Размер субсидии на оплату жилищно коммунальных услуг. Какие документы нужны для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг ЖКХ? Как рассчитать субсидию на ЖКХ

Законодателем постановлены категории граждан, что могут претендовать на субсидию:

• наниматели жилища в муниципальном и государственном жилфонде;
• наниматели жилья в частном жилфонде;
• собственники жилого помещения.

Конечно, основным критерием здесь выступает уровень дохода граждан. Если на платежки по квартплате уходит большая часть дохода, тогда обращайтесь за субсидией. Естественно, подобная услуга бесплатна, но пакет документов подготовить придется.

Расчет субсидий

Получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных счетов, и даже на квартплату, в состоянии граждане, имеющие расходы на коммунальные услуги больше 22% от среднего уровня доходов семейства. Но в определенных регионах этот процент установлен меньше.

В доход семьи входит не исключительно оплата труда, но стипендия, пенсия, пособие по безработице. Именно поэтому каждый из членов семьи обязан подложить к документам справку о доходах за последние полгода. В итоге все эти справки суммируют и калькулируют, тогда определяют, какой процент тратит семейство на платежи коммунальных услуг и квартплату.

Не забываем о родственниках

Субсидия назначается гражданам, учитывая постоянно живущих с ними членов семьи. А доказательством места постоянного проживания есть регистрация гражданина.

При подсчете субсидии берутся во внимание доходы всех граждан, проживающих в квартире. За исключением, если один из супругов зарегистрирован в другом месте. Ведь закон не обязывает супругов жить отдельно, но все доходы считаются совместными. Так что если второй супруг откажет в предоставлении такой справки, то в субсидии откажут.

Когда с вами в одной квартире (доме) зарегистрированы далекие родичи, которые в силу разных причин не хотят или не могут претендовать на субсидию, тогда можно обратиться за компенсацией только своих расходов. При этом квартплата начисляется на всех, но субсидия начисляется только на обратившегося.

Как быть безработным и малоимущим субсидией

Законодатель отдельно рассмотрел вопрос о тех, у которых доходы отсутствуют. Такие граждане обязаны подать соответствующие документы – справки об отсутствии доходов. Например, студент, который не получает стипендии, женщина в отпуске по уходу за детьми и другие категории граждан.

Когда же человек попросту безработный, то он приносит справку, в каком размере ему назначено пособие по безработице. Тем, кто не записался на учет в службе занятости, субсидии не назначат.

Откажут в субсидии

Отказать в субсидии, конечно, могут и вовсе не из принципа, что денег на всех не хватит. Давайте рассмотрим основные причины для отказа, что закреплены законодательно:

• заявитель подал неполный пакет документов;
• наличие в документах противоречивых сведений (к примеру, разное количество прописанных в разных организациях);
• подача неуполномоченным лицом;
• наличие дохода, который позволяет оплачивать ЖКХ самостоятельно, т. е. расходы семьи на коммуналку не превышают допустимый процент;
• задолженность оплаты за коммунальные платежи;
• заявитель или члены его семьи предоставили неправдивую информацию, которая имеет важное значение при начислении субсидии.

Собираем документы

Для оформления субсидии нужно собрать такие документы:

• паспорт заявщика;
• банковские реквизиты, куда будет перечисляться помощь;
• справки о доходах всех членов семьи;
• копия документа на жилье;
• справка с БТИ о жилой и нежилой площади.

Когда с заявителем живут не только члены семьи, то он должен принести документ, что подтверждает вносимую плату за коммунальные услуги.

Также членам семьи, что не работают, необходимо приложить к пакету документов ксерокопию трудовой книжки и справку с Центра занятости о том, что неработающий гражданин не состоит на учете, и сберкнижку заявителя.

Все подается через Единый портал, почтой либо собственноручно в ГКУ «ГЦЖС».

Расчет и сроки

Рекомендуется подавать документы для оформления субсидии с 1 по 15 число каждого месяца. В случае если с документами все в порядке, то субсидия будет назначена дня обращения. Когда же человек подал документы с 16 числа, тогда субсидия зачислится.

Дается субсидия на полгода. Назначается помощь помесячно и обуславливается расходами семейства на выплату коммуналки и региональных стандартов при расчете субсидии.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум разнится, в зависимости от субъекта федерации. Например, в Москве и Московской области эта сумма будет значительно отличаться, чем в Нижнем Новгороде или Красноярске. Уровень прожиточного минимума пересматривается каждый квартал и устанавливается для 3-х категорий граждан:

• детей;
• пенсионеров;
• трудоспособных лиц.

Чтобы семье стать на учет как малоимущим, нужно сравнить доходы семьи с размером прожиточного минимума по тому региону, где она проживает. Если все же оказалось, что признаки дохода семьи все же относят к малоимущим, то нужно пойти в органы социальной защиты населения для приобретения этого статуса. Необходимо написать заявление в орган соцзащиты населения и приложить документы. Точный список можно узнать в органе защиты населения по своему месту проживания, но полагать, что будет сильно разниться от примерного перечня, не нужно:

• паспорт;
• семейные документы (свидетельства о браке, рождении детей и т. д.);
• документы, что подтверждают доходы семьи;
• документы на имущество.

Решение принимается от 10 до 30 дней.

Как выплачивается субсидия

Субсидия зачисляется в денежном эквиваленте на банковский счет заявителя (любой), например таковыми могут быть тот счет, на который приходит пенсия либо материнский капитал. Выбрать впору любой банк, но необходимо помнить, не все банки имеет широкую сеть филиалов.

Когда человеку по состоянию здоровья не получается специально ходить, открывать счета, пользоваться ими, тогда по решению уполномоченного органа можно получать деньги в отделении почты.

Субсидии на оплату услуг ЖКХ предоставляются определенным категориям лиц в соответствии со ст. 159 ЖК РФ. При этом сумма расходов на коммунальные услуги не превышает стандартную долю расходов граждан, установленную на законодательном уровне.

Расчет жилищной субсидии производится в соответствии с отдельными правовыми документами от Правительства, которые определяют стандарты расходов. Как рассчитать субсидию на квартиру? Рассмотрим далее.

Нормы, правила и стандарты

Порядок расчета размера субсидии

Для правильного расчета допустимой суммы субсидии необходимо рассчитать средний ежемесячный доход на одного члена семьи и сравнить его с прожиточным минимумом.

Приступим к пошаговому выполнению расчета на примере семьи из 4 человек, проживающей Тульской области. Уточним, что данный пример включает двоих взрослых и двоих несовершеннолетних детей.

Шаг первый. Используя стандарты оплаты жилплощади и услуг ЖКХ, высчитываем сумму расходов на коммунальные услуги, которые граждане должны выплачивать каждый месяц:

115,8*18*4 = 8337,6 руб.,

где 115,8 - норма оплаты за ЖКХ на 1 квадратный метр жилья,

18 - норматив жилплощади на человека,

4 - количество членов семьи.

При расчете расходов на оплату жилья для другого состава семьи не следует забывать о некоторых правилах. Минимальный стандарт жилплощади на 1 человека составляет 33 в. м., на двоих человек - 42 кв. м., более двух человек - от 18 кв. м. на каждого. В различных субъектах РФ эти нормы колеблются, задавая стандарты от 10-12 кв. м. жилплощади на человека.

Шаг второй. Для расчета ежемесячного общего дохода семьи используем все официальные выплаты, в том числе стипендии, пенсии и дополнительные выплаты.

21000+1000 = 22000 руб.

где 21000 - заработная плата обоих родителей,

1000 - пособия на обоих детей.

Для подсчета среднедушевого дохода общую сумму делят на количество членов семьи.

В данном примере: 22000/4 = 5500 руб.

Шаг третий. Определение среднего прожиточного минимума для конкретной семьи. В данном примере:

(9631*2+8898*2)/4 = 9264,5 руб.,

где 9631 руб - величина прожиточного минимума в Тульской области для взрослого человека,

8898 руб. - прожиточный минимум для ребенка в возрасте до 18 лет,

4 - количество членов семьи.

Шаг четвертый. Используем поправочный коэффициент.

Для его определения бюджет на одного родственника делят на среднемесячный прожиточный минимум для лиц из заданного примера:

5500/9264,5 = 0,59

Шаг пятый. Доля платежей за коммунальные услуги в общем бюджете.

Для данного расчета применим установленные Правилами нормы допустимых затрат на оплату жилого помещения в процентном соотношении от общих расходов. Стандарты утверждаются в каждом регионе отдельно, для заданного примера используем компенсационный стандарт 10%.

Для расчета коэффициент поправки умножаем на компенсационный стандарт:

Шаг шестой. Определение максимальной суммы платежа за жилищные услуги.

Общий ежемесячный доход членов семьи умножаем на долю от платежей за услуги ЖКХ, рассчитанную в предыдущем примере:

21000*5,9% = 1239 руб.

Шаг седьмой. Расчет законного размера субсидии.

Для этого из стандартной суммы платежа по услугам ЖКХ вычитаем максимально допустимую сумму, полученную с учетом количества членов семьи и уровня их дохода:

8337,6-1239 = 7098,6 руб.

Сумма субсидии, полученная по итогам вычислений, не может превышать действительные расходы граждан на оплату ЖКХ.

Если размеры льготы превышают фактические расходы, тогда излишне уплаченные средства фиксируются для оплаты будущих периодов или возвращаются владельцу средств.

ВНИМАНИЕ! Для беспрепятственной реализации права на получение ЖКХ-субсидии у претендентов не должно быть задолженностей по оплате ЖКУ. Таковыми в настоящее время признаются только взысканные в судебном порядке долги - при наличии вступившего в законную силу судебного акта и/или инициированного исполнительного производства.

Кроме того, как разъяснил в своем определении от 20.08.2018 г. ВС РФ, органы, занимающиеся оформлением субсидий, должны детально разобраться в спорной ситуации и выяснить причину возникновения задолженностей по оплате ЖКУ у претендента на субсидию. И только в том случае, если долг объективно возник по вине заявителя, ОСЗН вправе отказывать в предоставлении финансовой помощи этому гражданину.

Кто имеет право на субсидию за жилье и как производится начисление субсидии на оплату коммунальных услуг? Эти вопросы волнуют сегодня многих россиян, которые хотели бы сократить свои расходы на оплату услуг ЖКХ.

Кому положена субсидия ЖКХ

Тарифы на ЖКХ ежегодно растут, и их оплата постепенно начинает занимать все более весомую долю в семейном бюджете россиян. Для того чтобы снизить социальную напряженность и уровень просроченной задолженности граждан, государство оказывает отдельным категориям населения поддержку.

Субсидии — это мера государственной поддержки социально уязвимых слоев населения, которая предоставляется в виде скидки на оплату услуг ЖКХ. Другой вариант ее оказания — компенсация части фактически понесенных затрат на ЖКУ.

В каждом регионе действуют свои критерии для назначения семье субсидий по ЖКХ. На региональном уровне определяется максимально допустимая доля расходов на ЖКУ в семейном бюджете. Стандартно считается, что, если у семьи уходит более 22% от совокупного бюджета на оплату услуг ЖКХ, то ей полагается помощь от государства. В Москве процент для субсидии на ЖКХ составляет 10% от ежемесячных доходов.

При этом для семей, которые отнесены к категории малоимущих (их среднедушевой доход менее регионального прожиточного минимума), предусмотрена уменьшенная доля расходов на оплату ЖКУ. Величина прожиточного минимума публикуется региональными властями. Она отличается не только в разных российских регионах, но и в зависимости от социальной группы гражданина (для пенсионеров, детей и трудоспособного населения устанавливается свой прожиточный минимум).

Например, средний прожиточный минимум для субсидии ЖКХ в Москве составляет 16,2 тыс.р. Для трудоспособных граждан эта величина составляет 18,53 тыс. р., для пенсионеров — 11,42 тыс. р., детей — 14 тыс. р.

Вернуться к оглавлению

Порядок расчета размера господдержки

При определении размера материальной помощи нужно учитывать региональный прожиточный минимум, среднедушевой доход семьи (совокупные доходы нужно поделить на количество членов семьи) и стандарты по оплате ЖКУ в регионе.

Если доходы семьи не превышают прожиточного минимума, то при определении размера госпомощи применяется поправочный коэффициент.

Как рассчитать этот поправочный коэффициент? Нужно размер реальных доходов семьи разделить на прожиточный минимум. Приведем пример. Ежемесячные доходы семьи из 5 человек составляют 35000 р. В семье 2 взрослых и три ребенка. Прожиточный минимум для взрослых составляет 13000 р., для детей — 11000 р. Расчет коэффициента будет выглядеть следующим образом: (35000/5*2/13000+35000/5*3/11000)/5 = 0,59.

Стоит учитывать, что начисление субсидии на оплату коммунальных услуг производится с учетом социальной нормы жилья на человека. Для одиноких граждан она установлена в размере 33 м², для семьи из двух человек — 42 м², трех и более — 18 м² на каждого.

Регионами устанавливается и стандартная плата за ЖКУ. Например, в Москве расчеты ведутся исходя из 134,7 р./м². В данном случае стандарт стоимости для одинокого гражданина станет составлять 4445,1 р. (33*134,7) и начисление размера господдержки будет производиться исходя из указанной величины.

Приведем пример порядка начисления субсидии за коммунальные услуги. Гражданин проживает один в квартире, за коммунальные он ежемесячно платит 5000 р. При этом его доход составляет 13000 р. Это больше, чем региональный прожиточный минимум (10000 р.), но доля расходов на услуги ЖКХ в его бюджете позволяет ему рассчитывать на материальную поддержку от государства.

Стандарт платы за коммунальные для одиноких граждан составляет в регионе его проживания 3300 р. Это меньше его фактических затрат, но при определении размера госпомощи будет учитываться именно эта величина. Расчет будет выглядеть следующим образом: 3300-22%*13000=440 р.

Если бы его доход составлял менее минимума (например, 9000 р.), то первоначально нужно было бы рассчитать понижающий коэффициент: (9000/10000)=0,9, а затем определять возможную госпомощь. Расчет будет выглядеть следующим образом: 3300-22%*9000*0,9=1518 р.

Можно видеть, что чем меньше доходы гражданина, тем большую материальную помощь готово предоставить ему государство.

Стоит учитывать, что размер господдержки не может быть больше ежемесячной платы за услуги ЖКХ.

Вернуться к оглавлению

Как оформить субсидию

Как выплачивается субсидия на коммунальные услуги? Этот вопрос нужно уточнить в уполномоченном на ее оформление органе в своем регионе. Обычно вопросами предоставления госпомощи занимаются органы соцзащиты. В Москве создан специализированный Городской центр субсидий, который занимается данными проблемами.

Для оформления субсидии необходимо предоставить в органы соцзащиты запрашиваемый пакет документов:

• документы заявителя и членов семьи;
• документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, о рождении и пр.);
• документы, подтверждающие размер ежемесячных доходов (справки 2-НДФЛ, налоговые декларации, справка о размере пособий, пенсии и пр.);
• квитанции об оплате ЖКУ за последний месяц;
• документы, подтверждающие право на льготы по оплате ЖКУ.

Как выплачивается субсидия на коммунальные услуги? Существует несколько способов выделения госпомощи:

• предоставление помощи в виде скидки (в этом случае квитанция приходит уже на меньшую сумму);
• перечисление средств на личный счет гражданина или с помощью Почты РФ.

Сегодня наиболее распространенным способом является ежемесячное перечисление денежных средств на оплату ЖКХ на лицевой счет заявителя. Но в отдаленных селах население продолжает пользоваться почтовыми услугами для получения денег. Заявитель сам может выбрать предпочтительный способ получения денег. Органы соцзащиты перечисляют деньги ежемесячно.

Госпомощь предоставляется на срок до 6 месяцев, после чего потребуется вновь собирать документы и заниматься ее оформлением.

Важно учитывать, что соцзащита имеет все основания приостановить выплаты в ряде случаев. В частности, лишиться субсидии можно при неоплате счетов по услугам ЖКХ за несколько месяцев или при переезде заявителя.

Чтобы уменьшить расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, многие пенсионеры, как, впрочем, и работающие россияне, вправе подать заявление в органы социальной защиты о назначении субсидий.

Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ?

Они выдаются, если человек или семья тратят на услуги ЖКХ более 22% своего дохода. Это предельный порог, превышение которого, по закону, разрешает гражданину в любом регионе России обратиться за субсидией. Однако существуют и региональные законы, которые эту предельную цифру снизили. Так что человек, проживающий там, на субсидию может претендовать и в случае, когда на оплату у него уходит, например, 10, 12, 15 или 20 %, в зависимости от того, какие в регионе действуют стандарты.

Все ли пенсионеры имеют право на выплаты?

На субсидию могут претендовать не только собственники жилых помещений и члены их семей, проживающих с ними, но также и те, кто проживает в квартирах, находящихся в собственности государства или муниципалитетов, на основе договора социального найма. Получить ее могут и члены жилищно-строительных кооперативов.

Чтобы назначали субсидию, пенсионер должен отвечать следующим требованиям:

1. быть гражданином России;
2. быть зарегистрированным по тому адресу, по которому будут рассматривать вопрос назначения субсидии;
3. не иметь задолженности по коммунальным платежам (если задолженность все-таки есть, пенсионера могут обязать составить соглашение о сроках его погашения, и также выдать субсидию);
4. расходовать на коммунальные услуги больше, чем это допускается в целом по региону.

Если речь идет о семье пенсионера, то, соответственно, для назначения субсидии семья должна расходовать больше, чем это разрешено местным законодательством, из расчета общего дохода. Для понимания простой пример.

Если одинокий пенсионер получает пенсию в размере 12 тысяч рублей, а тратит на «коммуналку» 3 тысячи, то есть 25 процентов своего дохода, то ему положена субсидия даже при условии, что в регионе его проживания не действуют свои законы о предельной оплате за ЖКХ. Если тот же самый пенсионер при том же размере пенсии проживает в квартире вместе с внучкой-школьницей или внуком-студентом, не получающими дохода, а за услуги ЖКХ платит 5 тысяч, то есть почти половину общих доходов, то субсидия будет больше, поскольку больше и сам процент расходов.

Точный размер рассчитывается по формуле работниками управления соцзащиты населения.

Однако законом предусмотрены и случаи, когда даже в случае перерасхода средств субсидия не положена. Подобного права лишаются:

• арендаторы квартир у частных собственников жилья;
• получатели ссуды по договору безвозмездного пользования;
• получатели пожизненной ренты на основании договора содержания с иждивением.

Льготы - дополнительная помощь

Для пенсионеров также существуют льготы на оплату коммунальных услуг. Но положены они не всем пенсионерам, а только представителям некоторых льготных категорий. При этом если есть льготы, то при расчете субсидии они учитываются.

Федеральными законами положены следующие льготы на оплату ЖКХ:

1. льгота в размере 50 процентов от платы за любое жилье и коммунальные услуги предусмотрена для участников (и инвалидов) Великой Отечественной войны (а также для членов семей погибших участников и инвалидов войны), людей, подвергшихся радиационной атаке, военнослужащих, получивших инвалидность во время исполнения служебных обязанностей, жителей блокадного Ленинграда;
2. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и жилье, арендуемое по договору социального найма у государства или муниципалитета, предусмотрена для пенсионеров, имеющих инвалидность;
3. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и 100 процентов от платы за жилье предусмотрена для Героев Социалистического труда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии).

Как оформить выплаты?

Первым делом пенсионеру нужно открыть счет в банке, с которым работают государственные или муниципальные органы. Как правило, это Сбербанк, а в Крыму, например, это РНКБ банк.

Далее, чтобы оформить субсидию, пенсионеру нужно отправиться в управление или департамент социальной защиты. С собой необходимо взять полный пакет документов, который может отличаться в разных регионах. Чаще всего просят предоставить:

• копии паспортов всех, зарегистрированных в квартире;
• документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор социального найма;
• справка о составе семьи;
• справка из БТИ о размере жилой площади;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженности за услуги ЖКХ (получить ее можно в бухгалтерии ТСЖ, жилищно-эксплуатационной конторе или в едином информационно-расчетном центре);
• если положены льготы, нужна подтверждающая справка;
• СНИЛС всех зарегистрированных в квартире;
• пенсионные удостоверения собственника и других пенсионеров, проживающих в квартире;
• справки, подтверждающие родство людей, проживающих под одной крышей (например, свидетельство о браке);
• заявление о назначении субсидии;
• документ из банка, в котором указаны точные банковские реквизиты для перечисления средств на счет пенсионера (деньги могут также доставлять через почтовые отделения, если человек по состоянию здоровья не может открыть счет в банке);
• справка о доходах за полгода всех людей, зарегистрированных в квартире.

Справка о доходах - документ в этом перечне чуть ли не самый важный. Пенсионер получает ее в пенсионном фонде, работающие люди - по месту деятельности, безработные - в центре занятости. От последних также может понадобиться ксерокопия трудовой книжки. Если человек не состоит на учете в Центре занятости, то в органах соцзащиты при расчете учтут его гипотетические доходы в размере официальной средней зарплаты в Российской Федерации в целом или конкретно в отдельном регионе за отчетный период. Естественно, что это, во-первых, снизит шансы назначения субсидии, во-вторых, значительно уменьшит размер выплат. Кстати, такие правила могут применяться и в случае, если человек состоит на учете в Центре занятости, но нарушал правила поиска работы.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

После того, как документы были отданы специалисту отдела соцзащиты и зарегистрированы, пенсионеру должны сообщить в течение 10 дней о положительном решении или отказе.

В случае положительного решения, субсидию могут назначить уже с того месяца, когда были поданы документы, если пенсионер успел сделать это до 15 числа. Если документы принесли во второй половине месяца, то субсидию назначат только со следующего месяца.

В Москве такая субсидия рассчитана на год, во многих других регионах, как правило, только на полгода. По окончании этого срока пенсионеру нужно заново собирать документы и оформлять выплаты. Отметим, что сегодня подать документы можно уже не только напрямую через отдел соцзащиты, но и в многофункциональном центре.

В случае нарушения пенсионером условий соглашения о погашении задолженности, возникшей ранее, появления у него новых долгов за коммунальные услуги, или если в органах выяснят, что были предоставлены ложные справки, недостоверная информация, выплаты могут приостановить раньше срока. Прекращение выплат предусмотрено и в случае, если пенсионер сменит адрес проживания, в составе его семьи произойдут перемены, изменится его материальное положение.

Если у вас остались вопросы по поводу назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.