Позвони мне, позвони: новое в правилах извещения о рассмотрении частной жалобы. Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу

17.03.2019

Частная жалоба подается на определения в случае, если это специально предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе РФ, или обжалуемое определение создает препятствия для дальнейшего производства по делу. Частные жалобы подаются в суд, который рассмотрел дело по первой инстанции. Если заявителем пропущен срок подачи частной жалобы, он может быть восстановлен, для этого следует составить ходатайство о восстановлении срока.

Какие определения суда по гражданским делам можно обжаловать

Вообще, все определения суда можно обжаловать в вышестоящие инстанции. Однако, в каждом случае существует своя. определенная процедура такого обжалования.

Частная жалоба подается на определения суда в случаях, если такой порядок обжалования специально предусмотрен ГПК РФ или определение исключает дальнейшее движение дела. (статья 331 ГПК РФ).

В остальных случаях обжаловать определение можно в тексте апелляционной жалобы на решение суда, указав несогласие с действиями суда, оформленными определениями в виде своих возражений.

Полный перечень определений подлежащих обжалованию приведен в отдельной статье.

Составление частной жалобы

В шапке частной жалобы указывается наименование суда, который будет ее рассматривать и данные заявителя.

Обязательно нужно указать наименование вашего обращения в суд — Частная жалоба на определение суда

В тексте жалобы нужно указать реквизиты обжалованного определения, требования по отмене или изменению определения и основания обжалования. Содержание частной жалобы должно отвечать требованиям статьи ГПК РФ.

К частной жалобе прилагаются ее копии по числу лиц, участвующих в деле.

Подача и рассмотрение частной жалобы

Жалоба на определение суда подается в суд первой инстанции. Частная жалоба подается без оплаты госпошлины.

Суд 1 инстанции может оставит вашу жалобу без движения или вернуть ее. Незаконные действия суда 1 инстанции связанные с принятием частной жалобы обжалуются также частной жалобой в общем порядке.

Порядок рассмотрения частных жалоб закреплен статьей ГПК РФ. Главной особенностью рассмотрения частных жалоб является то, что они рассматриваются без извещения и вызова участников гражданского процесса. То есть вы не сможете в апелляционной инстанции дать устные пояснения и представить суду какие-то свои доводы. Поэтому частная жалоба должна быть максимально подробной.

Следующие определения, как исключение из общего правила, рассматриваются с извещением:

• о приостановлении производства по делу,
• о прекращении производства по делу,
• об оставлении заявления без рассмотрения,
• об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления,
• представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам,
• о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей),
• об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Образец частной жалобы

В ____________________________

(наименование суда 2 инстанции)

От: __________________________

(ФИО полностью, адрес)

Частная жалоба на определение суда по делу

«___»_________ ____ г. судом было вынесено определение по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований) о _________ (указать, какой вопрос решен определением суда).

Считаю, что определение суда незаконно по следующим основаниям _________ (указать, с чем заявитель не согласен в определении, почему он считает определение незаконным, какие законы применены судом неверно).

На основании изложенного, руководствуясь статьями — Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Отменить определение _________ (наименование суда) от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (сущность исковых требований).
2. Принять новое определение, которым _________ (указать, как должно быть разрешено дело в апелляционной инстанции).

Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия частной жалобы

Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г.

Подпись заявителя _______

После масштабных изменений порядка обжалования судебных решений в вышестоящих судах, которые были внесены в в конце 2010 года (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ " "), совершенствование правил рассмотрения дел в апелляции и кассации продолжается. Так, в конце декабря минувшего года, был принят закон, изменивший порядок рассмотрения частных жалоб и представлений прокурора в судах апелляционной инстанции (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " "). Поправки уже вступили в силу и действуют с 10 января 2014 года.

Зачем потребовались изменения

КС РФ упомянул и о ситуации, когда некоторые участвующие в деле лица самостоятельно узнали о рассмотрении частной жалобы (например, через знакомых работников суда) и воспользовались случаем озвучить вышестоящему суду свою позицию. В то же время, их процессуальные оппоненты не имели такой возможности, поскольку обязанность по извещению их о времени и месте заседания у суда отсутствует. КС РФ пришел к выводу, что в конечном итоге это приводит к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон.

Кстати, ВС РФ в письменном отзыве по этому делу подчеркнул, что заявители, если бы захотели, могли получить необходимые сведения на официальном сайте суда , явиться в заседание и дать устные объяснения. Судья КС РФ Геннадий Жилин в особом мнении к отметил, что такой подход ставит возможность реализации права на участие в судебном заседании в зависимость от наличия доступа к интернет-ресурсам и умения ими пользоваться. Сами по себе сведения, размещаемые на официальном сайте суда, "нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания" , – констатировал судья.

Оценив все pro и contra, орган конституционного контроля пришел к выводу, что оспариваемые положения и не противоречат постольку, поскольку предполагают наделение участников дела правом знать о поданной частной жалобе, ознакомиться с ее содержанием, а также направить свое мнение по поводу жалобы в письменной форме либо принять личное участие в заседании.

Тем не менее, в резолютивной части Суд порекомендовал законодателю внести изменения в процессуальные правила рассмотрения частной жалобы или представления прокурора вышестоящим судом. Спустя чуть больше года необходимые поправки были внесены в ГПК РФ (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " ").

Как изменились правила рассмотрения частных жалоб

С 10 января 2014 года вступила в силу новая редакция , изменившая порядок уведомления участников дела о рассмотрении частной жалобы или представления прокурора.

Основная часть изменений были внесены в "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора". До внесения поправок положения этой статьи закрепляли, что рассмотрение частной жалобы производится по правилам производства в суде апелляционной инстанции, с единственным изъятием – участвующих в деле извещение лиц не производится.

Сейчас действуют следующие правила.

Стадия получения частной жалобы

После получения частной жалобы или представления прокурора суд обязан:

• направить участвующим в деле лицам копии частной жалобы (представления прокурора) и приложенных к ним документов;
• назначить разумный срок, в течение которого участники дела вправе представить возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления прокурора) с приложением подтверждающих документов и их копий по количеству прочих участников дела (возражения подаются в суд первой инстанции).

Таким образом, вне зависимости от извещения или неизвещения о времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица в любом случае получают возможность узнать о ее подаче, а также ознакомиться с ее содержанием и отреагировать на нее.

Стадия рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы или представления прокурора по общему правилу происходит без извещения лиц , участвующих в деле. Исключение составляют жалобы на некоторые виды определений, причем перечень их в сравнении с прежней редакцией был дополнен следующими :

• об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления;
• о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
• о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
• о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
• о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей);
• об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
• о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

О рассмотрении жалоб на эти определения (наряду с определениями о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) суд обязан известить всех участвующих в деле лиц .

Более того, судам предоставлено полномочие по вызову участников дела в заседание, на котором рассматривается частная жалоба или представление прокурора на любое определение – в том числе не приведенное в указанном перечне. Это возможно, если суд придет к выводу о необходимости их присутствия с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений на нее. Принимая , КС РФ подчеркнул, что у него нет оснований полагать, что суды второй инстанции при рассмотрении частных жалоб на определения суда первой инстанции будут действовать произвольно, не учитывая наличие реальной потребности в проведении слушания.

Кроме того, законодатель отдельно оговорил возможность установления специальных сроков для рассмотрения частных жалоб . была дополнена ч. 4, установившей, что рассмотрение частных жалоб производится в срок, предусмотренный для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (три месяца со дня поступления в суд для ВС РФ и два месяца – для прочих судов), если иное не предусмотрено ГПК РФ. Аналогичная оговорка о возможности установления специальных сроков для некоторых категорий частных жалоб и представлений прокурора была установлена также в отношении сроков их подачи в суд вышестоящей инстанции ().

Изменения также затронули положения абз. 2 и абз. 2 . До внесения поправок было предусмотрено, что рассмотрение частных жалоб на определения об оставлении без движения или возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления осуществляется без извещения сторон. Сейчас слова "без извещения сторон" из текста указанных статей исключены.

Конечно, эти поправки в процессуальное законодательство расширяют круг гарантий заинтересованных лиц, однако следует отметить, что не во всех областях законодательства проявляется последовательность в вопросе присутствия заявителя на рассмотрении его дела. К примеру, нормы о новом претензионном порядке рассмотрения налоговых споров (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 153-ФЗ " ") прямо закрепили в правило о рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящей инспекцией без его участия (в прежней редакции указание на рассмотрение жалобы налогоплательщика в его отсутствовало).

Мнение

Александр Морозов, к. ю. н., руководитель практики "Финансовое и банковское право" АБ "Запольский и партнеры":

"Принятые поправки расширяют перечень случаев, в которых недопустимо рассмотрение частной жалобы, представления прокурора без извещения лиц, участвующих в деле, а также подробно регламентируют обязанности суда первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора.

В новой редакции учтена правовая позиция КС РФ, отраженная в от 30 ноября 2012 г. № 29-П об обязательности извещения лиц, участвующих в деле, как гарантии реализации права на личное участие в судебном заседании.

Поправки предоставляют больше, чем раньше, возможностей для участников процесса донести свою позицию до суда, заявить отвод составу суда, быть выслушанными судом.

В то же время нельзя не отметить риск затягивания судебного процесса в связи с некоторой размытостью формулировок новой редакции о сроках представления возражений на частную жалобу или представление прокурора. Но в старой редакции не было и этого".

В действующем законодательстве Российской Федерации предусмотрена норма, согласно которой можно добиться пересмотра дела, подав жалобу на определение районного суда.

Чтобы в правовом ключе осуществить данную процедуру, необходимо знать определенные нормы и требования, от последовательности и правильности соблюдения которых, по большому счету, зависит исход данного делопроизводства.

В ______________________________ суд
(наименование суда апелляционной инстанции)

через __________________________ суд
(наименование суда первой инстанции)

Дело № _________________________________

Заявитель: _____________________________
(Ф.И.О. или наименование, процессуальный статус)

Истец: _________________________________
(Ф.И.О. или наименование)
адрес: ________________________________,
телефон: __________, факс: ____________,
адрес электронной почты: _______________

Представитель истца: ___________________
(данные с учетом ст. 48 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________

Ответчик: ______________________________
(Ф.И.О. или наименование)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________

Частная жалоба
на определение суда общей юрисдикции

В производстве __________________ районного суда находится дело № _____ по иску ___________________________ (Ф.И.О. или наименование истца) к ______________________________ (Ф.И.О. или наименование ответчика) о __________________________ (предмет иска) в связи с ___________________ (основания иска).

«___»________ ____ г. ___________________________________________ (наименование суда первой инстанции) судом было вынесено Определение о ___________________________ с указанием следующих оснований: _________________________________________.

В соответствии с ч. ___ ст. ___ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такое определение может быть обжаловано отдельно от решения или иного завершающего рассмотрение дела судебного акта.

Заявитель считает, что данное Определение является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушением _______________________ (указать нормы материального и/или процессуального права) и нарушает права и законные интересы заявителя, что выражается в __________________________________________________________ и подтверждается __________________________________________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ___, ст. ст. 331 — 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Определение ___________________________ (наименование суда первой инстанции) суда от «___»________ ____ г. о _________________ по делу № _____ отменить полностью (или в части __________________________) и разрешить вопрос по существу ___________________________________________.

Приложение:
1. Копии частной жалобы с приложениями для лиц, участвующих в деле.
2. Копия обжалуемого Определения от «___»_________ ____ г.
3. Документы, подтверждающие доводы заявителя.
4. Доверенность представителя от «___»________ ____ г. № ____ (если заявление подписывается представителем заявителя).

«___»________ ____ г.

Заявитель (представитель):
___________________
(подпись)

Помощь юриста – залог решения вопроса

Естественно, всю процедуру обжалования определения районного суда можно «пройти» самостоятельно, не прибегая к помощи профессионального юриста. Однако в таком случае не исключены ошибочные действия или несоблюдение каких-либо правовых аспектов и нюансов, которые могут существенно повлиять на решение вопроса.

Сотрудничество с высококвалифицированным адвокатом поможет правильно и грамотно составить все необходимые документы. Опытный правовед, без сомнения, окажет содействие в вопросе удовлетворения жалобы заявителя, проверки судом приложенных документов, обеспечит сопровождение дела до момента его благоприятного решения.

Правовые нормы обжалования

Следует отметить, что одним из основных требований к подаче жалобы на определение районного суда является срок, в который можно это сделать, – пятнадцать дней с момента вынесения судебного решения. Важно помнить, что отсчет ведется именно с момента вынесения решения, а не с даты регистрации секретарем поданной жалобы!

Обычно во время вынесения приговора суда процедура обжалования озвучивается судьей, более детальную информацию по этому поводу можно также узнать и в канцелярии суда.

Чтобы правильно составить текст обжалования, необходимо четко ориентироваться в содержании нормативно-правовых актов, положения которых были, по мнению заявителя, не учтены или нарушены судом. При необходимости резонно также настоять на проведении соответствующей экспертизы.

Жалоба на определение районного суда подается в вышестоящую судебную инстанцию. Например, если заявитель – житель поселка, то жалобу необходимо подавать в районный, как вариант, городской суд. В случае, если документ обжалования будет принят к рассмотрению и удовлетворен, то по данному делопроизводству назначат судебное заседание.

В рамках гражданского процесса существует возможность обжаловать не только конечные решения судов, но и частные определения. Для этого ГПК РФ был предусмотрен институт подачи частной жалобы. Рассмотрим, какие именно определения можно обжаловать в гражданском производстве, а также основания для обжалования.

На какие решения можно подать частную жалобу?

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу подается в следующих случаях:

1. На решение об отказе в открытии производства, возврате искового заявления или закрытии производства.
2. На постановление об обеспечении иска или же определение об отказе в обеспечении иска.
3. На определение относительно исправления или отказе в исправлении ошибок в судебном акте, на отказ в выдаче исполнительного листа и другие определения, связанные с исполнением ранее принятого судебного решения.

Очевидно, что изложенный выше перечень судебных определений не является исчерпывающим, так как в рамках гражданского производства существует возможность подать частные жалобы на целый ряд определений суда первой инстанции. Основным критерием возможности подачи такой жалобы ГПК РФ определяет невозможность восстановления упущенных процессуальных и иных возможностей в том случае, если судебное определение было вынесено неправомерно.

Частная жалоба в гражданском деле подается через районный (мировой) в вышестоящую инстанцию. Такой инстанцией может быть как районный суд (для мелких споров), так и областной. Срок подачи частной жалобы ограничен пятью днями с момента вынесения или получения стороной определения.

Порядок рассмотрения частной жалобы

Частная жалоба рассматривается в рамках апелляционного судопроизводства. Таким образом, рассмотрение дела включает в себя как проверку фактических обстоятельств, так и соблюдение правовых норм. Однако необходимо понимать, что суд ограничен рассмотрением законности вынесения определения и не может устанавливать факты, не касающиеся этого вопроса. Поэтому жалоба должна содержать аргументы и доказательства именно относительно предмета апелляционного обжалования. На нашем сайте можно посмотреть образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу, который поможет вам или вашему юристу подготовить качественный документ.

Госпошлина за частную жалобу не взимается. Апелляционный суд, в зависимости от обстоятельств дела, имеет право удовлетворить жалобу, как путем вынесения нового решения, так и приняв решение об отмене определения и последующем направлении дела в районный суд.

Частная жалоба на определение суда РФ - форма (способ) обжалования промежуточных судебных актов, которые выносятся в рамках процесса по разнообразным процессуальным вопросам, не касающимся итогового разрешения дела. Этим частная жалоба отличается от апелляционных и кассационных жалоб, которые готовятся в связи с несогласием именно с окончательным судебным решением.

Особенности частных жалоб

Правом обращения с частной жалобой в соответствии с ГПК РФ наделены стороны (истец и ответчик) и другие участники процесса. Если стороной (участником) является прокуратура, то она готовит представление, а не жалобу, хотя порядок рассмотрения единый - апелляционный.

Частную жалобу можно подать только на определение суда первой инстанции и в случаях:

• если вынесенное решение блокирует дальнейшее движение дела;
• если процессуальным законом прямо прописана возможность обжалования путем подачи частной жалобы - это касается судебных решений по процессуальным вопросам, которые не блокируют движение дела.

Поскольку определения могут выноситься разными судами, правомочными рассматривать дела по первой инстанции, то и адресат подачи жалобы отличается: частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается соответствующим по территориальности районным судом, на определение районного суда - судом соответствующего субъекта федерации, и т.д.

Процесс подачи и рассмотрения частных жалоб - самостоятельный. Жалобу на определение можно подать независимо от обжалования основного судебного акта, вынесенного по окончании рассмотрения дела по существу. Но даже если подача частной жалобы по какому-то определению не предусмотрена, то обжаловать такое определение все-равно можно. В этом случае необходимо подготовить возражение, а не жалобу, и представить его вместе с апелляционной жалобой или включить в ее содержание.

Институт частной жалобы предусмотрен гражданским процессом. Но он существует, правда, в несколько ином виде, и в арбитражном. Здесь также установлено право участников процесса оспорить определение суда, не затрагивающее окончательный вердикт по делу, однако подобного рода обращение называется просто жалобой, без приставки «частная».

Как определить, если вы не юрист, доступна или нет подача частной жалобы на определение суда? Все просто: достаточно обратиться к тексту самого определения. В нем должно быть указано наличие такого права и сроки его реализации. Если суд не указал этого, необходимо обратиться к ст. 331 ГПК РФ и проанализировать, доступна ли в вашем случае возможность обжалования в виде подачи частной жалобы.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

​Частная жалоба, по общему правилу, должна быть подана в 15-дневный срок с даты вынесения судом обжалуемого определения. Во избежание ошибок с определением и соблюдением срока, необходимо удостовериться, что для конкретного вида определения (в зависимости от рассмотренного в решении вопроса) не установлен иной срок - больший по сравнению со стандартным или меньший. Пропущенный срок можно восстановить, если он был нарушен в силу уважительных причин. Для этого одновременно с жалобой необходимо подготовить соответствующее заявление, приложив документы, подтверждающие наличие оснований для восстановления срока.

Уполномоченная рассматривать частные жалобы инстанция - апелляционная. И, в основном, порядок рассмотрения соответствует правилам рассмотрения апелляционных жалоб.

Как составить частную жалобу:

1. В шапке указывается наименования суда, в который направляется жалоба, а также наименование суда, через который направляется жалоба - суда, вынесшего обжалуемое определение. Под сведениями о судах указываются данные заявителя (наименование, ФИО, адрес, телефон и другая контактная информация), а также аналогичные данные представителя (при его наличии).
2. По центру документа пишется его название: «частная жалоба на определение суда о …».
3. Непосредственно в тексте жалобы необходимо указать:

• обстоятельства дела, в частности, какой иск (заявление), кем подан, в какой суд и какого числа;
• когда, кем и в связи с чем было вынесено обжалуемое определение;
• какие нарушения допущены при вынесении определения (с чем заявитель не согласен), со ссылками на соответствующие нормы процессуального и (или) материального права;
• какие права и интересы заявителя нарушены обжалуемым определением;
• чем подтверждаются нарушения (при наличии доказательств помимо ссылок на нормы права).

1. Далее следует стандартное предложение: «На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.134, ст.ст. 332 и 33 ГПК РФ, прошу».
2. В завершение указываются конкретные требования. Они, как правило, также стандартны: «определение такого-то суда за номером таким-то отменить полностью (или в части) и разрешить вопрос по существу». В данном случае «вопрос» - это то, по поводу чего было вынесено определение.
3. Ниже, под основным текстом, указывается перечень приложений к жалобе, ставится дата и подпись заявителя или его представителя.

Кроме того, дополнительно (в виде примечания, сноски) в жалобе идет указание на абзац 4 пп.7 п.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которому заявитель освобождается от уплаты госпошлины при подаче частной жалобы. Если используется стандартная форма (образец) жалобы, то такая сноска уже присутствует, как и прочие стандартные реквизиты документа. Образцы можно найти в интернете или на информационной доске в здании суда. При возникновении сложностей с подготовкой жалобы следует обратиться за юридической помощью. Юрист сам составит документ или проверит уже подготовленный.

К жалобе обязательно прикладываются и указываются в перечне приложений:

• копия обжалуемого определения;
• копия жалобы;
• документы в подтверждение незаконности (необоснованности) обжалуемого определения, и другие материалы, служащие доказательством обоснованности жалобы (при наличии);
• доверенность представителя (при его наличии и обязательно - если он подписывает жалобу).

Жалоба и документы-приложения готовятся в количестве по числу лиц, участвующих в деле. Направлять эти материалы участникам процесса не требуется - это сделает суд.

Как рассматривается жалоба

Все материалы жалобы направляются в суд, определение которого обжалуется. Эта инстанция должна разослать участникам дела копии материалов и определить срок для подготовки и представления возражений. Далее жалоба и поступившие возражения (если они поступили) будут направлены в апелляционную инстанцию, которой и предстоит рассмотрение материалов.

В апелляции частные жалобы рассматриваются по-разному : некоторые - с вызовом участников, некоторые - без. Все зависит от того, какое именно определение обжалуется. Если, например, речь идет о приостановлении, прекращении производства, оставлении иска без рассмотрения и некоторых других вопросах, то участники будут привлечены к процессу. Все случаи указаны в ст.333 ч.3 ГПК РФ. Если же оснований нет, то суд рассмотрит жалобу без извещения и приглашения участников дела. Вместе с тем, если это будет указано и обосновано в жалобе или суд посчитает необходимым, то участники все равно могут быть вызваны и принимать участие в процессе. На все отводится 2 месяца с момента поступления дела в апелляцию, в Верховном Суде - 3 месяца.

Вариантов разрешения жалобы всего два: суд либо оставляет ее без удовлетворения, либо удовлетворяет и рассматривает вопрос по существу. Принятое решение сразу же вступает в силу после вынесения.