Программа подготовки личного состава подразделений федеральной. Программа подготовки личного состава подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Журналучета занятий, посещаемости и успеваемостисотрудников федера

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , в целях совершенствования знаний, умений и навыков сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы приказываю:

Утвердить прилагаемый организации профессиональной служебной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Министр

В.А. Пучков

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3089.

Порядок
организации профессиональной служебной подготовки сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

1. Профессиональная служебная подготовка (далее - служебная подготовка) направлена на закрепление, обновление и совершенствование в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба) территориальных органов МЧС России, научных и образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - организация МЧС России), органов государственного пожарного надзора, подразделений обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы, объектовых, специальных, воинских, территориальных и договорных подразделений федеральной противопожарной службы (далее - подразделение федеральной противопожарной службы).

2. Служебная подготовка осуществляется по месту службы и проводится со всеми сотрудниками федеральной противопожарной службы территориальных органов МЧС России, организаций МЧС России, органов государственного пожарного надзора, подразделений обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы и подразделений федеральной противопожарной службы, в том числе с использованием видео- и аудиоконференц-связи.

3. Служебная подготовка в территориальных органах МЧС России, организациях МЧС России, органах государственного пожарного надзора, подразделениях обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы и подразделениях федеральной противопожарной службы состоит из первого (зимнего) и второго (летнего) периодов обучения по 5 месяцев каждый.

Начало зимнего периода обучения - первый рабочий день января, окончание - последний рабочий день мая.

Начало летнего периода обучения - первый рабочий день июля, окончание - 20 декабря текущего года.

4. Служебная подготовка включает в себя следующие виды: общественно-государственная подготовка; специальная подготовка.

5. На занятиях по общественно-государственной подготовке изучаются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, нормативные правовые акты МЧС России, регламентирующие служебную деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы.

6. На занятиях по специальной подготовке изучаются нормативные правовые акты МЧС России по соответствующим направлениям деятельности сотрудников федеральной противопожарной службы, правила охраны труда сотрудников федеральной противопожарной службы при выполнении ими задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, правовые акты территориальных органов МЧС России, регламентирующие выполнение сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей, а также другие вопросы, связанные с деятельностью федеральной противопожарной службы.

7. Служебная подготовка проводится ежемесячно в периоды обучения в последний четверг месяца в служебное время по 6 часов, 2 часа из которых отводятся на общественно-государственную подготовку, 4 часа - на специальную подготовку.

8. Порядок организации и проведения занятий по служебной подготовке ежегодно устанавливается приказом начальника (руководителя) территориального органа МЧС России, организации МЧС России, органа государственного пожарного надзора, подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы и подразделения федеральной противопожарной службы.

В приказе отражаются итоги подготовки сотрудников федеральной противопожарной службы за истекший период, недостатки, имевшие место в подготовке, и меры, принятые к их устранению, определяется количество и состав учебных групп с учетом специализации личного состава, устанавливаются часы для занятий по служебной подготовке, утверждается тематический план занятий по служебной подготовке на год ( к настоящему Порядку), назначаются руководители учебных групп, лица, ответственные за организацию служебной подготовки и ведение учетно-планирующей документации.

9. Занятия по служебной подготовке проводятся в соответствии с утвержденным расписанием занятий сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке ( к настоящему Порядку). Учет занятий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке ( к настоящему Порядку).

10. Для организации и проведения занятий по служебной подготовке создаются учебные группы с учетом категорий должностей и специализации сотрудников федеральной противопожарной службы.

11. Занятия по служебной подготовке проводятся:

в территориальных органах МЧС России по общественно-государственной подготовке - в общей группе руководителя территориального органа МЧС России, по специальной подготовке - в группах руководителей структурных подразделений территориального органа МЧС России. В общую группу руководителя территориального органа МЧС России входят все сотрудники федеральной противопожарной службы территориального органа МЧС России, в группы руководителей структурных подразделений территориального органа МЧС России - сотрудники федеральной противопожарной службы соответствующих структурных подразделений территориального органа МЧС России;

в организациях МЧС России - в общей группе руководителя организации МЧС России;

в органах государственного пожарного надзора - в общей группе руководителя органа государственного пожарного надзора;

в подразделениях обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы - в общей группе руководителя подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы;

в подразделениях федеральной противопожарной службы - в общей группе руководителя подразделения федеральной противопожарной службы.

12. Лица, проводящие занятия по служебной подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь методический план проведения занятий, утвержденный соответствующим начальником территориального органа МЧС России, организации МЧС России, органа государственного пожарного надзора, подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы или подразделения федеральной противопожарной службы.

13. Сотрудникам федеральной противопожарной службы, пропустившим занятия, руководителями занятий выдаются индивидуальные задания по пропущенным темам для самостоятельного изучения, после выполнения которых сотрудники федеральной противопожарной службы проходят собеседование с руководителем занятий. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке. Контроль за выдачей индивидуальных заданий и прохождения собеседования осуществляется лицом, ответственным за ведение учетно-планирующей документации по служебной подготовке.

14. Правильность ведения и заполнения журнала учета занятий, посещаемости и успеваемости сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке не реже одного раза в месяц проверяется начальником (руководителем), заместителем начальника (заместителем руководителя) территориального органа МЧС России, организации МЧС России, органа государственного пожарного надзора, подразделения федеральной противопожарной службы. Результаты проверки отражаются в «Учет результатов проверки в течение учебного года».

15. Оценка знаний сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке проводится руководителями учебных групп ежеквартально с принятием зачетов по билетам, разрабатываемым лицами, ответственными за организацию служебной подготовки и ведение учетно-планирующей документации. Билеты разрабатываются в объеме тем, изученных по служебной подготовке в течение прошедшего квартала. Результаты оценки знаний отражаются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке.

Приложение № 1
к организации
профессиональной служебной
подготовки сотрудников федеральной
противопожарной службы
Государственной противопожарной службы

Тематический план
занятий по служебной подготовке на _______ год

(указать, с какой категорией личного состава или учебной группой)

№ п/п	Разделы подготовки и наименование тем занятий	Всего часов	В том числе:
			Лекции	Семинары	Практические занятия
Общественно-государственная подготовка
1.	Тема № 1
2.	Тема № 2
3.	Тема № 3
4.	Тема № 4
Всего часов:
Специальная подготовка
5.	Тема № 1
6.	Тема № 2
7.	Тема № 3
8.	Тема № 4
Всего часов:
ИТОГО:

Примечание: в течение учебного года в тематический план занятий по служебной подготовке могут вноситься изменения или дополнения с учетом изменений законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России.

Приложение № 2
к организации
профессиональной служебной
подготовки сотрудников федеральной
противопожарной службы
Государственной противопожарной службы

Расписание занятий сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке
____________________________________________________
(наименование учебной группы)

Дата	Время	Форма проведения занятий	Вид подготовки и тема занятий	Место проведения занятий	Должность, звание и фамилия проводящего занятие

Приложение № 3
к организации
профессиональной служебной
подготовки сотрудников федеральной
противопожарной службы
Государственной противопожарной службы

(титульный лист)

ЖУРНАЛ
учета занятий, посещаемости и успеваемости
сотрудников федеральной противопожарной службы
по служебной подготовке
_________________________________________________________________
(наименование учебной группы)

начат _______________20__г.

окончен_____________20__г.

(оборот титульного листа)

Правила ведения журнала

1. Журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости сотрудников федеральной противопожарной службы по служебной подготовке ведется в каждой учебной группе. Для каждого раздела отводится необходимое количество страниц.

2. В Журнала учитывается плановая подготовка, в ходе которой выборочно оценивается текущая успеваемость личного состава: «отлично» - 5, «хорошо» - 4, «удовлетворительно» - 3, «неудовлетворительно - 2».

Посещаемость отмечается: сотрудникам федеральной противопожарной службы, присутствующим на занятии, но не получившим оценку, ставится «+», отсутствие на занятиях по неуважительным причинам «-», отпуск - «О», наряд -«Н», болен - «Б», командировка - «К».

3. Журнал ведется чисто и аккуратно, заполняется синей шариковой (гелиевой) ручкой. Листы журнала пронумеровываются и прошиваются. Исправления заверяются лицом, допустившим ошибку.

4. Допускается использование Журнала в течение нескольких учебных периодов. Срок хранения журнала после его окончания - три года.

1. Учет посещаемости и успеваемости ________________________________

(наименование раздела обучения)

№ п/п	Фамилия, инициалы обучаемых	Даты проведения занятий				Дата, тема занятий, метод проведения	Кол-во часов	Лицо, проводившее занятие
								Ф.И.О	Роспись

2. Учет выполнения индивидуальных заданий

№ п/п	Дата выдачи задания	Ф.И.О. обучаемого	Содержание задания	Срок исполнения	Оценка выполнения задания	Лицо, выдавшее задание
						Ф.И.О	Роспись

3. Учет результатов оценки знаний

№ п/п	Фамилия, инициалы обучаемых	Дата проведения зачета	Оценка	Руководитель учебной группы
				Ф.И.О.	Роспись

4. Учет результатов проверки в течение учебного года

Обзор документа

Установлено, как организуется профессиональная служебная подготовка сотрудников ФПС ГПС.

Она направлена на закрепление, обновление и совершенствование в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников ФПС ГПС, территориальных органов МЧС России, научных и образовательных организаций ведомства, органов госпожнадзора, подразделений обеспечения деятельности ФПС ГПС, объектовых, специальных, воинских, территориальных и договорных подразделений ФПС ГПС.

Подготовка проводится по месту службы. Зимний период обучения начинается в первый рабочий день января и заканчивается в последний рабочий день мая. Летний период длится с первого рабочего дня июля до 20 декабря текущего года.

Служебная подготовка проводится ежемесячно в периоды обучения в последний четверг месяца в служебное время по 6 часов, 2 часа из которых отводятся на общественно-государственную подготовку, 4 часа - на специальную подготовку.

Оценка знаний сотрудников по служебной подготовке проводится руководителями учебных групп ежеквартально с принятием зачетов по билетам. Результаты оценки знаний отражаются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости сотрудников по служебной подготовке.

36. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен) - процесс приобретения и поддержания на необходимом уровне знаний, умений и навыков, реализуемый посредством теоретической и практической подготовки дежурных караулов (смен) к действиям по тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

37. Порядок организации и проведения занятий по подготовке личного состава дежурных караулов (смен) ежегодно устанавливается приказом начальника (руководителя) территориального органа, подразделения пожарной охраны.

В приказе анализируются и отражаются итоги подготовки личного состава за истекший период (год), утверждается годовой план распределения времени по дисциплинам и кварталам подготовки личного состава дежурных караулов (смен) (приложение № 7, приложение № 8), тематический план подготовки личного состава дежурных караулов (смен) на год (приложение № 9) с учетом тематики по предметам подготовки (приложение № 10, приложение № 11), перечень нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке, перечень объектов, подлежащих обязательному оперативно-тактическому изучению, назначаются лица, ответственные за организацию процесса подготовки.

38. Подготовка личного состава дежурных смен специализированных пожарно-спасательных частей ФПС осуществляется с учетом тематики по предметам подготовки согласно приложению № 12.

39. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен) проводится в период несения дежурства. Начало учебного года - 14 января, окончание - 15 декабря.

40. В начале учебного года начальник (руководитель) подразделения пожарной охраны проводит с личным составом двухчасовое семинарское занятие в объеме дисциплин «Охрана труда», «Пожарная и аварийно-спасательная техника» с приемом зачетов (результаты которых отражаются в учебном журнале).

41. Расписание занятий по подготовке личного состава дежурных караулов (смен) разрабатывается на квартал и утверждается не позднее 25 числа месяца, предшествующего периоду подготовки (приложение № 13).

В расписание занятий включаются все мероприятия, проводимые в рамках подготовки личного состава дежурных караулов (смен).

42. Занятия с личным составом дежурных караулов (смен) проводятся в течение дежурных суток в объеме не более 4-х учебных часов в соответствии с распорядком дня.

43. Учет занятий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава дежурных караулов (смен) (приложение № 14).

44. Лица, проводящие занятия с личным составом дежурных караулов (смен) должны иметь методический план проведения занятий по изучаемой теме.

Лицам, выступающим в роли руководителей занятий не менее одного года, допускается иметь типовые методические планы проведения занятий, при этом должна обеспечиваться их своевременная корректировка.

45. Занятия по психологической подготовке с личным составом дежурных караулов (смен) проводит сотрудник психологической службы (при отсутствии сотрудника психологической службы - начальник (заместитель начальника) подразделения пожарной охраны).

46. Изучаемые в ходе занятий темы конспектируются личным составом в тетрадях, форма которых устанавливается территориальным органом.

47. Личному составу, пропустившему занятия, руководителем занятий выдаются индивидуальные задания для самостоятельного изучения. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава дежурных караулов (смен).

48. В дни проведения технического обслуживания пожарной и аварийно-спасательной техники практические занятия с выездом в район (подрайон) выезда не планируются.

49. Практические занятия на местности, учебных полигонах и объектах, проводятся в условиях, максимально приближенных к реальным, с соблюдением правил по охране труда и обеспечением безопасных условий выполнения упражнений и нормативов.

50. Для личного состава подразделений пожарной охраны, имеющего на вооружении средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) устанавливается следующая периодичность тренировок:

в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере, учебно-тренировочных комплексах) - один раз в квартал под руководством начальника (руководителя) подразделения пожарной охраны или его заместителя;

на огневой полосе психологической подготовки и иных учебно-тренировочных объектах с применением открытого огня - две тренировки в год (в летний и зимний периоды) под руководством начальника (руководителя) подразделения пожарной охраны или его заместителя;

на свежем воздухе:

один раз в месяц под руководством начальника дежурного караула (смены), для отдельного поста под руководством начальника отдельного поста;

один раз в месяц при проведении занятий по решению пожарно-тактических задач, проводимых под руководством начальника (руководителя) подразделения пожарной охраны (его заместителя).

51. Порядок организации и проведения пожарно-тактических (тактико-специальных) учений, занятий по решению пожарно-тактических задач, оперативно-тактического изучения района выезда (объектов), занятий (тренировок) с газодымозащитниками определяется МЧС России.

52. К участию в пожарно-тактических учениях привлекают подразделения пожарной охраны таким образом, чтобы все дежурные караулы (смены) участвовали в них равное количество раз, а начальник (руководитель) каждого подразделения пожарной охраны выступил в роли руководителя тушения пожара, его заместители - в роли должностных лиц на пожаре.

53. Пожарно-тактические (тактико-специальные) учения с развертыванием сил и средств специализированных пожарно-спасательных частей (специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров) и опорных пунктов тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ проводят не реже одного раза в год.

54. Тренировочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводятся со следующей периодичностью:

один раз в месяц в дневное время с каждым дежурным караулом (сменой) подразделения пожарной охраны;

один раз в квартал в ночное время с каждым дежурным караулом (сменой) подразделения пожарной охраны.

55. Контрольно-проверочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводят один раз в год с каждым дежурным караулом (сменой) в период итогового контроля, в случае если личный состав не привлекался к участию в контрольно-проверочных пожарно-тактических учениях.

56. В роли руководителей занятий по решению пожарно-тактических задач выступают должностные лица, к функциям которых отнесены тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:

начальник службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (службы пожаротушения) - не менее двух раз в год (соблюдая чередование дежурных караулов (смен) подразделений пожарной охраны в течение года);

руководители дежурных смен службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - не менее двух раз в год (с дежурными караулами (сменами) подразделений пожарной охраны);

начальник (руководитель) отряда и его заместители - не менее одного занятия в год в каждом подразделении (чередуя и равномерно распределяя дежурные караулы (смены) подразделений пожарной охраны);

начальник подразделения пожарной охраны и его заместители во всех случаях при плановых занятиях по подготовке дежурных караулов (смен), чередуя и равномерно распределяя дежурные караулы (смены) подразделения между собой.

57. При проведении практических занятий с выездом на объекты начальники (руководители) подразделений пожарной охраны обязаны обеспечить отработку и корректировку планов и карточек тушения пожаров.

58. Подготовка диспетчеров (радиотелефонистов) организуется на постоянно действующих семинарах, проводимых в подразделении пожарной охраны ежеквартально по 6 учебных часов.

Занятия проводятся в соответствии с утвержденным тематическим планом (приложение № 15) и расписанием занятий. Результаты текущего контроля учитываются в журнале учета постоянно действующих семинарских (инструкторско-методических) занятий по подготовке личного состава (приложение № 16).

V. Служебная подготовка

59. Служебная подготовка - процесс обучения, направленный на закрепление, обновление и совершенствование в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков личного состава территориальных органов, подразделений и организаций пожарной охраны.

60. Служебная подготовка осуществляется по месту службы (работы) и проводится со всем личным составом территориальных органов, организаций и подразделений пожарной охраны, за исключением личного состава, проходящего обучение в дежурных караулах (сменах) и диспетчеров (радиотелефонистов) пожарной охраны.

61. Порядок организации и проведения занятий в системе служебной подготовки ежегодно устанавливается приказом начальника (руководителя) территориального органа, подразделения и организации пожарной охраны.

В приказе отражаются итоги подготовки личного состава за истекший период, недостатки имевшие место в подготовке и меры принятые к их устранению, определяется количество и состав учебных групп с учетом специализации личного состава, устанавливаются дни недели (месяца), часы для занятий по служебной и физической подготовке, утверждается тематический план занятий по служебной подготовке на год (приложение № 17), назначаются руководители учебных групп.

62. Занятия по служебной подготовке проводятся в соответствии с утвержденным расписанием. Учет занятий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава в системе служебной подготовке (приложение № 18).

63. Занятия по физической подготовке организуются и проводятся в служебное время в течение года по месту службы (работы) в дни (часы) установленные приказом начальника (руководителя) территориального органа пожарной охраны.

64. В территориальных органах, подразделениях и организациях пожарной охраны занятия по служебной подготовке должностных лиц проводятся ежеквартально из расчета 24 часа в год, из которых 8 часов отводится на общественно-государственную подготовку, проводимую в общей группе, остальные 16 часов - на специальную подготовку, проводимую в группах руководителей структурных подразделений.

65. Занятия по общественно-государственной подготовке осуществляются в соответствии с ежегодно разрабатываемой тематикой кадровыми подразделениями территориальных органов.

66. В тематику занятий по специальной подготовке включаются вопросы, связанные с реализацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

67. Лица, проводящие занятия по служебной подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь утвержденный методический план проведения занятий.

68. Личному составу, пропустившему занятия, выдаются индивидуальные задания. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава в системе служебной подготовки.

69. Основной формой служебной подготовки личного состава территориальных органов, подразделений и организаций пожарной охраны, к функциям которых отнесено руководство тушением пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, являются занятия по тактической подготовке.

Порядок проведения занятий по тактической подготовке устанавливается МЧС России.

70. Подготовка газодымозащитников в системе служебной подготовки осуществляется в виде тренировок в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере, учебно-тренировочных комплексах) - не менее одного раза в квартал, а также тренировок на огневой полосе психологической подготовки и иных учебно-тренировочных объектах с применением открытого огня - две тренировки в год (в летний и зимний периоды).

VI. Повышение квалификации и переподготовка

71. Повышение квалификации и переподготовка осуществляется посредством реализации профессиональных программ.

72. К повышению квалификации и переподготовке допускаются:

лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

73. Повышение квалификации осуществляется в целях совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

74. Профессиональная переподготовка осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, расширения квалификации специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов.

75. Заявки, составляемые в соответствии с ежегодной потребностью в повышении квалификации и переподготовке, представляются в кадровые службы территориальных органов к 1 июня текущего года.

76. Повышение квалификации и переподготовка осуществляется очно (с отрывом от работы), очно - заочно (без отрыва от работы), заочно (с частичным отрывом от работы) и по индивидуальным формам обучения, в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, электронного обучения и дистанционных образовательных технологий если это предусмотрено образовательной программой.

77. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

78. Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией.

79. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедших итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной переподготовки направляются в кадровые службы по месту их основной работы.

VII. Стажировка

80. Стажировка организуется в целях приобретения или повышения личным составом знаний, практических навыков и умений, необходимых для успешного выполнения обязанностей по занимаемой или новой должности.

81. Стажировка организуется и проводится с личным составом:

перемещенным по службе (работе) на должности, предусматривающие выполнение ими служебных обязанностей, требующих повышения уровня профессиональных навыков;

зачисленным в резерв кадров на выдвижение;

переведенным из одного подразделения пожарной охраны в другое;

ранее уволенным и повторно принятым на службу на должности, в которых они ранее проходили службу (при перерыве в работе не более 1 года).

82. Периодической стажировке (1 раз в 5 лет) подлежат:

личный состав, привлекаемый для дежурства в дежурных сменах СПТ.

83. Устанавливается следующая продолжительность стажировки:

5 дежурств - для личного состава со сменным графиком несения службы;

15 рабочих дней - для остальных должностных категорий.

84. Порядок стажировки устанавливается приказом начальника (руководителя) территориального органа, подразделения пожарной охраны или организации, которым назначается руководитель стажировки.

85. Руководитель стажировки обязан:

совместно со стажером разработать индивидуальный план стажировки (приложение № 19) и представить его на утверждение начальнику (руководителю) территориального органа, подразделения и организации пожарной охраны организующего стажировку;

провести со стажером собеседование по знанию руководящих документов;

осуществлять контроль за ходом выполнения индивидуального плана стажировки, оказывать стажеру необходимую методическую и практическую помощь;

по окончании стажировки провести собеседование со стажером и составить отзыв по результатам собеседования и стажировки сотрудника (работника) (приложение № 20), который передается в кадровый орган для приобщения к личному делу.

86. Лица, проходящие стажировку, обязаны:

изучить нормативные правовые акты и функциональные обязанности по должности;

принимать участие в проводимых по месту стажировки служебных совещаниях, мероприятиях, занятиях по профессиональной подготовке.

87. Самостоятельная подготовка проводится личным составом подразделения пожарной охраны в целях непрерывного пополнения и углубления специальных знаний в часы, предусмотренные распорядком дня и регламентом служебного (рабочего) времени.

88. Вопросы для самостоятельного изучения определяет начальник (руководитель) подразделения пожарной охраны, с учетом результатов освоения тем по дисциплинам и предложений личного состава и указаний вышестоящего руководства.

89. Самостоятельная подготовка включает в себя изучение нормативных правовых актов необходимых в процессе оперативно-служебной деятельности.

IX. Контроль и оценка подготовки

90. Проверка состояния обучения личного состава является составной частью инспектирования территориальных органов МЧС России, подразделений пожарной охраны, организаций МЧС России и осуществляется в объеме настоящей Инструкции.

91. Итоговым проверкам состояния подготовки подлежат все подразделения пожарной охраны и организации МЧС России, при этом до 1/3 из них проверяется комиссиями, образуемыми территориальными органами МЧС России, остальные - комиссиями подразделений пожарной охраны и организаций МЧС России.

92. Состав комиссии определяется приказом начальника территориального органа МЧС России и доводится до подразделений пожарной охраны, организаций МЧС России не позднее, чем за месяц до начала проверки.

93. Контроль и оценка подготовки личного состава проводится:

один раз в год в подразделениях пожарной охраны, организациях МЧС России - комиссионно;

ежеквартально в дежурных караулах (сменах) подразделений пожарной охраны - начальником (руководителем) подразделения пожарной охраны;

проверку наличия, содержания и ведения учетно-планирующей документации подготовки личного состава;

прием зачетов (экзаменов) от личного состава по разделам служебной подготовки и выполнению нормативов по физической подготовке;

прием зачетов (экзаменов) от личного состава дежурных караулов (смен) по обязательным предметам обучения в системе подготовки дежурных караулов (смен), и выполнению обязательных нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке. Результаты отражаются в сводных ведомостях приема экзаменов (зачетов) от личного состава дежурных караулов (смен) (приложение № 21).

проведение контрольно-проверочного пожарно-тактического учения (занятия) по решению пожарно-тактической задачи с каждым подразделением;

95. Прием экзаменов (зачетов) осуществляется по разработанным и утвержденным билетам в соответствии с утвержденным порядком подготовки.

Билеты разрабатываются в каждом территориальном органе МЧС России, подразделении пожарной охраны и организации МЧС России в 2-х экземплярах, при этом их количество должно превышать численный состав учебной группы не менее чем на 10 %. Один экземпляр (контрольный) утверждается и хранится в установленном порядке, второй - используется для работы с обучаемыми.

Билеты по психологической подготовке в форме вопросников множественного выбора разрабатываются Центром экстренной психологической помощи МЧС России.

96. Допускается проверка знаний с использованием технических средств обучения или анкетирования в виде тестов, составленных с учетом требований настоящей Инструкции.

97. Итоги контроля фиксируются в журналах учета занятий, посещаемости и успеваемости.

98. По дисциплинам и разделам подготовки, которые являются обязательными и выносятся на экзамены, а также по результатам выполнения нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке выставляются оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно», по остальным разделам - отметки «зачтено» или «не зачтено».

99. К предметам обучения, которые являются обязательными и выносятся на экзамены, относятся:

пожарно-тактическая подготовка;

пожарная и аварийно-спасательная техника;

аварийно-спасательные работы;

пожарно-профилактическая подготовка;

охрана труда;

оказание первой помощи.

100. Индивидуальная оценка личному составу выводится из средней оценки, полученной при сдаче обязательных нормативов по пожарно-строевой (тактико-специальной) и физической подготовке, а также обязательных предметов обучения и определяется:

до 2,9 включительно - «неудовлетворительно»;

от 3,0 до 3,5 включительно - «удовлетворительно»;

от 3,6 до 4,5 включительно - «хорошо»;

от 4,6 и выше - «отлично».

101. Итоговая оценка подразделения пожарной охраны, дежурного караула (смены) складывается из индивидуальных оценок личного состава.

102. Результаты контроля оформляются справкой, которая должна отражать уровень подготовки личного состава и подразделения пожарной охраны в целом.

I. Общие положения
1. Настоящая Программа определяет организацию и направления
подготовки личного состава подразделений федеральной противопожарной
службы Государственной противопожарной службы (далее - личный состав).
2. Положения настоящей Программы распространяются на личный состав
объектовых, специальных, воинских, территориальных и договорных
подразделений федеральной противопожарной службы (далее - подразделение
ФПС ГПС).
3. Основными задачами подготовки являются:
получение личным составом общепрофессиональных, тактических и
специальных знаний, необходимых практических навыков и умений,
позволяющих успешно организовывать и проводить работы, направленные на
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности;
воспитание у личного состава высоких профессиональных, моральных и
физических качеств, необходимых для успешного выполнения возложенных
задач.
II. Организация подготовки личного состава подразделений федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы
4. Перед началом учебного года территориальными органами МЧС России
организуются и проводятся однодневные учебно-методические сборы для лиц,
ответственных за организацию и осуществление подготовки личного состава
подразделений ФПС ГПС.
5. Подготовка личного состава подразделений ФПС ГПС включает в себя:
подготовку личного состава дежурных караулов (смен);
стажировку;
самостоятельную подготовку.
6. Начальники (руководители) территориальных органов МЧС России и
подразделений ФПС ГПС обязаны:
осуществлять организационное и методическое руководство подготовкой и
контроль за ее проведением в соответствии с настоящей Программой;
обеспечивать участие личного состава в организации и проведении занятий,
учений, семинаров;
обеспечивать выполнение требований содержания учебно-материальной
базы на уровне, определяемом нормативными правовыми актами МЧС России, а
также методическими указаниями к учебным, тематическим планам и программам
подготовки;
осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов МЧС
России в области подготовки личного состава, соблюдения правил охраны труда
при проведении занятий, учений, тренировок, состоянием процесса подготовки,
своевременным и объективным подведением итогов подготовки;
3
организовывать изучение, обобщение и внедрение передового опыта в
практику подготовки;
анализировать состояние подготовки и разрабатывать меры по ее
совершенствованию;
организовывать подготовку личного состава в соответствии с настоящей
Программой;
обеспечивать контроль за организацией и проведением занятий в дежурных
караулах (сменах) и учебных группах;
создавать условия, стимулирующие потребность у личного состава в
постоянном повышении своих знаний, навыков в работе с пожарной и аварийно-
спасательной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным
оборудованием, средствами связи, умении решать оперативно-служебные задачи;
подводить итоги обучения личного состава за прошедший учебный год и
определять задачи на новый учебный год;
не допускать формализма в организации и проведении занятий.
7. Основными документами планирования подготовки личного состава
является план подготовки на год (приложение № 1);
8. Документы по планированию, протоколы и экзаменационные ведомости,
методические планы (разработки) на проведение пожарно-тактических учений и
занятий по решению пожарно-тактических задач, групповых упражнений
(деловых игр) хранятся в установленном порядке в течение трех лет, планы
занятий, конспекты и методические разработки на проведение других видов
занятий - в течение следующего учебного года.
9. Для организации и проведения занятий с личным составом в каждом
подразделении ФПС ГПС должен быть учебный класс, оборудованный
техническими средствами обучения, наглядными пособиями и учебной
литературой.
10. Физическая подготовка личного состава осуществляется в соответствии
с нормативными правовыми актами МЧС России.

5. Содержание курса подготовки личного состава дежурных смен подразделений гпс мчс России.

5.2. Тематика (примерная) и методические указания по учебным предметам.

5.2.2. Основы организации тушения пожаров и проведения аср

Тема 1. Введение в курс «Основы организации тушения пожаров и проведения аср».

Тема 3. Основы прекращения горения на пожаре. Огнетушащие вещества.

Тема 4. Классификация чс природного и техногенного характера. Последствия воздействия чс на среду обитания человека.

Тема 5. Тактические возможности подразделений гпс по тушению пожаров и ликвидации чс.

Тема 6. Основные (главные) действия подразделений по тушению пожаров и проведению аср.

Тема 7. Организация управления основными (главными) действиями при тушении пожаров и проведении аср.

Тема 8. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара.

Тема 9. Работы по тушению пожаров и ликвидации чс в непригодной для дыхания среде.

Тема 10. Тушение пожаров и ликвидация чс в неблагоприятных климатических условиях.

Тема 11. Тушение пожаров и ликвидация последствий чс при недостатке воды.

Тема 12. Тушение пожаров и ликвидация последствий чс в условиях особой опасности для личного состава.

Тема 13. Тушение пожаров и ликвидация последствий чс на транспорте.

Тема 14. Тактика тушения пожаров и проведения спасательных работ в поврежденных зданиях и сооружениях.

Тема 15. Действия специализированных подразделений и формирований при выдвижении к местам тушения крупных пожаров и проведения аср в зоне обслуживания.

Тема 16. Проведение первоочередных аср при дтп.

Тема 17. Первоочередные аварийно-спасательные работы (паср).

Тема 18. О-т изучение района выезда, объектов (участков).

Перечень объектов тушения пожаров, рекомендуемый для использования в процессе занятий с пожарным расчетом и дежурной сменой по решению птз на местности.

Тема 1. Организация гпн.

Тема 2. Обеспечение устойчивости зданий и сооружений при пожаре.

Тема 3. Обеспечение безопасности людей при пожаре.

Тема 4. Основы анализа взрывопожароопасности технологических процессов.

Тема 5. Противопожарный режим при эксплуатации газовых нагревательных приборов.

Тема 6. Порядок проверки противопожарного состояния жилого сектора.

Рекомендуемый перечень тем для самостоятельного изучения.

Тема 1. Введение в курс «Пожарно-техническая подготовка. Пожарная техника и аварийно-спасательное оборудование».

Тема 2. Организация эксплуатации пожарной и аварийно-спасательной техники.

Тема 3. Пожарные насосы.

Тема 4. Основные пожарные и аварийно спасательные автомобили общего применения.

Тема 5. Основные пожарные и аварийно-спасательные автомобили целевого применения.

Тема 6. Специальные пожарные автомобили.

Тема 7. Автоматические стационарные установки пожаротушения.

Тема 8. Средства связи и автоматические установки пожарной сигнализации.

Тема 9. Специальное аварийно-спасательное оборудование и механизированный пожарный и аварийно-спасательный инструмент.

Тема 10. Противопожарное водоснабжение.

Рекомендуемый перечень тем для самостоятельного изучения.

Тема 1. Введение в курс «Пожарно-строевая подготовка».

Тема 2. Требования безопасности при организации и проведении занятий.

Тема 3. Подготовка личного состава работе в сизод.

Тема 4. Ппс.

Рекомендуемый перечень упражнений по пожарно-строевой подготовке.

Тема 1. Организационная структура го республики (края, области, города).

Тема 2. Сигналы оповещения го и действия личного состава при получении сигналов.

Тема 3. Поражающие факторы современных средств нападения и их влияние на пожарную обстановку в очаге поражения.

Тема 4. Защитные сооружения го и их оборудование.

Тема 5. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Тема 6. Противопожарное обеспечение мероприятий го.

Тема 7. Организация пожарной разведки в очагах поражения.

Тема 8. Санитарная обработка личного состава службы. Дегазация, дезактивация и дезинфекция вооружения и техники.

Тема 9. Анатомия и физиология человека. Психологическое состояние людей в экстремальных ситуациях.

Тема 10. Общие требования к оказанию первой медицинской помощи.

Тема 11. Первая медицинская помощь при переломах, вывихах, ушибах и растяжениях связок.

Тема 12. Первая медицинская помощь при повреждении головы и позвоночника.

Тема 13. Первая медицинская помощь при ранениях и кровотечениях.

Тема 14. Первая медицинская помощь при ожогах и отморожениях.

Тема 15. Первая медицинская помощь при поражениях отравляющими и опасными химическими веществами.

5.2.8. Охрана труда.

Тема 1. Основные требования законодательства рф о труде и охране труда.

Приложение 2

П л а н профессиональной подготовки _____________________________ на 200 __ г.

План-график

Тематический план (т и п о в о й) индивидуального обучения радиотелефонистов (диспетчеров) подразделений гпс

Тематический план (т и п о в о й) индивидуального обучения водительского состава подразделений гпс

Тематический план (т и п о в о й) индивидуального обучения старших мастеров (мастеров) гдзс подразделений гпс

Журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава, проходящего индивидуальное обучение

1. Учет посещаемости и успеваемости (теоретический курс)

2. Результаты стажировки (практический курс)

3. Учет результатов контроля занятий (проведения стажировки)

Годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения в системе подготовки личного состава дежурных смен подразделений гпс

1. Учет посещаемости и успеваемости __________________________________________

2. Учет выполнения индивидуальных заданий

3. Учет результатов обучения за ______ учебный год __________________________

4. Учет результатов контроля занятий

Примерный расчет часов по разделам служебной подготовки на учебный год

Тематический план занятий по служебной подготовке

Справка

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

генерал-полковник внутренней службы

Е.А. Серебренников

« 29 » декабря 2003 г.

Программа

подготовки личного состава подразделений

Государственной противопожарной службы МЧС России

Москва – 2003 год

1. Общие положения.

1.1. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России (далее – Программа) определяет порядок организации и направления обучения личного состава системы ГПС МЧС России на уровнях:

структурных подразделений центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области ПБ, осуществляющих управление и координацию деятельности ГПС;

пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений;

специальных подразделений ГПС и их ОУ;

структурных подразделений РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, осуществляющих управление и координацию деятельности ГПС в пределах федерального округа;

структурных подразделений органов, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление и координацию деятельности ГПС в пределах субъектов РФ или муниципального образования;

ОУ ГПС в субъектах РФ;

органов ГПН;

подразделений, в том числе пожарно-спасательных, ГПС МЧС России и их ОУ.

При организации и осуществлении подготовки личного состава системы ГПС МЧС России обязательным является выполнение требований нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих порядок организации профессиональной подготовки личного состава ГПС МЧС России (далее – ГПС).

1.2. Программа обеспечивает процесс обучения личного состава системы ГПС, приобретения им необходимых знаний, получения соответствующей квалификации, ознакомления с научно-техническими и практическими задачами обеспечения пожарной безопасности и методами их решения, приобретения навыков самостоятельного решения оперативно-служебных задач и практического применения теоретических знаний, расширения кругозора в процессе самостоятельного изучения нормативных правовых актов, руководящих документов, научно-технической литературы, справочников и ГОСТов.

1.3. Задачи, содержание и конкретные сроки обучения личного состава системы ГПС определяются квалификационными требованиями, действующими нормативными правовыми актами, другими руководящими документами МЧС России, и формулируются в учебных, тематических планах и программах подготовки, разрабатываемых (если иное не установлено настоящей Программой):

ГУГПС МЧС России;

Первым управлением ГУГПС МЧС России;

структурными подразделениями РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, осуществляющих управление и координацию деятельности ГПС в пределах федерального округа;

структурными подразделениями органов, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляющими управление и координацию деятельности ГПС в пределах субъектов РФ или муниципального образования;

пожарно-техническими научно-исследовательскими и образовательными учреждениями;

специальными подразделениями ГПС и их ОУ;

ОУ ГПС в субъектах РФ;

органами ГПН;

подразделениями, в том числе пожарно-спасательными, ГПС и их ОУ.

Основными задачами подготовки личного состава ГПС являются:

подготовка квалифицированных кадров для системы ГПС МЧС России в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к системе обеспечения пожарной безопасности;

обучение личного состава умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных задач;

совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

формирование профессионального самосознания сотрудников и работников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики оперативно-служебной деятельности;

обучение личного состава приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при тушении пожаров и проведении АСР;

выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики и борьбы с пожарами;

формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников и работников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессионально важных качеств личного состава ГПС;

совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.

1.4. Подготовка личного состава ГПС в целях получения соответствующих квалификаций (специальностей) в образовательных учреждениях, подразделениях и учебно-производственных комбинатах других федеральных органов исполнительной власти, которым предоставлено такое право, проводится по их учебным планам и программам на основе двусторонних соглашений (договоров).

1.5. Овладение необходимыми знаниями, умениями и навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всего личного состава ГПС.

1.6. Начальники структурных подразделений РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, осуществляющих управление и координацию деятельности ГПС в пределах ФО; структурных подразделений органов, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление и координацию деятельности ГПС в пределах субъектов РФ или муниципальных образованиях; пожарно-технических научно-исследовательских и образовательными учреждений; специальных и воинских подразделений ГПС и их ОУ; ОУ ГПС в субъектах РФ; органов ГПН; подразделений, в том числе пожарно-спасательных, ГПС и их ОУ отвечают за состояние профессиональной подготовки сотрудников и работников на уровне, обеспечивающем успешное выполнение ими оперативно-служебных задач.