Участок в садоводческом товариществе. Как правильно осуществить регистрацию дома на дачном участке. Бесхозный участок – бесплатный сыр или правовая лазейка

Дачные участки уже давно стали главным средством выживания для большинства россиян. В условиях нестабильной экономики и низкой социальной защищенности наши граждане самоотверженно возделывают землю, чтобы получить спасительный урожай.

И дабы не лишиться своего последнего оплота, им нужно юридически закрепить земельный надел за собой. Благо государство объявило для народа приватизацию бесплатной и значительно облегчило эту процедуру довольно большой группе землевладельцев.

Зачем приватизировать дачную землю

Вовремя не произведенная приватизация садового участка может привести к плачевным последствиям для его владельца:

1. Фактический хозяин земли без оформленного на нее права собственности в любой момент может быть выселен.
2. Если право на землю устанавливается на основании договора аренды, а срок его действия истек до регистрации земли, то проблем с оформлением ее в собственность не избежать.
3. Площадь землевладения может уменьшиться из-за межевания, сделанного соседями, и отсутствия документов, определяющих границы вашего надела.

Поэтому своевременная приватизация дачи не только закрепит за вами землю, но и избавит от возможных территориальных потерь и бумажных проблем.

Упрощенная приватизация

По законам РФ оформление земли в собственность может производиться как в виде приватизации участка земли, так и по договору купли-продажи. Тогда как приватизация земельного участка, с точки зрения юристов, подразумевает бесплатную передачу земли в собственность ее пользователя.

В СССР, где, как мы знаем, не было частной собственности, дачные наделы выдавались гражданам или их объединениям на правах пожизненного наследования и бессрочного пользования.

В лихие 90-е, когда правовая система новой России еще не сформировалась, а старая не давала достаточных оснований, земля раздавалась без всяких на то юридических прав.

Только с 2001 года была подведена законодательная база под земельную собственность. Однако что же делать с теми не оформленными в собственность владениями, которые граждане получили в предыдущие десятилетия?

Новый Земельный кодекс РФ решил этот вопрос, установив так называемую дачную амнистию.

Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков

Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:

1. Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
2. Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
3. Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.

Таким образом, стала возможна приватизация садового участка по облегченной системе для граждан, получивших землю еще в советское время и годы перестройки.

Виды фактического владения дачными участками

Многое зависит от того, получили ли вы дачу в личное владение или как член садового товарищества.

Если вы являетесь единственным хозяином земли и получили ее как обособленную территорию на основании права пожизненного наследования, постоянного бессрочного пользования или без указания какого-либо права, то приватизация садового участка для вас значительно упрощена.

Нужно только переоформить ваше фактическое право владения участком на право собственности.

Если же ваш садовый надел – часть общей земли, ранее переданной государством объединению садоводов (товариществу, кооперативу) на правах безвозмездного срочного пользования, и получен вами в результате ее распределения между членами садоводства, то его приватизация необходима.

А это уже многоступенчатый сложный путь, который вам предстоит пройти, чтобы оформить свое фактическое право на владение конкретным земельным участком.

Порядок и условия приватизации личного земельного владения

Итак, как единственный хозяин своей земли вы можете оформить свое право на собственность на условиях «дачной амнистии» в местном отделении Росреестра, обратившись туда с соответствующим заявлением.

В эту организацию вы должны предоставить документы на садовый участок:

• Свидетельство Земельного комитета или Постановление о выделении вам участка в качестве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования;

• документ от органов местной власти, подтверждающий отсутствие какого-либо права на землю;
• кадастровый план (он же паспорт) земельного участка.

Виды садоводческих объединений

Садоводческие товарищества, имеющие в своем владении общий участок земли, распределенный между его членами, бывают:

• коммерческие;
• некоммерческие.

Земельные участки в садовых товариществах коммерческого типа делятся их учредителями между членами данного объединения на условиях обязательных денежных взносов. То есть их цель – получение прибыли.

В то же время садовые некоммерческие товарищества (СНТ) созданы для обеспечения социально-экономических нужд граждан. Земля в таких организациях принадлежит собранию садоводов, которые распределяют ее между собой на равных правах.

По закону бесплатная приватизация участка земли гарантирована гражданам, состоящим в некоммерческом садоводческом товариществе и получившим землю в бессрочное пользование или в пожизненное владение с передачей наследникам до вступления в силу постановления о садоводческих, дачных и иных товариществах от 15 апреля 1998 г.

Порядок приватизации дачного участка в СНТ

Как правило, у землевладельцев из садовых объединений есть только один документ – книжка садовода, свидетельствующая об их членстве в товариществе или кооперативе. Но подтвердить право собственности на участок она не может.

Поэтому, чтобы приватизировать дачу, необходимо сделать следующие шаги:

1. Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о просьбе предоставить в собственность земельный участок и необходимыми документами.
2. На основании решения органа местной власти о передаче участка в собственность садовода пройти государственную регистрацию права собственности в Росреестре.

Документы в местную администрацию

В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:

• Паспорт заявителя.
• Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
• Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
• Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.

Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:

• акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
• свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
• иной документ, подтверждающий право пользования участком;
• выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
• кадастровую карту приватизируемой земельной территории.

Все вышеперечисленные документы по закону должны находиться на рассмотрении муниципалитета не более двух недель. После этого (при правильном оформлении документов и отсутствии препятствий для приватизации) вы получите решение о передаче участка в личную собственность. С ним и следует обращаться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Документы в Росреестр

Перечень документов, которые потребуются государственной регистрационной службе для оформления вашего права на землю, состоит из:

• заявления заявителя о регистрации;
• правоустанавливающего документа – решения местной власти о предоставлении участка в собственность заявителю;
• квитанции об оплате госпошлины;
• кадастрового паспорта участка.

Что делать, если нет кадастрового паспорта на участок?

Без кадастрового паспорта приватизация садового участка невозможна, так как вы не сможете доказать свои права на земельную собственность, не имея документа с указанием точного адреса дачного надела, его площади, границ межевания, а также подробным чертежным планом вашего землевладения.

Кадастровый план также является важным условием для юридического оформления таких процедур, как:

• купля-продажа садового участка;
• строительство дома или гаража на территории земельного надела;
• наследование земли;
• обращение в суд;
• дарение или обмен садового участка и др.

Без кадастрового паспорта перечисленные акты просто не имеют юридической силы.
Заказать кадастровый паспорт на земельный участок можно в Кадастровой палате или в МФЦ (Многофункциональном центре).

Алгоритм оформления кадастрового паспорта и необходимые документы

Обратившись в уполномоченный орган власти, вы должны выполнить следующие действия:

1. Составить по соответствующему образцу заявление на получение паспорта на садово-огородный участок или обратиться за помощью к регистратору и заверить личной подписью заполненный им формуляр.
2. Оплатить госпошлину.
3. Предъявить чек об оплате госпошлины и свой паспорт.
4. Получить расписку о предоставлении сведений из Росреестра с указанием срока готовности паспорта (максимальный срок готовности – 14 рабочих дней).
5. Явиться в указанный день за готовым документом на участок с собственным паспортом и распиской.

Для постановки на кадастровый учет земельного участка Росреестр запросит у вас 2 документа:

1. Документ, подтверждающий расположение границ участка.
2. Межевой план.

Важно, что Росреестр не всегда требует от садоводов производить межевание участка на местности. Кадастровый план может быть составлен, исходя из данных правоустанавливающего документа.

Межевание садового участка

Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.

Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.

Для проведения межевания землеустроительной компании понадобятся следующие документы:

• правоустанавливающий документ на землю (свидетельство о праве на землю, постановление о предоставлении земельного участка или др.);
• паспорт владельца земельного участка (копия).

Возможные помехи при приватизации дачного участка от СНТ

Приватизация садового участка зачастую бывает сопряжена с массой препятствий, таких как:

• Несоответствие (превышение) размеров приватизируемой территории тем, которые указаны в кадастровом паспорте.
• Несовпадение реальной площади товарищеского земельного надела с указанной в его садовой книжке.
• Несоблюдение внешних границ земельного участка в результате их слияния или смешения с участком иной категории или принадлежащим другому землепользователю.
• Разница в данных о нынешних владельцах земли с ранее поданными представителями СНТ отчетами.
• Невыполнение СНТ правил пожарной и санитарной безопасности.
• Налоговые задолженности и неуплаченные административные взыскания у СНТ.
• Наличие неоформленных объектов на приватизируемой территории садоводческого партнерства: бань, гаражей, колодцев, теплиц.
• Нежелание части дольщиков товарищества приватизировать свои участки.

Как правильно подготовиться к приватизации участка в СНТ

Чтобы избежать различных рисков и проволочек, которые может повлечь за собой приватизация участка в садовом товариществе, рекомендуется заранее сделать следующее:

1. Посетить руководство СНТ, ознакомиться с его учредительными документами и взять себе их копии:

• копию справки о правах на земельный участок;
• копию той части генерального плана СНТ, в которой указано расположение вашего участка, с подписью и печатью главы садоводческого объединения;
• копию членской книжки, заверенную председателем СНТ;
• копию выписки из протокола общего собрания, подтверждающую ваше вступление в садоводство.

2. Воспользоваться юридической консультацией, чтобы быть в курсе всех тонкостей и подводных камней приватизации в вашем случае.

3. Узнать, не относится ли ваш участок к числу земель, не подлежащих приватизации.

Причины отказа в приватизации дачного надела

В соответствии с правовыми нормами РФ, исполнительные органы власти могут не дать разрешение на приватизацию садовой земли по следующим причинам:

• Если на приватизацию данного участка установлен запрет федеральным законодательством.
• Если в будущем планируется использование данного участка в каких-либо целях государством или муниципальным управлением.
• Если участок убран из земельного оборота.

Платная приватизация земельных участков

Согласно положениям Земельного кодекса РФ, граждане могут приобретать землю в частное владение у государства за определенную плату. То есть оформлять право собственности на землю путем купли-продажи.

Стоимость земельного участка рассчитывает определенный государственный орган, за которым закреплен данный вид земельной собственности. (За федеральные земли отвечают федеральные органы, за собственность субъектов федерации – местная власть.)

Стоимость садовых участков для платной приватизации формируется на основании их кадастровой цены и не может ее превышать. Кадастровая стоимость устанавливается, исходя из данных кадастровой оценки определенной земельной территории.

Сроки оформления в собственность земельных участков

Процедура бесплатной приватизации является упрощенной и поэтому занимает меньше времени, чем регистрация земельной собственности за деньги. Так что при наличии у вас на руках всех необходимых документов общий срок приватизации садовых участков составит от 18 календарных дней (регистрация права собственности в Росреестре) до одного месяца (18 + 14 календарных дней – на получение разрешения на регистрацию в муниципалитете).

В отношении платного оформления земли все гораздо сложнее. Гражданин, желающий купить землю у государства, проходит несколько этапов ожидания:

• 14 дней на принятие решения исполнительной властью о передаче земли в собственность;
• 1 месяц на разработку и утверждение кадастрового паспорта соответствующими организациями;
• 1 неделя на заключение договора купли-продажи.

В среднем, с учетом сбора документов и необходимых приготовлений, процесс платной приватизации занимает от 6 до 9 месяцев.

Сроки проведения приватизации земельных участков

Землевладельцы, получившие право льготной приватизации земли на основании закона «О дачной амнистии» 2006 г., могут оформить дачный участок в собственность бесплатно в упрощенном порядке (без обращения за разрешением к властям). Данное распоряжение действовало до 1 марта 2015 года.

По инициативе Минэкономразвития, разработавшего поправку к основному закону, с 1 января 2015 года льготная приватизация продлена до 31 декабря 2020 года.

В целом же приватизация земельных участков (на основании купли-продажи), используемых в целях обслуживания частных жилых построек или садоводческой деятельности, по правилам существующего земельного законодательства, не имеет ограничений по времени.

И введение в эксплуатацию домов на дачном участке пользуются большим спросом у граждан.

Для многих слоев населения – это возможность решить свои жилищные проблемы. Не у всех есть возможность приобрести квартиру в черте города.

В данной ситуации люди ищут выход, строя дома на своих дачах. Как происходит порядок регистрации недвижимости в данной ситуации и получение прописки, рассмотрим в нашей статье.

Законодательное регулирование вопроса. Последние изменения

Возможность оформлять регистрацию в дачном доме появилась у граждан с 2006 года.

30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93 о . По закону определяется право оформлять в собственность объекты недвижимого имущества, которые находятся на территории, приватизированной и оформленной в собственность.

В 2017 году закон претерпел определенные изменения. Они обусловлены тем, что вступил в силу закон «О государственной регистрации недвижимости». Его разработка велась еще с 2015 года. Процесс регистрации как дачных строений, так и квартир сильно упростился и полностью лишился территориальной привязанности. Хотя некоторые моменты, касаемые регистрации дачного дома, станут для владельцев обременительными.

К основным плюсам нововведений можно отнести:

Минусом становится то, что регистрация производится теперь одновременно с кадастровым учетом. Теперь на объект необходимо вызывать кадастрового инженера для того, чтобы объект был внесен в реестр.

Это делает неудобным регистрацию домов по дачной амнистии. Ранее пройти процедуру можно было на основании . В соответствии с новыми положениями процедура усложнилась. Теперь регистрация проводится на основании кадастрового плана. Это положение не распространяется на сам участок. Его можно будет оформить без вызова замерщиков и проведения межевания.

Необходимость проведения

Многие граждане не регистрируют свои дачные дома, так как после введения их в эксплуатацию, потребуется платить налоги.

На возведение каких-либо построек, включая дома, на дачных территориях не нужно получать .

Но без оформления построек в собственность, их невозможно продать, обменять, подарить кому-либо. Регистрация дома важна не только для оформления его в собственность. Эта процедура дает возможность прописаться в дачном доме.

Регистрация садовой недвижимости необходима еще и по следующим причинам:

1. Чтобы строения не были признаны самостроем и снесены.
2. Для избежания проблем с соседями при спорах о границах участка.
3. Получить компенсацию за снос построек можно только в том случае, если они официально зарегистрированы.

Кроме того, подключить коммуникации можно только в зарегистрированный дома.

Когда нужно осуществлять оформление

В соответствии с новыми поправками в закон под категорию объектов, которые можно оформить в частную собственность , попадают:

Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30.10.2001 года. Дачная амнистия дает право зарегистрировать постройки, расположенные на этих участках.

Пошаговая инструкция действий

Чтобы оформить в собственность дом на дачном или садовом участке , необходимо:

1. Найти кадастровую службу, в которой будет заключен договор на составление технического плана строения.
2. Обратиться в МФЦ с пакетом документов и оплаченной государственной пошлиной.
3. По итогам рассмотрения заявления получить выписку из ЕГРН.

Технический план должен быть составлен в электронном виде и содержать электронную подпись кадастрового инженера. Можно приложить и письменный технический план строения, который будет содержать печать организации и подпись инженера по кадастру.

Какие документы необходимо предоставить

При написании заявления необходимо предоставить следующий пакет документов :

Если объект был построен до 1 марта 2015 года , то потребуется предоставить только его . Если речь идет о регистрации дома, построенного позже, то, кроме кадастрового паспорта, нужен будет акт сдачи его а эксплуатацию.

Сроки

Это стало возможным после создания единой базы, которая помогает быстрее обмениваться информацией.

Если необходимо одновременно поставить объект на учет и зарегистрировать право, то на оформление процедуры может уйти до 10 дней. Одновременная регистрация проводится при дачной амнистии, когда постановка на учет проводится в первый раз или при ликвидации недвижимости.

Для оформления только регистрации права необходимо 7 дней. Если владельцу необходимо внести изменения в кадастровый учет, на это уйдет 5 рабочих дней.

В соответствии с новыми изменениями в законе от 2017 года на чиновников Росреестра будут налагаться штрафные санкции, если они нарушают права собственников, срывая сроки, допуская ошибки или необоснованно отказывая в приеме документов.

Закон о дачной амнистии продлен уже не в первый раз. Последние изменения перенесли окончание программы до 1 марта 2020 года.

Стоимость

При подаче документов на регистрацию дачного или садового участка, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей . Кроме того, необходимо будет оплатить услуги кадастрового инженера для составления технического плана и кадастрового паспорта.

Стоимость услуг кадастровых инженеров может быть разной в зависимости от региона. В среднем она равняется 8000 рублей.

Некоторые особенности процедуры

Нюансы проведения регистрации будут зависеть от типа объекта и его стадии строительства.

Недостроенный объект

Если на дачном или садовом участке есть объект недвижимости, который находится в недостроенном состоянии, его можно оформить в собственность тремя способами :

1. Получить разрешительные документы на строительство дома, а после этого зарегистрировать как обычный объект.
2. Закончить строительство и оформить его как самовольную застройку. Но при этом потребуется оплатить штраф в размере 2000 рублей.
3. Зарегистрировать, заполнив необходимую декларацию.

Но с введением нового правила о получении технического паспорта, регистрировать такие объекты стало сложнее. Раньше можно было указать в декларации примерную площадь.

Теперь документы принимаются только с точными показателями.

Дачный домик

Регистрация загородной недвижимости, включая загородные и дачные домики, должна проходить по общим стандартам . Если недвижимый объект будет предназначен только для временного нахождения в период проведения садовых работ, то в орган муниципальной власти предоставляется стандартный пакет документов с техническим планом.

Если же у владельца есть желание прописаться на даче, домик нужно признать жилым. Для этого он должен соответствовать всем техническим и строительным требованиям, быть, в первую очередь, теплым и пригодным для проживания круглый год. Признание дома жилым может занять 40 рабочих дней. После этого владельцу выдается акт обследования.

Жилой

Регистрация жилого дома имеет свой нюанс, независимо от того, где он находится, здание должно быть признано пригодным для проживания людей и летом, и зимой. Для этого приглашается на объект межведомственная комиссия.

Она оценивает здание по следующим показателям :

Дом не будет признан жилым, если он деформировался вследствие каких-либо причин, либо конструкция дома изношена до такой степени, что существует опасность для здоровья или жизни людей.

После вступления в силу нововведений с 1 января 2017 году , чтобы оформить объект в собственность на землях ИЖС или ЛПХ, необходимо получить разрешение на строительство.

Важно обратить внимание, что если у владельца в собственности участок, который входит в состав садового некоммерческого товарищества , то на таком участке зарегистрировать жилой дом не получится.

Порядок оформления регистрации дачного дома занимает длительное время, но эта процедура необходима. Важно успеть воспользоваться упрощенной системой оформления, с 2020 года сделать это будет сложнее. Оформление объекта на дачном участке в собственность дает возможность владельцу распоряжаться им в полной мере.

О процедуре оформления прав собственности на строения, расположенные на дачной территории, смотрите в следующем видеосюжете:

Садовый участок – это земля, выделенная под посадку ягодных, овощных и плодовых культур, а также строительства хозпостроек или садового домика (капитальное строительство здесь запрещено). Обычно под ведение садоводства выделяются участки из с/х фонда в благоприятной экологической среде и с хорошими показателями плодородия почв.

Такие земельные участки обычно располагаются на территории (СНТ). Это объединения граждан, созданные на добровольной основе для решения различных сельскохозяйственных задач, которые не под силу решить садоводам в одиночку (например, прокладку дороги или ЛЭП). Участки в СНТ могут принадлежать , товариществу или садоводам. СНТ могут приобретать участки в общую собственность на членские взносы садоводов.

Садоводы могут использовать земельные участки для садоводства по различным основаниям (ст.15,20-22 Земельного кодекса):

• собственности;
• аренды;
• права пожизненного владения или бессрочного пользования, закрепленного государством.

Процедура оформления земельных участков в собственность регулируется: Гражданским и Земельным кодексом, ФЗ №218 о госрегистрации объектов недвижимости и ФЗ-66 о садоводческих товариществах.

Процедура оформления участка в собственность

В момент оформления прав собственности, которые возникли в результате сделки по купле-продаже или дарения необходимо присутствие второй стороны с паспортом и документами, подтверждающими его правовой статус. Продавец или даритель должны написать здесь заявление об отчуждении прав собственности в пользу покупателя или одаряемого.

В некоторых случаях могут потребоваться иные документы: нотариально заверенное или других собственников.

Если земля под ведение садоводства ранее принадлежала , то требуется предоставить протокол проведения торгов, выделения участка в собственность на безвозмездной основе или договор купли-продажи с администрацией МО.

За оформление прав собственности в отношении участка для садоводства взимается госпошлина. Ее размер составляет 350 руб. Но если одновременно переоформляются права собственности на участок и строение на нем, то размер госпошлины составляет 2000 руб. Если госпошлина уплачивается в электронном виде, то применяется понижающий коэффициент 0,7.

Если садовый участок оформляется в собственность через процедуру , то госпошлина в этом случае не платится. Подтвердить свои права владения участком заявитель может:

• свидетельством о собственности старого образца;
• актом передачи участка в бессрочное пользование;
• выпиской из похозяйственной книги;
• распоряжением, постановлением или иным документом.

Сроки госрегистрации прав собственности в настоящее время составляет 7 рабочих дней, при подаче документов через МФЦ – 9 дней, по нотариально заверенным сделкам – три дня.

По новым правилам госрегистрация собственности удостоверяется выпиской из ЕГРН. Важно учесть, что выдача свидетельств о собственности сейчас не производится. Для получения выписки необходимо упомянуть о своем желании ее оформить в момент подачи заявления на права собственности. Выписка из ЕГРН может быть предоставлена в бумажном или электронном виде.

Оформление прав собственности через суд

В некоторых ситуациях оформление прав собственности на участок земли может усложниться из-за возникновения . В этом случае может потребоваться обращение в суд для отстаивания своих законных интересов.

Необходимость обратиться за правдой в суд может потребоваться:

• при незаконном ущемлении прав владельца участка (например, при запрете на приватизацию участка со стороны муниципального образования, возникновении споров между супругами в процессе раздела имущества, нарушение прав на наследства, при утрате правоустанавливающей документации);
• притязании на участок третьих лиц (при , незаконном аресте, и пр.);
• при невозможности защитить свои права иным образом.

Исковое заявление по вопросам собственности на участок земли должно содержать:

• информацию о сторонах спора (это может быть физлицо, правление СНТ или администрация МО);
• наименование документа (), дата и место его составления;
• в теле документа формулируются мотивы обращения в суд;
• информацию о дате и основаниях обретения прав собственности на участок с указанием реквизитов подтверждающих документов;
• характеристику земельного участка: его , площадь, адрес;
• каким образом ответчик по делу нарушил права истца;
• какие действия истец предпринял для решения спора в досудебном порядке;
• обоснования мотивированности искового заявления со ссылкой на законодательство;
• конкретные просьбы к суду о признании искового заявления и признания права собственности на земельный участок.

Если суд сочтет иск оправданным, то он вынесет постановление о признании права собственности за истцом. С этим документом он может в дальнейшем оформить права собственности на участок в Росреестре.

Для огромного числа российских семей работа в собственном саду или на огороде - любимая форма досуга. Статус садовода-дачника объединяет множество людей, ухитрившихся превратить работу в отдых. Таковых в России - примерно половина всего взрослого населения, особенно в крупных городах. Лидируют, Москва и Санкт-Петербург, окруженные бесконечным дачным массивом.

На современной карте можно насчитать около восьмидесяти тысяч садоводческих товариществ. К ним относятся дачные, садоводческие и огороднические некоммерческие объединения. Занятые под них земли приносят около половины ягод и плодов, примерно четвертую часть всех овощей и пятую - картофеля, выращиваемых в России.

Дачник или садовод?

Различия между садоводами, огородниками и дачниками прописаны в от 15.04.1998 № 66-ФЗ, который носит название «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях». Согласно ему, существует три вида земельных участков - дачные, садовые и огородные. Каждый участок в садоводческом товариществе предоставляется гражданам (или приобретаются) с различной целью. Садовые, как и огородные ─ чтобы выращивать сельскохозяйственные культуры - овощные, плодовые или ягодные. Дачные ─ чтобы отдыхать. Но при не возбраняется возделывать землю и выращивать урожай.

Садовый же участок отличается от огородного тем, что его владелец наделен правом сооружать жилые и хозяйственные постройки, а владелец огородного - не всегда.

О дачных постройках

В построенном на собственном участке жилом доме дачник имеет право проживать с постоянной регистрацией - в отличие от садовода.

До 1990 года на земельных участках, имеющих статус садовых, разрешалось сооружать постройки не выше одного этажа и не больше строго нормированных размеров, что отражалось в типовом уставе садоводческого товарищества. Ситуация изменилась только с началом 90-х годов, когда данные ограничения были признаны неконституционными.

Садоводческое товарищество

По закону садоводством можно заниматься и в индивидуальном порядке. Но практика показывает, что владельцам участков выгоднее и удобнее объединить усилия. Именно поэтому создаются некоммерческие организации на добровольных началах, имеющие целью помогать участникам решать общие вопросы - хозяйственные и социальные.

СНТ - садоводческое некоммерческое товарищество - классический пример такой организации. Численность его должна составлять не менее трех участников. Садоводческое товарищество обязано пройти госрегистрацию как юридическое лицо.

Устав - основа всего

Главным документом для учреждения некоммерческого объединения служит его устав, который принимается и утверждается на общем собрании. Устав садоводческого товарищества разрабатывается на основе типового положения с учетом местных особенностей и потребностей.

Управляет данной некоммерческой организацией полномочия которого установлены законом № 66-ФЗ от 15.04.98 г., а также утвержденным уставом товарищества.

О руководстве СНТ

Главный орган управления СНТ - общее собрание, которое путем прямого голосования избирает правление. Досрочное переизбрание состава правления возможно только по требованию его членов.

Заседания собраний уполномоченных членов товарищества обязательно оформляются протоколами. Каждый протокол подписывает председатель садоводческого товарищества и секретарь заседания. Документ скрепляется печатью организации и подлежит постоянному хранению.

Кто является участником подобного объединения?

По закону член садоводческого товарищества - любой гражданин РФ в возрасте от 18 лет, которому принадлежит участок в данном товариществе.

Владельцы вправе хозяйничать на собственной территории (если участок не изъят и не ограничен в обороте) и осуществлять строительство по собственному плану. Будучи же членом СНТ, такой садовод получает как дополнительные права, так и обязанности.

Обязанности и права членов СНТ

Право быть избранным в органы садоводческого управления (как и избирать других) предполагает возможность влиять на принятие решений, касающихся общего блага. А обязанности, идущие бок о бок с правами, предписывают садоводам подчиняться решениям общего собрания и его правления, использовать участок только согласно целевому назначению и беречь землю от ущерба.

Весь перечень обязанностей подробно расписывает все тот же закон о садоводческих товариществах № 66-ФЗ (ст.19). Все основные вопросы и моменты дачной жизни россиян данный юридический документ регламентирует достаточно подробно. В его одиннадцати главах установлены формы ведения хозяйства (садового, огородного или дачного). Подробно рассматриваются вопросы зонирования земель, нюансы предоставления участков в оборот и в собственность, а также моменты, касающиеся создания и ликвидации садоводческих товариществ, управления ими, прав и обязанностей членов и руководства.

Вопросы, связанные с садоводческими товариществами, затрагиваются, кроме того, в отдельных главах Градостроительного и Земельного кодексов РФ, а также в Гражданском и Налоговом кодексе.

О жилых строениях на участках

ФЗ о садоводческих товариществах ввел в обиход термин «жилые строения», не упоминавшийся ранее в Жилищном кодексе. Согласно последнему, данный вид построек не считается объектом жилищных прав. Но фактически на землях садоводческих товариществ повсеместно появились вполне пригодные для жилья дома, порой не просто комфортабельные, а поистине роскошные.

Еще в начале 1990-х годов предпринимались попытки наделить "садовые дом" статусом настоящего жилья. Федеральный закон от 24.12.92 г. № 4218-1 наделил граждан, имеющих на садовых либо дачных участках собственные строения, правом переоформить их в частную собственность как жилые дома. Конечно, при условии, что они соответствуют нормативам для жилых помещений. Но с 1.03.05 г. новый Жилищный кодекс отменил данную привилегию.

В 2008 году Конституционный Суд РФ позволил отдельные жилые садовые строения отнести к жилищному фонду.

Процедура признания такового пригодным для проживания довольно сложна, причем субъекты федерации сами регламентируют основания и порядок признания строений постоянным жильем.

Помощь властей

Государство оказывает садоводам посильную помощь, в первую очередь созданием транспортной и социальной инфраструктуры. Сюда относится строительство на территориях СНТ магазинов и пунктов бытового обслуживания, спортивных площадок и детских городков, помощь в организации охраны и т. п.

Важнейший вопрос для садоводов - транспортная доступность. Как правило, местные органы власти стараются оказать помощь не только в прокладке и ремонте дорог, но и в организации автобусных маршрутов, особенно в выходные дни.

Коллективизм или индивидуализм?

При наличии некоторого количества тех, кто предпочитает индивидуальное ведение дачного хозяйства, в целом преобладает коллективный подход. Закон предусматривает для членов товариществ право добровольного выхода с заключением договора о пользовании дорогами, и прочим общим имуществом. Такие договора предусматривают уплату взносов установленного размера.

И члены садоводческих товариществ, и "свободные" садоводы обязаны платить налог на земельный участок.

И все же индивидуалистов немного. СНТ, как и другие виды некоммерческих объединений, доказали свою эффективность и способность приспосабливаться к условиям времени.

О предпринимательской деятельности

Садоводческое товарищество, как уже было сказано, То есть в данном случае его члены объединяются не для получения прибыли, а для удовлетворения личных потребностей в сельскохозяйственных продуктах.

В то же время уставом товарищества может быть предусмотрена возможность предпринимательской деятельности. При этом полученная прибыль должна направляться на развитие организации и помощь садоводам. Юридические лица в члены садоводческого товарищества не принимаются.

Взносы участников - виды и назначение

Закон о садоводческих товариществах разъясняет, какие виды взносов существуют для уплаты в таких товариществах, и чем они различаются.

Под вступительными взносами понимаются суммы, внесенные членами некоммерческого объединения на оформление документов и организационные расходы.

Членские взносы - средства, регулярно вносимые членами объединения на текущие расходы, например, на оплату труда наемных работников по договорам (сторожей, электриков и т. п.).

Целевые взносы - те, которые вносятся на создание или приобретение имущества в общее пользование. Сюда относится все, что предназначено для обеспечения на территории садоводческого товарищества потребностей его членов в водоснабжении, водоотведении, проходе и проезде, электро- и газоснабжении, тепле, охране и пр. Это дороги, ворота и заборы общего пользования, водонапорные башни, котельные, площадки для мусора, противопожарные объекты и т. д.

О налогах

За землю товарищества СНТ уплачивает имущественный налог. Он рассчитывается в зависимости от площади земли садоводческих товариществ за вычетом участков тех членов, у кого они в собственности. Такие владельцы платят налог самостоятельно как физические лица по налоговым уведомлениям Федеральной налоговой службы. Лица, арендующие землю, платят налог через садоводство.

Другие моменты

По границе территории садоводческое товарищество должно быть обнесено ограждением (без забора можно обойтись при имеющихся естественных границах - реке, овраге).

Порядок бесплатного получения земли СНТ в собственность выглядит следующим образом:

Составление описания земельного надела

Владелец делает это собственноручно, указывая в документе участка, после чего заверяет документ у председателя товарищества.

Получение заключения от руководства товарищества

В нем должны подтверждаться сведения о заявителе, а также о конкретном земельном участке и его местонахождении.

Обращение в уполномоченный орган государственной власти

Как правило, данным органом является местный орган муниципальной или государственной власти, наделенный правами по распоряжению землей.

В данный орган необходимо предоставить такие документы:

• заявление об оформлении участка в собственность;
• копию членской книжки садовода (или любого другого аналогичного документа);
• заверенное описание участка;
• заключение руководства товарищества;
• выписка из ЕГРЮЛ с подтверждением того, что товарищество является именно некоммерческим;
• учредительные документы СНТ;
• заверенная копия документа, доказывающая права заявителя на землю.

Стоит учесть, что в зависимости от ситуации могут потребоваться и другие дополнительные бумаги, полный перечень которых лучше заранее уточнить в уполномоченном органе.

Получение решения

На рассмотрение заявления законодательством предусмотрен срок, равный 14 дням с момента его подачи. В течение данного срока населенного пункта принимает решение о том, предоставлять ли гражданину права собственности на участок. В случае положительного решения ему будет выдано соответствующее постановление, разрешающее приватизацию.

После этого гражданину необходимо получить кадастровый план (если его нет) и обратиться за государственной регистрацией права собственности в Росреестр.

Для этого также потребуются определенные документы:

• заявление с просьбой о регистрации;
• паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя);
• квитанция об оплате госпошлины;
• правоустанавливающие документы;
• кадастровый паспорт.

Проверка данных документов и принятие решения регистрационным органом происходит на протяжении 30 календарных дней с момента обращения.

В том случае, если результат рассмотрения положительный, гражданин получит на руки документ, подтверждающие его права на землю - свидетельство о праве собственности.

Возможные причины отказа

В некоторых случаях претенденту на земельный участок могут отказать в его получении, однако основания для этого должны быть весомыми. К основным из них можно отнести такие факторы:

Слишком большая площадь земли

В законодательстве установлено определенное ограничение на максимальный размер участка, который может быть предоставлен одному гражданину или одной семье.

Если выбранный для получения участок превышает эту величину (отдельно или с учетом уже имеющейся у него земли), то в его обращении ему будет отказано.

Стоит учесть, что конкретная величина такой предельной площади устанавливается законодательными актами отдельного субъекта РФ и поэтому в разных областях может отличаться. В некоторых населенных пунктах такое ограничение вообще не устанавливается. Чаще всего на одну семью выделяется 5, 10 или 15 соток.

Нарушение границ населенного пункта или муниципального образования

Выделенный или образованный в результате присоединения участок не должен выходить за пределы того населенного пункта, в котором зарегистрировано соответствующее СНТ.

Отсутствие постановки на кадастровый учет

Данное требование является общим для всех участков, которые предоставляются в аренду или продаются, вне зависимости от формы их собственности. Объект недвижимости при этом должен обязательно состоять на кадастровом учете и иметь соответствующий номер. Для этого также должна быть проведена процедура межевания, при помощи которой точно устанавливаются границы конкретного участка.

Наличие нарушений в деятельности самого СНТ

Например, это может быть задолженность товарищества как юридического лица перед местным или федеральным бюджетом, нарушение им правил пожарной или санитарной безопасности и т. п.

Также большое значение имеет наличие всех необходимых документов и их правильное оформление.

В частности, необходимо обязательно указывать, какие именно строения есть на участке и к какому виду они относятся. При несоблюдении этого требования в приватизации может быть отказано.

Возможности застройки

Помимо реализации основной цели, то есть ведения сельского хозяйства, садовый участок может быть использован гражданином и для строительства на нем определенных объектов.

Внесение новых изменений в земельное законодательство РФ значительно упростило процедуру оформления на участки, которые расположены на территории СНТ.

Владельцы такой недвижимости до конца 2020 года могут довольно просто приватизировать такие наделы, без необходимости уплаты за приватизацию каких-либо средств. Однако для этого им придется подготовить внушительный пакет документов, подтверждающий наличие у них прав на использование данного имущества.