Главная Апелляционная жалоба Типы миграции

Типы миграции

Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.

Понятие миграции. Виды миграций

Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.

Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.

Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.

Миграционная политика в стране имеет определенные особенности. Необходимо понимать, какие существуют виды миграции населения в России в 2019 году. Это касается не только государственных служащих, но и обычных граждан.

Что это такое

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Миграция выступает тем индикатором, который определяет возможность перемещения как внутри страны, так и за ее пределами. Существует несколько видов миграции, которые могут быть применены в ходе государственной деятельности.

Осуществление миграции может быть на основании ряда причин. К таким относятся как переезд внутри страны в связи с обучением, так и перемещение за пределы государства по причине наличия более выгодного трудового предложения.

Основной же причиной, выступает трудовая миграция. В связи с этим возникают повышенные требования к контролю за передвижениями граждан страны и иностранных посетителей.

Второй вариант предполагает трудности в связи с тем, что не всегда проводится официальное трудоустройство и уплата налогов. Такие варианты работы незаконны и требуют регулирования.

Определение понятий

При работе с данной темой возникает потребность в обработке лексической составляющей. Поскольку значение терминов не всегда совпадает с тем, что о нем думает тот или иной гражданин.

Основные показатели в плане лексики выступают:

Понятие	Значение
Миграция	Явление, которое связано с перемещением населения как по территории страны, так и в случае выезда за ее пределы
Физическое лицо	Гражданин, который находится на территории определенной страны и не ведет предпринимательскую деятельность с оформлением юридической стороны
ПМЖ	Постоянное место жительства конкретного лица. В случае наличия такого места, у гражданина должна быть прописка — временная или постоянная
Паспортный документ	Бывает нескольких видов — внутренний и международный. В любом случае выдается государством и является удостоверением личности человека

Причины переселений

В России существуют разные причины для того, чтобы граждане проводили переселение. Наиболее актуальными для 2019 года выступают такие причины к внутренним миграциям:

поиск нового рабочего места;
изменение условий проживания;
изменения в уровне жизни;
обучение — поступление в образовательное учреждение;
плохие экологические, климатические условия в регионе проживания;
бракосочетание или же развод;
необходимость в изменении климата в связи со здоровьем.

В связи с данными причинами устанавливают и конкретные факторы, которые могут повлиять на процессы миграции. Их несколько:

Действующие нормативы

В этой правовой области следует использовать несколько документов. Первым выступает Федеральный закон №114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ”. В этом документе размещены основные положения миграционной политики .

Поэтому на них опирается миграционная служба не только в отношении иностранных граждан, но и собственного населения. Существуют такие правила, которые необходимы к выполнения обоими категориями.

Основная деятельность миграционной службы направлена непосредственно на регулирование иностранных граждан. И помощь в осуществлении данных действий производит Федеральный закон №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Статьей 13 этого закона на федеральном уровне устанавливается возможность иностранными гражданами осуществлять трудовую деятельность. В статье 29.1. говорится о необходимости проведения миграционного учета иностранцев.

Важные аспекты

Миграция населения в пределах страны в полной мере подчиняется основной классификации по видам. И в данном случае лидирующим показателем по стране выступает перемещение в связи с работой, которая предлагает повышенную оплату труда.

Остальные причины для того, чтобы покинуть место проживания, являются вторичными. И граждане в первую очередь заботятся о материальном положении. Плюс, различными государственными программами проводится стимуляция таких переселений .

К примеру, программа от государства Земской доктор предлагает молодым специалистам переезжать работать в сельскую местность. В ответ на такие действия правительство осуществляет финансирование улучшения их условий проживания.

При рассмотрении вопроса миграции нужно опираться и на те факторы, которые влияют на обстановку в разных сферах деятельности населения. Плюс, разветвление видов миграций достаточно большое. В этой связи нужно понимать, как взаимодействуют эти системы и каковы их функции.

Классификация основных видов миграции

В ходе рассмотрения миграционных процессов даже в рамках одного государства нельзя опираться только на единый вариант классификации. Это связано с многогранностью данного процесса и его подчинению исключительно факторам, которые связаны с деятельностью населения.

Взяв за основу несколько факторов, можно воспроизвести точную картину перемещений в государстве и за его пределами. Ведь миграция связана как с приездом иностранных граждан, так и с выездом собственного населения в другие страны.

По направлению (внешняя, внутренняя)

В данного вида классификации участвует несколько направлений. Поскольку граждане могут перемещаться не только по территории страны, но выезжать за ее пределы.

Контроль и регулирование таких процессов также важно и подчиняется определенным критериям:

По мотивам

Такой вид миграции еще называется причинным — в соответствии с определенными факторами, которые влияют на переезд граждан.

Выделяют четыре вида таких вариантов миграции:

По добровольности

Эта классификация предполагает разделение на степени добровольности переселения. Этот вариант разделения делает возможным определение тенденций по переселению в стране:

По времени

В данном случае выделяют разные по длительности и периодичности. Так, существуют:

Маятниковые явления	По месту труда для больших населенных пунктов
Вахтовые миграции	Также связаны с осуществлением трудовой деятельности. Примером может служить работа на территориях Крайнего Севера
Также выделяют и сезонные миграции	Они могут быть связаны с работой в сельскохозяйственном секторе
К таким явлениям причисляется эпизодическая миграция	В плане обучения также может применяться такой классификатор, поскольку образовательное учреждение работает в большей степени осенью, зимой и весной. Для летнего периода мигрировавшие ученики возвращаются домой с места учебы

Другие типы

Также применяется и фактор классификации миграций по степени и способу организации этого процесса. Выделяют два типа таких процессов в стране:

Из каких стадий состоит данный процесс

Изучение миграционных процессов в разных странах имеет широкое распространение. На 2019 год наиболее популярным будет разделение миграционного процесса на три стадии:

Понятие миграции

Определение 1

Миграция – это процесс изменения постоянного места проживания, переселение, перемещение людей или социальных групп в другой регион, географический район или страну сроком не менее шести месяцев.

Под миграцией также понимают одну из форм движения населения, при которой изменение места жительства на значительное время и расстояние сопровождается значимыми социальными, экономическими, политическими, демографическими последствиями (явными и скрытыми, позитивными и негативными, текущими и долгосрочными и т.д.).

В основе миграционных процессов лежат причины различной природы: политические, экономические, национальные, социальные, религиозные и т.д.

Мигранты – лица, добровольно или вынужденно изменяющие прежнюю территориальность. Они в значительной степени подвержены маргинализации в следствие потери «территориальных корней». Привязанность к определенному месту жизнедеятельности сильно влияет на психическое и соматическое здоровье человека, на чувство хозяина, его этику, чувство внутреннего пространства, восприятие природы. Все это порождает проблемы семьи, продолжения рода, этноса.

Миграционные процессы могут носить вынужденный или естественный характер.

Миграционный процесс тесно связан с мобильностью (горизонтальной и вертикальной), так как любой мигрирующий индивид, помимо присоединения к новой социальной группе, желает найти лучшие политические, экономические или социальные условия. Миграция населения – это пространственная мобильность.

В миграционных процессах выделяют внутрипоселенные и межпоселенные передвижения. В классическом понимании миграции к ней относятся межпоселенные движения, так как они изменяют картину размещения населения в регионе, стране, мире.

Определение 2

Межпоселенное движение – это совокупность межпоселенных передвижений, т.е. территориальных передвижений индивидов или социальных групп между населенными пунктами, районами, странами, любой продолжительности, не связанных и связанных с трудовой деятельностью.

В зависимости от регулярности и продолжительности межпоселенное движение имеет безвозвратную (собственно миграция населения) и возвратную (остальные виды миграции) формы.

Классификация современных миграций

В зависимости от характера пересекаемых границ выделяют два вида миграции:

Внутренняя миграция - перемещение людей происходит в пределах одной страны между экономгеографическими и административными районами. Выделяют следующие миграционные потоки: город-село, город-город, село-город, село-село. Такие направления могут присутствовать и в международной миграции.
Международная миграция - перемещение людей происходит из одной страны в другую с пересечением государственных границ. Может быть внутриконтинентальной и межконтинентальной.

Оба вида миграции считаются нормальными до определенного предела. Если число мигрантов начинает превышать определенный уровень (для разных стран и регионов он отличается), то миграция становится избыточной, что является негативным проявлением.

Избыточная миграция может стать причиной изменения демографического состава региона (преобладание женщин или мужчин, «старение населения» вследствие выезда молодежи и др.), к избытку или недостаче рабочей силы, к изменениям в культуре региона, к неконтролируемому росту городов и т.д.).

По временным признакам миграция может быть:

постоянная, или безвозвратная – связана с изменением места жительства и, часто, гражданства;
временная – переселение на длительный, но ограниченный срок (работа в месте вселения);
сезонная – срок миграции: от нескольких месяцев до одного года, обязательно возвращение на постоянное местожительство (уборочные и посевные работы, рыболовство, кочевничество и т.д.);
маятниковая, или пограничная, челночная – еженедельный (или ежедневный) переезд на место учебы или работы;
эпизодическая – туристические и деловые поездки, не имеющие регулярного характера.

Замечание 1

Вынужденная миграция - современный вид миграции, обусловленный политическими или экологическими причинами (движение вынужденных переселенцев или перемещенных лиц, внутренние переселения, движения беженцев и др.).

Своеобразным видом внешней миграции является нелегальная (подпольная, незаконная миграция). Нелегальные мигранты – лица, въезжающие в страну нелегально или законно и впоследствии остающиеся в ней на незаконном положении и часто с нелегальным трудоустройством.

По формам миграционное движение может быть общественно-организованное (реализуемое с помощью общественных структур или государства) и негрганизованное (осуществляется без вмешательства государства).

Механизмы миграции

Люди вынуждены изменять привычное место жительства в результате возникновения определенных условий:

Выталкивание. Происходит, когда условия существования индивида в родных местах становятся тяжелыми или неудовлетворительными. Выталкивание больших групп людей связано с экономическими кризисами, тяжелыми социальными потрясениями (войнами, диктатурами, межнациональными конфликтами), стихийными бедствиями (наводнениями, землетрясениями и т.д.). Выталкивающей силой при индивидуальной миграции может стать смерть родственников, неудачи в карьере, одиночеств и т.д.
Притяжение. Характеризуется комплексом притягательных условий и черт для проживания в других местах (более высокая оплата труда, большая политическая стабильность, возможность получить более высокий социальный статус). Чем больше разница в экономических, социальных и политических условиях жизни на двух территориях, тем вероятнее процессы миграции в районы с лучшими условиями для проживания. Притяжение может создаваться искусственно для привлечения «ума» и рабочей силы.
Пути миграции. Непосредственно характеризуют перемещение мигранта из одного места в другое. Включает доступность попадания мигранта, его семьи, вещей в другой регион; отсутствие или наличие на пути барьеров; информацию, способствующую преодолению финансовых трудностей.

В 1979 г. специалисты ООН разработали перечень основных причин внутренних миграций:

1) тяжелые условия работы в сельском хозяйстве, большая продолжительность рабочего дня,

2) низкая оплата труда,

3) недостаточно удобные условия жизни в селе по сравнению с городом,

4) бесперспективность в сельскохозяйственном труде,

5) 80% государственного бюджета отпускается на развитие города,

6) есть возможности для отдыха и развлечений,

7) есть возможность для получения более высокой заработной платы.

Экономические причины:

1) перенаселение,

2) большой демографический прирост особенно в условиях нехватки рабочих мест,

3) высокая безработица,

4) кризисная экономическая ситуация в стране,

5) длительная экономическая депрессия,

6) низкий жизненный уровень населения,

7) отсутствие жизненных перспектив для молодежи достигшего трудоспособного возраста,

8) отсутствие возможностей для развития науки и культуры.

Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внешнеэкономическим причинам. В число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы. Причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь теже экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

1. Миграции. Виды и формы миграций.

Миграция населения (от лат. Migratio) - «переселение» - перемещения людей связанные с постоянной или временной переменой места жительства. Широко используются для обозначения передвижения населения и другие термины: «миграционное движение населения», «механическое движение населения».

Миграция населения играла и играет большую и многостороннюю роль в развитии человечества. Миграция населения существует с древнейших времен. В качестве примеров можно привести следующие: значительные массы гуннских, германских и других племен в эпоху великого переселения народов устремлялись на запад, приводя в движение жившее на этих территориях местное население и оказывая огромное влияние на формирование всего населения Европы и Азии. Миграционные потоки населения резко возросли в эпоху индустриального общества (с начала XIX в.), когда освободившееся от феодальной зависимости население стало подвижным, чему способствовало и порождаемое капитализмом относительное переселение. Одним из первых массовых международных потоков было переселение населения из Ирландии в Великобританию.

Современное размещение населения Земли является следствием не только различий в темпах естественного прироста, но и миграционного размещения населения. Размещение населения - результат процесса географического распространения населения и формирования сети поселений на определенный период времени.

Специалисты по-разному дают определение термина «миграция». Регулярное (обычно-ежедневное) перемещение населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно называют маятниковой миграцией. Маятниковая миграция является результатом несоответствия размещения производства и расселения людей. Особенно развита маятниковая миграция в пригородных зонах крупных городов, городских агломерациях .

Различают следующие виды миграций. По продолжительности миграции разделяют на постоянные (безвозвратные) миграции, связанные с окончательной сменой

постоянного местожительства, временные - с переселением на достаточно большой срок, (пример: учеба, служба в армии, работа по долгосрочному договору), сезонные миграции - временное перемещение населения внутри страны или из страны в страну, вызванное туризмом, необходимостью привлечения рабочей силы на сезонные работы и другими причинами.

По направленности миграции делятся на внешние и внутренние .

Внутренние - переселение людей из района в район внутри страны.

Внешние - переселение из страны в страну. Внешние миграции (международные) происходят с пересечением государственных границ и подразделяются на межконтинентальные и внутриконтинентальные. В них различают эмиграцию.

Emigration - от лат Emigro - выселяюсь, переселяюсь.

Эмиграция - переселение физических лиц из своей страны в другую страну на постоянное или длительное жительство.

Иммиграции - Immigration. От лат. Immigro - вселяюсь.

Иммиграция - выезд граждан одной страны в другую страну на временное или постоянное проживание. Иммиграция определяется экономическими, военными, политическими, религиозными и другими причинами. В большинстве стран установлены специальные иммиграционные ограничения и квоты .

Возрастает роль миграций по политическим, религиозным, военным, экономическим мотивам, что выражается в увеличении числа беженцев* и вынужденных переселенцев.

Перемещение внутри городов и других поселений миграцией не считаются.

Социально-экономические миграции связаны с поиском работы, получением образования, в связи с замужеством или женитьбой.

По форме и способу реализации миграции делятся на добровольные и принудительные , по мотивам - экономические, социальные , политические .

В истории человечества хорошо известны массовые принудительные миграции, такие как, например, работорговля неграми. В нашей стране принудительно переселялись «работные люди» на уральские заводы, а в советское время - выселялись целые народы.

В организации добровольных миграций накоплен значительный международный опыт, существенную роль играют различные эмиграционные агентства и бюро по иммиграции и эмиграции рабочей силы и др.

______________________________________________________________________________

Беженцы* - миграционная группа населения, возникающая стихийно. Часть населения, вынужденная переселиться в другую страну или район в связи с военными, межнациональными, религиозными и другими затяжными конфликтами или стихийными бедствиями.

Распространенными формами международной миграции населения являются: трудовая миграция, миграция по воссоединению членов семьи, миграция беженцев и ищущих политического убежища и нелегальная миграция.

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. . Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Трудовая миграция обычно обусловлена неравномерным размещением трудовых ресурсов по континентам, регионам, странам, образованием излишней рабочей силы в результате несбалансированности в некоторых из них рабочей силы с рабочими местами, а также стремлением людей выполнять более легкую и гигиеническую работу, получать более высокую зарплату, возможно более высокую прибыль и т.д.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Международная трудовая миграция – это перемещение из одной страны в другую рабочей силы. Она непосредственно связана, прежде всего, с проблемой вывоза капитала. Объективно возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы. Это один сущностный аспект данной проблемы. Другой, заключается в существовании органической безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Совершенно иначе обстоит дело с

миграцией рабочей силы в рамках собственно индустриальных стран, в которых есть

возможность выбора и конкретной профессии, и конкретной работы.

Массовая миграция стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран.

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее, но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

Процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны - экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретенного ими знаний и опыта. При возращении домой они пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработные средства в собственное дело создавая дополнительные рабочие места.

К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые до-

ходы «утечку умов»* иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п.

«Утечка умов» является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран. Особенно в Африке, Судан, Заир, Замбии. Однако «утечка умов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение улучшается. Так, индийские ученые вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологических американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.

Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальной миграции.

Основную массу незаконных мигрантов составляют граждане Анголы, Эфиопии, Сомали, Турции, Пакистана, Вьетнама, Афганистана, Китая.

Нелегальная миграция актуальна для всех развитых стран мира. С преступными формированиями, занимающимися нелегальным миграционным бизнесом, в настоящее время сталкиваются Германия, Италия, Франция и США.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены и неурядицы, межэтнические столкновения и войны привели к тому, что на территории России оказались в середине 90-х г. около 3 млн. беженцев. Это потоки беженцев из стран СНГ и Балтии не прекращаются.

По оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек в республиках бывшего СССР покинули за 4 года (с 1991-1995 гг.) места своего постоянного проживания. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Многие находятся на территории незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической коньюктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.

Эпизодические миграции - представляют собой деловые, рекреационные и иные виды поездки, совершающиеся не только нерегулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям;

Маятниковые (челночные) миграции - представляют собой ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учебы) и обратно, расположенных в разных населенных пунктах;

Сезонные миграции - это перемещения главным образом экономически активного населения к местам временной работы и жительства на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного места жительства (сельскохозяйственные работы, сплавные работы, рыбодобывающая и горнометаллургическая работы и др.);

Безвозвратная миграция - это понимание миграции в узком смысле, как переселение, в отличие от представления миграции как любого пространственного перемещения населения.

В миграции различают территориальное перемещение населения внутри городской местности, территориальное перемещение населения внутри сельской местности и миграционный обмен населением между городской и сельской местностями . Распределение межтерриториальных миграций по географическому признаку целиком зависит от существующего в стране административного устройства.

Территориальное перемещение населения может совершаться как внутри страны, так и между странами. Обычно межгосударственное переселение сопровождается сменой гражданства. Внутригосударственная миграция - это процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. В них участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Именно поэтому внутренние миграции не влияют на общую численность населения страны, хотя и вносят изменения в его территориальное размещение.

Миграция, сопровождающаяся сменой места жительства, т.е. собственно переселение, представляет собой миграционный процесс. В конце 80-х годов была разработана теория трехстадийности миграционного процесса. Согласно этой теории миграция включает три стадии. Первая, или подготовительная, стадия представляет собой процесс формирования территориальной подвижности населения. Основная стадия - это собственно процесс переселения населения. Заключительная стадия выступает как приживаемость мигрантов на новом месте. Отдельные стадии миграционного процесса тесно связаны между собой.

Также имеются следующие виды миграции населения - вынужденная миграция, трудовая миграция, нелегальная миграция.

Вынужденную миграцию можно определить как территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.

Под субъектами вынужденной миграции на территории Российской Федерации понимаются следующие категории лиц: вынужденные переселенцы; лица, ищущие убежища на территории Российской Федерации; беженцы; лица, получившие временное убежище на основании Закона РФ «О беженцах»; лица, получившие политическое убежище в РФ; лица, вынужденные покинуть прежнее место жительства вследствие экстраординарных обстоятельств природного, техногенного или другого характера .

Вынужденные переселенцы - граждане РФ, покинувшие место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

Беженцы - люди, которые не являются гражданами РФ и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут воспользоваться защитой своей страны, или те, которые не имеют определенного гражданства и находятся вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не могут вернуться домой вследствие опасения за свою жизнь и безопасность своей семьи.

Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации.

Трудовая миграция - добровольное перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности.

Нелегальная миграция - незаконное проникновение или пребывание на территорию иностранцев и лиц без гражданства с нарушением действующего в России порядка, определяемого соответствующими законами.

Следовательно, миграция - это сложный общественный процесс, выполняющий важные функции в жизни общества и отдельного человека.

В процесс миграции вовлечено все население. Это и ежедневные поездки на работу, учебу, и переезд граждан в другую страну с целью трудоустройства, на место жительства, в результате сложных и проблемных ситуаций в стране исхода.

Миграция населения тесно связана с развитием производительных сил, характером отношений, воспроизводством рабочей силы, расселением населения, урбанизацией, социальной мобильностью, естественным движением населения, его структурой и подвижностью.

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это - беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

· Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.
· Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.
· Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.
· Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.
· «Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.
· Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в уровне оплаты труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку мозгов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития. В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы моделей международная миграция является одним из объяснений различий в темпах экономического роста между странами.

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию.

Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численностью прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.

Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).

Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.