Сертификация средств измерения. Свидетельство об утверждении типа средств измерений (СИ). Калибровка средств измерений

Кратко об основных положениях.

В.Д. Авербух

Настоящие материалы подготовлены в соответствии с действующими Законами РФ и основанными на них нормативными документами. Обращаем внимание, что со дня вступления в силу 01.07. 2003г. Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании", признаются утратившими силу ряд законов и постановлений, регулировавших вопросы сертификации в РФ, в частности, Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. "О сертификации продукции и услуг и Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. "О стандартизации".

Виды сертификатов.

Согласно Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации (Постановление Госстандарта №8 от 31.03.1994, Приложение), большинство средств измерения подлежит обязательной сертификации.

Сертификация должна обеспечить соответствие средств измерения стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования согласно российскому законодательству:

• безопасность и экологическую чистоту;
• функциональные свойства;
• уверенность в объективности и компетентности сертификации.

При этом следует иметь в виду, что в данной области существует два вида сертификатов - сертификат на безопасность и сертификат об утверждении типа средств измерения.

ВСЕ сертифицируемые средства измерения подлежат сертификации на безопасность согласно системе сертификации ГОСТ Р.

Для ряда средств измерений получению сертификата на безопасность предшествует сертификация на . Следует подчеркнуть, что требования российских стандартов по электромагнитной совместимости существенно отличаются от международных, например группы IEC1000 или EN61000, а тем более широко применяемых американских рекомендаций FCC, значительно менее полных и строгих. Поэтому зарубежные сертификаты на электромагнитную совместимость в России не признаются.

Постановлением Верховного Совета РФ №5152-1 от 10.06.1993г. введен в действие закон РФ "Об обеспечении единства измерений", действующий и в настоящее время. Согласно этому закону, для средств измерений, подлежащих применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора , должен быть оформлен сертификат об утверждении типа средств измерения, подтверждающий соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям.

Оплата работ по обязательной сертификации определяется Госстандартом и другими уполномоченными Государственными органами управления России. Средства, израсходованные заявителем на обязательную сертификацию своей продукции, относятся на её себестоимость.

Для средств измерений, не подлежащие применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора сертификация с целью утверждения типа является добровольной.

Добровольная сертификация, в том числе и по требованиям, где законодательством не предусмотрено обязательной сертификации, может проводиться по инициативе юридических лиц (предприятий) или граждан (изготовителей, дилеров, покупателей) на условиях договора между заявителем и органом сертификации. Орган по добровольной сертификации устанавливает порядок проведения работ, включая оплату.

Следует учесть серьёзные ограничения, которые влечёт отсутствие сертификата об утверждении типа. Такие средства измерения можно, при соответствующей калибровке, использовать внутри предприятия, например при исследованиях или контроле технологических процессов. Но вне предприятия они признаются только индикаторами, на численные значения показаний которых нельзя ссылаться в официальных документах. Такие средства, кроме того, не подлежат поверке.

Важно отметить, что признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний существует только на условиях взаимности . Например, если отсутствует соглашение о взаимном признании результатов с некоторой страной, результаты сертификации в этой стране, полученные даже по более высоким техническим требованиям, в России не признаются.

Кем проводится сертификация.

Сертификация товара и оформление сертификатов соответствия, действующих на территории России (в части безопасности), может осуществляться:

В России:

• органом сертификации, аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции;
• при отсутствии органа, аккредитованного в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции или решении спорных вопросов Госстандартом или, по его поручению, его территориальным органом.

За рубежом:

• представительством Госстандарта за рубежом; зарубежным органом сертификации, прошедшим проверку Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с зарубежным национальным органом сертификации.

Сертификация производится на основе протоколов испытаний, полученных в испытательных лабораториях, аккредитованных:

• в международной системе сертификации, к которой присоединилась Россия;
• Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р;
• Зарубежной национальной системой сертификации, проверенной Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с этой системой;

в стране-члене Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация на электромагнитную совместимость проводится в аккредитованных для этой цели органах на основании результатов испытаний, полученных в аккредитованных для этой цели лабораториях.

Сертификация с целью утверждения типа средств измерения, подтверждающая соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям, проводится Государственными центрами испытаний средств измерения по поручению Госстандарта. Рассмотрение результатов испытаний и окончательное решение об утверждении типа средства измерения проводится Научно-технической комиссией по метрологии и измерительной технике Госстандарта России.

Разработку нормативных документов по правилам и принципам системы сертификации с целью утверждении типа средств измерения, формирование банков данных и информационное обеспечение возложено на Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы.

Информацию о действующих документах, органах сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях можно получить в Госстандарте и его территориальных органах, торговых представительствах посольств России за рубежом и зарубежных стран в России.

Что должен представить заявитель (производитель или продавец).

Для проведения сертификации заявитель, производитель или продавец, представляет заявку в один из органов по сертификации данного вида продукции, который в дальнейшем непосредственно взаимодействует с заявителем в ходе сертификации, в частности оказывает необходимые консультации. На проведение сертификации между заявителем и органом по сертификации составляется договор. Как правило, в течение месяца орган по сертификации сообщает решение, содержащее все основные условия, включая схему (способ, форму), перечень необходимых технических документов, аккредитованных испытательных лабораторий, одну из которых может выбрать заявитель. Если схемой сертификации предусмотрена не только сертификация изделия, но также и производства, заявителю сообщается, какие органы могут её провести. Когда соответствующие лаборатории по испытанию на безопасность и, если необходимо, на электромагнитную совместимость выбраны, орган сертификации даёт им соответствующее поручение.

Согласно "Порядку проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России №15 от 21.09.1994г. установлено всего, с учётом вариантов, 16 схем сертификации, существенно отличающихся друг от друга. Выбор схемы сертификации может быть откорректирован органом по сертификации с учётом дополнительных сведений, представленных заявителем.

Сертификация отечественной и импортируемой продукции производится по одним и тем же правилам.

Для испытаний на безопасность заявитель представляет:

1. Эксплуатационные документы, а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
2. Акт отбора образцов для испытаний, составленный заявителем совместно с испытательной лабораторией.

Поручение на проведение на проведение испытаний с целью утверждения типа даёт управление метрологии Госстандарт. Испытания проводятся Государственными центрами испытаний средств измерения (ГЦИ СИ) в соответствии с их областью аккредитации. На проведение сертификации между заявителем и ГЦИ СИ составляется договор.

Для испытаний с целью утверждения типа заявитель представляет:

1. Образцы средств измерений (обычно 3 экземпляра).
2. Программу испытаний, утвержденную ГЦИ СИ.
3. Проект технических условий (если предусмотрена их разработка), а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
4. Паспорт и инструкция по эксплуатации, которые могут объединяться в единый документ "Инструкция по эксплуатации". Для импортируемых средств измерения эти документы должны быть переведены на русский язык.
5. Проект нормативного документа по поверке (по ГОСТ, по аналогии с известным или новый) - при отсутствии раздела по поверке в инструкцию по эксплуатации
6. Проект описания типа по установленной форме и 3 экземпляра с фотографиями внешнего вида размером не менее 13Х18см.
7. Акт о возможности публикации описания в открытой печати.

Сертификация средств измерения – комплекс мероприятий, направленный на подтверждение соответствия средств измерения (СИ) требованиям действующих в РФ стандартов, который включает проверку безопасности измерительных приборов, проверку электромагнитной совместимости и внесение информации о проверенном измерительном устройстве в соответствующий госреестр.

Утверждение типа СИ (метрологический сертификат) – вид государственного контроля, который способствует установлению единообразия измерений. В процессе оформления метрологического сертификата устанавливается периодичность проведения поверки измерительных приборов.

Сертифицировать СИ необходимо для соблюдения требований ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Так как разные приборы имеют различную технологическую конструкцию, устройство, погрешность, то в силу совокупности воздействия всех этих и других факторов значительно могут искажаться результаты измерений.

Сертификация средств измерения: обязательная или добровольная?

Для определения вида системы сертификации потребуется изучение ряда документов, в которых оговаривается перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации. Все другие приборы и устройства могут быть сертифицированы на добровольной основе.

Чаще всего при сертификации средств измерения речь идет о получении двух документов:

• сертификат или декларация соответствия ГОСТ Р (в зависимости от вида изделия);
• метрологический сертификат.
• Большая часть приборов для проведения различного рода замеров должна быть задекларирована в системе ГОСТ Р. Обязательная сертификация СИ проводится в отношении продукции, которая используется:
• в оборонной промышленности;
• в области медицины;
• в сфере госрегулирования обеспечения единства измерений;
• в геодезии и картографии;
• в оценке безопасности и пр.

Если приборы/устройства не попали ни в один из перечней, устанавливающих обязательность получения метрологического сертификата, то сертификация проводится добровольно.

Как проходит сертификация средств измерения?

Заявителю (производитель, поставщик или импортер) следует обратиться в Центр сертификации «СибирьТест» и предоставить:

• техническую документацию, характеризующий основные свойства, назначение, правила и условия эксплуатации СИ;
• комплект документов идентифицирующий заявителя (устав, ИНН, ОГРН, выписка ЕГРЮЛ и т.д.);
• документ о соответствии (декларация или сертификат ГОСТ Р или ТР ТС) исходя из особенностей СИ и области его использования;
• фотография внешнего вида измерительного прибора.

После проверки всех документов и принятия решения о возможности проведении сертификации, заявитель должен предоставить образец измерительного средства для проведения испытаний.

После этого специалист Центра сертификации «СибирьТест» передает протокол испытаний с указанием всех результатов проверок непосредственно в Росстандарт.

На основании изучения и анализа протокола испытаний Росстандарт в срок, не превышающий 40 дней с даты получения протокола, выдает свидетельство об утверждении типа средства измерения.

Срок действия метрологического сертификата составляет 5 лет для серийного выпуска товаров. При этом законодательством предусматривается возможность повторного получения документа без проведения новых экспертиз. На единичные изделия сертификат выдается без срока.