Статья 1 тк. Гарантии трудовых прав граждан. Баланс интересов работника и работодателя

Как ГК РФ регулирует договор банковского счета?

Договор банковского счета регламентируется гл. 45 ГК РФ. При этом область регулирования указанными нормами права ограниченна:

1. Нормы данной главы распространяются только на денежные счета. Так, счет депо, на котором размещаются ценные бумаги, открывается на основании депозитарного договора, а металлические счета создаются посредством заключения договора обезличенного металлического счета.
2. Договор банковского счета ГК РФ допускается только в отношении счетов, которые открываются в банках или иных кредитных организациях. Прочие, например открываемые в органах Федерального казначейства РФ лицевые бюджетные счета, управляются иным законодательством.
3. Регулирует договор банковского счета по ГК РФ расчетные операции, которые осуществляются на основании платежных поручений, инкассо и аккредитивов. Эти формы расчетов описаны в гл. 46 ГК РФ. Что касается других действий (расчетов чеками или банковскими картами), то они производятся по иным договорам — чековым или о выдаче и использовании банковской карты соответственно.

Как такового разделения договора банковского счета на виды рассматриваемая глава ГК РФ и другие правовые источники не содержат. Тем не менее классификация существует — о ней более подробно мы расскажем в следующих частях нашей статьи.

Общая характеристика договора банковского счета

Из общих положений, содержащихся в гл. 45 ГК РФ, следует, что рассматриваемый тип сделок отвечает следующим характеристикам, по которым классифицируются все гражданско-правовые договоры:

1. Это консенсуальное соглашение, так как правоотношения возникают сразу же после его заключения, а не с момента зачисления денег на счет. Даже после открытия на счете некоторое время может быть нулевой остаток.
2. Договор относится к двусторонним сделкам, потому что порождает права и обязанности у обоих участников соглашения.
3. По вопросу того, является ли данная сделка возмездной или безвозмездной, единого мнения в теории гражданского права нет. Некоторые полагают, что возмездность обусловлена предпринимательским качеством деятельности кредитных организаций. Другие считают наличие этого признака недостаточным и оплату за ведение счета и проценты на остаток квалифицируют как условия будущих договоров иных видов (например, договора о вкладе до востребования).
4. Договор является публичным, поскольку п. 4 ст. 846 ГК РФ императивно предписывает кредитным организациям заключать соглашение о счете со всеми обратившимися. Однако предусмотрены различные исключения, устанавливаемые банковским законодательствам, которое дает возможность банкам отказывать некоторым клиентам.
5. Банки сами разрабатывают формуляры всех своих договоров, клиентам остается только подписать предложенный готовый документ (т. е. указанную сделку можно отнести к договорам присоединения).

Виды договоров банковского счета

Как говорилось выше, Гражданский кодекс РФ никак не дифференцирует договоры такого рода. Однако не содержит он и классификации счетов, хотя именно по данной градации можно выделить отдельные виды рассматриваемой сделки. Общие условия договора будут сохраняться, но специфика субъектного состава, целей открытия счета и порядка его ведения все равно привнесет свои особенности.

Так, согласно гл. 2 инструкции Банка России «Об открытии и закрытии банковских счетов…» от 30.05.2014 № 153-И (далее — Инструкция № 153-И), существуют следующие виды договоров банковских счетов:

• текущие;
• расчетные;
• специальные;
• доверительного управления;
• бюджетные;
• корреспондентские;
• корреспондентские субсчета;
• депозитные счета судов, приставов, нотариусов;
• вклады.

Из всего названного не относится к рассматриваемой теме только счет по вкладам, т. к. он открывается на основании договора о вкладе (все остальные — по договору о банковском счете). Этот перечень является закрытым. Соответственно перечисленным счетам можно выделить и виды договоров.

Однако ГК РФ устанавливает еще 2 отдельных соглашения:

1. Договор номинального счета.
2. Договор счета эскроу.

• универсальные (сюда входят договоры об открытии текущих или расчетных счетов);
• специальные (остальные разновидности договоров, заключаемых для узкоспециализированных целей).

Универсальные договоры

Самыми универсальными договорами для граждан и организаций являются договоры об открытии текущего или расчетного счета соответственно. Условия данных сделок мало затронуты законодательством и определяются сторонами (банком).

Первое соглашение заключается строго с физическими лицами для целей, не связанных с предпринимательством. При подписании банку необходимо представить:

• удостоверяющий личность документ;
• подтверждение легального нахождения на территории РФ (для иностранца);
• подтверждение полномочий представителя, если действия по открытию счета производятся не лично гражданином.

Второй вид предназначен для юридических лиц и предпринимателей и содержит наиболее широкий спектр услуг, которые может оказать кредитная организация для бизнес-субъектов. Это и зачисление денежных средств, и расчеты с контрагентами, и отчисления в бюджет.

Чтобы заключить такой договор, клиенту надо представить:

1. Юридическому лицу:
   • учредительные документы;
   • лицензии (разрешения);
   • перечень полномочий распорядителя счета;
   • документы, подтверждающие полномочия руководителя.
   • иностранному предприятию — подтверждение государственной регистрации на территории иностранного государства и постановки на учет в РФ.
2. Индивидуальному предпринимателю и физическому лицу, занимающемуся частной практикой:
   • тот же пакет, что и гражданам для открытия текущего счета;
   • имеющиеся лицензии (разрешения);
   • подтверждение статуса нотариуса или адвоката.

Специальные договоры

Специальные договоры заключаются по большей части с юридическими лицами и предпринимателями. Законодатель регулирует режим указанных договоров 2 способами:

1. Четко ограничивает круг допустимых операций (например, по специальным брокерским счетам).
2. Определяет какие-то отдельные условия, а остальные оставляет на усмотрение сторон. Например, правовым актом может быть установлен особый порядок проведения операций по счету. К такому типу управления относят, в частности, договоры о бюджетных счетах или депозите нотариуса.

Для подписания специального договора о банковском счете клиент передает банку те же документы, что были перечислены выше, а также некоторые дополнительные бумаги, в зависимости от ситуации:

• при заключении договора об открытии бюджетного счета — документ, разрешающий обслуживание в банке;
• при открытии корреспондентского счета/субсчета — подтверждение полномочий распорядителей счета, выданное Банком России;
• по вопросу доверительного управления, платежного агентирования/субагентирования, поставки — соответствующие договоры, на основании которых возникают подобные правоотношения;
• при создании специального счета в рамках дела о банкротстве — судебные акты по вопросу несостоятельности (представляют конкурсный и финансовый управляющие);
• при открытии номинального/залогового счета и эскроу — документы, подтверждающие причастность бенефициара и залогодержателя к договору банковского счета.

Форма договора банковского счета

В силу п. 1 ст. 846 ГК РФ банковский счет открывается только на основании договора. Таким образом, заключение договора банковского счета и создание счета — это разные процедуры. Договор — двусторонняя сделка, способствующая появлению взаимоотношений между ее сторонами. Открытие счета — обязанность банка, которая исходит из соглашения и считается исполненной после внесения в книгу регистрации открытых счетов соответствующей записи (п. 1.3 Инструкции № 153-И).

В гл. 45 ГК РФ особых указаний по форме договора банковского счета нет, поэтому к данной процедуре применимы общие нормы о форме сделок. В частности, подп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ гласит, что если одной из сторон соглашения является юридическое лицо (а кредитная организация — это всегда юридическое лицо), то должно быть соблюдено письменное оформление.

На практике это реализуется в 2 вариантах:

1. В виде подписания сторонами сделки единого документа, отражающего суть договора. Этот самый распространенный и неоспоримый способ.
2. Этот вариант связан с тем, что отсутствие текста договора не означает, что правоотношений не существует (в банковской среде имеет место акцептный путь заключения сделки). В этом случае клиент пишет заявление на открытие счета, которое является офертой, после чего руководитель кредитного учреждения положительной резолюцией осуществляет акцепт данного предложения. Распоряжение при этом может быть оформлено отдельным документом или так и остаться на заявлении клиента.

Итак, основанием для открытия счета в кредитном учреждении является договор банковского счета. Официальной классификации данных сделок не существует, однако деление банковских счетов на различные виды порождает естественное распределение и договоров банковского счета. В основе градации соглашений лежат субъектный состав, цели открытия счета и порядок реализации прав и обязанностей сторон. Универсальные договоры регламентируются ГК РФ, к специальным же применяются и иные нормативно-правовые акты. Договоры банковского счета обязательно заключаются в письменной форме. Единым документом рассматриваемая сделка оформляется не всегда, но все же именно этот вариант наиболее предпочтителен для клиентов банка.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

организации труда и управлению трудом;

трудоустройству у данного работодателя;

подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

разрешению трудовых споров;

обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Комментарий к Ст. 1 ТК РФ

1. Настоящая статья устанавливает основные цели не только ТК, но и всего трудового законодательства РФ в целом с учетом его социального назначения — установления государственных гарантий реализации трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, всемерной защиты прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов трудовых отношений.

Статья 1 ТК конкретизирует положения ст. 7 Конституции РФ о том, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека .

2. Выполняя основные задачи, возложенные на него законом, трудовое законодательство РФ осуществляет правовое регулирование отношений в сфере труда.

Наряду с трудовыми отношениями между работником и работодателем (см. ) предмет трудового права составляют и иные, непосредственно связанные с ними, отношения, производные от трудовых отношений, исчерпывающий перечень которых (всего их 9) дан в ст. 1 ТК.

3. В соответствии с ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в указанный перечень включены дополнительно отношения по обязательному социальному страхованию, правовое регулирование которых в случаях, предусмотренных федеральными законами, отнесено к задачам трудового законодательства РФ.

Так, лица, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными и имеют право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке и размерах, определяемых ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 18).

Второй комментарий к Статье 1 Трудового кодекса

1. Трудовой кодекс РФ начинается с определения основ трудового законодательства.

В ч. 1 ст. 1 законодателем сформулированы основные цели трудового законодательства. В качестве первой цели следует отметить установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Эта цель имеет большое значение в современный период, т.е. в условиях перехода к рынку труда. Повышается роль договорного регулирования условий труда. Само государство устанавливает минимум социальных гарантий для всех лиц, как состоящих в трудовых отношениях, так и отдельных лиц, которые всегда нуждаются в повышенной социальной защите. Например, несовершеннолетние до 18 лет, инвалиды.

Вторая цель трудового законодательства — создание благоприятных условий труда. В новом Трудовом кодексе более подробно сформулированы отношения, возникающие в связи с обеспечением прежде всего охраны труда работников; закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда; предусмотрены государственные нормативные требования охраны труда; закреплено право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и гарантии его реализации; установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве (см. ст. 209 — 231 и комментарии к ним).

Третья цель — защита прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов трудового отношения. В соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными правовыми нормативными актами защита трудовых прав работников может осуществляться различными способами. Сюда следует отнести прежде всего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства (см. ст. 353 — 369 ТК РФ и комментарии к ним); защита трудовых прав работников профессиональными союзами (см. ст. 370 — 378 ТК РФ и комментарии к ним); самозащита работниками трудовых прав (см. ст. 379 — 380 ТК РФ и комментарии к ним).

2. Вторая часть комментируемой статьи посвящена основным задачам трудового законодательства. Ими являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Данная статья перечисляет те общественные отношения, которые составляют предмет трудового права как отрасли права. Главными в предмете трудового права являются трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем. Речь идет о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обязательном обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Таким образом, трудовые отношения составляют ядро предмета трудового права.

3. Кроме трудовых отношений есть иные, непосредственно связанные с ними, общественные отношения, которые также входят в предмет трудового права. Все эти общественные отношения являются производными от трудовых. Часть из них предшествуют, другие сопутствуют, а третьи приходят на смену трудовым отношениям.

Первая группа — предшествующие отношения. К ним относятся отношения по трудоустройству у данного работодателя. Основная цель этих отношений — это обеспечение граждан работой через органы по трудоустройству. В условиях расширения рыночных отношений данная группа имеет важное значение для обеспечения правовой защищенности граждан на рынке труда при реализации ими права на свободу труда.

Отношения по трудоустройству способствуют наиболее быстрому и правильному возникновению трудовых отношений граждан, предшествуя им. При этом для некоторых граждан (несовершеннолетних, инвалидов и др.) нормы, составляющие содержание отношений по трудоустройству, устанавливают квоту рабочих мест.

4. Вторая группа общественных отношений — сопутствующие. Большая часть является именно таковыми. В качестве таковых выступают: отношения по организации труда и управлению трудом; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Для перечисленных отношений важно подчеркнуть то, что они являются коллективными трудовыми отношениями. Отличительной особенностью их является всегда наличие коллективного субъекта в лице профессиональных союзов либо иного представительного органа работников.

Кроме того, ч. 2 комментируемой статьи в качестве самостоятельного вида сопутствующих отношений называет отношения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для нужд организации определяет работодатель. Он проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации. Необходимо отметить, что формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Следующий вид сопутствующих отношений — материальная ответственность сторон — работодателей и работников — в сфере труда. Это отношения охранительного характера. Могут возникать отношения по материальной ответственности работодателя перед работником либо работника перед работодателем. Следовательно, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, также являются сопутствующими. Конституция Российской Федерации в ст. 37 закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В развитие данной конституционной нормы Трудовой кодекс предусматривает комплекс норм, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Эти нормы должны способствовать обеспечению здоровья и безопасных условий труда.

Следующий вид отношений, непосредственно связанных с трудовыми, — по разрешению трудовых споров. Чаще всего эти отношения приходят на смену трудовым, их называют последующими. Однако отношения по разрешению индивидуального трудового спора могут предшествовать (например, об отказе в приеме на работу), сопутствовать трудовым отношениям (например, работнику объявлен выговор, а он не согласен с наложенным взысканием и обращается в Комиссию по трудовым спорам).

Отношения по разрешению коллективного трудового спора всегда будут выступать сопутствующими по отношению к трудовым отношениям.

Законодатель включил в число иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, новую группу, а именно отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Эти отношения могут быть как сопутствующими, так и приходить на смену трудовым, т.е. последующими.

Любой нормативный документ вначале имеет разъяснение касательно цели непосредственно создания этого акта.

Цели трудового законодательства выделены в первой статье ТК.

Их необходимо досконально изучить в первую очередь, чтобы на основании приведенных пунктов сделать выводы о том, какие именно вопросы регулируются правовой нормой. Помимо основного Кодекса, все правовые отношения дополнительно регулируются другими нормами законодательства.

Цели и задачи трудового законодательства вытекают непосредственно из названия кодифицированного документа. При этом они должны быть строго закреплены, чтобы в дальнейшем не было попыток использовать документ для рассмотрения вопросов, которые не относятся к его компетенции.

Основной целью ТК является создание благоприятных рабочих, работодателей, способствование реализации их прав на нормальную работу, социальные гарантии. Основным моментом цели является создание таких норм, которые бы обеспечили оптимальный баланс интересов сторон, чтобы никто не был так или иначе ущемлен в правах.

Гарантии трудовых прав граждан

У каждого гражданина есть вполне законное право работать. В нем не может быть отказано по причине национальной принадлежности, вероисповедания, . Проще говоря, грубым нарушением будет отказать в приеме на работу женщине, просто из-за наличия у нее маленького ребенка.

Практика же показывает, что мало кто из работодателей допустит официально подобную формулировку в ответе соискателю. Кроме того, некоторые работы изначально предполагают ограничения: военнослужащие могут быть приняты на работу до определенного возраста, некоторые должности специально предназначены для здоровых мужчин (женщин и инвалиды по определению не могут быть трудоустроены). На государственные посты не берутся несовершеннолетние, так как там не предусмотрен . Проще говоря, определенные вполне логичные ограничения в любом случае изначально оговорены в соответствующих нормативных актах, договорах, распоряжениях.

Создание благоприятных условий труда

Очень важно, чтобы работнику были обеспечены абсолютно все условия труда, необходимые для надлежащего выполнения служебных обязанностей. В отношении них рассматриваются обычно такие пункты:

• продолжительности и частота перерывов;
• продолжительность, начало и конец рабочего дня;
• форма и сроки оплаты;
• дополнительные социальные гарантии;
• возраст, до которого возможно занимать должность, и с какого возраста допускается изначально;
• любые дополнительные нормы, которые могут быть уместны в отношении должности (к примеру, для , медиков, металлургов обычно предусматриваются особые условия организации труда: места для отдыха, комнаты приема пищи).

В трудовом законодательстве приведен только сжатый перечень основных положений. При этом они дополнительно разъясняются отраслевыми актами, характерными для какого-то конкретного вида работы, должностей, отраслей. Этими актами в дальнейшем нужно будет руководствоваться для четкого определения заданных положений. Дополнительно все эти положения должны быть закреплены в трудовом договоре, который каждый работник подписывает непосредственно при приеме на работу.

Также могут быть предусмотрены и такие гарантии, как организация отдыха. Речь идет о путевках в санатории, пансионаты, которые выдают по особой схеме, чтобы работники могли оздоровиться.

Защита прав работников и работодателей

В РФ целями трудового законодательства также являются основные правила защиты прав работников, работодателей. Хотя обычно все спорные моменты изначально могут быть урегулированы в , но для этих категорий разбирательств возможна другая модель правового регулирования. Обратиться работник может в прокуратуру или Трудовую Инспекцию. Данные инстанции проводят соответствующие проверки, выносят предписания. Далее при необходимости работники инстанций передают дело в суд. Практическая рекомендация при этом такова: при наличии любых финансовых требований лучше сразу обратиться в суд, чтобы не терять время. Трудовая Инспекция и прокуратура не обладают правом принудительно что-либо взыскивать, поэтому при отсутствии согласия работодателя добровольно выполнить предписание заставить его это сделать можно только в суде.

Теоретически в законе сделан акцент на том, что работодатель и работник имеют абсолютно равные права. Если были допущены нарушения, то каждая из сторон может потребовать от другой компенсаций, выполнения обязанностей. К примеру, если имеет место факт недостачи, то у работника руководство может вычесть эту сумму из зарплаты. Если сотрудник пожелал уволиться, за работодателем сохранится право требовать взыскания и после прекращения трудовых отношений.

Для защиты прав и работники, и работодатели создают специальные организации. От имени работников зачастую выступают профсоюзы, а от имени работодателей – специализированные отраслевые объединения, которые способствуют разрешению вопросов не только с работниками, но также контролирующими органами.

Задачи трудового закона

Основной задачей ТК является урегулирование вопросов взаимодействия работников и работодателей по таким вопросам:

• правила трудоустройства;
• организация работы (труда и отдыха, рабочего процесса);
• нормы оплаты и , длительности рабочего дня, отдыха;
• организация трудового процесса, социальных гарантий;
• правила разрешения трудовых споров;
• материальная ответственность сторон друг перед другом в случае возникновения ущерба финансового характера;
• методы и правила проверки выполнения предписаний контролирующими органами;
• обязательное социальное страхование всех категорий сотрудников.

Все эти вопросы должны быть четко урегулированы трудовым законодательством. Даже если некоторые моменты дополнительно регулируются каким-либо другим положением, то за основу все равно чаще берется Трудовой Кодекс – положения могут быть только расширены, но никак не ущемлены.

Баланс интересов работника и работодателя

Во всех нормативных документах акцентируется внимание на том, что стороны равны в правах и обязанностях перед законодательством.

На самом деле это абсолютно не так. Во многом можно проследить дискриминацию в отношении руководства компаний. Явными примерами можно считать:

• Работник имеет право уйти в любом случае с работы. Даже если есть , недостачи, не отдать работнику документы работодатель не имеет права. В это же время, чтобы уволить работника работодатель должен предъявить доказательства наличия весомых аргументов.
• В случае сокращения штата руководитель выплачивает компенсации, выходные пособия за то время, которое по факту работник не работал.
• Некоторые категории работников нельзя уволить даже в случае грубых нарушений. Наиболее интересный явный пример: беременную нельзя уволить даже за пребывание в нетрезвом виде на рабочем месте. Часто социально защищенные категории откровенно злоупотребляют данным правом, относясь халатно к работе. Далее избавиться от такого человека бывает крайне проблематично для компании. То же самое касается контроля знаний: в отношении некоторых категорий работников действует запрет проведения аттестации. В итоге проконтролировать уровень квалификации не удается, что приводит к ухудшению качества обслуживания посетителей организации. Результат в итоге абсолютно противоположный: страдают от подобной дискриминации не только работодатели, но опять же работники. Многие руководители попросту не хотят брать на работу сотрудников, которые могут быть отнесены к подобной категории. Добросовестному и ответственному сотруднику в итоге трудно найти работу.

Практика показывает, что при возникновении каких-либо споров между сотрудником и работодателем, суд обычно всегда бывает на стороне именно работника, удовлетворяя его требования полностью. При этом во многих пунктах законодательных норм обозначается, что обе стороны трудовых правоотношений имеют равные права, обязанности.

Правовое регулирование отношений

Трудовой Кодекс РФ – важнейший документ, регулирующий отношения работников с работодателями. Помимо данного Кодекса, могут быть использованы другие , Конституция. При этом все же в первую очередь нужно опираться на нормы именно трудового законодательства, если необходимо разъяснить какие-либо моменты в отношении работников и работодателей.

Именно там прописываются все основные особенности организации рабочего процесса. Изначально договор не может противоречить нормам действующего законодательства. В ином случае отдельные его пункты могут быть признаны недействительными. Но это касается только приуменьшения прав работников. Если же трудовым договором предусматриваются более лояльные условия, то таковые допускаются.

В РФ в отношении норм труда сразу следует уточнить важное противоречие. По общему правилу всегда берется во внимание иерархия нормативной документации. Здесь же некоторые подзаконные акты, отраслевые инструкции могут главенствовать над кодифицированным актом (ТК РФ). Проще говоря, Трудовой Кодекс определяет только основные положения в отношении взаимоотношений работодателей и работников, а вот дополнительные права, социальные гарантии разъясняются дополнительно. Важным остается лишь условие, что отраслевые положения могут только расширять права работников, но никак не ущемлять их. Явным примером можно считать условия труда, оплаты, выхода на пенсию работников правоохранительных органов, северных регионов РФ.

Также здесь будут учитываться нормативные акты, которые регулируют особый статус некоторых категорий сотрудников (одинокие матери, инвалиды, родители детей-инвалидов). То есть при рассмотрении определенных категорий трудовых споров одновременно необходимо будет взять во внимание несколько нормативных документов, которые имеют отношение к сути вопроса.

Вам это будет интересно

1. Изложение статей ТК начинается со ст. 1, определяющей цели и задачи трудового законодательства.

В условиях перехода к рыночной экономике, всемерного развития договорного регулирования важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии как для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.), так и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (регулирование труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет, инвалидов), определяет процедуру согласия между участниками трудовых отношений, а также порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров.

Трудовой кодекс содержит нормы, цель которых - создать благоприятные условия труда, обеспечить защиту прав и интересов работников и работодателей. В отличие от ранее действовавшего Кодекса, комментируемый ТК более подробно регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением охраны труда работников. В нем содержатся основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования охраны труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязанности работника в области охраны труда, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, положения об органах управления охраны труда, порядок и условия расследования и учета несчастных случаев, источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда (см. коммент. к разд. X "Охрана труда").

Защита трудовых прав работников осуществляется различными способами. Основными из них являются: самозащита работниками своих трудовых прав, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профсоюзами, судебная защита (см. коммент. к статьям гл. 56 - 59).

Значительный массив норм Кодекса связан с порядком проведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, установления предела договорного регулирования, с тем чтобы не ухудшить положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Эти нормы имеют целью сбалансировать интересы работников и работодателей, а также обеспечить интересы государства.

2. Комментируемая статья формулирует основную задачу трудового законодательства через круг отношений, составляющих предмет трудового права. Эта статья имеет принципиальное значение, поскольку определяет критерии разграничения трудового права и смежных отраслей российского права.

Центральное место в отношениях, регулируемых трудовым законодательством, занимают трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями в связи с заключением трудового договора (см. коммент. к ст. 15).

Трудовыми отношениями не исчерпывается круг отношений, составляющих предмет трудового права. В него входят и другие отношения, тесно связанные с трудовыми: одни предшествуют им, другие функционируют одновременно с ними, третьи приходят им на смену. К предшествующим относятся отношения по трудоустройству. Цель указанных отношений - обеспечить граждан работой, способствовать возникновению трудовых отношений между ними и работодателями. Нормы, составляющие содержание отношений по трудоустройству, устанавливают квоту рабочих мест, гарантии социальной поддержки гражданам, ищущим работу, полномочия и обязанности работодателей в сфере занятости. Для этих отношений характерна множественность субъектов. К ним относятся не только работники и работодатели, но и органы государственной власти, профсоюзы.

Отношения, которые функционируют наряду с трудовыми, весьма различны по своему содержанию. Сюда относятся отношения: по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству; ведению коллективных переговоров; заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Эти отношения в обобщенной форме являются коллективными трудовыми отношениями. Их отличительная особенность - наличие коллективного субъекта в лице профсоюза или иного представительного органа работников. Сам работник, как правило, непосредственно в коллективном трудовом отношении не участвует.

К самостоятельным видам Кодекс относит и отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию кадров непосредственно у данного работодателя, отношения по материальной ответственности работодателя и работника в сфере труда, которые до последнего времени рассматривались как составная часть трудовых отношений.

Отношения по контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, традиционно признавались отношениями, функционирующими одновременно с трудовыми. Трудовой кодекс не отступает от этих традиций. В соответствии с конституционным правом на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, важное значение имеют предусмотренные в ТК нормы в области контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, способствующие обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Возникающие в связи с осуществлением надзора и контроля отношения функционируют наряду с трудовыми отношениями.