Разрешение от родителей на выезд ребенка. Как отправить ребенка за границу

Законодательство Российской Федерации дает возможность жителям, не достигшим совершеннолетия, выезжать за ее границы совместно с одним родителем. Если он выезжает с отцом или матерью по отдельности, то от того кто остается дома, разрешение не потребуется. В нем появляется необходимость, если в таможенную службу поступает уведомлении об ограничении доступа о выезде за границу.

Ребенок вправе выехать за пределы РФ без:

• мамы или папы;
• близких родственников;
• лиц, у которых он находится на попечении;
• лиц, которые его усыновили.

Если человек, не достигший совершеннолетнего возраста, выезжает за пределы страны, без выше перечисленных категорий лиц, ему потребуется удостоверение личности, а также нотариально-оформленное разрешение от законных опекунов и биологических родителей (о том, как оформляется разрешение на выезд ребенка за границу можно прочитать ). В документе указывается период нахождения в стране, которую он собирается посетить и крайний период выезда из нее.

Нужно ли согласие родителей?

При проверке таможенниками, согласие необходимо предоставить в письменном виде, которое предварительно заверяется у нотариуса. Официальная бумага необходима, если гражданин достиг совершеннолетия.

Важно! Ребенку запрещено пересекать границу Российской Федерации без письменного разрешения законных родителей.

Порядок оформления

Чтобы оформить согласие, потребуется составить документ, который будет обладать юридической силой. Согласие от отца и матери потребуется для оформления визы в другом государстве.

Шаг 1. Составьте документ согласия, в котором будет представлен положительный ответ от родителей на выезд ребенка за границу. Уточните необходимый пакет документов.

Шаг 2. Выезд ребенка без сопровождения можно будет осуществить лишь после заверения документа нотариусом. И то, если ребенок старше 12 лет.

Шаг 3. Для составления документа о согласии, обратитесь к нотариальным услугам. Можно по месту регистрации или в любом другом городе по фактическому адресу проживания.

Чтобы ребенок самостоятельно вернулся из-за рубежа домой, каких-либо дополнительных документов оформлять не требуется.

Как разъясняет Минюст, в соответствии со статьей 190 ГК РФ, истечение срока действия согласия может определяться календарной датой или событием.

К примеру, это относится к событиям, которые должны наступить неизбежно:

• совершеннолетние;
• срок действия визы в предполагаемую страну заканчивается;
• срок действия удостоверения личности и других документов подходит к концу.

Согласие выписывается единожды и действует до восемнадцатилетия гражданина. Но только при условии, что ребенок посещает одни и те же государства, указанные в в официальной бумаге.

Согласие на выезд с бабушкой

Ребенок может отправиться путешествовать с:

• с биологическими родителями;
• с лицами, которые его усыновили;
• другими лицами, достигшими совершеннолетия;
• один.

Письменное согласие на выезд из страны действует только в случае, если оно было заверено нотариально.

При выезде несовершеннолетнего с бабушкой за пределы РФ потребуется:

• доверенность на имя бабушки;
• свидетельство о рождении ребенка;
• загранпаспорт бабушки.

В случае необходимости к списку документов добавляется виза, как для бабушки, так и для несовершеннолетнего. Нужно учесть условия, которые предоставляются при въезде в страну.

В случае, если возникнут дополнительные вопросы или малыша не захотят пропускать через таможню, следует незамедлительно обратиться в консульство.

Пакет необходимых документов

Несовершеннолетний может отправиться в путешествие самостоятельно.

Во время путешествия по требованию сотрудников таможенной службы ребенок предоставляет:

• личный загранпаспорт;
• нотариально-заверенное разрешение на выезд от родителей.

Новое законодательство РФ говорит о том, что для выезда ему при себе достаточно иметь согласие лишь одного родителя. Исключением является письменное заявление второго родителя, которое было написано по причине несогласия выезда детей за рубеж. В этом случае инициируется судебный процесс, рассматриваемый в соответствующем порядке.

Если оформляется виза на ребенка, который собирается путешествовать без родителей, посольство иностранного государства может потребовать согласие двух родителей.

Как правило, родители оформляют документ, в котором указывается время поездки и количество стран, предполагаемых для посещения. Для оформления документа потребуется оригинал свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

Во время составления указывается:

• государство, которое ребенок планирует посетить;
• срок выезда.

В документе указываются государства, признанные суверенными. Нельзя указывать страны, которые являются непризнанными другими государствами. Также в этой графе писать «любые страны мира» неприемлемо. Обычно указывается до трех стран.

Если ребенок планирует посетить страны из Шенгенской зоны, не указывайте только одно государство с примечанием «планируется посетить и другие страны этой зоны». Подобная формулировка также является неприемлемой.

Срок выезда малолетнего гражданина должен соответствовать предоставленному согласию. Нельзя указывать продолжительный и необоснованный срок. Неясная формулировка для выезда приведет к трудностям во время пересечения границы.

Образец документа

Чтобы правильно составить письменное согласие, для начала потребуется собрать необходимый пакет документов, который после предоставляется нотариусу. Он включает в себя:

• удостоверение личности родителя, от имени которого составляет документ;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• полная информация о предполагаемом путешествии;
• данные сопровождающего лица.

Для выезда за рубеж несовершеннолетнему потребуется предоставить свидетельство о рождении и родительское согласие. Данное условие необходимо, если малыш не достиг четырнадцатилетнего возраста. После достижения определенного возраста, несовершеннолетнему оформляют паспорт.

Дополнительные документы при пересечении границы — сертификат о браке или о разводе, если у родителей и ребенка разные фамилии.

Пограничные службы заботятся о безопасности ребенка. Новые правила гласят, что ребенок до 12 лет не сможет ездить по странам без взрослого. В виде сопровождающего человека должен быть совершеннолетний гражданин.

Важно! Авиакомпании предоставляют услуги по сопровождению детей. Услуга — платная.

Бланк документа можно получить у нотариуса. Составляется он на основании примера.

Образец согласия на выезд ребенка за границу без родителей вы можете скачать .

Часто случается ситуация, когда ребёнок путешествует внутри страны с кем-то из родственников либо в составе группы под присмотром взрослого человека.

Доверенность на ребёнка по России без родителей у сопровождающего могут попросить предъявить в любом населённом пункте.

Нужна ли доверенность на ребенка по России? Давайте разберёмся, насколько это законно и как оформить такую доверенность.

В России ребёнком считают гражданина до 18 лет.

Российским законодательством не оговаривается обязательность наличия доверенности от родителей при путешествии несовершеннолетнего ребёнка по стране.

Тем не менее, действуя в интересах ребёнка и в целях его безопасности, любой представитель органов правопорядка или официальное лицо, могут попросить сопровождающего предъявить родительское разрешение на путешествие ребёнка с этим человеком.

Такое может случиться, если что-то произошло и требуется госпитализация, либо сведения о ребёнке нужны для его розыска/опознания, либо требуется подтвердить отношения ребёнка и сопровождающего его взрослого при заселении в отель или пансионат, при регистрации на авиарейс или посадке в поезд.

Более того, доверенность (разрешение) может оказаться востребованной в связи со спецификой регионального законодательства. В некоторых районах нашей страны введён комендантский час, во время которого несовершеннолетние могут находиться на улице только в сопровождении взрослого. Если ребёнка задержат, то забрать его может только тот, кто ответствен за него в данный момент.

Отметим, что малышей до 2 лет могут сопровождать только совершеннолетние. Детям, которым уже исполнилось 12 лет, разрешено путешествовать самостоятельно, хотя в действительности такое случается крайне редко.

Если ребёнок 12 лет и старше пользуется междугородним транспортом, в этом случае он переходит под ответственность перевозчика, что оговаривается внутренними нормативами компаний об условиях оказания услуг. Для самостоятельных путешествий междугородними автобусами вводится ограничение по возрасту 10 лет.

Дети от 2 до 12 лет путешествуют в сопровождении взрослого.

Во избежание недоразумений и быстрого разрешения спорных ситуаций, родителям следует оформить разрешение (доверенность) на имя того, кто следует с ребёнком и несёт за него ответственность.

Доверенность может быть составлена в произвольной форме от имени двух родителей и написана от руки.

Никаких требований по форме заявления не существует, так как не существует законодательной обязательности её наличия.

Текст доверенности должен удовлетворять требованиям ст. 185 Гражданского Кодекса РФ , то есть в нём должна содержаться информация о том, кто доверяет, кого доверяет, кому доверяет, на какой срок, в каком направлении ребёнок следует (перечень городов и населённых пунктов посещения). Сведения обо всех гражданах, указанных в доверенности, и их паспортные данные должны быть зафиксированы. Доверенность подписывается обоими родителями.

В заявлении обязательно должны быть перечислены все те действия, которые сопровождающий уполномочен осуществлять во время путешествия с ребёнком. Не будет лишним упомянуть в заявлении, что пересечение ребёнком границы, равно как и задержка в месте отдыха сверх указанного срока, не допускаются.

Несколько слов о рукописном тексте. Писать текст от руки или печатать – личное дело каждого в данной ситуации, ибо нет никаких ограничений и оговорок в гражданском законодательстве.

Единственное требование – почерк должен быть разборчивым. Отказ от рукописей обосновывается лишь неудобством, законодательных причин для отказа нет.

Какие документы нужны для ребёнка?

Во время путешествия без родительского присмотра по России у ребёнка должны быть при себе:

• свидетельство о рождении/паспорт (если таковой имеется);
• медицинская страховка (полис ОМС).

В том случае, если ваше чадо путешествует в одиночку, без сопровождения родителей или другого взрослого человека, то у него, помимо названных документов, должно быть при себе родительское разрешение (заявление) с указанием сроков поездки и мест (городов), которые он намерен посетить.

Нужно ли составлять доверенность и заверять у нотариуса?

Если следовать букве закона, то разрешение на передвижение ребёнка по России без сопровождения родителей не требует вообще никакого заверения.

Заверенное печатью и подписью заверителя заявление родителей ребёнка может понадобиться не в самой поездке, а во время пребывания в пункте отдыха в случае чрезвычайной ситуации, когда потребуется быстро принять решение в отношении ребёнка и идентифицировать личность ответственного за него лица. По этой причине официальное заверение родительского разрешения носит рекомендательный, но не законодательный характер.

Так как разрешение на путешествие ребёнка по России без родителей не фигурирует в законах, то оно не подразумевает использования специального бланка и не имеет стандартной формы. Составить заявление на выезд ребёнка можно самостоятельно и в произвольной форме. В случае затруднения можно воспользоваться любой «шпаргалкой» из интернета.

За пару минут с любого юридического или туристического сайта можно скачать и заполнить форму родительского заявления. Разрешено этим воспользоваться? Конечно, вы вправе составить текст доверенности для выезда ребёнка в любом удобном для вас виде.

Проследите только, чтобы в нём содержалась вся информация, которая необходима. Также можно воспользоваться помощью нотариуса, который за вас составит текст, а вам лишь останется прочесть и поставить свою подпись. Разумеется, подобная услуга будет не бесплатной.

Предпочтительнее оформить доверенность одновременно от двух родителей за подписью обоих. Если же это не представляется возможным, допускается разрешение от одного родителя.

В этом случае сопровождающий несовершеннолетнего гражданина человек, будет действовать от лица одного заявителя, а не двоих.

Доверенность на перевозку ребенка по России — образец

Итак, как должна выглядеть доверенность на сопровождение ребенка по России (для бабушки и других лиц)?

Если вы решили составить разрешительный документ самостоятельно, то можно взять за основу следующий текст:

«Мы, (ФИО и данные паспортов обоих родителей), доверяем (ФИО сопровождающего и данные паспорта), сопровождать нашего ребёнка (ФИО, дата рождения, данные свидетельства о рождении/паспорта) по территории России, представлять наши интересы и нашего ребёнка во всех организациях и российских официальных органах, решать вопросы правового и медицинского характера и нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по… Наш сын/дочь (ФИО) направляется в…»

Укажите, куда едет ребёнок и как долго там пробудет. Если планируется посещение нескольких городов и населённых пунктов, укажите их списком. В конце отметьте, что его выезд из страны за границу и задержка возвращения по каким бы то ни было обстоятельствам не разрешаются/не предполагаются. Не забудьте проставить дату написания заявления и две подписи (отца и матери).

Если во время путешествия планируется передвижение несовершеннолетнего без родителей и без сопровождающего его взрослого человека поездом или самолётом, то оформляется специальное заявление родителей в соответствии с требованиями перевозчика. Получить образец заявления и узнать о правилах оказания услуг можно в инфо-центре компании.

Стоимость

Сколько стоит доверенность на ребенка по России?

Если вы решили обратиться в нотариальную контору для того, чтобы заверить родительское разрешение на выезд вашего ребёнка по России, то стоимость услуг составит от 100 до 500 рублей (ст. 22.1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Дело в том, что данная доверенность не регламентируется законодательством, не имеет стандартной формы и не требует оформления на официальном бланке.

В этом случае осуществляется заверение двух подписей родителей, и вы должны заплатить 200 рублей (100х2=200). Нотариус может расценить заявление по другим пунктам ст. 22.1.1.5 или ст. 22.1.1.6, что весьма спорно, но не противоречит Закону о нотариате. Максимальная сумма, согласно указанным статьям, не должна превысить 500 рублей. Если нотариус будет составлять текст заявления по вашей просьбе, то придётся оплатить эту услугу дополнительно.

Заверение доверенности на перемещение ребёнка по месту вашей учёбы, работы или лечения, как правило, осуществляется бесплатно. Стоимость услуги по месту жительства следует уточнить в жилищной конторе.

Итак, оформление доверенности на путешествие несовершеннолетнего в пределах страны не продиктовано законом, но очень рекомендовано, так как бумага может оказаться востребованной в чрезвычайных ситуациях. Вероятность того, что мальчика/девочку с сопровождающим его взрослым снимут с поезда для выяснения обстоятельств или не допустят к перелёту, не так уж мала. Подобные случаи уже происходили. А потому не поленитесь составить разрешение, чтобы не портить отпуск и настроение вашему ребёнку.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва Доверенность на получение денег за другого человека — порядок оформления

Звонил не дозвонился. заказал звонок и тишина.

Организация путешествия само по себе мероприятие хлопотное и утомительное, особенно когда приходится говорить о совместном турне для всей семьи. Но если с поездкой в полном составе все понятно за исключением некоторых нюансов, то вот с ситуацией, когда в путь отправляется только один родитель или вовсе оба остаются дома, разобраться довольно сложно, не зная определенных тонкостей. Первостепенную важность здесь будет иметь разрешение на выезд ребенка за границу. Как его оформить в 2019 году и в каких ситуациях оно понадобится, должен знать каждый родитель.

Что нужно знать при выезде из РФ

Очень важно изучить правила как въезда в страну планируемого визита, так и . Хорошо известно, что посетить иные государства у российских граждан есть возможность только на основании . в 2019 году, довольно мал. Согласно двусторонним договоренностям, въехать на иностранную территорию с национальным документом российского образца можно только тогда, когда планируется посетить Казахстан, Киргизию, Беларусь, Таджикистан, Армению.

Все российские родители сегодня располагают двумя вариантами документального оформления путешествия своего малыша:

При этом первым способом воспользоваться можно только при наличии у родителей . Биометрический документ такой функцией не наделен. Кроме того, вписать юного путешественника можно исключительно в родительский документ. В паспорта ближайшей родни – сестер, братьев, бабушек или дедушек – внести такие данные возможности нет, а потому документы для выезда за границу детей нужно им готовить личные.

На сегодняшний день российский закон допускает такие варианты поездок для самых младших членов общества:

• в сопровождении родителей;
• с кем-то одним из этих лиц;
• с лицом сопровождающим;
• самостоятельно.

При организации турне для всей семьи документы для выезда ребенка за границу нужно подготовить такие:

1. Свидетельство, выданное ему при рождении, с пометкой о российском гражданстве – если визит предстоит в страны, в которые не требуется загранпаспорт при въезде.
2. Заграничное удостоверение личности – если пересечение иностранного рубежа предполагает предъявление загранпаспорта, а у родителей на руках паспорта нового электронного формата.
3. Родительский загранпаспорт с записью о младшем члене семьи, если документ оформлен на старом бумажном бланке.

В путь с одним родителем

Несколько иначе выглядит ситуация, если семья намерена покинуть территорию РФ в неполном составе. Вполне логично возникает вопрос, нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя? Согласно правилам, порядок пересечения российской линии разграничения мало чем при таких обстоятельствах отличается от того, когда выезжают все члены семьи.

Это означает, что никакого документального подтверждения от второго взрослого не требуется. Но воспользоваться такой привилегией можно только при таком положении вещей, когда он не подал письменное обращение с выражением своего несогласия на данное мероприятие в миграционную службу. К заявлению всего лишь нужно приложить копию удостоверения личности заявителя и подтверждение родства с малышом.

Если факт документального несогласия имеет место, разрешение на выезд ребенка за границу в 2019 году непременно понадобится, но получить его можно будет исключительно в порядке судебного разбирательства.

Осложняется ситуация тем, что родителю, инициирующему поездку, придется привести доказательства острой необходимости или большой пользы для несовершеннолетнего россиянина от такого путешествия.

Важно помнить, что необходимость согласия родителя на выезд ребенка за границу утрачивает актуальность в таких случаях:

• когда один родитель умер;
• был лишен права называться родителем;
• когда нет возможности узнать место пребывания одного из них;
• воспитанием малыша занимается только один родитель.

Правила выезда детей за границу гласят, что каждый из таких случаев непременно должен быть подтвержден соответствующей справкой.

Если же возникла ситуация, когда мать и отец путешествующего малыша имеют разные фамилии, тогда понадобится предоставить еще и свидетельство, полученное при заключении брака, с обязательным заверением нотариуса.

Все описанное выше подразумевают правила выезда несовершеннолетних детей за границу РФ с одним из родителей. Принять во внимание, однако, необходимо еще и предписания относительно въезда на зарубежные территории, которые могут иметь существенные отличия.

Не забывайте, что довольно частыми являются случаи, когда консульство не возвращает оригинал данного документа. Потому будет совершенно нелишним запастись сразу несколькими экземплярами, иначе вам будет нечего предъявить пограничникам.

Не является обязательной доверенность на выезд ребенка за границу с одним из родителей, если поездка запланирована в страны, которые предусматривают или упрощенный порядок прохождения пунктов пропуска. К ним можно отнести:

• Бразилию;
• Египет;
• Турцию;
• Марокко;
• Тунис.

Алгоритм составления разрешения

Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу должно быть составлено с учетом следующих требований:

• использовать можно только фирменный бланк конторы, в которой оформляется документ, с постановкой на нем апостиля, удостоверяющего подлинность реквизитов;
• заранее лучше сразу на язык страны визита и на английский;
• обязательно следует указать название территории, на которую совершается визит. Если маршрут проходит сразу через несколько шенгенских держав, обозначить можно только одно из них, упомянув о других лишь в общем. Формулировка может звучать так: «Поездка в Италию и другие шенгенские страны»;
• непременно нужно указать период, который несовершеннолетний россиянин проведет за рубежом;
• далее следует сообщить личные данные лица, с которым он отправляется в путь;
• если один из родителей в силу каких-то причин отсутствует, следует предоставить письменное подтверждение причин, которые вызвали данное обстоятельство;
• указать паспортные данные обоих взрослых;
• обозначить сведения о регистрации всех членов семьи;
• сообщить о сроках действительности разрешения.

Одни из обязательных документов для проведения процедуры у нотариуса – подтверждение родства с малышом. Для этого будет вполне достаточно предоставить свидетельство о рождении последнего и паспорт родителя, который участия в поездке принимать не будет. Учитывая тот факт, что специальных норм, которые бы регулировали, сколько времени доверенность для ребенка для выезда за границу может оставаться действительной, просто не существует, можно сказать, что легитимность документа продлится в течение того времени, которое будет обозначено в тексте.
В пакет документов при этом следует включить:

• паспорт для ребенка для выезда за границу;
• визовый штамп;
• разрешение, оформленное нотариусом;
• копию свидетельства, полученного при рождении, также заверенную нотариально.

Что касается финансовых затрат на составление необходимой бумаги, то зависеть они будут во многом от региона. В целом же стоимость заверения согласия на выезд ребенка за границу у нотариуса может колебаться от 400 до 800 рублей.

Организовываем поездку с третьим лицом

Посещение юным россиянином иностранных держав в сопровождении третьего лица возможно в случае необходимости участия в соревнованиях, творческих конкурсах или просто при желании отправиться на отдых вместе с бабушкой и дедушкой.

В такой ситуации получить разрешительный документ придется и от матери, и от отца. Само собой разумеется, что вся ответственность в таком случае возлагается на сопровождающего, поскольку именно он выступает в роли официального представителя малыша в иностранном государстве. Кроме письменного согласия, понадобится и личный проездной документ для ребенка для выезда за границу.

При составлении доверенности непременно нужно будет указать личные и паспортные данные об уполномоченном представителе, а также о том, кто будет выполнять функцию спонсора поездки.

Покидать пределы РФ без взрослых, согласно отечественным законам, дети не могут, пока им не исполнилось 12 лет. При этом уже с двух лет они могут спокойно отправиться в путь под присмотром перевозчика, к примеру, представителей авиакомпании. По факту же последние дают свое согласие, только когда речь идет хотя бы о пятилетнем пассажире.

В любом случае, понадобится обоюдное согласие родителей на выезд ребенка за границу. При отсутствии одного из них нужно будет доказать, что установить его место пребывания не представляется возможным. Как вариант, отсутствующий родитель может быть через суд признан пропавшим без вести, и тогда в будущем уже не нужно будет обременять себя подобным разрешением.

Согласие родителей на выезд ребенка за границу без сопровождения прилагается к спонсорскому письму и финансовым обязательствам, которые они на себя возлагают, а также к личному выездному паспорту малыша с проставленной в нем визой.

Если мама с ребенком намерена выехать в другую страну навсегда

Нередки случаи, когда после неудачного брака и следующего за ним развода мама решается вновь создать семью уже с другим мужчиной, причем гражданином другого государства. В такой ситуации вполне логично предположить, что со временем она и ее малыш , а потому будут вынуждены покинуть российские пределы навсегда. Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?

К сожалению или к счастью, но первый документ в пакете бумаг в таком случае во многих представительствах – это именно разрешительное письмо от отца, заверенное согласно всем канонам. При этом если биологический отец примет отрицательное решение, увезти отпрыска в другую страну будет очень проблематично. А если учесть, что очень редки случаи, когда родители расстаются мирно, то можно сказать, что трудностей не избежать.

С ситуацией выезда ребёнка за рубеж многие родители уже сталкивались, и не раз. Вопрос этот поднимался и в опубликованных ранее материалах на сайте сайт. Между тем до сих пор остается много вопросов, ответы на которые не прописаны законодательно.

Порядок оформления соответствующей документации для пересечения несовершеннолетними границы России регулируется положениями Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию », Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», а также общими положениями Семейного кодекса РФ.

Одной из часто возникающих ситуаций при подготовке поездки ребёнка за рубеж является посещение нотариуса для удостоверения согласия одного или обоих родителей на выезд несовершеннолетнего ребёнка за границу.

И здесь иногда возникает проблема несоответствия, противоречия позиций Пограничной службы Федеральной службы безопасности РФ и самого нотариального сообщества России по вопросу удостоверения соответствующих согласий.

В частности, Пограничная служба ФСБ руководствуется в своей деятельности указаниями, содержащимися в письме Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598, из которого следует, что срок действия нотариального согласия в соответствии со определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Позиция Федеральной нотариальной палаты России и, соответственно, формирующая единообразная практика совершения нотариальных действий трактует порядок удостоверения подобных согласий в ином ключе.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, изложенному в Письме ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года, согласие выдаётся законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную на определённый период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.

Данный вывод основан на положениях Семейного кодекса РФ, возлагающих на законных представителей несовершеннолетних детей заботу о них и защиту их прав, а также ответственность за их воспитание (п. 1 ст. 63 , п. 1 ст. 64 , п. 6 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ). Рассмотрение обстоятельств каждого конкретного выезда несовершеннолетнего лица за пределы РФ в целях определения полезности такого выезда для отдыха, здоровья или образования ребёнка осуществляется законными представителями во исполнение возложенных на них законом обязанностей.

Соответственно, срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам ст. 190 Гражданского кодекса РФ таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребёнка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребёнка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

В этом, казалось бы, незначительном вопросе, наполненном казуистикой и спорами о юридических терминах, кроется различие в понимании самой правовой природы выдачи подобных согласий законными представителями несовершеннолетних. Для сотрудников Пограничной службы подобное согласие – это дополнение к пакету документов гражданина, необходимого для пересечения границы РФ. Для нотариуса – письменное выражение воли законного представителя по одному из вопросов осуществления родительских прав и обязанностей в конкретной ситуации. Отчасти по юридической природе оформление данного согласия сродни оформлению разрешения на совершение несовершеннолетним сделки с недвижимым имуществом. И применение в таких случаях общих формулировок, размытых сроков, без указания на конкретные обстоятельства одобряемого выезда ребёнка за рубеж действительно может породить спорные ситуации.

На практике часто озвучивается полная недовольства позиция родителей, которым при частых поездках за рубеж с детьми каждый раз приходится ходить к нотариусу и оформлять подобное согласие заново, вместо того чтобы оформить один документ на несколько лет и больше не тратить на это время и деньги. Представляется, что данная точка зрения высказывается теми родителями, которые никогда не сталкивались со злоупотреблениями второго из родителей при вывозе их общего ребёнка за пределы РФ.

Несомненно, каждый из родителей решает данный вопрос для себя индивидуально, и если взаимоотношения между родителями ребёнка конфликтные, логично предположить, что при выдаче соответствующего согласия мать или отец будут максимально осторожны в определении сроков и посещаемых стран. Однако во избежание возможных злоупотреблений родительскими правами более рациональной представляется позиция нотариального сообщества.

Также в Федеральную нотариальную палату поступило письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 04.02.2010 года за №16-207, в котором содержится информация о том, что Пограничная служба Федеральной службы безопасности располагает сведениями о ненадлежащем оформлении нотариусами нотариально удостоверяемых согласий законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетних граждан России.

В связи с этим была выработана позиция российского нотариата, согласно которой в согласиях указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами. Наименования стран должны быть обозначены в согласиях правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым постановлением Государственного стандарта РФ от 14.12.2001 года №529-ст. Учитывая это, следует признать некорректными указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), а также таких общих формулировок, как «любая страна мира» и т.п.

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, положения российского законодательства реализуются на практике с учётом и во взаимосвязи с действующими в рамках Европейского Союза актами. Въезд в государства Шенгенской зоны граждан других, не входящих в неё стран, в том числе и граждан России, осуществляется по единой визе для всех государств Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте без пограничных проверок (за некоторыми исключениями). Страны, входящие в Шенгенскую зону, продолжая оставаться независимыми государствами, фактически образуют единое пространство для беспрепятственного перемещения граждан других государств. Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путём указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны»).

Другим спорным моментом является вопрос о том, возможно ли нотариальное удостоверение согласия законных представителей несовершеннолетнего ребёнка на его выезд за рубеж одного, вообще без сопровождения взрослых? Дело в том, что многие родители в последнее время стали сталкиваться с тем, что нотариусы отказываются оформлять подобные разрешения. Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не запрещает детям самостоятельные путешествия. Согласно ст. 20 указанного Федерального закона несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Теоретически, если взрослого сопровождающего у ребенка нет, то можно оформить доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок. Конечно, предварительно надо уточнить в авиакомпании, предоставляет ли она такую услугу. Такая возможность содержится в Федеральных авиационных правилах "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82 (пункты 103-105):

• дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира;

дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;

при этом несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка;

по просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет;

дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

При этом возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.

Например, авиакомпания Трансаэро (Transaero Airlines) в качестве несопровождаемых детей рассматривает детей в возрасте от 5 до 12 лет, следующих по маршруту без родителей или опекунов и не сопровождаемых совершеннолетними на основании доверенности от обоих родителей или опекунов. Несопровождаемые дети допускаются к перелету только после заполнения и подписания родителями или опекунами соглашения на перевозку несопровождаемого ребенка. На чартерных рейсах этой авиакомпании услуга сопровождения сотрудниками компании несопровождаемого ребенка не производится.

Перелет несопровождаемых детей возможен только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута, а также при подтвержденном авиакомпанией запросе на перевозку несопровождаемого ребенка. На трансферных рейсах перелет несопровождаемых детей возможен только на рейсах, на которых авиакомпания выступает оператором рейса, и при отсутствии стыковки типа overnight.

Схожие условия применяются в авиакомпании Аэрофлот – Российские авиалинии (Aeroflot Russian Airlines) . Услуга сопровождения детей предоставляется на собственных рейсах авиакомпании.

Оформление услуги по сопровождению при оформлении билета для самостоятельного полета ребенка является обязательным для детей от 5 до 12 лет. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей сопровождение может быть предоставлено детям до 16 лет. Дети младше 5 лет могут лететь только в сопровождении взрослых совершеннолетних пассажиров.

При оформлении услуги сопровождения необходимо заполнить бланки типового заявления и заявки на перевозку несопровождаемого ребенка.

Оренбургские авиалинии (OrenAir) устанавливают следующие правила перевозки несопровождаемых несовершеннолетних:

– несопровождаемый ребенок – это ребенок, который путешествует без родителей и не доверен какому-либо пассажиру (от 18 лет и старше), способному отвечать за ребенка на всех этапах перевозки, включая смену воздушного судна/рейсов, формальностей при регистрации и т.д.;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только от родителей, родственников, опекунов; возраст детей: от 7 до 12 лет, по желанию родителей – до 14 лет;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только регулярными рейсами, выполняемыми из базового аэропорта, либо из аэропортов, имеющих постоянного представителя а/к «ORENAIR»;
– международная перевозка разрешается только на прямых рейсах при наличии представителя а/к «ORENAIR» в пункте отправления и прибытия;
– перевозка несопровождаемых детей разрешается только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута перевозки;
– прием несопровождаемых детей к перевозке осуществляется после оформления родителями (усыновителями, опекунами) соответствующего документа – «Обязательство на перевозку несопровождаемого ребенка».

А в авиакомпании ЮТэйр (UTair) перевозка несовершеннолетних граждан до 12 лет без сопровождения не допускается.

В целом правила перевозки несовершеннолетних пассажиров в авиакомпаниях, в принципе предоставляющих такую услугу и допускающих перелёт несопровождаемых детей, схожи. Варьируется только возраст допускаемых к самостоятельному перелёту детей, оплата данной услуги и порядок оформления внутренней документации (заявка на перевозку, заключение особого соглашения и т.д.). Детальную информацию всегда можно уточнить у конкретного перевозчика и, как правило, она изложена на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Таким образом, российские нормативные акты ограничивают самостоятельные путешествия несовершеннолетних граждан возрастной отметкой в 12 лет. До достижения этого возраста дети могут выезжать за пределы России только под наблюдением перевозчика, если последний предусматривает подобную перевозку своими внутренними правилами. При этом минимальный возрастной порог в 2 года, по достижении которого формально возможен перелёт под наблюдением перевозчика, ни одной авиакомпанией не применяется. Стандартно к перелёту допускаются несопровождаемые несовершеннолетние пассажиры по достижении ими 5-6 лет.

После достижения 12-летнего возраста дети могут выезжать за пределы РФ без какого-либо сопровождения. Однако и в первом, и во втором случае необходимо оформление нотариально удостоверенного согласия законных представителей несовершеннолетнего на выезд ребёнка за рубеж.

Исходя из изложенного и буквальной трактовки ст. 20 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд несовершеннолетних граждан за пределы РФ без сопровождения взрослых возможен (с соблюдением возрастных ограничений формально с 2 лет, по факту согласно внутренним правилам конкретных перевозчиков – с 5-6 лет, а также с учётом правил пересечения государственной границы посещаемых стран). Соответственно, нотариальное удостоверение соответствующего согласия законных представителей на выезд ребёнка за рубеж также не запрещёно, более того, необходимо.

При этом необходимо иметь в виду, что согласие по своему назначению является документом «внутрироссийского» действия. Но, зачастую, оно требуется компетентными органами иностранных государств, в т.ч. консульствами, посольствами, визовыми центрами при оформлении въездных виз. При этом указанные органы иногда настаивают на внесении в текст согласия дополнительных сведений (паспортных данных несовершеннолетнего ребенка, названия отелей, целей поездки и др.).

Также следует заметить, что согласно Письму Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3 в случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. Однако во избежание конфликтных ситуаций, связанных с правилами пересечения границы посещаемых стран, в таких случаях рекомендуется детально изучать соответствующие правовые нормы иностранного государства, и при необходимости оформлять подобное согласие от обоих родителей.

Перечень использованных нормативно-правовых актов:

• Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 года N 51-ФЗ
• Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года N 223-ФЗ
• Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1
• Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»
• Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82
• Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года
• Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598
• Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3
• Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст

Вам понадобится

• Свидетельство о рождении, загранпаспорт ребенка, разрешение на выезд от одного или обоих родителей и его нотариально заверенный перевод, дополнительные документы.

Инструкция

В обязательном порядке положите свидетельство о рождении. Оно может потребоваться даже в случае наличия у несовершеннолетнего собственного загранпаспорта. Всегда кладите с собой оригинал документа и на всякий случай сделайте его копию. К свидетельству о рождении должен прилагаться вкладыш, подтверждающий гражданство Российской Федерации.

Непременно понадобится загранпаспорт. Это может быть личный документ ребенка или паспорт одного из родителей, куда вписан ребенок и вклеена его фотография. Обратите внимание на тот факт, что в случае самостоятельного выезда за рубеж, например, в составе туристической группы или на отдых в заграничный летний лагерь, ребенку обязательно понадобится его личный документ. Позаботьтесь об оформлении заграничного паспорта заранее. В случае посещения стран Шенгенского договора в загранпаспорте ребенка должна быть проставлена виза, разрешающая въезд в страну.

Заранее узнайте, потребуется ли согласие второго родителя на выезд ребенка за пределы страны, а также на въезд в другое государство. Здесь следует обратить внимание на несколько моментов. Если несовершеннолетний выезжает в безвизовую страну с одним из родителей, то в таком случае чаще всего согласие второго родителя не потребуется. К безвизовым странам относятся Турция, Египет, Доминикана, Мальдивские острова, Вьетнам, Израиль, Кипр и другие. Когда ребенок отправляется в поездку с одним родителем в какую-либо из стран Шенгенского соглашения, например в Испанию, Италию, Грецию, Хорватию или Францию, то в этом случае понадобится нотариально заверенное согласие второго родителя на въезд ребенка в страну. Кроме того, многие пограничные службы могут потребовать заверенный перевод этого согласия на язык своей страны. Уточните список необходимых разрешений в консульстве той страны, куда собираетесь отправиться. Ребенок может выезжать в сопровождении других родственников или посторонних лиц. Такой вариант предусматривает обязательное наличие разрешения на вывоз и ввоз несовершеннолетнего от обоих родителей. В случае путешествия с близким родственником может понадобиться доверенность на того члена семьи, с кем едет ребенок.

Обратите внимание на перечень дополнительных документов, которые, возможно, запросят пограничные службы. В случае отсутствия у ребенка второго родителя может понадобиться свидетельство о его смерти или решение о лишении его родительских прав. Часто случается и так, что местонахождение второго родителя неизвестно. При таком варианте следует заранее подать в розыск отсутствующего родственника, и если в течение трех месяцев полицией не будет установлено, где он проживает, то в судебном порядке его можно будет признать без вести пропавшим, о чем выдается соответствующая справка. У ребенка могут быть разные фамилии с законным представителем. Например, мама не состоит в браке с отцом ребенка или замужем за другим мужчиной. В этом случае следует взять с собой все подтверждающие факт родства документы. Это может быть свидетельство о расторжении брака с отцом ребенка, о новом браке, справка из ЗАГСа о смене фамилии и др.

Обратите внимание

Дети старше 14 лет в обязательном порядке должны иметь собственный загранпаспорт!

Полезный совет

Обратите внимание на окончание срока действия заграничного паспорта ребенка.

При невозможности получить согласие на выезд несовершеннолетнего от второго родителя попробуйте в судебном порядке получить такое разрешение.

Источники:

• Выезд за границу с ребенком: готовим документы
• Какие документы нужны, чтобы вывезти ребенка за границу?
• Согласие на выезд ребенка за границу и другие документы для выезда.

Совет 2: Какие документы необходимо оформить для выезда за границу

Россияне имеют возможность выехать за рубеж в любую страну, которая открыта для въезда. Особенный интерес вызывают у них поездки в государства, объединенные Шенгенским соглашением, для перемещения по которым достаточно получить визу в любую из этих стран. Общее число этих стран на сегодняшний день равно 26, это практически вся западная Европа.

Загранпаспорт, заполненная анкета, фотография и страховка – вот те документы, которые необходимо оформить для выезда за границу, в страны Шенгенского соглашения. Российский общегражданский паспорт является внутренним документом, поэтому для выезда за пределы страны в первую очередь вам необходимо оформить загранпаспорт в ОВИРе по месту прописки. Учтите, что срок его действия должен быть не менее трех месяцев после окончания запрашиваемой визы. В нем должны оставаться чистые страницы для проставления штампов и отметок о въезде и выезде.

На официальных сайтах визовых центров доступна для скачивания анкета, которую необходимо заполнить для получения шенгенской визы. Вы можете заполнить ее прямо на сайте, а затем распечатать на черно-белом принтере или просто скачать пустую форму, распечатать и заполнить ее от руки. На распечатанной анкете обязательно должен быть штрих-код.

До того как вы подадите документы на визу, необходимо приобрести страховку для выезда за границу. Она нужна каждому, кто отправляется в поездку вместе с вами. Срок ее действия должен охватывать весь период вашего пребывания за рубежом. Приобрести медицинскую страховку можно в любой из страховых компаний. Страховая компания должна иметь аккредитацию, списки таких компаний можно найти на сайтах посольств. Учтите, что полис, заполненный от руки, принят для оформления визы не будет.

Кроме цветной фотографии анфас формата 36х47 мм, тем, кто выезжает за границу самостоятельно, могут еще потребоваться дополнительные документы. В том случае, когда целью вашей поездки является туризм, приложите документы, подтверждающие бронирование мест проживания. Если вы едете в гости - приглашение от родственников или друзей. Поездку с деловой целью подтвердите командировочным предписанием или иным документом, в котором указана ее цель.

Когда вы выезжаете за рубеж к близким родственникам, то при подаче документов, это следует указать, чтобы не платить консульский сбор, составляющий 35 евро. В этом случае от вас потребуются документы, подтверждающие факт родства: свидетельство о рождении, о браке и т.п. Вы должны будете предъявить не только копии этих документов, но и их подлинники.