Раздельное содержание
Первичная классификация осужденных к лишению свободы проводится в суде, когда он назначает в соответствии с УК вид испр учр, при этом используются основные критерии следующие: - тяжесть совершенного преступления, - личность виновного, пол, возраст.
Можно выделить уг-исп классификацию, кот. вытекает уже из уг-исп зак-ва. - пол. – возраст, - юр. татус, т.е. подследственного, подсудимого или осужденного, оставленного для хоз. обслуживания СИЗО. Этот критерий имеет значение только для СИЗО. Эти лица также д. содержаться раздельно; - род занятий до осуждения. - состояние здоровья (содержатся в палатах, оборудованных по типу тюремных камер).
1. В испр. учр. устанавливается раздельное содержание осужд. к лишению свободы муж и женщ, несоверш. и взрослых. 2. Лица, впервые осужд. к лишению свободы, содержатся отдельно от осужд., ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужд. содержатся: осужд. при опасном рецидиве, осужд. при особо опасном рецидиве преступлений; осужд. к пожизн. лиш. свободы; осужд., которым смертная казнь заменена в порядке помилования лиш-м свободы на опред. срок.
3. В отдельных испр. учр. сод-ся осужд. - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учр. м. б. направлены и иные осужд. 4. Уст-ные наст. статьей требования раздельного содержания осужд-х не распростр-ся на леч. испр. учр., а также на испр. колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужд, направленные в указанные учр, содержатся в условиях, уст-х законом для колонии того вида, который назначен судом. 5. Осужд, больные разными инфекц-ми заб-ми, сод-ся раздельно и отдельно от здоровых осужд.
43. Направление осужд-х к лишению свободы для отбывания наказания
Осужд. к лишению свободы напр-ся для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией сизо извещения о вступлении приговора суда в зак. силу. В течение этого срока осужд имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется Минюстом.
Администрация сизо обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Основание для направления - извещение об обращении приговора к исполнению, кот напр-ся админ-ции СИЗО. Органы осуществляющие направление. Направление в любом случае осуществляет СИЗО, где осужд. сод-ся в порядке меры проц пресечения до вступления приговора в силу или оказался там после вступления приговора в силу. Срок – не позднее 10 дней администрация д. выполнить распоряжение суда о приведении приговора в исполнение. свидание предоставляется по решению суда. Пройдя все эти этапы администрации направляет осужденного в место лишения свободы, при этом администрация д. по ее выбору информировать одного из родственников, куда осужденного направили для отбывания наказания. При неисполнении этой обязанности родственники могут подать в суд. Администрация д. сообщить также в суд о направлении осужденного в место лишения свободы. За пределами этого 10-дневного срока осужденный может оставаться на временной основе и на постоянной.
Места направления. Остается один решающий принцип при выборе колонии – близость к месту жительства и семье. Поэтому осужденный как правило д. отбывать наказание на территории своего субъекта РФ.
ПРИЕМ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 1. Прием осужденных осуществляется комиссионно. В состав входят оперативный дежурных, оперативный работник и работник медчасти. Проверяется наличие личных дел и их соответствие прибывшим осужденным. Медработник проводит наружный осмотр. Во время проведения осмотра в карту заносят и особые приметы (наличие татуировок, шрамов и т.п.). Осужденные подвергаются полному обыску, а их вещи – досмотру. Все вещи, которые запрещено иметь при себе изымаются и передаются либо на хранение, чтобы после освобождения вернуть, либо уничтожаются по решению начальника учреждения.
2. Комплексная санитарная обработка и помещение в карантинное отделение на 15 суток. Смысл этого карантинного отделения в том, что осужденные за этот период д. пройти полное мед. освидетельствование и адаптироваться к условиям жизни в испр. учр. Его знакомят со всеми правилами внутреннего распорядка, осужденный предупреждается в каких случаях против осужд могут быть применены физ сила и спец средства, о применении различных тех средств надзора и контроля (видеокамеры и т.п.). Об этом у осужденных отбирается подписка. Не позднее 10 дней со дня прибытия администрация по письменному заявлению осужденного уведомляет одного из его родственников по выбору, что он прибыл с указанием почтового адреса учреждения, перечная предметов, которые запрещены, порядка переписки, денежных переводом, свиданий и телефонных разговоров. Относительно иностранцев – уведомляются соответствующие консульства и посольства. В день прибытия администрация д. уведомить суд о том, что осужденный приступил к отбытию наказания в данном испр учр. 3. Закл этап - распределение осужд по отрядам.
44. ОТРЯДНАЯ СИСТЕМА В ИСПР УЧР. Изначально эта система была внедрена в колониях для несоверш. Реально в колониях для взрослых эта система была применена в 1957 г. До этого воспитательную работу в испр колонии вели нач колонии и его зам по испр работе. Весь коллектив колонии был разделен на отряды, во главе которых стояли нач отрядов, на кот-х м. б. переложить часть функций. Отряд создается в пределах 50-100 человек в зав-ти от вида режима и испр учр. В основу комплектования отряда положены 2 принципа:
Бытовой: означает совместное проживание отряда
Производственный: состоит в том, что отряд д. решать единую произв задачу. Если работа организуется в несколько смен, то весь отряд форм-ся в одну смену на одном производств объекте и т.п.
Иногда применяются и доп критерии – например, создание молодежного отряда, т.к. они учатся, и т.п. В колониях-поселениях могут образовываться отряды по семейному признаку.
НПА, регулирующий отрядную систему – Положение об отряде осужденных. В нем говорится о целях отрядной системы – дифференциация воспит воздействия, создание условий для образования и т.д. Отряд создается приказом нач учр. В этом же положении опр-ны полномочия нач отряда. Нач отряда – это не осужд, он пред-ль адм-ции. Бригадиры м.б. из числа осужд, а бригады создаются в рамках отряда. Полномочия нач отряда: - разъяснять осужд права и обязанности,
Изучать их личные качества, - проводить инд воспит работу, - ежедневно проводит по личным вопросам прием осужденных, - ежедневно проходит всю инфраструктуру отряда, - проводит служ расследования по фактам нарушений и т.д.
45. Оставление осужд к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме: За пределами этого 10-дневного срока осужд может оставаться на временной основе и на постоянной. На временной:
При необходимости участия в след-х действиях, - при необх-ти участия в суд разбир, - в случае его привлечения к уг отв-ти по др. делу.
Оставление на постоянной основе происходит в целях хоз обслуж СИЗО. Такое оставление осуществляется на весь срок. СИЗО самостоятельно решает оставлять осужд или нет, но установлены категории осужд, кот м. б. оставлены на пост основе. Это лица, осужд к лиш свободы, ранее не отбывавшие лиш свободы, кот-м отбывание наказания назначено в испр колонии общего режима. Одно из основных требований при таком оставлении – письм согл осужд. В СИЗО оставленные осужд сод-ся в не запираемых камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусм-х УИК для испр колоний общего режима, и польз-ся правом ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.
46. Надзор в испр-х учреждениях и его основные формы. Основное требование режима. Это система мер, направленных на обеспечение порядка исполнения наказания путем пост наблюдения и контроля за поведением осужд в местах их размещения и работы. С целью предупр противопр действий с их стороны, обеспечения изоляции и безоп др осужд и персонала. Порядок опред-ся Инструкцией о надзоре за осужд-ми в испр колониях. Надо различать понятие силы надзора. Несмотря на то, что надзор осуществляется всем персоналом, но спец задача по надзору возлагается на дежурную смену. Это и есть силы надзора. Во главе находится оперативный дежурный, а также в них есть различные инспекторы.
Направления надзора: 1. пост наблюдение за поведением осужд. Допускается использ аудиовизуальных и иных техн средств надзора. Администрация д. уведомлять под расписку осужденных о применении при надзоре техн средств. 2. Пропускной режим, в первую очередь между жилой и производственной зонами. Контроль за порядком передвижения. Осужд д. передвигаться строем; 3. проверки осужд., осущ-ся 2 раза в сутки. Производится колич пересчет и пофамильная перекличка. Нек заключ м. освобождаться от такой проверки – больные, по характеру работы (работники котельных, работники кухни и т.п.), тогда этот контроль осуществляется по местам их нахождения. Для этого проводится обход. В колониях-поселениях такая регистрация проводится не чаще 4 раз в месяц, путем явки осужденных для регистрации. . обыски. цель – обнаружение и изъятие запрещ предметов. Виды обыска:
Личный обыск осужденных. Он подразделяется на полный (с раздеванием) и неполный (без раздевания). Производится лицом одного пола. Полный обыск проводится по прибытии и убытии, при применении меры взыскания – до и после (одиночная камера, штрафной изолятор). При выходе осужденных на работу и по возвращении с нее проводится неполный обыск, т.е. как минимум 2 раза каждый рабочий день;
Обыск помещений, т.е. осмотр жилой зоны, произв-х объектов. Не реже 1 раза в месяц;
Общий обыск, при котором производится обыск всех осужд и помещений.
5. контроль за поведением осуж, нах-ся вне колонии или убывающих из нее. В процессе освоб-ния осужд за ними тоже д.б. контроль. Когда осужд освобождается, он тоже д.б. подвергнут процедуре полного обыска. Здесь особое внимание обращается на его особые приметы. Т.е. обыск д. осуществляться с участием мед работника, в мед карте эти приметы д.б. отмечены. Это нужно для того, чтобы не допустить подмены лица, когда на свободу выходит другой. 6. контроль за свиданиями. Есть спец инспектор, кот отвечает за свидания и контролирует этот процесс, помещения для свиданий. Ему д.б. сданы вещи, которые нельзя проносить на территорию зоны, инспектор может подвергать досмотру осужд и тех, кто прибыл на свидание. Но последние могут сказать, что не хотят быть подвергнуты досмотру. На этот случай предусмотрено правило, что инспектор может предложить пройти досмотр родственнику. Если родственник откажется от прохождения досмотра, то ему в длительном свидании также откажут и заменят его на краткосрочное. У инспектора также много других обязанностей. Осужд перед и после длительного свидания подвергается полному обыску. 7. контроль за посылками, передачами и бандеролями. В первую очередь речь идет об их досмотре на предмет содержания запрещ к передаче на терр колонии вещей. 8. контроль за телеф переговорами и почтой: установка параллельного аппарата с помощью кот прослушивается тел разговор и др.9. сопровождение трансп-х средств на терр-рии колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными способами.
Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях
Комментарий к статье 80 УИК РФ:
1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях является обязательным элементом реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Среди осужденных к лишению свободы на основе законодательных критериев выделяются различные группы осужденных, в отношении которых для эффективного оказания исправительного воздействия устанавливаются различное правовое положение, условия отбывания наказания, различная степень изоляции. Такое разделение осужденных на группы по каким-либо отдельным признакам называется классификацией осужденных. Критериями классификации служат пол, возраст, степень общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, а также некоторые другие показатели.
2. Основной целью дифференциации исполнения наказания служит обеспечение максимальной эффективности применения средств исправительного воздействия и исключение возможности оказания негативного воздействия со стороны осужденных, характеризующихся высокой степенью социальной запущенности, стойкими антиобщественными установками, исключение возможности передачи преступного опыта основной массе осужденных.
3. Дифференцированное исполнение наказания способствует и должной организации исправительного воздействия на осужденных с различной степенью педагогической и психологической запущенности, обеспечению индивидуализации исполнения наказания.
4. Реализация принципа дифференциации исполнения наказания требует создания широкой сети исправительных учреждений различного вида, где каждый вид учреждения предназначен для исполнения наказания в отношении осужденных конкретной группы.
5. Самые значительные группы осужденных выделяются по признаку пола. В исправительных учреждениях осужденные мужчины содержатся отдельно от осужденных женщин. Исключение составляют колонии-поселения, в которых в соответствии с ч. 3 ст. 128 УИК РФ осужденные мужчины и женщины могут содержаться совместно.
6. Вторым значимым признаком классификации осужденных является возраст. Несовершеннолетние осужденные содержатся в исправительных учреждениях раздельно со взрослыми. В воспитательных колониях лица, достигшие совершеннолетия, содержатся совместно с несовершеннолетними лишь в том случае, если они оставлены в воспитательной колонии в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 21 года. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.
7. Важным критерием классификации осужденных является не только пол и возраст, но и степень общественной опасности личности. Осужденные, представляющие большую общественную опасность, должны содержаться раздельно с осужденными с относительно невысокой степенью социальной запущенности, осужденные, имеющие опыт пребывания в местах лишения свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, не отбывавших наказание в местах лишения свободы. В последнем плане исключение составляют осужденные женщины, содержащиеся в исправительных учреждениях совместно. Исходя из этого, при отбывании лишения свободы отдельно от других содержатся лица, впервые осужденные к лишению свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
8. Говоря о лицах, впервые осужденных к лишению свободы, следует обратить внимание на то, что к категории ранее не отбывавших лишение свободы относятся:
Осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничению свободы лицо, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти наказания были заменены лишением свободы;
Лицо, к которому за совершенное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ суд вместо лишения свободы применил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;
Лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение;
Осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности согласно ст. 83 УК РФ;
Лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении;
Лицо, отбывающее лишение свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;
Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
9. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные. К таким осужденным могут относиться, например, представители органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, работники контролирующих и надзирающих органов. Отдельное содержание указанных групп осужденных обусловлено обеспечением их безопасности, поскольку они могут подвергаться притеснениям, насилию из мести за их прошлую деятельность.
10. Установленные комментируемой статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Однако в лечебных исправительных учреждениях раздельно содержатся осужденные мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, осужденные к смертной казни, которым это наказание заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, в отдельных лечебно-исправительных учреждениях содержатся больные опасными заболеваниями или требующие специального лечения (открытая форма туберкулеза, алкоголизм, наркомания, СПИД).
11. Если осужденные больны заболеваниями общего характера, то они содержатся совместно, но в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
Раздельно и отдельно от здоровых осужденных содержатся осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями. Раздельное и отдельное содержание этих осужденных необходимо для того, чтобы не допустить распространение одного заболевания среди осужденных, больных иной болезнью, а также распространения любого заболевания среди здоровых осужденных.
СТ 80 УИК РФ
1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Комментарий к Ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях заключается в классификации осужденных с последующим распределением их в зависимости от данной классификации по различным исправительным учреждениям.
Классификация осужденных также направлена на обеспечение раздельного содержания различных групп осужденных в одном исправительном учреждении. Раздельное содержание осужденных направлено на достижение наибольшей эффективности при исполнении лишения свободы, реализацию установленного уголовно-исполнительным законом принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.
2. В числе оснований классификации выступают пол и возраст осужденных. Раздельному содержанию подлежат мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние осужденные.
Соответственно такой классификации существуют специализированные исправительные учреждения для взрослых и несовершеннолетних осужденных, для мужчин и женщин.
Однако из правила раздельного содержания мужчин и женщин имеется исключение: в одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и женщины, что обусловлено особенностями колоний-поселений как открытых исправительных учреждений с условиями, максимально приближенными к жизни на свободе.
Для того чтобы исключить вредное влияние этой категории лиц на впервые осужденных к лишению свободы, законодатель принял решение об их раздельном содержании. Однако впервые осужденные к лишению свободы женщины и женщины, ранее отбывавшие это наказание, содержатся хотя и раздельно, но в одном исправительном учреждении.
Согласно уголовному закону ранее отбывавшим лишение свободы может быть признан осужденный, у которого не снята и не погашена предыдущая судимость с отбыванием наказания в виде лишения свободы.
3. Изолированно от иных категорий и друг от друга содержатся осужденные:
1) при опасном рецидиве;
2) при особо опасном рецидиве преступлений;
3) к пожизненному лишению свободы;
4) которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Согласно статье 80 УИК РФ, раздельное содержание осужденных этих категорий обусловлено тем, что они представляют повышенную опасность для других категорий осужденных и друг для друга.
4. Бывшие сотрудники правоохранительной системы отбывают наказание в специализированных учреждениях. Такое положение обусловлено крайне негативным отношением к бывшим сотрудникам этой системы, оказавшимся в местах лишения свободы за совершение преступных деяний. В целях мести за их прежнюю правоохранительную деятельность над ними могут издеваться, их могут покалечить, лишить жизни.
Кроме бывших работников правоохранительных органов в специализированные исправительные учреждения могут направляться и иные осужденные, в частности, которые работали в государственном аппарате, а также бывшие военнослужащие, в отношении которых можно ожидать мести со стороны криминального сообщества.
5. Правила раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка, предназначенные для содержания осужденных женщин.
Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных. Это требование обусловлено как задачами обеспечения безопасности, так и воспитательными целями.
Согласно ст. 80 УИК РФ раздельно должны содержаться мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые. Более углубленное деление осуществляется по другим признакам: тяжести совершенного преступления, личности осужденных, вида лишения свободы, прежней профессиональной деятельности, повторносте отбывания наказания в виде лишения свободы, состояния здоровья осужденных.
Так, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Это правило не распространяется на женские исправительные колонии общего режима и женские воспитательные колонии. В одном исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие наказание. Раздельное содержание предполагает размещение осужденных женщин в различных общежитиях (в изолированных участках). Изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся следующие категории осужденных: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок. Следует подчеркнуть, что все указанные категории осужденных, как-правило, отбывают наказание в колониях особого режима.
В силу специфики своей бывшей деятельности и в целях обеспечения безопасности в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В таких исправительных учреждениях могут отбывать наказание и другие категории осужденных.
Требование раздельного содержания осужденных не распространяется на лечебные исправительные учреждения, а также на женские исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Все эти категории осужденных находятся в условиях отбывания наказания того вида колоний, который им был определен судом. Обязательным требованием является раздельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, а также отдельно от здоровых осужденных.
В соответствии с указанной дифференциацией осужденных и устанавливаются различные виды исправительных учреждений; размещение осужденных в тюрьмах также должно соответствовать данным требованиям. Однако для организации нормального функционирования тюрем и следственных изоляторов необходимо значительное число обслуживающего персонала, который в отличие от исправительных и воспитательных колоний невозможно подобрать из числа отбывающих там осужденных. Поэтому закон предусмотрел возможность оставления в тюрьмах и следственных изоляторах отдельных категорий осужденных, которые должны были бы отбывать наказание в исправительных колониях. Так, согласно ст. 77 УИК РФ в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено, в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Для этого требуется письменное согласие осужденного и приказ начальника учреждения об оставлении его в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию последних. Такие осужденные размещаются в отдельном помещении, проживают в незапираемых камерах; условия отбывания наказания устанавли- ваются применительно к исправительным колониям общего режима; дополнительно они имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью два часа
Кроме указанных случаев, осужденные к лишению свободы могут быть оставлены (или доставлены) в следственном изоляторе или тюрьме для производства следственных действий или судебному разбирательству по делу, совершенному как другим лицом, так и самим осужденным (по другому делу).
В процессе отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения в зависимости от их поведения и отношения к труду.
Изменение вида исправительного учреждения осуществляет суд по месту отбывания наказания по представлению администрации учреждения. Такие переводы могут быть направлены как на облегчение условий отбывания наказания осужденным (перевод из тюрьмы в исправительную колонию и из исправительной колонии - в колонию-поселение), так и их ужесточение (из исправительной колонии общего и строгого режимов - в тюрьму и из колонии-поселения - в исправительную колонию).
Так, если осужденный отбыл половину назначенного судом срока тюремного заключения и ведет себя положительно, то суд может перевести его из тюрьмы в исправительную колонию того вида режима, который был определен по приговору. В колонии-поселения переводятся осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, отбывшие определенный срок наказания (не менее одной трети, а лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания - не менее двух третей) и находящиеся в указанных колониях в облегченных условиях содержания (т. е. характеризующихся хорошим поведением и отношением к труду).
Закон запрещает переводить в колонии-поселения определенные категории осужденных. Это осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
В случае признания осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой ранее был определен приговором суда, либо в исправительную колонию общего режима - в отношении лиц, которые по приговору суда сразу были направлены в колонии-поселения для отбывания наказания. Из исправительных колоний общего и строгого режимов злостные нарушители режима могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок до трех лет с последующим отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму (на жаргоне осужденных такой перевод фигурирует как «направили в крытую»). Именно последняя категория осужденных составляет подавляющую массу лиц, содержащихся в тюрьмах. Эта мера в основном имеет значение в качестве профилактической, разряжающей обстановку в конкретной исправительной колонии, но слабо влияет в исправительном плане на осужденных, так как осужденные, вернувшиеся «из крытой», приобретают, как правило, своеобразный ореол значимости, уважения в преступной среде.
1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ; дополнена с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ.
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Комментарий к статье 80 УИК РФ
1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях является обязательным элементом реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Среди осужденных к лишению свободы на основе законодательных критериев выделяются различные группы осужденных, в отношении которых для эффективного оказания исправительного воздействия устанавливаются различное правовое положение, условия отбывания наказания, различная степень изоляции. Такое разделение осужденных на группы по каким-либо отдельным признакам называется классификацией осужденных. Критериями классификации служат пол, возраст, степень общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, а также некоторые другие показатели.
2. Основной целью дифференциации исполнения наказания служит обеспечение максимальной эффективности применения средств исправительного воздействия и исключение возможности оказания негативного воздействия со стороны осужденных, характеризующихся высокой степенью социальной запущенности, стойкими антиобщественными установками, исключение возможности передачи преступного опыта основной массе осужденных.
3. Дифференцированное исполнение наказания способствует и должной организации исправительного воздействия на осужденных с различной степенью педагогической и психологической запущенности, обеспечению индивидуализации исполнения наказания.
4. Реализация принципа дифференциации исполнения наказания требует создания широкой сети исправительных учреждений различного вида, где каждый вид учреждения предназначен для исполнения наказания в отношении осужденных конкретной группы.
5. Самые значительные группы осужденных выделяются по признаку пола. В исправительных учреждениях осужденные мужчины содержатся отдельно от осужденных женщин. Исключение составляют колонии-поселения, в которых в соответствии с ч. 3 ст. 128 УИК РФ осужденные мужчины и женщины могут содержаться совместно.
6. Вторым значимым признаком классификации осужденных является возраст. Несовершеннолетние осужденные содержатся в исправительных учреждениях раздельно со взрослыми. В воспитательных колониях лица, достигшие совершеннолетия, содержатся совместно с несовершеннолетними лишь в том случае, если они оставлены в воспитательной колонии в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 21 года. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.
7. Важным критерием классификации осужденных является не только пол и возраст, но и степень общественной опасности личности. Осужденные, представляющие большую общественную опасность, должны содержаться раздельно с осужденными с относительно невысокой степенью социальной запущенности, осужденные, имеющие опыт пребывания в местах лишения свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, не отбывавших наказание в местах лишения свободы. В последнем плане исключение составляют осужденные женщины, содержащиеся в исправительных учреждениях совместно. Исходя из этого, при отбывании лишения свободы отдельно от других содержатся лица, впервые осужденные к лишению свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
8. Говоря о лицах, впервые осужденных к лишению свободы, следует обратить внимание на то, что к категории ранее не отбывавших лишение свободы относятся:
- осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничению свободы лицо, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти наказания были заменены лишением свободы;
- лицо, к которому за совершенное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ суд вместо лишения свободы применил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;
- лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение;
- осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности согласно ст. 83 УК РФ;
- лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении;
- лицо, отбывающее лишение свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;
- лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
9. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные. К таким осужденным могут относиться, например, представители органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, работники контролирующих и надзирающих органов. Отдельное содержание указанных групп осужденных обусловлено обеспечением их безопасности, поскольку они могут подвергаться притеснениям, насилию из мести за их прошлую деятельность.
10. Установленные комментируемой статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Однако в лечебных исправительных учреждениях раздельно содержатся осужденные мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, осужденные к смертной казни, которым это наказание заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, в отдельных лечебно-исправительных учреждениях содержатся больные опасными заболеваниями или требующие специального лечения (открытая форма туберкулеза, алкоголизм, наркомания, СПИД).
11. Если осужденные больны заболеваниями общего характера, то они содержатся совместно, но в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
Раздельно и отдельно от здоровых осужденных содержатся осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями. Раздельное и отдельное содержание этих осужденных необходимо для того, чтобы не допустить распространение одного заболевания среди осужденных, больных иной болезнью, а также распространения любого заболевания среди здоровых осужденных.
Консультации и комментарии юристов по ст 80 УИК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 80 УИК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
