Семерка мвд. Какую роль играет наружка в работе спецслужб. Они у нас

Оригинал этого материала
© The New Times , 15.03.2010

Анатомия ГУВД

Канев Сергей

Московское ГУВД трясет. То милицейское руководство вынуждено оправдываться за действия своих подопечных из ОМОНа, то оказывается, что аж самому президенту Медведеву приходится заниматься историей с ДТП на Ленинском проспекте столицы , в котором погибли две женщины. То становится известно, что автолюбителей использовали в качестве «живого щита», безуспешно пытаясь поймать преступника. Кого-то увольняют, кому-то объявляют «неполное служебное соответствие». Но возможно, дело не в отдельных плохих милиционерах, может, сама система порочна и «косметический ремонт» ничего не даст? Что представляет собой эта система под названием «Министерство внутренних дел», The New Times выяснял на примере одного из крупнейших подразделений - ГУВД Москвы.

Не новость: в любой бюрократической структуре самые важные люди те, кто приближен к телу, в данном случае - к телу главного московского милиционера генерал-майора Владимира Колокольцева , возглавившего московское ГУВД в сентябре 2009 года.

["Отдел К ГУВД Москвы" : Служба "P" была создана в Министерстве внутренних дел в конце 1986 года для обеспечения радиоэлектронной безопасности оперативных служб от прослушивания, незаконного съёма информации, перехвата радиочастот и т. д.
[…] в городе Москве было создано специализированное подразделение - Управление «Р» ГУВД г. Москвы, основным направлением деятельности которого было предупреждение, пресечение и раскрытие компьютерных преступлений; преступлений, связанных с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств; преступлений в сфере телекоммуникаций, и иных преступлений, совершенных с применением высоких технологий.
В связи с многочисленными реорганизациями, Управление «Р» ГУВД г. Москвы переименовывалось в УБПСВТ ГУВД г. Москвы (Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий), затем в 1 ОРЧ КМ ГУВД г. Москвы (Оперативно-розыскная часть криминальной милиции). В настоящее время "Отдел К ГУВД Москвы" является условным наименованием, а подразделение, которому переданы функции Управления «Р», входит в состав Главного Управления внутренних дел по городу Москве. - Врезка К.ру]

2-я ОРЧ борется с хранением и продажей оружия. В свое время 6-й отдел разрабатывал кингисеппскую преступную группу известного авторитета Сергея Финагина , специализировавшегося на заказных убийствах и торговле огнестрельным оружием. Финагин задержан, ведется следствие. Дело это грозит стать громким: в преступном промысле были замешаны несколько коммерсантов, сотрудники ЧОПов, а некоторые ниточки потянулись даже к бывшим чекистам из 15-го управления КГБ 3-я часть - разыскники: занимается раскрытием грабежей и разбоев. 4-я - раскрытие громких квартирных краж, угонов и ограблений. В 2003 году следователи этой части в течение двух дней раскрыли ограбление супруги начальника ФМС Константина Ромодановского. Они же разыскивали «домушников», которые нанесли визит в дома Анатолия Чубайса и министра финансов Алексея Кудрина. Есть и 5-я оперативно-разыскная часть, сотрудники которой борются с мошенниками, «кидалами» и лжегенералами МВД, ФСБ и МО. После разгрома УБОПов многих их сотрудников перевели в уголовный розыск и сформировали их них еще два ОРЧ: 6-я часть борется с наркотиками, 7-я - с организованной преступностью. В общем, УУР - это рабочие лошадки, которые своими потом и кровью отрабатывают деньги налогоплательщиков.

Секретные управления

В систему Управления уголовного розыска ГУВД входит также Оперативно-поисковое управление (ОПУ), или, как их называют, «наружка», «опушники», «топтуны» и «грузчики». Собственно, уже по названиям понятно, чем они занимаются. ОПУ - наиболее засекреченное милицейское подразделение, и большинство сотрудников имеют документы прикрытия: журналистские удостоверения, «ксивы» различных ЧОПов, детективных агентств, государственных и образовательных учреждений. Впрочем, родовые болезни МВД не обошли стороной и это элитное подразделение. Львиная доля сотрудников ОПУ вынуждена заниматься «левой» работой и по заказу бизнесменов следить за их конкурентами, супругами и любовницами. В интернете то и дело натыкаешься на объявления опушников, где они предлагают свои услуги. Видимо, не случайно президент недавно отправил на пенсию генерал-полковника Ивана Балбашова, руководившего оперативно-поисковым бюро МВД. Следовательно, перетряхнут и низовые подразделения ОПУ.

Следом в «секретной» иерархии идет Управление специальных технических мероприятий (УСТМ). Его сотрудники занимаются техническим обеспечением работы своих коллег из МУРа и других сыскных подразделений. Организуют прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, скрытое видео- и аудионаблюдение. Громкие скандалы не обошли и это элитное ведомство. В 2007 году сотрудники ФСБ задержали замначальника управления Михаила Яныкина. По версии следствия, Яныкин с коллегами прослушивали телефоны по заказу предпринимателей. В ходе обысков в кабинете Яныкина было найдено большое количество распечаток незаконных прослушек и 300 тыс. рублей, происхождение которых милиционер объяснить не смог. Правда, есть и другая версия: чекисты просто убрали своих конкурентов по «коммерческой» прослушке.

Еще одно секретное подразделение - Центр оперативно-разыскной информации (ЦОРИ), банк данных, куда стекается оперативная информация, необходимая для работы различных служб ГУВД. Кроме того, сотрудники этого подразделения занимаются всякого рода проверками на предмет установления криминальных связей, например, «пробивают» кандидатов на должности судей, руководителей комитетов мэрии, начальников УВД, ОВД или кандидатов в депутаты. В громких скандалах сотрудники ЦОРИ не светились, хотя время от времени на прилавках радиорынков появляются обновленные милицейские базы данных. Поговаривают, что меч сокращений может не обойти и это подразделение. Хорошо бы, чтобы при этом уволенные сотрудники не прихватили с собой секретные базы.

Миссия невыполнима

Администрация президента поставила перед начальником ГУВД Владимиром Колокольцевым две главные задачи: «зачистить» пронинские кадры и, не меняя системы в целом, попытаться навести хоть какой-нибудь порядок в рядах московской милиции. Если с первой задачей Колокольцев рано или поздно справится, то выполнение второй, по мнению многих собеседников из МВД, практически обречено на провал. Без изменения практики назначений, ротации, подготовки кадров, оплаты труда милиционеров и, что принципиально, контроля общества за милицией - все впустую. Это то же самое, что тяжелобольному лечить себя домашними средствами: на какое-то время полегчает, но потом - неминуемый исход.

Как писал А. Хинштейн в своем расследовании, опубликованном в «МК» летом 2010 года, в ОПГ, задержанном тогда оперативниками ФСБ, входили 16 сотрудников оперативно-поискового бюро, бывших и отставных (половина на половину). Преступная группа была задержана чекистами в одном из районов столицы в начале февраля того же года. Бывших и действующих полицейских обвиняли в незаконном проникновении в частную жизнь граждан.
По оперативным данным, некий бизнесмен заказал «наружникам» слежку и прослушку телефонов москвички. Стоило это все для коммерсанта в сумму более миллиона рублей (все эта акция проходила под контролем чекистов, передаваемые деньги метили спецсоставом). «Наружники» следили за возлюбленной богача, а за ними самими тем временем присматривали сотрудники ФСБ. В процессе наблюдения были задействованы милицейские секретные базы данных, преступники пользовались рациями, служебной спецтехникой, собранные данные они накапливали и систематизировали в нескольких ноутбуках.
Происшедшее вскрыло многочисленные нарушения в организации деятельности подразделения ОПБ, позволившие действовать преступной группе и спровоцировало большой ведомственный скандал.
Как сообщали впоследствии «Известия», на стадии судебного разбирательства с 12 обвиняемых обвинения сняли, поскольку объект слежения, та самая любовь олигарха, официально простив большую часть «наружников», примирилась с ними. В результате виновными во вторжении в частную жизнь были признаны всего лишь два обвиняемых. Да и те в тюрьму за совершенное не сели – пока шло предварительное и судебное следствие, по их преступлению истек срок давности.

Материал из Википедии - свободной энциклопедии

Оперативно-поисковое Управление (Бюро) МВД России - структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, известный как Седьмого управления МВД, ОПБ МВД, или - «семерки», «наружки».

Осуществляет функции в рамках оперативно-розыскной деятельности по скрытому, негласному, либо зашифрованному визуальному наблюдению за лицом , представляющим оперативный интерес, с целью получения о нём и его образе жизни максимально полной информации. Считается как орган полицейской разведки России и одно из самых секретных подразделений МВД, которое специализируется на скрытом наружном наблюдении. У сотрудников нет ни удостоверений, ни оружия, а их родственники даже не знают, где они служат.

История

В 1991 году в России было создано Оперативно-поисковое управление МВД РФ , курирующее подразделения наружного наблюдения региональных органов внутренних дел.

Руководство

Напишите отзыв о статье "Оперативно-поисковое Управление МВД РФ"

Примечания

Ссылки

Отрывок, характеризующий Оперативно-поисковое Управление МВД РФ

И действительно, через минуту француз, черноглазый малый с каким то пятном на щеке, в одной рубашке выскочил из окна нижнего этажа и, хлопнув Пьера по плечу, побежал с ним в сад.
– Depechez vous, vous autres, – крикнул он своим товарищам, – commence a faire chaud. [Эй, вы, живее, припекать начинает.]
Выбежав за дом на усыпанную песком дорожку, француз дернул за руку Пьера и указал ему на круг. Под скамейкой лежала трехлетняя девочка в розовом платьице.
– Voila votre moutard. Ah, une petite, tant mieux, – сказал француз. – Au revoir, mon gros. Faut etre humain. Nous sommes tous mortels, voyez vous, [Вот ваш ребенок. А, девочка, тем лучше. До свидания, толстяк. Что ж, надо по человечеству. Все люди,] – и француз с пятном на щеке побежал назад к своим товарищам.
Пьер, задыхаясь от радости, подбежал к девочке и хотел взять ее на руки. Но, увидав чужого человека, золотушно болезненная, похожая на мать, неприятная на вид девочка закричала и бросилась бежать. Пьер, однако, схватил ее и поднял на руки; она завизжала отчаянно злобным голосом и своими маленькими ручонками стала отрывать от себя руки Пьера и сопливым ртом кусать их. Пьера охватило чувство ужаса и гадливости, подобное тому, которое он испытывал при прикосновении к какому нибудь маленькому животному. Но он сделал усилие над собою, чтобы не бросить ребенка, и побежал с ним назад к большому дому. Но пройти уже нельзя было назад той же дорогой; девки Аниски уже не было, и Пьер с чувством жалости и отвращения, прижимая к себе как можно нежнее страдальчески всхлипывавшую и мокрую девочку, побежал через сад искать другого выхода.

ФСБ шумно объявила о задержании своих бывших коллег — Алексея Смирнова и Алексея Михайленко, занимавшихся, по версии следствия, незаконной телефонной прослушкой и слежкой за высокопоставленными чиновниками и столичными коммерсантами. Одновременно спецназ нагрянул в главный офис ЧОП «Белган», где во время обыска якобы были найдены прослушивающая аппаратура, детализации телефонных переговоров (биллинги) и крупная сумма денег. В свою очередь, представитель Следственного комитета сообщил, что по уголовному делу также проходят сотрудники техцентров ОАО «МТС» и ОАО «Вымпелком», будто бы передававшие Смирнову и Михайленко копии СМС-сообщений и персональные данные граждан. «Новая» попыталась разобраться, что стоит за этим скандалом.

За кем конкретно велась слежка, в пресс-релизе ФСБ не говорится. Однако, как сообщили источники, близкие к силовым структурам, в последнее время Смирнов и Михайленко будто бы «по заказу одного сенатора-миллионера плотно работали по ближайшему окружению бывшего губернатора Подмосковья Громова и московским связям главы Краснодарского края — Ткачева». Другой наш источник, напротив, заявил, что «оба Алексея в политику не лезли и работали исключительно по коммерсантам, их женам и любовницам»

Об Алексее Смирнове известно немного: служил в ОПУ ФСБ (оперативно-поисковое управление — то есть как раз наружка и прослушка) и после увольнения занялся охранным бизнесом. Алексей Михайленко родился в Москве в 1974 году, закончил Академию ФСБ и работал «по специальности». В период службы иногда пользовался документами прикрытия на имя Леонида Гончаренко. Уйдя в отставку, учредил коммерческую фирму и оказывал консультационные услуги бизнесменам.

Как заявили в СК, Смирнов и Михайленко для слежки за чиновниками привлекали сотрудников ЧОП «Белган», базирующихся в Мневниках. Этот ЧОП был основан в 1997 году бывшими военными и чекистами Валерием Ганковым, Григорием Белецким, Романом Косыревым, Евгением Сергеевым и Сергеем Грибаненковым. К примеру, господин Ганков служил в армейской разведке, потом в 9-м управлении КГБ (охрана высших должностных лиц), а затем работал в службе безопасности фирмы «Панасоник».

На сайте ЧОП «Белган» не без гордости указано, что они несли охрану «представителей правительства Вьетнама, родственников и детей президентов Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Украины (Януковича), а в число крупных клиентов входит ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» Управделами президента РФ (д. Жуковка, Горки-6, д. Маслово, Успенское, Петрово-Дальнее)». Впрочем, УДП не замедлило откреститься от подобного «знакомства», заявив, что охрану правительственных объектов осуществляет исключительно ФСО.

Бойцы ЧОП «Белган» не раз попадали в милицейские сводки. 2001 год: сотрудниками 3-й роты ОБ ДПС ГИБДД ЮЗАО задержан охранник Степан К., у которого обнаружен 1 грамм героина. 2003 год: охранник Алексей Б. в пьяной ссоре нанес ножевое ранение гражданину Цымбале. А в 2006 году Александр Юдин, охранявший офис банка «Две столицы», поздно ночью впустил троих неизвестных, приняв их за руководство. В итоге бедолагу-охранника и сотрудницу банка жестоко избили, связали скотчем, а из финансового учреждения вынесли более 1 млн рублей.

Очень насыщенный рынок

Как известно, по закону в нашей стране только МВД, ФСБ, ФСО, СВР, ГРУ, ФСИН, ФСКН и таможня имеют право проводить оперативно-разыскную деятельность. На практике все обстоит иначе: нанять профессиональных «топтунов» и купить спецаппаратуру можно с помощью объявлений в интернете.

Вот, например: «Окажем помощь состоятельным людям: личная охрана, сопровождение грузов, персональный водитель-охранник (можно с удостоверением МВД), спецмероприятия по прослушиванию телефонов. В штате состоят бывшие и действующие сотрудники спецподразделений, офицеры по особым поручениям аппарата правительства РФ. Алексей ******@mail.ru».

Кроме того, свои собственные службы безопасности, укомплектованные новейшей спецтехникой, имеют крупные компании и банки. Плюс у них на зарплате сидят целые отделы действующих силовиков. Не отстают и всевозможные ЧОПы, основанные бывшими милиционерами и фээсбэшниками. Их оперативные возможности вполне сопоставимы с официальными структурами, и зачастую они работают гораздо эффективнее. И что самое главное — дешевле.

Например, мать взятого в 2007 году заложника Сергея П. рассказала следующее:

— Когда бандиты вышли на связь и объявили выкуп, я пошла на Петровку 38, но там мне сказали, что у них нет ни нужной аппаратуры, ни материальных средств, и объявили нереальную цену. Тогда я обратилась в ФСБ. А на Лубянке мне тоже стали намекать, что нужно заплатить 50 тыс. долларов за спецавтомобиль, способный засечь преступников. И тогда я пошла к частному сыщику. Он честно сказал, сколько все будет стоить, что в числе бандитов наверняка есть сотрудники МВД и ФСБ, и вскоре их вычислил. Конечно, это стоило недешево. Но главное — сын остался жив!

Еще одна история в ближайшее время будет рассматриваться в суде. Я имею в виду подполковника Павлюченкова — начальника отделения 4-го отдела ГУВД (оперативно-поисковая служба), который, по версии следствия, привлекал к слежке за будущими жертвами киллеров своих действующих и бывших сотрудников. Сотрудники же в своих показаниях не скрывали, что очень часто занимались «халтурой»: такса — 100 долларов за час наблюдения. Сейчас Павлюченкову предъявлено обвинение по делу об убийстве Анны Политковской, он же дает показания по убийству Пола Хлебникова. Еще раньше — в 2008 году — было выделено в отдельное производство уголовное дело в отношении подчиненного Павлюченкова — сотрудника ОПУ ГУВД Лебедева — по факту превышения служебных полномочий.

Иногда частных детективов, способных прослушивать телефонные разговоры и вести наружное наблюдение, привлекают сами силовики, ведущие междоусобные войны.

Можно в этой связи вспомнить нашумевшее уголовное дело по «Трем китам» (контрабанда мебели) и китайской контрабанде, поступавшей на склад в/ч 54729 (УМТО ФСБ). Тогда по поручению Путина выявлением коррумпированных чекистов занялся генерал-лейтенант ФСКН Александр Бульбов, который привлек к операции бывшего замначальника 4-го отдела ФСКН Александра Гусева, на тот момент работавшего частным детективом. Судя по всему, на лубянских генералов Гусев собрал увесистый компромат, поскольку вскоре был арестован сотрудниками ФСБ.

Следствие высокой конкуренции

Что же касается версий ареста Смирнова с Михайленко и обыска в ЧОП «Белган», то среди наших экспертов мнения разделились. Одни считают, что началась очередная война между охранными структурами за место под солнцем и инициатора нужно искать среди конкурентов, имеющих крепкие связи в ФСБ. Другие эксперты не исключают, что силовикам порядком надоели частные сыщики, сбивающие цены для клиентов, и «теперь их будут прессовать по полной». Третьи полагают, что проведенные аресты прошли благодаря показаниям того же Дмитрия Павлюченкова, который пошел на сделку со следствием и теперь зарабатывает дополнительные «бонусы», поскольку на этом рынке, пожалуй, нет более осведомленного человека. Четвертые вспоминают громкий скандал с прослушками переговоров московских сутенерш и элитных проституток, которые обсуждали свои взаимоотношения с высокопоставленными чиновниками: тогда записи попали в интернет (см. публикацию «Новой» «Агентство Васи» ), а многие из упомянутых в них клиентов очень рассердились и потребовали найти виновников…

«Новая» связалась с учредителем ЧОП «Белган» Валерием Ганковым, вот что он ответил: «Наезд на нас связан с серьезным тендером. Все остальное на ТВ — монтаж. Деньги, аппаратуру находят у других и показывают. У нас обыск был 12.07. Никаких претензий нет. Шумиха из-за наших клиентов. И судитесь с НТВ сколько хотите (что дали, то и показываем)! Делайте выводы. У меня есть репутация, и за спиной 17 лет работы».

Как бы то ни было налицо обострение конкурентной борьбы на этом специфическом рынке, поделенным между действующими и бывшими сотрудниками спецслужб и правоохранительных органов.

День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел РФ был включен в реестр праздников в 2000 году. Поводом для его учреждения стал пятилетний юбилей образования Управления собственной безопасности МВД. За дату празднования было взято 18 декабря - день основания этого подразделения.

Основные задачи службы - проверка потенциальных сотрудников на профессиональную пригодность, защита работников внутренних дел и их родственников. Сотрудники собственной безопасности МВД встречают свой профессиональный праздник на рабочем посту, надежно охраняя органы МВД от лиц, имеющих намерения, противоречащие закону страны. В праздничный день особо отличившиеся служащие получают грамоты и другие награды.

В государстве такая традиция -
Охраняет порядок полиция,
А её берегут от опасности
Органы собственной безопасности.

Чтоб полиция не страдала
От коррупции и криминала,
Ваши созданы подразделения.
Принимайте же поздравления!

Поздравляю тебя, друг мой,
С Днём сотрудника СБ.
В этот день от всей души я
Пожелать хочу тебе:

Лёгкой службы и признанья
Перед Родиной заслуг,
И большого состоянья,
И друзей весёлых круг!

Чтобы здоровье не подводило,
Чтобы у близких всё хорошо было.
Всё, что задумал, пускай исполняется,
Дело любое пускай получается!

Поздравляю с профессиональным праздником - днем подразделений собственной безопасности органов внутренних дел РФ! Желаю, чтобы в профессиональной сфере встречалось меньше преград и препятствий. Пусть прозрачна и доступна будет любая информация, в ранге - честь и достоинство, и безопасными рабочие будни. Успехов, развития и достижения желанных целей!

Есть служба важная, бесспорно,
Покой бойцов она хранит,
Чтоб жить им было безопасно,
Врагов державы устранит.

Здесь служат бравые ребята,
Хвала и слава У(э)СБ(э),
Пускай сопутствует удача,
Судьба благоволит в борьбе.

Сегодня празднуют в России
День подразделений УСБ.
У них задание - усилить
Защиту жизни в МВД,

Коррупцию предотвратить,
От оборотней оградить,
Террор в рядах не допустить,
Чтоб кадрам нашим чистым быть.

Желаем всюду успевать
И никогда не опоздать.
Вопросы все всегда решать,
Героями страны чтоб стать.

Службы собственной безопасности
Нынче празднуют свой светлый День.
Пусть хранит вас судьба от опасностей,
От невзгод, разных бед и потерь.

Чтобы жизнь была полною чашею,
И светила чтоб жизни звезда.
Чтобы дружба была настоящею.
Чтоб достаток был дома всегда.

Процветайте, живите вы радостно.
Пусть любовь озаряет ваш мир.
И свой день вы отпразднуйте счастливо.
Пусть Господь вас о бед сохранит.

Есть такая судьба - эсбэшник,
Непростая она, конечно,
Но куда от нее деваться?
Остается в работу вливаться.

Ну и что, где нас не носило!
Несомненно, найдутся силы,
Чтобы враз прекратить беспредел
В наших органах внутренних дел!

Уж коли берется за дело,
Служба собственной безопасности,
Значит, сказать можно смело,
Нечестных ждут неприятности,
Пусть с корнем вырвана будет,
Коррупция и мздоимство,
Воры и хапуги в полиции,
Ведь это большое свинство!
Сотрудники безопасности,
С праздником вас поздравляем,
Счастья вам в жизни, успехов в работе,
Удачи во всем, желаем!

Ох, нелегкая это работа -
Разбираться в родном болоте,
Каждый день находить врагов
В коллективе соратников.

Ох, и трудное это дело,
На друзей смотреть прицельно,
Чтобы вовремя распознать,
В ком же прячется вражья гадь.

Ох, непросто, скажу я Вам,
Каждый день идти по стопам
Изменника Родины, врага Отечества,
Преступника против всего человечества.

Безопасность органов внутренних дел
Вы всегда неустанно храните,
Устраните проблемы, любой беспредел,
И от зла всех легко защитите!

Вам сегодня спасибо за все говорим,
Вас за труд ждут большие награды!
В безопасность ваш вклад просто неоценим,
Потому мы поздравить вас рады!

Есть служба безопасности в системе ОВД,
И очень актуальна она сейчас везде.
Следит, чтобы в системе не нарушили закон,
Преступным элементам - выставит заслон.
Хоть служба не престижная и очень нелегка,
Но без неё система не обходится пока.

Поздравлений: 30 в стихах, 6 в прозе.