Прожиточный минимум для субсидий. Субсидия – что это такое и кому положено субсидирование? Как рассчитать субсидию на квартиру

Московские власти намерены устанавливать беби-боксы при родильных домах. Это решение связано с тем, что в столице участились случаи обнаружения детей-подкидышей, заявил глава департамента здравоохранения города Георгий Голухов. Корреспондент фонда «Измени одну жизнь» Дмитрий Хазиев выяснил, каковы аргументы «за» и против «беби-боксов» у специалистов.

До сих пор в Москве нет ни одного беби-бокса. При каких именно родильных домах их собираются устанавливать столичные власти – пока неизвестно.

Несколько лет назад общественная организация «Окно жизни» собиралась установить беби-бокс в Москве, но проект так и не был завершен. Беби-боксы до сих пор вызывают неоднозначную реакцию в обществе. Одни говорят о спасении жизни маленьких детей: иначе родители могут просто оставить ребенка на улице; другие говорят о профилактике отказов: с молодыми мамами должны разговаривать психологи, либо помогать волонтеры, благотворительные организации в случае, когда речь идет о трудной жизненной ситуации.

Эксперты «за» и «против»

Директор Благотворительного фонда профилактики социального сиротства Александра Марова приводит такую статистику: «Ежегодно в России около 6 тыс. новорожденных пополняют ряды сирот».

Она считает, что «нередко отказ матерей от собственных детей можно предотвратить».

«Наш фонд внедряет модель по профилактике отказа от новорожденных в 20 регионах России. Нашим коллегам удается предотвратить от 30 до 50% случаев отказа. Как правило, опрометчивое решение принимают женщины, от которых отвернулись родные, которые испытывают материальные и жилищные проблемы. Им надо вовремя помочь. Работа с мамами не заканчивается после выписки из роддома. Психологи и социальные работники опекают их не один месяц. Такая деятельность достаточно трудоемка. И ее эффективность проявляется не сразу». – считает Марова.

По ее мнению, «установить бэби-боксы проще всего».

«Инициаторы их создания говорят, что это — альтернатива гибели новорожденных на улицах и помойках. Но по нашему убеждению, детей в бэби-боксах оставляют не потенциальные детоубийцы. Женщина с психологией убийцы не понесет через весь город новорожденного к бэби-боксу. А вот женщина, оставшаяся без поддержки близких, на такой шаг решиться может. Поэтому установка беби-боксов, скорее, повредит работе по профилактике социального сиротства», — заявила эксперт.

Руководитель социального проекта «Колыбель надежды» из Перми Елена Котова считает, что отношение к идее беби-боксов в обществе однобокое.

«Никто не говорит о том, что надо устанавливать беби-боксы, не проводя профилактику отказов. Это конечно не панацея. Возле каждого беби-бокса должны быть информация об организациях, которые оказывают помощь мамам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Если есть хотя бы малейший шанс сохранить ребенка – мама все сделает, чтобы им воспользоваться. Но даже, если женщина решилась отказаться от дитя, а потом одумалась, то она может обратиться в социальные органы с просьбой вернуть ей ребенка. Конечно, вернуть ребенка непросто. Ей нужно будет объяснить причины отказа, собрать документы», — заявила она.

Что такое беби-бокс?

Бэби-бокс – специальный контейнер для спасения малышей, которые явились на свет нежеланными для своих мам. В боксе созданы оптимальные условия для малыша: подача воздуха, нужная температура. Женщина может открыть дверцу капсулы с улицы и положить сюда нежеланного младенца.

После того как мать закроет дверь бэби-бокса, у нее будет 30 секунд на размышления. Затем замок камеры блокируется, и в реанимацию роддома подается сигнал о поступившем младенце.

Специалисты органов опеки считают, что такие бэби-боксы помогут сократить число погибших нежеланных детей. Первый беби-бокс появился в Сочи, затем в Санкт-Петербурге, Перми и еще в нескольких российских городах. В мире же впервые подобную практику применили в Германии 13 лет назад. В течение пяти лет в беби-боксе было оставлено 25 детей. В Чехии на сегодня более установлено 20 «окон жизни», их количество собираются довести до 70. За последние три года в них было оставлено 12 малышей.

• Добавить в избранное 0

4 комментария

• Вера

  Ну есть же и у нас в стране бездетные пары., которые годами пытаются родить ребенка или усыновить (где очень часто сталкиваются с большими сложностями),ЛЮДИ, надо объединить эти две службы и не ставить по 150 беби-боксов по городу аорганизоватьтак, . чтобы попав в беби-бокс ребенок автоматически попал из категории «нежеланного» ребенка в категорию «долгожданного»

• Irina

  Какие бэби боксы? Вы о чем? У нас они всегда были, тем более при роддомах. Что в роддомах перестали от детишек отказываться? Думаю, что нет. Дома малюток тоже существовали всегда. Из бэби боксов дети куда попадают? Также в своего рода Дома малюток. Ну так на хрена плодить ненужные службы. Просто родителям надо дать уверенность в завтрашнем дне, что дети их будут обеспечены. чтобы родители не пахали по 12 часов в сутки. И на фиг мне «рождественские каникулы», если мне не на что ребенка развлекать: ни на елку билет не купишь, ни в театр не сводишь, ни в кино не попадешь. Родителям нормальным-то своими детьми заниматься особо некогда. Они как савраски носятся, чтобы обеспечить хоть какой-то уровень своим чадам (не сучите ножками: я сейчас о среднестатистических родителях, которых по России 70 процентов).

• Алексей

  Также как и Ника (предыдущий комментарий), переключая каналы, попал на передачу посвященную этой проблеме (видимо ту же. Может нет). Слушать их невозможно: никто друг-друга не слушает, каждый перебивает, только бы «вставить сво пять копеек». Они собрались не услышать другие мнения по этому вопросу, и быть может более объективно взглянуть на проблему, а просто обратить на себя внимание. Показать что: «У меня тоже есть мнение по этому вопросу. Я просто хочу его озвучить, а не узнать что-то новое. А для этого слушать других совсем не обязательно. можно кричать, перебивать других, главное почувствовать себя значимым» Очень жалко, у нас люди так и не научились слушать друг-друга. Что касается проблемы: Если проблема есть — лучше говорить, чем не говорить. Сколько жизней можно было бы спасти, если бы люди вовремя делились своими проблемами… Не спорю — это сложно. Этот проект не сможет решить все человеческие проблемы за один раз, но он может попробовать решить одну — попробовать спасти жизнь. В проблеме беби-боксов, на мой взгляд надо отталкиваться от психологии тех людей для кого они предназначены. Возьмем трех женщин. Первая — любящая мать в благополучной семье, которой эти беби-боксы нафиг не нужны. С ней все понятно, и дай Бог, чтобы у нас были только такие матери. Но к сожалению на сегодняшний день, существуют еще варианты. Вторая женщина — ненавидит своего ребенка и, по сути, сама еще является ребенком: не чувствует ответственности ни за что, и ей наплевать на последствия. Такой человек не станет бегать по Москве искать беби-боксы, а скорее всего, выбросит ребенка в мусоропровод. Или в окошко. Давайте называть вещи своими именами — она убийца. И понесет ответ по закону. И не важно кого она убила — своего ребенка или чужого. и даже оставив ребенка возле помойки она все равно становится убийцей, потому что обрекает его на гибель. Его просто загрызут собаки. Ну и третья женщина — которая не хочет смерти своему ребенку, но в силу обстоятельств, не способна позаботиться о нем. (О том объективны эти обстоятельства или нет -нужно рассматривать каждую ситуацию в отдельности. Вопрос не в этом. Бог ей судья, ну и общество. Наша задача сохранить ребенку жизнь.) Ну вот, такая женщина и рада отдать ребенка, но к сожалению не знает куда. Она боится (боится наказания и осуждения людей), поэтому открыто говорить об этом не хочет, и вообще, чем меньше об этом будет знать людей -тем лучше, думает она. И вот идя по городу она вдруг видит специальный беби-бокс на котором и написано то что она ищет. Она идет за ребенком и оставляет ребенка в нем, и спокойно уходит. О ней никто не знает — она спокойна. Не найдя беби-бокс она бы через два дня, оставила бы ребенка возле помойки, где через два часа он бы умер. И стала бы убийцей, и понесла бы уголовное наказание. А так ребенок жив и она никого не убила. Наша цель достигнута. Я не знаю как буде на практике, не Господь ведь. Практика покажет — кто был ближе всего к истине. Но если эти беби-боксы спасут хоть одну жизнь, они уже себя окупят.
  Этот проект не приведет к уменьшению моральных уродов в нашей стране, к сожалению. Он не сможет сделать нам Рай. Но он сможет не допустить ада.

• Ника

  Случайно переключала каналы по телевизору и наткнулась на передачу на канале ВМЕСТЕ РФ.
  Господи! Мне стыдно,что я живу в стране,где люди спокойно могут обсуждать эту проблему,улыбаться и заверять,что ничего плохого в этом нет.СТЫДНО.Эти люди губят наших детей,которые вырастут в стране,где считается,что можно отказаться от собственного ребенка.Это очередная махинация отмывки денег государственного масштаба.ВЫ детей воспитывайте правильно,помогайте тем,кто попал в безысходную ситуацию.Люди,что происходит?Очнитесь! Мне страшно за наших детей.Общество моральных уродов.

Контейнер для младенцев встроен в стену обычной палаты

1 июня, аккурат в День защиты детей, Елена Мизулина объявила о своем намерении внести в Госдуму законопроект, запрещающий в России бэби-боксы. В этот же день в краснодарский центр, где действует «окно надежды», подбросили новорожденную девочку.

А еще в этот день в Ялуторовском районе Тюменской области возбудили уголовное дело против женщины, родившей ребенка в туалете частного дома, а затем закопавшей младенца во дворе.

Но Мизулина эти инциденты, видимо, не сочла показательными - она все-таки внесла законопроект, который, кстати, резко раскритиковал Комитет ГД по вопросам семьи, на рассмотрение.

«МК» съездил в детскую больницу в подмосковных Люберцах, где за три года существования бэби-бокса удалось спасти 22 ребенка. Последнего, семимесячного малютку, сюда подложили четыре дня назад. Мы узнали истории детишек, а заодно решили пройти путем женщины, которая решила оставить малыша в «окне жизни». Легко ли его найти? Как быстро медработники обратят внимание на оставленного в «боксе» малыша? Но главный вопрос, на который мы хотели получить ответ: нужны ли нам эти «окна жизни»?

Найти единственный на весь Московский регион бэби-бокс непросто. Не потому, что информации, где именно он установлен, нет. Как раз наоборот - по запросу «бэби-бокс Москва» или «бэби-бокс Подмосковье» любой поисковик выдаст с десяток сайтов с адресом люберецкой детской больницы (сейчас она называется Московский государственный областной центр охраны материнства и детства).

Сложности начинаются уже на самой территории больничного комплекса. Скажем сразу: на то, чтобы отыскать «окно жизни», у корреспондента «МК» ушло около сорока минут. О нем не упоминается ни на одном информационном стенде, на территории нет ни одного указателя.

Подхожу к охраннику на проходной роддома.

Бэби-бокс? А что это? - удивляется мужчина.

Ну это куда детей кладут… - объясняю расплывчато, чтобы не вызвать подозрений.

Наверное, вы имеете в виду бокс для инфекционных больных. В любом случае лучше спросите в регистратуре поликлиники.

Не знал о существовании бэби-бокса и другой охранник, уже на проходной больницы. «Вам лучше в справочной уточнить».

В справочной указали на детское отделение, даже не обратив внимания на мою объемную спортивную сумку. Но еще минут двадцать я плутала вокруг корпуса, пока женщины-санитарки не подсказали: искать нужно на заднем дворе. «Там такое небольшое окошечко будет, на котором написано: «Социальное окно». Это и есть бэби-бокс». Они даже проводили меня. И еще долго следили за мной из-за угла.

Потом, узнав, что я журналист, женщины признались, что сразу обратили внимание на мою сумку.

Мы так и подумали, что ребенка принесли. Тем более несколько дней назад нам опять подложили одного, семимесячного.

Правда, санитарок смутило время, в которое я «принесла ребенка». Обычно, рассказали женщины, детишек оставляют вечером.

Была лишь одна девочка, которую днем принесли. В три часа слышим - сигнализация заработала. Думали, сбой. Открыли - а там малышка.

«Подавляющее большинство подкидышей - это дети приезжих...»

Позже главврач Московского государственного областного центра охраны материнства и детства Татьяна Мельник объяснит, что указатели и схемы, как найти бэби-бокс на территории центра, не устанавливают специально. Не хотят еще сильнее накалять полемику вокруг «окон жизни».

Впрочем, те, кто считает этот путь действительно последним шансом для своего ребенка, находят «бокс» и без указателей.

Мы заметили: за день-два до того, как к нам приносят малыша, приходят мужчины или женщины и расспрашивают у дворников, мамочек, медперсонала, где тут бэби-бокс, - рассказывает Татьяна Мельник.

Так было и несколько дней назад, когда в «окно жизни» положили очередного подкидыша. За несколько дней до этого медсестры обратили внимание на двух женщин-мусульманок в закрытой одежде, которые бродили по территории и интересовались «окном, где можно оставить ребенка».

Татьяна Мельник замечает, что подавляющее большинство подкидышей - это дети приезжих.

Например, последнего мальчика, узбека, нам подбросили семимесячным. Мы предположили, что его маму просто в скором времени должны депортировать - вот она и решилась на такой шаг. Ведь если бы она не желала воспитывать этого ребенка, сразу после выхода из роддома принесла бы его в бэби-бокс. А тут она 7 месяцев его кормила, ухаживала за ним. Но поймите, если она после депортации вернется в отчий дом с ребенком, ее там могут даже камнями забить. Вот она и решила оставить его у нас.

Вместе с крохой в бокс положили записку, в которой сообщалось, что у мальчика есть все прививки, как его зовут и что в июле ему исполнится семь месяцев.

Записки, по словам Татьяны Николаевны, оставляют примерно в половине случаев.

Иногда прилагают выписки из роддома. Один новорожденный, помню, был завернут в пеленку, на которой был штемпель роддома №4 города Москвы. Обычно записки очень сухие, просто факты, что родился тогда-то, сделаны такие-то прививки. Но бывают и исключения. Например, помню, мама оставила такое письмо: «Я повстречала на своем пути плохих людей, которые меня обманули, и сейчас у меня просто нет возможности прокормить этого малыша». Были записки с просьбами о прощении, обращенными к ребенку: «Прости, дорогой сыночек, но я просто не могла поступить иначе». В некоторых письмах указывались имена детей, в некоторых - нет.

Оборудовали бэби-бокс в больнице в конце 2013 года. Тогда в Люберецком районе с разницей в несколько недель вскрылись сразу два инцидента с новорожденными.

Первого мальчика тогда нашли в мусорном контейнере - его плач услышал прохожий. Ребенок был завернут в тряпки и лежал в кастрюле. Мы его назвали Ваня Кастрюлькин. Естественно, когда его помещали в детский дом, фамилию поменяли - с такой ребенку было бы сложно. Не прошло и двух недель, как в урне возле подъезда обнаружили еще одного малыша. К сожалению, уже мертвого. После этого мы решили, что нужно сделать что-то для женщин, чтобы они не бросали своих детей. Пусть они лучше принесут их к нам в больницу, чтобы эти дети могли вырасти, найти любящую семью. Для этого и был сооружен бэби-бокс.

«В конверте лежала записка: «Прости, сыночек, мы тебя очень любим...»

Снаружи бокс представляет из себя обычное окошечко метр на метр. После того как женщина открывает дверцу и помещает в контейнер, в котором есть система вентиляции и обогрева, ребенка, на посту у медсестры звучит сигнализация и загорается лампочка.

Контейнер встроен в стену обычной палаты. Здесь есть все необходимое для первичного осмотра ребенка: пеленальный столик, пеленки, памперсы. Здесь же есть ванна, где малыша можно незамедлительно помыть.

Однажды к нам принесли ребенка безумно грязного. Наверное, дня три мы его отмывали. Где родители держали этого малыша - и подумать страшно.

Уже через несколько минут подкидыша осматривает врач.

Если нужна экстренная помощь, моментально реаниматологи приходят со своим оборудованием. Но сложных детей почти не было. Единственное, очень часто детишки могут быть недокормленными, но всех их мы выхаживаем. Лишь однажды положили девочку с очень серьезным пороком сердца, требующим оперативного вмешательства. Записки при ней не было, но мы решили, что у мамы просто не было денег на операцию. Потому она и решила отдать кроху в руки государства.

Осмотр и документирование всех вещей, которые были при подкидыше, - также обязательная процедура.

Все пеленки-распашонки, записки, фотографии и игрушки мы собираем отдельно. Все это передается с ребенком, куда бы он ни попал: в дом малютки или же в семью. Для чего? Возможно, лет через десять мамочка захочет разыскать малыша. Или ребенок захочет найти мать. И смогут они сделать это именно по этим вещам. Поверьте, женщина, оставившая ребенка, на всю жизнь запомнит пеленку, в которую она завернула кроху. Она узнает ее даже через 10 лет.

Вокруг бокса не установлены камеры видеонаблюдения. Само окно находится на заднем дворе одного из отделений больницы также не случайно.

Анонимность - основное условие существования бэби-бокса, - объясняет главврач. - Женщины очень боятся, что их поймают, арестуют, привлекут к уголовной ответственности. Но еще больше они боятся осуждения - социальных работников, врачей.

За все время существования бэби-бокса в Люберцах сюда принесли 22 ребенка. Двое их них потом вернулись в родные семьи. И это как раз еще один плюс системы «окна» - у женщины есть шанс передумать.

Одного ребенка забрала мама спустя месяц, - вспоминает Татьяна Николаевна. - Но мы предполагали, что этот ребенок уйдет назад в семью. Очень уж душещипательная записка лежала в конвертике: «Прости, сыночек, мы тебя очень любим, но так получилось...»

Та женщина объяснила, почему она решила воспользоваться именно бэби-боксом, почему не прошла стандартную процедуру отказа от малыша?

Она рассказала, что родители мужа не захотели признать этого ребенка как своего внука. На этой почве в семье произошел скандал, женщину выгнали из дома, и ей просто некуда было податься с грудничком на руках. Но она хотела вернуть малыша. В итоге ей помогли дальние родственники - приютили ее, помогли материально.

Второго ребенка забрали бабушка с дедушкой.

Они знали, что родился внук, уехали на дачу, а когда приехали, ребенка дома не было. Долго допрашивали дочь, куда пропал внук, и выяснили, что девушка отнесла малыша к нам. В итоге они прошли генетическое обследование и забрали малыша. Одним словом, бэби-бокс - это не только шанс ребенка остаться живым. Это еще и шанс маме одуматься и в какой-то момент прийти и забрать ребенка.

Татьяна Николаевна говорит, что во всех этих случаях ребенок вообще мог бы не попасть в больницу, если бы все эти женщины знали о существовании служб помощи матерям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Не случайно около «окна жизни» висит баннер с телефонами таких служб.

Сейчас нужно направить все силы на то, чтобы создать сеть таких психологических центров, на то, чтобы каждая женщина знала об их существовании. Тогда и не будет детей, оставленных в лесу, в канаве, в мусорном контейнере. А люди, которые должны оберегать детей, направили все силы совсем не туда - на то, чтобы закрыть бэби-боксы, - возмущается Татьяна Мельник. - Но оттого, что мы запретим их, оставлять детей меньше не станут. Я больше 30 лет работаю в роддоме. Сколько за это время мы находили детей у крылечка роддома, и вспомнить сложно. Однажды малыша оставили зимой. Если бы тогда не вышла акушерка, он бы наверняка замерз. Благодаря же бэби-боксу у таких малышей появился шанс выжить. Как можно даже подумать о том, чтобы отнять его у этих детей?

К слову, один из аргументов противников бэби-боксов таков: это неоправданно дорого. Якобы обустройство таких «окон» стоит чуть ли не миллион рублей. Подкинуть же туда могут за год одного ребенка. Татьяна Николаевна же говорит, что за миллион можно построить 30 бэби-боксов. «Например, наш обошелся всего в 32 тысячи рублей. Ведь по сути это обычный короб из пластика. Его мы заказали на заводе по производству окон. Там, когда узнали, для чего нужна эта конструкция, еще и скидку сделали. Сигнализацию провел наш электрик, другой рукастый работник из нашей же больницы провел вентиляцию и подогрев, вмонтировал короб в стену палаты. Так что по сути мы оплатили лишь изготовление конструкции...»

P.S. В больнице следят за дальнейшей судьбой каждого из прошедших через «окно надежды» малышей. Из 21-го ребенка (подкинутый в конце мая мальчик пока проходит обследование) только одна девочка попала в Дом малютки. Та самая, со сложным пороком сердца. Остальные дети ушли под опеку в семьи. За двоими вернулись родители.

Дискуссия вокруг так называемых бэби-боксов не утихает с момента их появления в России. Особенно острые споры разгорелись на фоне законопроекта Елены Мизулиной об их запрете. Главный вопрос - что же такое бэби-бокс? Эффективное средство спасения детских жизней или явление, которое провоцирует матерей отказаться от новорожденных? У каждого на этот счет свое мнение. FoxTime собрал несколько фактов, которые помогут прояснить картину.

Что это такое?

Бэби-бокс (англ. baby box, baby hatch) или «Окно жизни» - это контейнер на первом этаже медицинского учреждения, оборудованный детской кроваткой с системой вентиляции и обогрева внутри помещения, а со стороны улицы - окошком. Основная функция бэби-бокса - позволить матери анонимно отказаться от своего ребенка, будучи уверенной, что о нем позаботятся врачи и государство.

Как они выглядят?

У бэби-боксов не бывает ярких указателей, и они всегда располагаются там, где нет камер и окон. Такая мера необходима, чтобы родитель, вынужденный отказаться от ребенка, избежал общественного порицания - такой шаг и без того дается нелегко. После того как женщина поместит ребенка в контейнер и закроет дверь, она не сможет быстро поменять решение - дверца бэби-бокса заблокируется, а на посту у медсестры зазвучит сигнализация и загорится лампочка, после чего к ребенку приходят специалисты и проводят медицинский осмотр. Кроме того, возле каждого бэби-бокса есть стенды с информацией, призывающей обдумать свое решение и обратиться за помощью. Указаны конкретные телефоны, а персонал больницы сможет помочь, если нет возможности позвонить.

Полиция и органы опеки оформляют акт о подкидывании ребенка, полиция при этом выясняет, не был ли он похищен. Ребенка отдают под контроль врачей на несколько дней, потом его переводят в Дом ребенка, где ему начинают искать новую семью. Если у ребенка нет травм, то мать не будут искать. Женщина, которая оставила младенца в бэби-боксе, не несет уголовной отвественности. Если же она бросит его на улице или в любом другом небезопасном месте, то ей грозит ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности».

Можно ли вернуть ребенка?

У родителя есть возможность вернуть своего ребенка - пока его не усыновят. Но чтобы вернуть его, матери или ближайшему родственнику необходимо сперва пройти ДНК-тест.

История возникновения

Первые бэби-боксы появились еще в Средневековье. В XII веке в госпитале Святого Духа в Риме, рядом с Ватиканом, из-за частых случаев детоубийства по инициативе папы римского Иннокентия III создали причудливую конструкцию, названную «колесо для подкидышей», - вертикальный деревянный цилиндр, который помещался в стене госпиталя. Матери также нужно было положить туда ребенка и прокрутить цилиндр, чтобы ребенок оказался внутри помещения, после чего позвонить в колокольчик, чтобы оповестить смотрителей.

Бэби-боксы в России

Первые бэби-боксы появились в 2011 году в Перми и в Краснодарском крае. Сейчас «окна жизни» установлены в 10 регионах России, всего их 19. Ими занимается благотворительный фонд Елены Котовой «Колыбель Надежды». На сегодняшний день фонду удалось спасти 73 ребенка. Кроме того, в Пермском крае действуют три кризисных центра, где женщины могут получить приют, правовую, юридическую, организационную, психологическую помощь. Узнать подробнее о деятельности фонда можно на сайте babyboxrf.ru .

Сколько стоит бэби-бокс?

От 50 до 700 тысяч рублей в зависимости от технических параметров и производителя.

Насколько законны бэби-боксы?

Установка бэби-боксов не требует специальных разрешений и соответствует действующему законодательству Российской Федерации. Однако в марте 2015 года уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов обратился в Генпрокуратуру с просьбой разобраться с «окнами жизни»: по его мнению, они противоречат праву ребенка знать своих родителей и могут привести к таким последствиям, как торговля детьми или « использование их в различных криминальных целях». В июне 2015 года Общественная палата России поддержала идею бэби-боксов. В конце декабря 2015 года члены фракции «Единая Россия» внесли в Госдуму законопроект о легализации бэби-боксов, но в мае 2016 года Правительство РФ дало отрицательный отзыв на это предложение. 1 июня 2016 года член Совета Федерации Елена Мизулина внесла в Госдуму законопроект с предложением запретить бэби-боксы. В июле 2017 года комитет Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал отклонить законопроект сенатора Елены Мизулиной о запрете бэби-боксов - это означает, что большинство депутатов, вероятно, проголосуют против него в первом чтении.

Почему бэби-боксы хотят запретить?

Комитет ООН по правам ребенка высказывается против бэби-боксов, поскольку полагает, что существование «окон жизни» нарушает право ребенка знать своих родителей. Комитет рекомендует развивать такие альтернативы, как анонимные роды в больнице, а также призывает страны устранять причины, приводящие к отказам от новорожденных и инфантициду (убийство младенцев). К примеру, от бэби-боксов отказались во Франции, поскольку там действует закон об анонимных родах. По мнению противников бэби-боксов, их установка может побудить мать отказаться от ребенка, а информирование о пользе «окон жизни» может привести к росту отказов от детей. Противники также считают, что в бэби-боксы могут подкидывать похищенных детей, однако на сегодняшний день нет ни одного подобного случая.

Что такое бэби бокс, почему законопроект о его запрете Госдума отклоняет не в первый раз, и нужны ли они России, – разбираемся во всех нюансах вопроса.

Беби-бокс – функции и принцип действия

Первые беби-боксы появились в Италии в 1189 году и носили название «колесо подкидышей». Практичные европейцы решили, что обществу необходимы дополнительные возможности для стабилизации рождаемости. При церквях, а позднее при медицинских учреждениях, были оборудованы специальные «киоски», в которых мать могла оставить новорожденного младенца, если по каким-то причинам у нее нет возможности растить ребенка самостоятельно.

На заметку! После отказа ребенок передается под опеку государства, а затем может быть усыновлен.

Сегодня назначение беби-боксов не изменилось, чего нельзя сказать о внешнем виде. Как выглядит бэби бокс? Это небольшая ниша в стене, где подвешена люлька (или оборудована мягкая лежанка) и созданы все условия для непродолжительного пребывания малыша – поддерживается нужная температура воздуха, подается кислород, подвесная конструкция тщательно продумана, чтобы исключить ее опрокидывание.

Любая женщина может открыть дверцу и положить ребенка, после чего ей дается немного времени (обычно это 30 секунд), чтобы одуматься. Если решение остается в силе, то:

• дверцы блокируются с внешней стороны (открыть их и забрать ребенка находящиеся снаружи не смогут);
• подается сигнал персоналу клиники или церковнослужителям (в зависимости от того, где установлен беби-бокс);
• медперсонал или монахи забирают отказничка и передают для медосмотра и последующего оформления в дом малютки.

На заметку! Иначе беби-бокс называют «окном жизни», так как система помогает нежеланному малышу остаться в живых.

Сегодня бэби бокс чаще размещают при детских медицинских учреждениях – в роддомах, поликлиниках, перинатальных центрах, больницах, и что это такое и как выглядит механизм поможет представить фото. Главное правило установки «сейфа» – отсутствие камер видеонаблюдения, что позволяет сохранить полную анонимность.

Бэби боксы в России и в мире

«Окна жизни» получили распространение по всему миру, преимущественно в странах, где разрешены анонимные роды, а отказ от ребенка не является преступлением.

Система работает в следующих странах:

• Австрия – государство заботится о подкидыше полгода, а затем передает его на усыновление, на 2005 г. в стране было установлено 6 «детских сейфов»;
• Чехия – бэби-боксы получили законный статус в 2006 году, в 2011 году по всей стране их было установлено 47 штук;
• Венгрия – бэби-боксы есть в 10 городах, первый открыт в 1996 г.;
• Франция – система действует с 2003 года и одобрена евросудом как программа, не противоречащая положениям конвенции по правам человека;
• Германия – система действует, но регулярно вызывает живейшие дискуссии, так как нарушаются запреты на оставление детей старше 3 месяцев и с врожденными заболеваниями (таких малышей в бэби-боксах оставлять немцам нельзя);
• Индия – первый бэби-бокс появился в 1994 г. как мера снижения детоубийства;
• Италия – 8 бэби боксов находятся под патронажем общественной организации «Движение за жизнь»;
• Пакистан – за годы работы более 300 беби-боксов было спасено 16 тысяч малышей;
• США – практически в каждом штате действует закон «безопасной гавани», позволяющий родителям анонимно и законно отказываться от новорожденных;
• Польша – с 2012 г. открыто почти 50 беби-боксов по всей стране;
• Япония – отказ от ребенка здесь карается тюремным сроком, однако «колыбель аиста» в провинции Кумамото помогла спасти более 50 детей.

Бэби боксы запрещены:

• Великобритания – матерям, оставившим ребенка, грозит срок до 5 лет;
• Бельгия – оставление ребенка также незаконно, но действует система передачи малыша на патронажное воспитание;
• Нидерланды – беби-боксы объявлены вне закона.

Первые бэби боксы в России появились в 2012 г. в Курске. На текущий момент активной пропагандой данного метода оставления ребенка занимается благотворительная пермская организация «Колыбель надежды».

Сколько бэби боксов в России? Система действует в 13 регионах, но не во всех она получила официальный статус. Так, в российской столице нет «окон жизни », поэтому можно не пытаться найти бэби боксы в Москве.

В последний раз список «окон жизни» публиковался в сети в 2014 г. Он позволяет понять, в каких городах есть бэби боксы.

Пермский край	Добрянка Березники
Московская область	Люберцы
Владимирская область	Владимир
Краснодарский край	Краснодар (в 2 местах - роддом и больница скорой) Новороссийск
Курская область	Курск (в 2 точках – детская больница и перинатальный центр)
Ленинградская область	Кириши
Псковская область	Псков
Камчатский край	Петропавловск-Камчатский
Калининградская область	Калининград
Свердловская область	Екатеринбург

Российское законодательство

В 2015 г. в Госдуму поступил законопроект о полной легализации беби-боксов и государственном контроле их деятельности. Авторы во главе с зампредом по конституционному законодательству и госстроительству Константином Добрыниным настаивали, что действующие «колыбели» подтвердили эффективность системы, и поэтому должны быть легализованы. Но до конкретного рассмотрения предложений дело так и не дошло.

В 2016 г. правительство поддержало инициативу думских депутатов Мазулиной и Михеева, которые предложили:

• запретить оставлять детей анонимно;
• штрафовать тех, кто организует подобные «колыбели», на 1-5 млн.рублей с «заморозкой» деятельности на 3 месяца.

Однако почти сразу же законопроект вернули на доработку. Сенатор Мазулина пыталась еще несколько раз наложить запрет на бэби боксы за счет внесения поправок в закон, но каждый раз ее инициативу отклоняли. В последний раз – в сентябре 2017 г. по причине нарушения «правил внесения законопроектов».

Важно! На данный момент деятельность «детских колыбелей» регулируется ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка»: статья 15 о детях, попавших в трудную жизненную ситуацию, и статья 14.2 о противодействии торговле детьми.

Преимущества

Бороться за легализацию «окон жизни» правозащитников и депутатов заставляет печальная статистика детоубийств – женщина пытается скрыть рождение ребенка и нередко идет на ужасное преступление. Оставить малыша в социальной «колыбели» родители могут совершенно анонимно.

На заметку! За 5 лет российские «окна жизни» спасли жизнь 35 младенцам.

Очевидны и другие плюсы бэби боксов:

• простота использования;
• возможность избежать уголовной ответственности;
• безопасность для отказничка – жизни ребенка ничто не угрожает, ведь он попадает в руки медперсонала;
• шанс одуматься и вернуть оставленного ребенка – предполагается, что у родителей сохраняется возможность до официального усыновления ребенка сдать анализ ДНК и забрать малыша домой.

Большинство россиян выступает против запрета «окон жизни» , – такие данные приводит ВЦИОМ. 73% респондентов ответили, что система крайне необходима и в ней нет ничего негативного, а вот закон о запрете только усложнит жизнь тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

На заметку! С положительной оценкой системы выступал в 2015 г. и Следственный комитет. В его официальном сообщении указывалось, что в некоторых регионах, несмотря на существование программы с 2012 г., «окнами жизни» не пользуются, то есть система не спровоцировала всплеск роста отказов от детей.

Недостатки

Лагерь противников приводит свои весомые контраргументы. Так, глава Минздрава в 2016 г. говорила об опасности данной системы отказа от малышей и ее неактуальности для населения. По ее словам, пользуются «окнами жизни» крайне редко. К тому же «любой хулиган» может положить в «сейф» всё что угодно. Сообщений о заложенных бомбах, к счастью, не поступало, а вот котят в беби-боксах оставляют.

По мнению главы ведомства, вред возможен и для ребенка. Его оставляют «в полной темноте», да и медики, которые должны забрать его, не всегда реагируют оперативно. Руководитель Минздрава считает, что существуют более эффективные способы снижения количества брошенных детей – например, профилактические беседы. По ее словам, только за год удается убедить более половины собирающихся сделать аборт отказаться от своих намерений, а за последние 3 года количество женщин, оставивших новорожденного, сократилось на 34%.

Основные аргументы против бэби боксов – это:

• нарушение международного законодательства, в частности, статьи 7 Конвенции по правам ребенка о праве каждого знать своих родителей;
• анонимность и доступность увеличивают количество отказников;
• не снижает статистику детской смертности, в том числе детоубийств;
• способствует детоторговле, так как прием брошенных детей не контролируется государством.

Действующие в России бэби боксы доказывают, что дополнительный инструмент для защиты детства обществу не помешает, а наличие аргументов за и против обязывает подойти к полной легализации с господдержкой или масштабному запрету программы более взвешенно. Пока же система действует на полулегальных основаниях.

Бэби-бокс - что это такое на самом деле? Сложно понять, дает ли такой способ отказа от детей шанс спасти их жизнь, или же он провоцирует женщин на избавление от ребенка. Бэби-бокс - что это такое: окно жизни, колыбель спасения? Во всех странах его называют по-разному. Не приведет ли он к тому, что матерей будут провоцировать отказываться от детей, чтобы предлагать их в другие семьи?

Исторические факты

История уходит корнями в Германию. Там бэби-боксы существуют очень давно. Ранее было принято отдавать ребенка в церковь или приют, где он получал воспитание и образование. Вести статистику брошенных детей стали после XIX века. Это и дало толчок для создания системы бэби-бокс. Что это такое для стран мира, до сих пор непонятно, ведь в некоторых отказ от ребенка уголовно наказуем. Нет единого мнения о необходимости такого метода, однако зачастую это единственный шанс выжить для новорожденных, не нужных их матерям, которые избавляются от детей ужасными способами. Каждый бэби-бокс, фото которого мы можем увидеть во многих газетах и интернет-изданиях, выглядит достаточно комфортно для ребенка, но так ли это на самом деле, точно сказать нельзя.

Принцип действия

С виду это небольшой киоск, который внутри оборудован всем необходимым для кратковременного пребывания младенца. Женщина открывает небольшое окошечко и кладет новорожденного в тканевую люльку. После того как дверка закрылась, можно немного подумать. Тридцати секунд достаточно для матерей, чтобы изменить свое решение и забрать ребенка. Если женщина не передумала, дверца по истечении времени уже не откроется. Сигнал подается автоматически в медицинское учреждение, специалисты которого приедут в ближайшее время и заберут младенца для осмотра и последующей передачи его в дом малютки. В самом боксе все предусмотрено для нормального пребывания ребенка: оптимальная температура воздуха и подача кислорода. Люлька закреплена так, чтобы малыш не выпал из нее.

Анонимность

Такая система создана для того, чтобы женщины не выбрасывали детей на улице и в мусорные баки. Бэби-бокс - что это такое для бессердечных матерей? анонимно отказаться от малыша, дав ему надежду на жизнь. Оставив младенца в боксе, женщина не несет уголовной ответственности и автоматически лишается материнства. Есть только одно исключение: на ребенке не должно быть следов физического насилия. Оставление новорожденного в специально оборудованном контейнере по закону лишает женщину всех прав.

Бэби-боксы в России

Впервые они появились в городе Пермь. В 2011 году был установлен первый бэби-бокс. Что это такое, для российского города было непонятно. Группой сенаторов он был легализован. Это дало возможность женщинам анонимно отказываться от новорожденных. Чаще всего идею поддерживают религиозные организации, церкви, на территории которых и устанавливаются боксы.

Сегодня система работает во многих странах. Бэби-боксы в России установлены в нескольких городах и регионах в количестве 22 штук. Официальной статистики в цифрах по оставленным детям, к сожалению, нет. Поэтому точно говорить об эффективности метода нельзя. Однако можно учесть то, что количество уголовных дел по брошенным детям значительно уменьшилось.

Правительство России считает, что такой проект нуждается в серьезной доработке. Предлагается даже полностью запретить установку бэби-боксов в российских городах, так как бытует мнение, что они провоцируют женщин на отказы от детей. Не следует поощрять поступки таких матерей, независимо от их жизненной ситуации. За создание бэби-боксов планируется ввести административную ответственность в виде штрафов.

Плюсы и минусы программы

Помогают ли на самом деле бэби-боксы? За и против высказываются многие люди. Но понимают ли они суть и важность программы, неизвестно.

Плюсы:

• Каждый бокс дополнен информационным стендом, на котором написано обращение к женщинам с призывом изменить решение, а также телефоны служб поддержки в трудных ситуациях.
• Больницы помогают каждой матери, которая обращается. Работают врачи и психологи.
• Меньше становится случаев, в которых детей выбрасывают на улицы сразу после рождения.
• Анонимность отказа от ребенка делает процесс проще.

Минусы программы:

В ситуации, когда женщина отказывается от своего ребенка, нельзя принять чью-то сторону. Со стороны государства запрет боксов понятен по объективным причинам бесконтрольности. Но если учесть, что ребенок - это живое существо, которое нельзя выбрасывать на улицу, то такая программа может стать идеальным выходом.