Судебная практика по гражданским делам. Жилищные споры по недвижимости. Судебная практика жилищные дела Обзор судебной практики по жилищным спорам

К адвокату обратилась М.В.В., несовершеннолетние дети которой были зарегистрированы по месту жительства в муниципальной квартире совместно с их отцом М.С.В. При этом, отец детей в квартире не проживает длительное время. В квартире также зарегистрированы М. С.В., М.Л.Н., М.С.С., М.В.С., М.А.С., которые с ноября 2014 года чинят детям препятствия в пользовании квартирой. В досудебном порядке уладить конфликт не представилось возможным.

Адвокат разработал правовую позицию, подготовил исковое заявление и представлял интересы М.В.В. и ее несовершеннолетних детей в суде.

Решением суда исковые требования были удовлетворены. Суд постановил вселить несовершеннолетних детей в квартиру и обязать ответчиков не чинить препятствия в проживании и пользовании квартирой.

К адвокату по жилищным вопросам обратились граждане, которым длительное время, по различным предлогам, не предоставляли освободившуюся комнату в коммунальной квартире.

Адвокат разработал правовую позицию, подготовил и подал исковое заявление в Бутырский районный суд г. Москвы.

В процессе рассмотрения дела в суде было доказано, что граждане имеют право на предоставление свободной комнаты.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 25 мая 2016 года исковые требования были удовлетворены. Суд постановил признать право пользования комнатой и возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить договор социального найма комнаты.

К адвокату по жилищным вопросам обратился доверитель, которому соседи по коммунальной квартире чинили препятствия в пользовании жилым помещением. Более того, к нему был предъявлен иск о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Адвокат разработал правовую позицию, подготовил и подал отзыв на иск и встречное исковое заявление о вселении и обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.04.2016 г. было отказано в удовлетворении иска о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Встречные исковые требования были удовлетворены.

К адвокату по жилищным вопросам обратилась Х.А.А, с просьбой в судебном порядке решить вопрос о признании бывшего супруга и его сына утратившим и не приобретшим права пользования квартирой, снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Адвокат подготовил и подал в суд исковое заявления, собрал и в процессе судебного заседания представил необходимые доказательства.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

К адвокату обратились граждане, которым было отказано в в признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Основанием отказа послужило наличие у М. - супруги одного из доверителей, одной второй доли квартиры на праве собственности.

Адвокат разработал правовую позицию и доказал, что самостоятельного права пользования в отношении квартиры, принадлежащей М., - не приобрели. Решением суда признано незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 27.11.2014 года об отказе в признании Ф., С., С. малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). ДГИ г. Москвы обязали устранить допущенные нарушения прав заявителей путем рассмотрения поданного ими заявления с вынесением по нему соответствующего решения в установленный законом срок.

К адвокату обратился военнослужащий, которому была распределена квартира. В последующем, решением первого территориального отдела ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны РФ в предоставлении квартиры было отказано. Причиной отказа послужило наличие у супруги военнослужащего садового дома в деревне.

Решением Подольского городского суда Московской области от 28 августа 2015 г. по делу №2-5672/2015 удовлетворены исковые требования о восстановлении в Едином реестре нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, первый территориальный отдел ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ обязали предоставить военнослужащему по договору социального найма жилое помещение в виде однокомнатной квартиры.

Решением Хамовнического районного суда города Москвы от 05 марта 2015 года удовлетворены исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Интересы истца представлял адвокат Петров Д.В.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2014 года удовлетворен иск о прекращении права пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования, снятии с регистрационного учета.

К адвокату обратились Б.Г.П. Б.А.Б. В соответствие с договором участия в долевом строительстве Б.Г.П. Б.А.Б. произвели оплату квартиры, но застройщик нарушил условия договора о своевременной передаче недвижимости.

Решением суда с застройщика была взыскана неустойка и штраф за отказ исполнить требования потребителя в добровольном порядке.

К адвокату за юридической помощью обратился С.Е.Ю. к которому был предъявлен иск о признании утратившим право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета.

Длительное время С.Е.Ю. находился в загранкомандировках и не проживал в спорной квартире. Иск был также предъявлен к супруге и несовершеннолетним детям С.Е.Ю.

Адвокатом была разработана правовая позиция и предъявлен встречный иск о вселении С.Е.Ю. в спорную квартиру, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, определении долей по оплате коммунальных платежей.

В результате работы адвоката, право пользования квартирой за С.Е.Ю. было сохранено, в полном объеме был удовлетворен встречный иск.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2014 г. отменено решение суда первой инстанции, принято новое решение об удовлетворении исковых требований о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

Интересы истца представлял адвокат.

К адвокату обратилась гражданка З. По вопросу приватизации служебного жилья. З. проживала в квартире, предоставленной в качестве служебной в связи с ее трудовой деятельностью в ЖРЭУ Московского телевизионного завода «Рубин». На указанном предприятии З. отработала в течение 22 лет. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан на баланс муниципального предприятия. З. Обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Ответ на заявление получен не был.

Решением суда за З. признано право собственности на квартиру.

Отказано в удовлетворении заявления У. об отмене заочного решения Пресненского районного суда города Москвы от 28 февраля 2012 года.

Адвокат представлял интересы истца по делу.

Гражданка обратились в суд с иском к *** о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что *** является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***. В квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают: *** (истец), *** (дочь истца), *** (брат истца). Ответчик *** зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, однако в квартиру фактически не вселялся и никогда в ней не проживал.

Интересы истца представлял адвокат.

Гражданское дело по иску Ч., Г., Г., Г. к Г., действующему также в интересах несовершеннолетней Г. о признании утратившим и не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

Дело по апелляционной жалобе Департамента жилищного фонда гор. Москвы на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 31 июля 2012 г., которым постановлено: Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Восстановить гражданина на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с момента постановки на учет.

Обжалование отказа в регистрации по месту жительства.

Дело по апелляционной жалобе Р., на решение Мытищинского городского суда Московской области от 04 декабря 2012 года по делу по иску Р. к Администрации городского поселения Мытищи о вселении, признании права и обязанности совершения действий.

Адвокат представлял интересы истцов.

15 января 2013 года Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.И., при секретаре Богодист А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-433/2013 по иску С.А.Ю. к К.С.В. о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Адвокат представлял интересы истца.

Дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 года, которым постановлено: Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 15 декабря 2011 года № Р51-11242 «Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 10.11.2011 г. № P51-7827 «О предоставлении Л.Б. (на семью из 2-х человек) жилого помещения по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения» и снятии с жилищного учета». Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Л.Б. договор социального найма жилого помещения.

Решением суда удовлетворен иск о признании права пользования и об обязании заключить договор социального найма на квартиру, которая была предоставлена гражданину в качестве служебной.

За юридической консультацией к адвокатуобратилась гражданка К., которая рассказала, что проживает в муниципальной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, где занимает на основании ордера одну комнату. В комнату она вселилась в 2003 году, позже в комнату вселился ее совершеннолетний сын А. В указанной комнате они и проживают по настоящее время. Они обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о регистрации по месту жительства сына. В регистрации по месту жительства А. было отказано по мотиву уменьшения общей площади жилого помещения ниже учетной нормы на одного человека.

Решением суда удовлетворены исковые требования о признании бывшего члена семьи нанимателя утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

За юридической консультацией к адвокатуобратился К. и сообщил, что является собственником квартиры. В 2008 году он зарегистрировал по месту жительства в свою квартиру Д., с которой заключил договор безвозмездного пользования квартирой. С апреля 2010 г. Д. перестала проживать в спорной квартире, квартирную плату и иные платежи не вносит. В мае 2011 г. К. направил Д. уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования, однако Д. не исполняет требование о снятии с регистрационного учета.

Жилищные споры в судебной практике по гражданским делам занимают первое место. Все иные имущественные и неимущественные споры занимают второе и последующие места.

Источник проблемы

Почему жилищные споры в судебной практике по гражданским делам занимают первенство? Причина в том, что жилье или недвижимость превратились в один из самых ценных активов в распоряжении граждан. И в наше время, лишившись его, можно попасть в катастрофическое положение. Покупают его единицы, аренда же с каждым годом дорожает.

Зная, каким образом рассматриваются дела, в которых затрагивается одно из базовых прав человека, гражданин увидит, что ждет его в суде.

Законодательное регулирование

На какую статью в судебной практике по и жилищным делам опираются, подавая иски и разбирая их?

Пунктов немало, и разбросаны они по многим нормативным актам:

• ЖК РФ;
• ГК РФ;
• подзаконные нормативные акты, издаваемые правительством и центральными органами власти.

Региональные власти тоже вносят свою лепту в регулирование. Например, ими принимаются регламенты по приему документов на заключение социального найма или приватизацию. Отчасти они объединяют имеющиеся нормы, отчасти вводят новые.

Свою особенность имеет получение жилья или компенсационных выплат военными.

Какие споры рассматриваются?

Жилищные споры в судебной практике по гражданским делам можно условно разбить на ряд категорий. Систематизация строится на исках, которые передаются в суды. Чаще всего можно встретить следующие споры:

• о праве собственности;
• праве пользования помещением;
• конфликты, связанные с приватизацией;
• о праве получения жилой площади от муниципалитета или государства;
• выделении доли из общей собственности;
• жилищных правах военных.

Почему именно так?

Любое деление - это условная вещь, особенно если дело касается правовой реальности. Отрасли права, несмотря на деление норм, пересекаются. И одна и та же норма принадлежит нескольким из них. Никакой чистоты здесь нет. Наблюдается лишь специфика регулирования.

Доказательством этому факту служат иски. Их требования, нормы, на которые ссылаются истцы, относятся порой к нескольким отраслям права. Например, просьба о признании права собственности и определении порядка пользования объектом проживания.

Первая просьба регулируется гражданским правом, вторая и гражданским, и жилищным. Смешение правовых норм - это одна из черт жилищных споров в судебной практике по гражданским делам.

Право собственности

Распространенная проблема - продажа недвижимости лицом, не имеющим такого права и ее дальнейшая перепродажа третьему лицу. В результате кто-то останется и без жилья, и без денег, а взыскать их с виновника вряд ли получится. Нередко подобные споры осложнены уголовными расследованиями. Мошенничество с квартирами и домами - это не редкость.

Часть споров основана на отказе второй стороны от регистрации перехода права по сделке. Иногда иск в суд - единственный путь, чтобы оформить права на имущество, Например, подача права собственности в порядке наследования.

Право пользования

Все споры условно разбивают на два вида, это - пользование жилыми помещениями:

• предоставленными от государства;
• принадлежащими частному лицу.

Значительная часть жилищных споров из судебной практики по гражданским делам - о выселении.

Когда лишают прав на государственное жилье?

• нарушено законодательство в ходе оформления документов;
• нарушаются права граждан, проживающих в смежных или тех же помещениях (совершение семейного насилия, нарушение правил пользования помещениями).

К первым делам относят получение жилья людьми, не имеющими законного права на него. Нарушения прав других жильцов должны быть систематическими (как правило, достаточно нескольких административных постановлений в течение одного года).

Прав на чужое частное жилье лишиться проще - пользователь прекращает семейные отношения с собственником. Есть и исключения: благодаря детям, бывшие жены остаются с детьми в квартире или доме бывшего супруга.

Человек, добровольно поменявший место проживания, теряет все права на прежнее жилье.

Споры о приватизации жилья

Органы власти в процессы вступают редко. Возвращение квартир в государственную собственность производится через суд, если передача гражданам осуществлена с серьезными нарушениями. Такой причиной может служить предоставление неполного комплекта документов или передача их лицом, не имеющим прав на приватизацию.

Чаще встречаются споры о правах тех, кто отказался от нее. Еще иски подаются с просьбой перераспределить доли в общей собственности. Значительную роль в решении суда играет наличие детей.

Если имеется спор между частными лицами, то все равно проверяется законность приватизации, пусть такой вопрос изначально и не ставится.

На какой норме здесь строится судебная практика по гражданским и жилищным спорам? На статье 246 ГК и на аналогичных положениях ЖК.

Государственное или ведомственное жилье

Чиновники готовы предоставить жилье гражданам, которые попадают под ряд критериев (малоимущие, многодетные, семьи с детьми-инвалидами). Такие критерии описываются в федеральном и региональном законодательстве. Подается комплект документов согласно списку, и граждан зачисляют в очередь.

Предмет споров - незаконный отказ в постановке на учет. Еще граждане просят суды установить предельный срок, в течение которого местная администрация или иной орган-ответчик обязан предоставить жилье. Сегодня формируется практика выдачи средств на покупку вместо предоставления жилья.

Практикуется и выдача жилья на период работы в организации. Особенность служебного жилья в том, что право на него прекращается, как только человек уходит с соответствующей должности или выселяется. И служебное помещение нельзя приватизировать.

Споры о долевой недвижимости

С какими делами суды сталкиваются здесь:

• реализация права продажи доли;
• выдел доли из общей собственности.

Вокруг этого и строится судебная практика по гражданским делам в жилищных спорах. Ст. 246 ГК - это базовый элемент, на который должны опираться и истцы, и ответчики.

Если в суде доказывается, что совладельцу не сообщили о сделке, права покупателя переводятся на истца, и он выплачивает компенсацию покупателю. Вся сложность в том, как сообщить другим владельцам о будущей сделке при условии, что они не согласны с ней.

При выделении доли дом делится на два самостоятельных владения. В каждом помещении предполагается наличие собственного санузла, кухни. Минимальная площадь каждого из новых домов должна отвечать строительным и санитарным нормам. Существуют как общие федеральные нормы, так и региональные.

Суд решает спор о разделе, исходя из вариантов судебно-технической экспертизы.
Если разделить жилье нельзя, определяется порядок пользования. В основном раздел осуществляется в отдельных домах, в квартирах - намного реже из-за технических особенностей многоквартирного дома.

Споры с участием военных

Как формируется судебная практика по гражданским делам? Жилищные споры военослужащих несколько отличаются.

Существует постановление правительства, регулирующее порядок признания военнослужащих и приравненных лиц (пожарные, сотрудники полиции) нуждающимися в жилье.

Минимальный срок службы составляет 10 лет, если человек уволен из рядов соответствующей службы в силу достижения максимального возраста. Все иные обязаны отслужить 20 лет, а затем им дается выбор - оформить жилье в собственность или получить сертификат на выдачу денежных средств.

Споры возникают по поводу учета сроков службы, наличия оснований на оформление сертификата, получения служебного жилья. В последнее время добавились дела о выполнении программы субсидирования ипотеки. Иски подаются в военные суды.
Изрядная часть заявлений подается в связи с нежеланием органов власти выполнять свои обязательства.

Конфликты по жилищным вопросам — явление довольно частое. Суды регулярно рассматривают дела о вселении или выселении, об утверждении права собственности на жилое помещение, о выделении доли в натуре и др.

Судебная практика по жилищным спорам на сегодняшний день существует практически по всем возможным ситуациям в сфере регулирования жилищного законодательства. Все это значительно упрощает рассмотрение дел, а также подготовку к ним всех участников судебных разбирательств.

Обобщение судебных решений осуществляется судами всех уровней, в том числе и Верховным Судом Российской Федерации. Данный судебный орган регулярно готовит обзоры судебной практики по жилищным спорам, в которых приводятся наиболее характерные судебные решения по самым разным вопросам жилищного права. Суды различных уровней при рассмотрении конкретных дел могут прибегнуть к данным обзорам с целью уточнения сложившейся правоприменительной практики по рассматриваемому вопросу. В то же время данные обзоры не обязывают судей выносить аналогичные решения, а только позволяют им сопоставить свою позицию с мнением коллег. На этот факт также стоит обращать внимание, так как исключить вариант, что судья, рассматривающий дело, не примет решение, не соответствующее сложившейся практике, нельзя. Поэтому всегда стоит обращать внимание и на подобные «нетипичные» решения, которые могут быть включены в обзоры судебной практики.

Также Пленумом по гражданским делам Верховного Суда РФ периодически принимаются постановления, которые разъясняют отдельные положения законодательства, в том числе и порядок их применения на практике судами. Положения данных постановлений носят обязательный характер не только для судебных органов, но и для всех иных участников правоприменительного процесса. Таким образом, с помощью судебной практики устраняются пробелы в действующем законодательстве. Отметим, что именно положения Постановлений ВС РФ в ряде случаев являются определяющими при рассмотрении некоторых видов жилищных споров.

Кроме того, Гражданско-процессуальный кодекс РФ и ряд его подзаконных актов, четко определяют круг вопросов, которые могут быть решены исключительно путем обращения в суд. Например, признание сделки недействительной осуществляется только судом. Поэтому практика рассмотрения этих категорий дел имеет наиболее серьезное значение. Опыт показывает, что судебные органы при рассмотрении вопросов, которые находятся в полной компетенции суда и практически не зависят от воли сторон процесса, всегда выносят однотипные решения, в том числе и основанные на тех, что приводятся в обзорах судебной практики. Данный факт значительно упрощает подготовку искового заявления, так как достаточно познакомиться с несколькими подобными делами, чтобы иметь четкое представление, каким-образом должны быть заявлены требования и чем подтверждены, чтобы иск был удовлетворен. Либо, при отсутствии положительной практики, истцу имеет смысл отказаться от искового заявления, так как вероятность положительного решения отсутствует.

Совет: вынесенное решение суда по делу не позволяет истцу обращаться в суд с аналогичными исковыми требованиями, поэтому на основе анализа судебной практики, истцу необходимо найти четкую формулировку исковых требований, которые будут удовлетворены.

Используется судебная практика по жилищным спорам и в частном порядке. Каждый опытный юрист, принимающий участие в разрешении конфликта, еще на стадии досудебной работы уделяет особое внимание судебной практике. Такой анализ позволяет:

• Определить насколько будет перспективно обращение в суд за защитой прав;
• Подготовить определенный перечень доказательств, которые суд сочтет достаточными для удовлетворения заявленных требований;
• Обеспечить стратегию поведения в судебном заседании, которая приведет к положительному решению суда.
• Выявить способы обжалования решения суда.

Судебная практика используется при составлении исковых заявлений, где примеры используются для обоснования позиции истца. Также примеры из практики могут быть использованы при составлении отзыва на исковое заявление, встречного иска, направления ходатайства.

Большинство споров в сфере жилищного законодательства, а соответственно и судебную практику по ним, можно разделить на следующие группы:

1. О выселении;
2. О вселении в жилое помещение;
3. О признании права пользования жилым помещением или признании такого права недействительным;
4. Об изменениях условий договора социального найма;
5. О признании сделки с жилой недвижимостью недействительной;
6. О разделе жилой недвижимости, в том числе о выделении доли в натуре;
7. Об определении порядка пользования жилым помещением;
8. Споры в сфере долевого строительства;
9. Споры по приватизации объектов жилой недвижимости.

Многие споры в сфере жилищного права тесно взаимосвязаны с другими отраслями гражданского законодательства: по семейным спорам , по наследственным вопросам и др. Что делает судебную практику по жилищным спорам еще более актуальной для всех субъектов правоотношений в указанных направлениях права. И её исследование должно строиться именно с учетом подобной специфики. Причем, первоначально анализировать надо саму конфликтную ситуацию, определяя, из каких правоотношений возникает спор. Только после этого можно прибегнуть к обработке судебной практики, которая охватывает все отрасли права, затронутые в сложившейся ситуации.

Совет: некоторые жилищные споры рассматриваются судами в рамках другой отрасли права, например, семейного – это необходимо учитывать при подборе судебной практики по делу.

Судебная практика по жилищным спорам является обширным источником отражения практического использования норм права, как судебными органами, так и другими участниками правоотношений. Но её использование требует определенного опыта, поэтому при возникновении конфликта стоит обратиться к юристу. Специалист проанализирует сложившуюся ситуацию и подберет наиболее подходящие примеры из судебной практики, тем самым исключив вероятность неверного толкования норм права и судебных решений неспециалистом. Гражданские дела , особенно по жилищным вопросам, весьма непростая категория дела, имеющая множество нюансов, поэтому без опытного юриста, в большинстве случаев, успешного разрешения спора не достичь.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

6. Перечень участников жилищных отношений определен частями 2 и 3 статьи 4 ЖК РФ. К ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лица.

При этом судам следует иметь в виду, что частью 3 статьи 4 ЖК РФ на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами. Так, часть 5 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. То же касается субсидий на оплату жилых помещений, коммунальных услуг (часть 12 статьи 159 ЖК РФ) и приватизации жилых помещений ( Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Исходя из приведенных положений статьи 4 ЖК РФ судам при разрешении жилищных споров с участием иностранных граждан, лиц без гражданства необходимо учитывать, что каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, статьи 31 , , ЖК РФ, определяющие соответственно права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма и нанимателя специализированного жилого помещения, не содержат.

7. Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (