления нотариального согласия лишь в некоторых случаях. Когда второй родитель умер и имеется свидетельство о смерти, когда второй родитель находится в заключении, хватит и справки из колонии. Если папа или мама лишены родительских прав, достаточно взять с собой решение суда об этом. А когда один из родителей не выходит на связь или пропал без вести, второму будет достаточно получить об этом справку в отделении полиции по месту жительства.

В заграничное путешествие ребенку положите с собой загранпаспорт, визу, проездные документы, свидетельство о рождении и медицинскую страховку. Сопровождающему понадобится свой паспорт, как российский, как и иностранный, виза, согласие от родителей. Доверенность желательно предварительно перевести на английский язык и заверить еще раз.

Необходимые документы

Чтобы составить разрешение или доверенность, нужно обратиться к нотариусу. Заявление на оформление согласия подписывают лично оба родителя и тот, кто будет сопровождающим. Сейчас часто в качестве сопровождения указывают наименовании организации, представитель которой поедет вместе с детьми.

Во всяком случае, туристические фирмы, занимающие организацией коллективных детских экскурсий, действуют именно так, мотивируя тем, что сложно предсказать заранее, какой именно сотрудник поедет с группой. Однако лучше настоять на указании нескольких специалистов, чтобы потом, если что-то случится, было с кого спросить по закону.

К нотариусу надо взять с собой российские паспорта, свидетельство о рождении ребенка (или детей), если чаду уже исполнилось 14, возьмите и его паспорт. Супругам понадобится свидетельство о браке, разведенным - документ о расторжении брака.

Если у малыша и его родителей разные фамилии, приготовьте оригиналы всех необходимых документов, которые смогли бы подтвердить ваше родство и причины перемены фамилий (свидетельство о разводе, о браке, справки из паспортной службы, если была произвольная смена фамилии).

Будьте готовы ответить нотариусу на несколько принципиальных вопросов. Он обязательно спросит и укажет в доверенности, в какой период времени планируется поездка, в какую страну или несколько стран разрешается выезд.

Доверенность будет напечатана на специальном бланке, заверена подписями родителей и подписью и личной печатью нотариуса.

Срок действия

Родительское разрешение на путешествия по территории России обычно оформляется сроком на 3 года. Но можно прописать в документе и меньший срок. Доверенность от родителей при выезде ребенка за границу чаще оформляется сроком на три месяца.

Это отнюдь не означает, что нельзя оформить согласие на более длительное время. Можно, но не факт, что такую доверенность примут сотрудники пограничного контроля встречающего государства. Чтобы не попасть впросак, надо заранее проконсультироваться (в интернете или по телефону) с представителями посольства выбранной страны о сроках действия родительской доверенности.

Для некоторых стран, например, в зоне Шенгена, это вопрос более чем принципиальный, и они в подавляющем большинстве требуют на каждый въезд отдельное согласие. Для путешествия в Турцию или Египет достаточно доверенности, которая составлена на срок от 1 до 3 лет.

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, на каких основаниях в 2017 году осуществляется вывоз ребенка за границу одним из родителей, без сопровождения родителей? Информации у Вас на сайте такой не нашел. Заранее спасибо.

Игорь, Москва

Если Вы планируете отправиться со своим чадом в заграничную поездку, постарайтесь заранее подготовить весь пакет необходимых для выезда документов.

При подготовке бумаг необходимо учитывать особенности как нашего законодательства, так и законодательства того государства, которое Вы собрались посетить вместе с несовершеннолетним. Так, большинство проблем возникает именно в момент прохождения контроля на границе иностранного государства.

Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что с 2010-го года правовые нормы по вывозу детей за границу модифицировались, учитывая это, советуем принимать во внимание только последние данные, действующие на 2017 год. Именно эти обновленные данные мы и затронем в данной статье.

По состоянию на 2017 год, ребенок имеет разрешение выезжать из страны проживания в сопровождении:

обоих родителей;
одного из супругов;
усыновителя, попечителя или сопровождающего лица;
самостоятельно.

В данной статье мы более подробно рассмотрим случай выезда детей за границу как с одним из родителей, так и с родственниками или в составе туристической группы. Основное внимание будет уделено вопросам временного выезда за пределы государства (в частности, правильного заполнения документов), получения согласия второго родителя. Наряду с этим будет освещен вопрос отбытия на постоянное место жительства матери с ребенком.

Для начала посмотрите видео

Выезд ребенка за границу в сопровождении родителя

Когда несовершеннолетний собирается выехать за границу с кем-то из родителей, они направляются в тур агентство за путевкой. Менеджеры обычно указывают на необходимость получения разрешения второго родителя, обосновывая это тем, что без подобной бумаги у туристов могут возникнуть проблемы при пересечении границы другого государства. Но давайте обратимся к законодательным актам и разберемся, правда ли это.

Законодательное регулирование выезда

Законодательный акт, регулирующий особенности въезда и выезда из России свидетельствует об отсутствии необходимости предоставления согласия на выезд из Российской Федерации, когда дети отправляются в иностранные государства с кем-то из родителей. Таким образом, получается, что для ребенка путешествующего со своим родителем нет необходимости оформлять согласие на его выезд. Почему же тогда работники тур агентства продолжают настаивать на наличии этой бумаги в наборе документов? Происходит это из-за их желания перестраховаться и не подвергать риску свою репутацию, так как при более пристальном изучении законов мы видим следующие особенности:

согласие второго родителя не требуется, хотя он же может выразить свое несогласие, и добиваться необоснованности (или, напротив, правомерности) его действий Вам придется в судебном порядке;
въезд в страны Шенгенского соглашения в обязательном порядке требует предоставления соглашения. Обусловлено это требованиями международного договора, действию которого они подчиняются. И хотя Россия не имеет отношения к этому договору, обязательства придется исполнять, в противном случае можно забыть о получении несовершеннолетним визы.

Документы, необходимые для отъезда

Перед тем, как отправиться с ребенком в путешествие, подготовьте следующие документы:

заграничный паспорт;
официальную бумагу, свидетельствующую о родстве (документ о рождении, опекунстве, брачном союзе и т.д.);
согласие на выезд за границу от второго родителя.

Особенности оформления согласия на выезд ребенка за границу в 2017 году

Человек, не сведущий в юридических вопросах может ошибочно заключить, что достаточно лишь прописать один раз в согласии целый список предполагаемых стран для посещения и указать, что соглашение может действовать несколько лет подряд — и вопрос решен. На самом деле законодательством определены четкие правила оформления подобного рода документов. Согласно данным за 2017 год:

Разрешение может получить родитель (или его представитель по закону) на одну конкретную поездку в иностранную страну (или несколько стран), на установленный временной промежуток;
Названия стран прописываются в соответствии с общероссийским классификатором стран мира. Неприемлемо указание разговорных формулировок, и форм, не являющихся общепринятыми в практике международных взаимоотношений (к примеру, «государства Прибалтики»). Равно как и обобщающих фраз, подобных таким как: «любое государство мира». Но при отправлении детей в страны Шенгенской зоны допустимо прописывать общие формулировки, если мать не исключает возможность посещения ребенком и других стран, не только той, где они получили визу. (К примеру, «в Швейцарию и другие страны Шенгенской зоны»);
Временные рамки выезда должны быть четко ограничены сроком предполагаемой поездки. Не допускаются формулировки, подразумевающие длительные временные промежутки (к примеру «два года», «до достижения ребенком совершеннолетнего возраста»), не относящиеся к ожидаемой поездке. Подобные формулировки могут пойти в разрез с правами ребенка и сопровождаться трудностями с обеспечением его интересов в дальнейшем.
Когда по независящим от матери причинам у неё нет возможности запросить у супруга согласие, так как:

брачный союз распался;
местонахождение мужа не установлено;
супруг скончался;
бывший муж лишен родительских прав.

Основания для отъезда обеспечиваются следующими документами:

нотариально подтвержденная ксерокопия документа о смерти бывшего супруга;
оригинал документа о нахождении матери на учете в организациях социального обеспечения в качестве матери одиночки. (Кроме того, к этой бумаге должна быть приложена справка из загса, свидетельствующая о записи данных об отце только со слов матери);
справка из полицейского отделения о том, что осуществленные мероприятия по розыску и установлению местонахождения отца не увенчались успехом (либо заверенная ксерокопия постановления судебной инстанции о признании отца без вести пропавшим);
заверенная ксерокопия постановления суда об отчуждении права считаться родителем одного из супругов.

Итак, давайте подытожим основные моменты по оформлению согласия на выезд ребенка за границу. Документ необходимо:

Заверить нотариально;
Перевести на официальный язык страны места назначения (наряду с апостилем);
Утвердить, указав определенный промежуток выезда из страны.

Кроме этого:

Невозможность предоставления согласия второго родителя должна быть подтверждена официальными документами;
Оригинальность росписи и печати специалиста нотариальной конторы необходимо подтвердить апостилем.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк согласия отца на выезд детей в иностранные государства в сопровождении матери:

Выезд на постоянное место жительства

При отбытии матери с малышом на постоянное место жительства в другое государство, требуется навести справки в консульстве этой страны, о необходимости предоставления согласия отца на выезд ребенка. Если такая необходимость есть, нужно оформлять доверенность.

Особенности действия доверенности

Доверенность о разрешении на вывоз детей на ПМЖ в другую страну выдается без срока действия, но при этом законом определена возможность отца поменять свою точку зрения относительно этого вопроса. Родитель имеет право отправиться к сотруднику нотариальной конторы и подписать бумагу об отказе от выданного согласия на выезд ребенка на ПМЖ с матерью. Об этом праве нотариус обязан лично предупредить супруга, оформляющего согласие.

В связи с этим, хотелось бы порекомендовать матерям сохранять дружественные отношения со своими бывшими мужьями, дабы не стать участником подобной неприятной ситуации, когда Вы уже уехали и освоились на новом месте, а вас вынуждают вернуться в страну для урегулирования возникшего конфликта.

Если такая ситуация все же произошла, Вы можете рассмотреть вариант лишения родительских прав отца, если вам удастся доказать, что он действовал не в интересах своего чада, оформляя свое несогласие относительно вашего отъезда на ПМЖ.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк доверенности о согласии отца на выезд детей с матерью на постоянное место жительства:

Выезд ребенка за границу без сопровождения родителей в 2017 году

Если ребенок собирается отправиться в иностранное государство в составе туристической группы, без своих законных представителей (родителей, опекунов и т.д.), ответственность за несовершеннолетних ложится на плечи кураторов этих групп.

Для поездки (по состоянию на 2017 год) необходимо будет подготовить следующие бумаги:

загранпаспорт ребенка;
нотариально заверенную доверенность о согласии родителей (или одного из них), дающую разрешение куратору выступать в качестве сопровождающего лица.

Бывают случаи, когда дети отправляются в путешествие с родственниками (бабушка, дедушка, дядя и др.). Список нужных документов будет таким же, как и в случае выезда из страны в составе туристической группы, только нотариальная доверенность оформляется уже непосредственно на имя родственника.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк доверенности на выезд детей без матери и отца в иностранные государства:

Несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как мы отметили ранее, при отъезде ребенка из Российской Федерации с кем-то из родителей (чаще всего с матерью), нотариально заверенная доверенность о согласии второго супруга по закону не нужна. Разрешение подразумевается, если только второй родитель не напишет заявление о том, что он против выезда своего ребенка за пределы страны.

Правила подачи такого заявления утверждены постановлениями Российского правительства. В соответствии с этими правилами, заявление отдается лично кем-то из родителей в местную контору ФМС или в организации пограничного контроля. В пакет документов помимо заявления должны входить:

документ, подтверждающий личность заявителя;
ксерокопии бумаг, свидетельствующих о наличии родительских прав на детей (подтвержденные нотариально).

Когда отец отправляет такое заявление, дальнейшее разбирательство о возможности вывоза ребенка матерью, решается исключительно в судебном порядке. Если Вы редко общаетесь с отцом своих детей, или просто по каким-то причинам не можете спросить у него лично, у вас есть возможность проверить, не подал ли он втайне от вас документы о несогласии на вывоз детей. Для этого зайдите на сайт Погранслужбы ФСБ (http://ps.fsb.ru/receiving.htm ) и оправьте сотрудникам запрос через открывшуюся по ссылке форму.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк заявления о несогласии одного из родителей на вывоз детей за границу Российской Федерации его супругом:

Обязательно посмотрите видео

Поездка ребенка в другую страну явно отличается от путешествия внутри Российской Федерации: подразумевает соблюдение многих формальностей, подготовки необходимых документов, да и расходы предполагаются совершенно иные. При этом не всегда маленький турист отправляется в путь в полном составе семьи. Все чаще дети стали выезжать в зарубежные лагеря, на экскурсии в составе групп или на учебу. И правильно оформленное разрешение на выезд ребенка за рубеж от одного или обоих родителей часто становится определяющим документом в подготовке поездки.

Когда понадобится разрешение

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя, необходимо рассматривать с двух позиций:

опираясь на законы РФ;
с учетом миграционных требований принимающего государства.

Согласно ст. 20 и 21 ФЗ № 114 от 15.08.1996, в котором прописан порядок выезда и въезда на территорию Российской Федерации, ее несовершеннолетний гражданин может пересекать границу:

со своими родителями,
только с отцом или с матерью,
самостоятельно,
в сопровождении третьих лиц.

Поездка с родителями

Если семья отправляется в путь в полном составе, никакого разрешения не требуется. Но, планируя , необходимо учитывать несколько деталей. Например, у родителей есть право выбора: они могут или . Новые правила предусматривают, что в первом случае процедура будет возможной, только если мы говорим о .

Покинуть пределы РФ ребенок до 14 лет может и на основании свидетельства, выданного ему при рождении. Но выехать так можно только в страны, с которыми у России подписаны соглашения о совместных поездках: Беларусь, Казахстан, Молдову, Армению.

С одним родителем

Для оформления разрешения понадобится присутствие обоих родителей и наличие их паспортов. Сама по себе процедура много времени не займет. Заполнив специальный бланк, нотариус заверит его, сделает запись в книге регистраций и вручит вам документ.

Но на этом список того, какие нужны документы для выезда за границу детей, не заканчивается. Если, к примеру, фамилия сопровождающего родителя не совпадает с фамилией малыша, необходимо подготовить документ, подтверждающий родство. Вполне подойдет свидетельство о рождении ребенка, в котором указаны данные об отце и матери.

Кроме того, подготовьте ребенку личный паспорт для выезда за границу, если сведений о юном путешественнике нет в вашем заграничном удостоверении. Особого значения при этом, будет детский паспорт старого образца или , не имеет: важно только, чтобы его хватило на всю длительность турне.

В зависимости от страны визита и цели поездки, может понадобиться:

спонсорское письмо;
справка с места учебы;

Следует также принять во внимание и требования принимающей стороны относительно оформления разрешения. Если российское законодательство обязывает только заверить его у нотариуса, то для открытия визы во многих консульствах потребуют еще и перевод.

Приведем правила наиболее популярных у россиян стран:

Страна	Как оформить ребенку разрешение на выезд
Германия, Великобритания, Греция, Финляндия	Заверение у нотариуса + перевод на английский
Словакия	Нотариально заверенный перевод на чешский или словацкий язык.
Латвия	Могут принять бумагу на русском языке, но иногда требуют перевод на латышский.
Кипр	Достаточно только перевода на английский.
Литва, Португалия	Жестких требований к переводу нет, но для Португалии все же лучше подготовить бумагу на английском языке.
Мальта	Перевод обязателен.
Чехия, Венгрия, Нидерланды	Принимают разрешения, переведенные на английский, французский или немецкий.
Новая Зеландия, Австралия, Канада, США, Малайзия, Сингапур, Таиланд	Разрешение с заверением нотариуса и переводом на английский.
Израиль	Перевод не обязателен, но на разрешении должен стоять апостиль.
Турция, Египет	Доверенность не обязательна, если ребенка сопровождает один из родителей. При поездке с третьим лицом или самостоятельно документ придется оформить.
Тунис, Доминикана	Разрешение спрашивают очень редко, но оформить его придется.

Как видно из таблицы, в большинстве случаев одним походом к нотариусу процедура не обойдется. В некоторых случаях придется посетить бюро переводов, а в иных – даже ответственные за апостилирование инстанции. И не забудьте, что для оформления разрешения понадобится проездной документ ребенка для выезда за границу или свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, что как ФСБ РФ, так и представители других стран очень тщательно следят за въездом и выездом несовершеннолетних граждан, особенно когда речь идет о странах, где распространена торговля людьми. При малейшем подозрении (например, ребенок не слишком похож на сопровождающего родителя или поведение малыша вызывает беспокойство) у вас непременно могут потребовать разрешение на выезд и доказательства родства: к таким проверкам лучше быть готовым – и документально, и морально.

Какие документы понадобятся ребенку из неполной семьи

Родитель, в одиночку воспитывающий малыша, уже давно не является редким случаем. Но следует знать, что в процессе подготовки поездки ребенка из неполной семьи за рубеж придется подготовить дополнительно, в зависимости от обстоятельств:

Кроме этого, если родителю официально присвоен статус «одиночки», придется взять в ЗАГСе справку по форме № 25, которая это удостоверяет. В справке обязательно должно быть указано, что сведения об отце ребенка записаны на основании слов матери.

К пакету бумаг необходимо приложить:

Загранпаспорт малыша.
Свидетельство о его рождении.
Страховку.

При наличии перечисленных выше бумаг согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью не понадобится.

Когда родители развелись

Отношения супругов после развода складываются по-разному. В большинстве случаев их сложно назвать теплыми, что и вызывает множество препятствий в организации путешествия их совместных детей.

Так, если отец или мать против предстоящей поездки, они могут в письменной форме выразить свое несогласие. Подается заявление в миграционную или пограничную службу. Если родитель пребывает за рубежом, тогда в диппредставительство РФ. К прошению следует приложить копию своего паспорта, заверенную у нотариуса, и документ, подтверждающий права на ребенка.

Доверенность на выезд ребенка за границу, если родители в разводе, и один из них выразил запрет, получить невозможно. Решить вопрос можно исключительно в судебном порядке.

Сколько стоит и сколько действует разрешение

На сегодняшний день не существует нормы закона, определяющей период, на который ребенок может покидать пределы своего государства без родителей или с одним из них. Но Федеральная нотариальная палата придерживается мнения и даже рекомендует всем нотариусам на территории РФ оформлять разрешение строго на тот промежуток времени, сколько будет длиться поездка.

Таким образом, датой начала действия бумаги считается день выезда, а окончания – день возвращения на родину. Это означает, что в следующий раз воспользоваться этим же документом нельзя. Срок действия разрешения обязательно отображается в содержащемся в нем тексте.

Сколько стоит разрешение на выезд ребенка за границу у нотариуса, чаще всего обусловлено величиной населенного пункта, конкуренцией в городе и опытом работы самого представителя нотариата.

В среднем стоимость согласия, удостоверенного нотариально, находится в диапазоне от 1000 до 1200 рублей, платить которые придется при каждом новом обращении.

Выводы

Подведем итог:

Для выезда ребенка с территории Российской Федерации, если он путешествует с одним из родителей, получать согласие второго необходимости нет при условии, что он не препятствует этому мероприятию.

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы - это другая тема.

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство . Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "...в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ , отправив через эту форму соответствующий запрос.

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Примечание : В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .

Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001".

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.

Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;

справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

Нотариально оформлено.

Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:

Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

Пробовать подавать об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

мать ребенка по сути получает статус , что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее , она получает повышенное пособие на ребенка и (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);

оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.

ВНИМАНИЕ!