Правила раздельного содержания осужденных к лишению свободы
Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных. Это требование обусловлено как задачами обеспечения безопасности, так и воспитательными целями.
Согласно ст. 80 УИК РФ раздельно должны содержаться мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые. Более углубленное деление осуществляется по другим признакам: тяжести совершенного преступления, личности осужденных, вида лишения свободы, прежней профессиональной деятельности, повторносте отбывания наказания в виде лишения свободы, состояния здоровья осужденных.
Так, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Это правило не распространяется на женские исправительные колонии общего режима и женские воспитательные колонии. В одном исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие наказание. Раздельное содержание предполагает размещение осужденных женщин в различных общежитиях (в изолированных участках). Изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся следующие категории осужденных: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок. Следует подчеркнуть, что все указанные категории осужденных, как-правило, отбывают наказание в колониях особого режима.
В силу специфики своей бывшей деятельности и в целях обеспечения безопасности в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В таких исправительных учреждениях могут отбывать наказание и другие категории осужденных.
Требование раздельного содержания осужденных не распространяется на лечебные исправительные учреждения, а также на женские исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Все эти категории осужденных находятся в условиях отбывания наказания того вида колоний, который им был определен судом. Обязательным требованием является раздельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, а также отдельно от здоровых осужденных.
В соответствии с указанной дифференциацией осужденных и устанавливаются различные виды исправительных учреждений; размещение осужденных в тюрьмах также должно соответствовать данным требованиям. Однако для организации нормального функционирования тюрем и следственных изоляторов необходимо значительное число обслуживающего персонала, который в отличие от исправительных и воспитательных колоний невозможно подобрать из числа отбывающих там осужденных. Поэтому закон предусмотрел возможность оставления в тюрьмах и следственных изоляторах отдельных категорий осужденных, которые должны были бы отбывать наказание в исправительных колониях. Так, согласно ст. 77 УИК РФ в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено, в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Для этого требуется письменное согласие осужденного и приказ начальника учреждения об оставлении его в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию последних. Такие осужденные размещаются в отдельном помещении, проживают в незапираемых камерах; условия отбывания наказания устанавли- ваются применительно к исправительным колониям общего режима; дополнительно они имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью два часа
Кроме указанных случаев, осужденные к лишению свободы могут быть оставлены (или доставлены) в следственном изоляторе или тюрьме для производства следственных действий или судебному разбирательству по делу, совершенному как другим лицом, так и самим осужденным (по другому делу).
В процессе отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения в зависимости от их поведения и отношения к труду.
Изменение вида исправительного учреждения осуществляет суд по месту отбывания наказания по представлению администрации учреждения. Такие переводы могут быть направлены как на облегчение условий отбывания наказания осужденным (перевод из тюрьмы в исправительную колонию и из исправительной колонии - в колонию-поселение), так и их ужесточение (из исправительной колонии общего и строгого режимов - в тюрьму и из колонии-поселения - в исправительную колонию).
Так, если осужденный отбыл половину назначенного судом срока тюремного заключения и ведет себя положительно, то суд может перевести его из тюрьмы в исправительную колонию того вида режима, который был определен по приговору. В колонии-поселения переводятся осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, отбывшие определенный срок наказания (не менее одной трети, а лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания - не менее двух третей) и находящиеся в указанных колониях в облегченных условиях содержания (т. е. характеризующихся хорошим поведением и отношением к труду).
Закон запрещает переводить в колонии-поселения определенные категории осужденных. Это осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
В случае признания осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой ранее был определен приговором суда, либо в исправительную колонию общего режима - в отношении лиц, которые по приговору суда сразу были направлены в колонии-поселения для отбывания наказания. Из исправительных колоний общего и строгого режимов злостные нарушители режима могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок до трех лет с последующим отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму (на жаргоне осужденных такой перевод фигурирует как «направили в крытую»). Именно последняя категория осужденных составляет подавляющую массу лиц, содержащихся в тюрьмах. Эта мера в основном имеет значение в качестве профилактической, разряжающей обстановку в конкретной исправительной колонии, но слабо влияет в исправительном плане на осужденных, так как осужденные, вернувшиеся «из крытой», приобретают, как правило, своеобразный ореол значимости, уважения в преступной среде.
СТ 80 УИК РФ
1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Комментарий к Ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях заключается в классификации осужденных с последующим распределением их в зависимости от данной классификации по различным исправительным учреждениям.
Классификация осужденных также направлена на обеспечение раздельного содержания различных групп осужденных в одном исправительном учреждении. Раздельное содержание осужденных направлено на достижение наибольшей эффективности при исполнении лишения свободы, реализацию установленного уголовно-исполнительным законом принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.
2. В числе оснований классификации выступают пол и возраст осужденных. Раздельному содержанию подлежат мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние осужденные.
Соответственно такой классификации существуют специализированные исправительные учреждения для взрослых и несовершеннолетних осужденных, для мужчин и женщин.
Однако из правила раздельного содержания мужчин и женщин имеется исключение: в одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и женщины, что обусловлено особенностями колоний-поселений как открытых исправительных учреждений с условиями, максимально приближенными к жизни на свободе.
Для того чтобы исключить вредное влияние этой категории лиц на впервые осужденных к лишению свободы, законодатель принял решение об их раздельном содержании. Однако впервые осужденные к лишению свободы женщины и женщины, ранее отбывавшие это наказание, содержатся хотя и раздельно, но в одном исправительном учреждении.
Согласно уголовному закону ранее отбывавшим лишение свободы может быть признан осужденный, у которого не снята и не погашена предыдущая судимость с отбыванием наказания в виде лишения свободы.
3. Изолированно от иных категорий и друг от друга содержатся осужденные:
1) при опасном рецидиве;
2) при особо опасном рецидиве преступлений;
3) к пожизненному лишению свободы;
4) которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Согласно статье 80 УИК РФ, раздельное содержание осужденных этих категорий обусловлено тем, что они представляют повышенную опасность для других категорий осужденных и друг для друга.
4. Бывшие сотрудники правоохранительной системы отбывают наказание в специализированных учреждениях. Такое положение обусловлено крайне негативным отношением к бывшим сотрудникам этой системы, оказавшимся в местах лишения свободы за совершение преступных деяний. В целях мести за их прежнюю правоохранительную деятельность над ними могут издеваться, их могут покалечить, лишить жизни.
Кроме бывших работников правоохранительных органов в специализированные исправительные учреждения могут направляться и иные осужденные, в частности, которые работали в государственном аппарате, а также бывшие военнослужащие, в отношении которых можно ожидать мести со стороны криминального сообщества.
5. Правила раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка, предназначенные для содержания осужденных женщин.
Статья 80. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях
1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Судебная практика и законодательство - УИК РФ. Статья 80. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях
Приказ Минюста России от 22.08.2014 N 179 Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы
1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Комментарии к ст. 80 УИК РФ
1. Одним из важнейших межотраслевых принципов является принцип индивидуализации наказания. Его реализация начинается на стадии назначения наказания, когда суд в соответствии со ст. 60 УК РФ должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность. Именно в связи с реализацией принципа индивидуализации вид и размер наказания могут быть разными для лиц, совершивших одинаковые по составу преступления.
Индивидуализация наказания на стадии назначения наказания (применяемая судом) не только предшествует индивидуализации наказания на стадии его исполнения (применяемой учреждениями уголовно-исполнительной системы) по времени, но и является основой для последней. Наказание в процессе его исполнения индивидуализируется тем, что с характера и степени общественной опасности совершенного преступления акцент переносится на самого преступника и его поведение во время исполнения наказания.
Принцип индивидуализации наказания реализуется посредством процесса дифференциации (разделения) осужденных на группы, категории. Его необходимость определяется тем, что невозможно реально обеспечить различные условия содержания, уровень кары для каждого осужденного, а только для определенных групп. Для разделения осужденных на группы не произвольно, а на основании единых и обоснованных требований в законодательстве закреплены выработанные наукой и практикой критерии. Выделение из общей массы относительно однородных групп на основе единых научно обоснованных критериев охватывается понятием "классификация". Таким образом, если индивидуализация наказания - это межотраслевой принцип, дифференциация - это сам процесс разделения осужденных на категории, то классификация - это научно обоснованный метод, при помощи которого осуществляется разделение.
Хотя ни УК РФ, ни УИК РФ термина "классификация" не упоминают, его содержание четко прослеживается в ряде их норм. Раздельное содержание осужденных предусмотрено как уголовным, так и уголовно-исполнительным законодательством, поэтому выделяют уголовно-правовую и уголовно-исполнительную классификации. В основе классификации (раздельного содержания) осужденных лежит уголовно-правовая классификация. Она применяется судом при назначении наказания. Ее содержание составляют следующие критерии: характер и степень общественной опасности деяния, рецидив преступлений, форма вины, пол и возраст (соответственно ст. ст. 15, 18, 24, 57, 58 и 87 УК РФ). В соответствии с уголовно-правовой классификацией суд при избрании наказания в виде лишения свободы назначает конкретный вид исправительного учреждения.
Уголовно-исполнительная классификация также использует названные критерии, но при этом развивает (конкретизирует) их, предусматривая раздельное содержание осужденных в пределах одного и того же вида исправительного учреждения.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи изолированно от других осужденных содержатся: 1) лица, впервые осужденные к лишению свободы, - от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы; 2) осужденные при опасном рецидиве преступлений; 3) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; 4) осужденные к пожизненному лишению свободы; 4) осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
3. Помимо развития критериев уголовно-правовой классификации, уголовно-исполнительная классификация вводит новые критерии, обусловленные уже целями исполнения наказания: 1) профессиональный критерий, учитывающий предшествующую осуждению работу в судах и правоохранительных органах. Эти лица должны содержаться в отдельных исправительных учреждениях (ч. 3 комментируемой статьи); 2) медицинский критерий, учитывающий заболевание осужденных психическими расстройствами, туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, ВИЧ-инфекций или венерическими болезнями. Такие осужденные должны содержаться в лечебных или лечебно-профилактических исправительных учреждениях (ст. 18, ч. 8 ст. 74 и ч. 2 ст. 101 УИК РФ); 3) медико-социальный критерий, учитывающий беременность осужденной женщины либо наличие при ней ребенка в возрасте до трех лет. В этих случаях осужденные направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, имеющие дома ребенка (ст. 100 УИК РФ); 4) критерий гражданства, согласно которому осужденные иностранные граждане и лица без гражданства содержатся в отдельной исправительной колонии (ч. 3 ст. 73 УИК РФ).
4 - 5. Особенность классификации осужденных состоит в том, что она продолжается весь период отбывания осужденным наказания. В зависимости от того, к какой классификационной группе отнесен осужденный, он может находиться в разных условиях отбывания наказания и содержаться отдельно от других осужденных. В частности, осужденные могут быть переведены в строгие условия исправительных колоний или на строгий режим в тюрьмах либо переведены в облегченные условия исправительных колоний общего режима (ст. 87 УИК РФ), им может быть изменен вид исправительного учреждения (ст. 78 УИК РФ), они могут быть освобождены условно-досрочно (ст. 79 УК РФ, ст. 175 УИК РФ) и т.д.
В соответствии с ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи и ст. ст. 131 и 143 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние, а женщины - отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний. Всем осужденным обеспечиваются условия отбывания того вида исправительного учреждения, который был им назначен судом.
Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных. В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных: – мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений, в которых в одной колонии могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины; – взрослые отбывают наказание отдельно от несовершеннолетних; при этом необходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия, если они оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, до достижения ими возраста 21 года; – несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола; – мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы; – осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления; – осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных; – осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных; – осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, как правило, отдельно от граждан России, за исключением граждан государств СНГ. Из вышеуказанной классификации существует исключение – требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. В лечебных исправительных учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; лица, смертная казнь которым в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные за совершение особо тяжких преступлений. Также необходимо отметить, что раздельно содержатся несовершеннолетние, женщины содержатся отдельно от мужчин. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно. Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов. Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность. Данное обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за прошлую деятельность государственных служащих в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В указанные выше учреждения могут быть направлены и иные осужденные: офицеры старшего и высшего состава Вооруженных Сил, Пограничных и Внутренних войск России, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы. 2.
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:
Еще по теме Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.:
- Лишение свободы на определенный срок. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.
- 60. Классификация осуждённых к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям.
- 59. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их прием в исправительные учреждения.
- 28. Правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы в исправительных колониях общего режима.
- 29. Правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы в исправительных колониях особого режима.
- 35. Содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь
