Статус гпзу с 1 июля. Пошаговая инструкция по оформлению загородного дома. Ранее он такую информацию получить не мог

Загородные дома, построенные на земельных участках различного назначения, в обязательном порядке нужно регистрировать. Мы расскажем, какие бумаги и процедуры придется пройти хозяину дома и как успеть все за лето.

Новые правила

С 1 января 2017 года вступили в силу значительные изменения Градостроительного кодекса, касающиеся оформления дачных и загородных домов.

Во-первых, теперь для регистрации загородного дома на земельном участке, который принадлежит к виду разрешенного использования ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство), понадобится получать разрешение на строительство. Этот документ можно получить в управлении архитектуры и градостроительства района, подав соответствующее заявление.

Во-вторых, с 1 января 2017 года ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка) выведен из числа документов по планировке территории. Информацию, указанную в ГПЗУ, можно использовать для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трех лет с даты получения ГПЗУ. Заказать и получить ГПЗУ бесплатно можно в МФЦ, ждать выдачи придется около 30 календарных дней.

В-третьих, с 1 января 2017 года понадобится предоставлять описание внешнего облика объекта ИЖС, включая описание фасадов и конфигурацию загородного дома, если строительство планируется вести в границах исторического поселения федерального или регионального значения.

В-четвертых, регистрация права собственности на дома, которые располагаются на земельных участках сельскохозяйственного назначения, будет невозможна без проведения их кадастрового учета. Но до 1 марта 2018 года сохранится упрощенный порядок оформления земельных участков, по которому не надо вызывать кадастровых инженеров и межевать участок, достаточно отнести заявление и документ на землю в Росреестр или МФЦ.

Недостроенный загородный дом

На недостроенный загородный дом тоже можно оформлять право собственности. Это может понадобиться для продажи, обмена или залога незавершенного объекта строительства. Чтобы зарегистрировать право собственности на такой загородный дом понадобится:

– получить разрешение на строительство объекта, если оно еще не получено или утратило свою силу;
– пригласить кадастрового инженера для составления технического плана;
– подать в кадастровую палату технический паспорт БТИ для получения нового кадастрового паспорта;
– заплатить госпошлину за переоформление права в размере 2 тыс. рублей;
– сдать все полученные документы в органы Росреестра на перерегистрацию прав.

За лето вполне можно пройти все процедуры и получить выписку из ЕГРП с новыми данными объекта.

Планы на лето

Предположим, что в процессе строительства загородного дома все нормы и правила были соблюдены: земельный участок пригоден для строительства, разрешения на строительство и подключение к коммуникациям получены и дом готов к заселению.

Первым делом построенный загородный дом необходимо поставить на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт объекта. Вместе с заявлением о регистрации права собственности на индивидуальный дом требуется подать следующие документы:

– правоустанавливающий документ на земельный участок;
– документ, подтверждающий факт создания дома и содержащий его описание;
– кадастровый паспорт;
– документ об оплате госпошлины;
– документ, удостоверяющий личность заявителя, либо доверенность на представителя.

Пакет документов подается в Кадастровую палату или ближайший МФЦ. В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ госпошлина на оформление кадастрового паспорта объекта составляет 2 тыс. рублей.

Если загородный дом построен на садовом или дачном земельном участке, то можно не ставить его на кадастровый учет. Согласно поправкам 2016 года в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» садовые и дачные товарищества приравнивают к некоммерческим образованиям (НКО), поэтому для возведения загородного дома владельцу участка потребуется получить проект планировки территории некоммерческого образования.

Градостроительные планы земельного участка (ГПЗУ), выданные до 1 января 2017 года, будут действовать три года, сообщила журналистам председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская.

«Даже если вы получили ГПЗУ в 2012 году, срок действия этого градостроительного плана будет установлен в течение трех лет, начиная с 1 января 2017 года. Этот срок нужен, чтобы в течение трех лет вы могли реализовать свое право, которое заложено в этом ГПЗУ, и получить разрешение на строительство», - сказала Ю. Княжевская.

Она отметила, что с момента принятия Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) градостроительные планы тоже имеют срок действия 3 года. Ранее выданные ГПЗУ будут иметь преимущественное право перед параметрами, которые установлены сегодня ПЗЗ.

«Если в ПЗЗ установлены одни параметры, а в ранее выданном ГПЗУ - другие, это ГПЗУ действует в течение трех лет, и вы вправе по этому ГПЗУ построить объект», - пояснила Ю. Княжевская.

Напомним, правила землепользования и застройки были утверждены в Москве в марте 2017 года. Любая градостроительная деятельность может осуществляться только в рамках принятых ПЗЗ, которые определяют, что можно и что нельзя строить в какой-либо зоне, каковы максимальные параметры строительства. В том числе разработка проекта планировки территории возможна только в соответствии с ПЗЗ.

Для реализации проекта, параметры которого не соответствуют ПЗЗ, необходимо предварительно пройти процедуру внесения изменений в документ.

«С марта 2017 года мы получили 387 заявлений на внесение изменений в ПЗЗ. 341 из них было рассмотрено на городской комиссии, по 258 принято положительное решение», - добавила Ю. Княжевская.

...

Подробностями, как МЦД скажутся на жизни москвичей и жителей Подмосковья, с корреспондентом "РГ" поделилась председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская. Юлиана Владимировна, про Московские центр…

...

Шесть лет это много или мало? Ребенок за это время успевает вырасти и подготовиться к школе, студент - получить высшее образование, молодой специалист - сделать карьеру. Москва за это время тоже доб…

...

Прошлый год оказался богатым на события, прямо или косвенно касающиеся архитектурного облика столицы и ее центра в частности. Об итогах и нововведениях – председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевс…

...

...

Административный регламент внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) может выйти до конца этого года, сообщила журналистам председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская. …

...

Реализация программы реновации жилья потребует внесения значительных изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), заявила журналистам председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская. …

...

Столичные власти планируют до конца апреля утвердить регламент внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы. Предполагается, что сама процедура с утверждением нового документ…

...

Доклад заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы М.Ш. Хуснуллина. Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые коллеги! Уходящий 2017 год был для градостр…

...

Высокая активность архитектурных и градостроительных процессов невозможна без четких и прозрачных регламентов. Это облегчает деятельность всех участников рынка. Новизна документа до сих пор вызывает п…

...

Ежедневно информационные агентства выдают актуальные новости из Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы. Реновация, реорганизация промзон, новые проекты планировки городских пространств – …

...

Юлиана Владимировна, тема реновации остается сегодня наиболее актуальной для москвичей, поэтому первые вопросы - о ней. На начало этого года насчитывалось порядка 240 стартовых площадок для новых до…

...

«С момента утверждения ПЗЗ в городскую комиссию поступило 1742 заявки на внесение изменений. По 893 из них рекомендовано внесение в документацию», – сказала Ю. Княжевская. Она отметила, что чаще всег…

...

Вопросы градостроительного регулирования все чаще покидают высокие кабинеты и становятся актуальными для всего городского сообщества. Сегодня в топе новостей московская программа реновации жилого фонд…

...

...

Марат Хуснуллин о градостроительном развитии столицы, программе реновации и создании уникальных объектов. 2017-й год стал знаковым для всего московского стройкомплекса.…

...

...

Документы, необходимые для разрешения на строительство частного жилого загородного дома Жаль, что нельзя купить земельный участок и сразу начать строить свой дом (коттедж, дачу). В современном мире д…

Г радостроительный план земельного участка в 2017 году изменился. С 1 июля 2017 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения», устанавливающий новые требования к форме и содержанию градостроительного плана земельного участка (далее — ГПЗУ). О том какие были внесены изменение градостроительного плана (ГПЗУ) в 2017 году, мы и поговорим в этой статье.

Изменение градостроительного плана

Принципиально новым станет принятие наряду с формой ГПЗУ Порядка ее заполнения, который позволит максимально унифицировать процедуру разработки ГПЗУ.

С 1 июля 2017 года информация о границах земельного участка, о красных линиях, о зонах с особыми условиями использования территории, о зонах действия публичных сервитутов подлежит внесению в ГПЗУ с указанием координат. Станет обязательным и координирование зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, в соответствии с утвержденным проектом панировки территории (при его наличии).

В раздел об общих характеристиках земельного участка будут вноситься расширенные сведения о расположенных в границах участка объектах капитального строительства. В частности, информация о назначении объекта, его высотности, этажности, общей площади застройки и т.д. Предположительно, этот элемент вносится для выявления нецелевого использования земельного участка или самовольного строительства.

Общая информация дополнилась также сведениями о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения. Заполнение этого пункта осуществляется применительно к земельным участкам, расположенным в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию.

Наряду с дополнениями в структуре ГПЗУ исключаются некоторые сведения, в частности:

• Информация о разделении земельного участка;
• Информация о размещаемых объектах для государственных и муниципальных нужд.

Порядок получения ГПЗУ

В настоящее время подать документы на получение градостроительного плана земельного участка можно лично ответственному должностному лицу Москомархитектуры или направить в электронной форме через Интернет.

С 1 июля 2017 года физические и юридические лица смогут подавать заявление на выдачу ГПЗУ исключительно через интернет-портал Правительства Москвы. При этом право выбора формата получения документа остается за заявителем: бумажный или электронный. Это связано с изменениями в Градостроительный кодекс РФ, с утверждением новой формы ГПЗУ, которую разработал Минстрой России, и со вступлением в силу правил землепользования и застройки (ПЗЗ) города Москвы.

ГрК РФ. Основное значение этого изменения вовсе не в изменении нумерации, а в исключении градплана (далее - ГПЗУ) из состава документов территориального планирования и перенос его регулирования в главу "информационное обеспечение градостроительной деятельности".

На протяжении нескольких последних лет в судах шла борьба с чиновниками разных уровней и регионов, где суды последовательно указывали, что ГПЗУ по своей сути это выписка из град.регламента, и сам ГПЗУ никаких новых норм порождать не может. При этом в подтверждение статуса "выписки" суды также последовательно признавали незаконными любые требования уполномоченных органов к введению прямо не предусмотренных ГрК РФ приложений к заявке на выдачу ГПЗУ (например, тех.условия на подключения; ППТ; согласование архитектурно-градостроительного облика; решений градостроительных комиссий и т.п.).

Казалось бы, с 01.07.2017 вот она - ПОБЕДА!

Из всего перечня случаев обязательной разработки ППТ наиболее спорным случаем является пп.3 п.3 ст.41 ГрК РФ - обязательно разрабатывать ППТ, когда «необходимы установление, изменение или отмена красных линий».

Действующим законодательством не определено, когда установление, изменение или отмена красных линий носят характер «необходимости», а когда «желательности». Одновременно пп. 17 п. 3 ст. 57.3 ГрК РФ установлено, что в ГПЗУ подлежит указанию информация о красных линиях, которые в соответствии с п. 3 ст. 42 ГрК РФ устанавливаются исключительно ППТ.

Неудачность формулировки п.3 ст.57.3 ГрК РФ для застройщиков состоит еще и в том факте, что в перечне подлежащей указанию в ГПЗУ информации в некоторых разделах добавлено «при его наличии», а применительно к красным линиям такого указания нет. Из этого по правилам толкования следует, что в ГПЗУ красные линии подлежат указанию ВСЕГДА. Абсурдность этого вывода очевидна - например, участок внутри квартала, не имеющий соприкосновения с территориями общего пользования (дороги, скверы и т.п.), не может иметь красных линий, так как ими просто нечего выделять. Вероятно, все-таки надо толковать пп.17 п.3 ст.57.3 ГрК РФ как предписывающий указывать красные линии, только если они уже установлены или в случае, если в таких документах как Генплан или ПЗЗ для данной территории запланировано размещение/расширение общественных зон (например, пробивка дорог и т.п.).

Таким образом, при системном толковании пп.3 п.3 ст.41 , п.3 ст.42 , пп.17 п.3 ст.57.3 и п.4 ст.57.3 ГрК РФ в отсутствие какого-либо регулирования «необходимости» установления ППТ уполномоченные органы власти получают возможность в произвольном порядке определять когда это требуется, а когда нет. Итог этого всем очевиден - раз есть неурегулированное право решать нужны ли красные линии, то сфера деятельности «получатель градостроительных планов» и коррупция будут по-прежнему процветать.

Особенно печально это в связи с тем, что в силу изменения ст.51 ГрК РФ (в частности п.1 и п.13 ст.51 ГрК РФ) еще с 01.01.2017 в ГПЗУ имеет юридическое значение только дата его выдачи и не более того. Это связано с тем, что при выдаче разрешения на строительство проверяется соответствие не ГПЗУ, а град.регламенту на дату выдачи ГПЗУ. С учетом установления трехлетнего срока действия ГПЗУ федеральный законодатель вообще создал механизм «заморозки» град.регламента на три года с даты выдачи ГПЗУ, давая наконец-то застройщику передышку в его вечном «беге» наперегонки с законодателем (успеть согласовать документацию и получить разрешение на строительство до нового изменения законодательства).

Данный документ входит в перечень обязательных для предоставления заявителем, планирующим получить официальное разрешение на строительство капитальной конструкции. Отсутствие указанной бумаги делает невозможной предпринимательскую деятельность, не допускает ввода капитального строения в эксплуатационный режим, не позволяет уточнить прохождение границ местности при организации соответствующих межевых работ.

Формирование ГПЗУ осуществляется в соответствии с последней версией ГрК РФ. Запрос действительного ГПЗУ может представлять собой самостоятельное мероприятие или быть организовано в рамках межевых работ, проводимых на рассматриваемой территории.

Положения, которые действовали ранее, претерпели ряд коррективов. В частности, с середины лета 2017г. бланк ГПЗУ утрачивает статус единственной бумаги, освещающей нюансы планирования той или иной местности. Обновление формата ГПЗУ произошло за счет внесения более масштабной информации, которая может стать востребованной при мероприятиях строительно-архитектурного проектирования и создания капитальных конструкций. С этих пор, срок действия ГПЗУ насчитывает 3 года.

Актуальные требования в отношении предоставления ГПЗУ

Обновления коснулись содержания бланка. Законодатели многократно проводили обсуждения в отношении формата документации в прошедшем году. Это позволило им достигнуть определенного консенсуса. Актуальная версия документа содержит не только данные относительно прохождения границ территории, расположения зданий и строений на рассматриваемой местности и ограниченности действия публичных сервитутов. Теперь в бланке подлежат отражению сведения о:

техусловиях, действующих в отношении технологических присоединений строений к коммуникационным магистралям;

уточненном местоположении коммуникационных магистралей, проложенных на анализируемой территории;

проектных бланках, формирование которых происходило на основе актуальной версии ГПЗУ (выданной более 3 лет тому назад, до получения разрешения на осуществление строительных мероприятий).

Коррективы затронули и формат предоставления версии ГПЗУ. Прием технической документации в различных формах от заявителей осуществляют уполномоченные сотрудники Москомархитектуры. Данные меры должны повысить рентабельность проводимых на территории строительных мероприятий.