Законы с 1 марта. В россии с марта вступают в силу несколько новых законов. О причинах изменения страхового законодательства
С началом весны в силу вступают несколько важных законов. ФБА «Экономика сегодня» расскажет о наиболее значимых изменениях в законодательной базе РФ и других стран мира.
Кредит на дальневосточный гектар
С 1 марта 2017 года начинается прием документов на предоставлении льготного кредита получателями «дальневосточного» гектара. Все они смогут взять у кредитного учреждения необходимую сумму по сниженной ставке, размер которой составит 8-10 % годовых.
Для реализации такого механизма потребительского кредитования от Фонда развития Дальнего Востока будет выделено 6 миллиардов рублей. По словам полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева данные средства направят в Почта Банк и Внешэкономбанк, которые и займутся работой непосредственно с частными и коллективными заемщиками.
Следует отметить, что речь идет не о «живых» деньгах, которые можно получить на руки по льготной ставке. Эти средства будут направлены на освоение выделенного участка земли, что подразумевает приобретение необходимой техники, строительство дачных домов, теплиц и прочих сооружений.
Напомним, что закон о дальневосточном гектаре, дающий каждому желающему получить на пять лет гектар земли на Дальнем Востоке, вступил в силу с 1 февраля 2017 года. Согласно этому закону, если в течение 5 лет земельный участок будет освоен, то получатель сможет взять его в полную собственность, а также оставлять по наследству, дарить и совершать прочие имущественные действия.
Финляндия разрешает однополые браки, Украина готовит акцизный "удар"
С 1 марта 2017 года Финляндия станет 12-й европейской страной, где разрешаются однополые браки. Закон, позволяющий лицам одного пола заключать официальный брак, был принят в Финляндии еще в 2014 году, но начинает действовать он спустя три года. До этого однополым парам разрешалось вступать в так называемое "зарегистрированное партнерство", а теперь они смогут оформлять свои отношения официально. Напомним, что на днях парламент Финляндии отклонил гражданскую инициативу, требовавшую отмены закона об однополых браках.
Украинцам с 1 марта 2017 года следует быть готовым к очередному повышению цен. Правда, коснется оно пока лишь вредных привычек - Верховная Рада решила пополнить госбюджет за счет очередного роста акцизов на табак и алкоголь. Так, ставка акцизного налога на алкогольные напитки увеличится на 20%, для винодельческой продукции и слабоалкогольных напитков акциз вырастет на 12%, а табачные изделия подорожают на все 30%.
Теперь все те, кто проживает около леса или пользуется его территорией, должны заботиться о противопожарной безопасности. Это касается органов власти, предпринимателей и обычных жителей.
После того как растает снег, им придется очищать участок от сухих веток, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Или оградить лес от своей собственности противопожарным барьером шириной не менее 0,5 метра. И так до установления устойчивой дождливой осенней погоды все должны заботиться о пожарной безопасности в лесах.
По словам директора Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов НИУ "Высшая школа экономики" Георгия Сафонова, существует колоссальная проблема утилизации порубочных остатков. "Это проблема недобросовестных лесозаготовителей, которых в нашей стране великое множество, - объясняет эксперт. - Они получают в пользование определенный участок леса, выбирают только наиболее ценные и нужные части деревьев - стволы, а ветви спиливают и начинают сжигать. По данным моих коллег из МГУ, у нас очень нерачительно поступают с порубочными остатками - до 80 процентов сжигается. А по правилам порубочные остатки должны вывозиться и утилизироваться на спецполигонах либо сдаваться в переработку. Но это финансовые затраты. Намного проще и дешевле развести костер. Соответственно, если рядом населенный пункт, то весь дым и вся гарь идет на людей. Жители недовольны, начинают забрасывать жалобами муниципалитеты, а те процесс вырубки деревьев контролировать не хотят". Теперь ответственность будет и на них. Впрочем, как и на самих местных жителях, которые должны весь мусор с опушки собирать и уничтожать.
Только вот, по словам Сафонова, опять есть опасность, что жители мусор-то соберут, да тут же его и жечь начнут. Пожарного и лесника ведь к каждому не приставишь. "Я не очень представляю, как этот процесс будет контролироваться, - отмечает эксперт. - Возьмем, к примеру, лесное хозяйство Камчатского края. Там сотрудников несколько десятков на тысячи километров. И как они будут контролировать все эти примыкающие к лесу территории, которые находятся в пользовании у граждан?"
Надо будет оградить лес от своего дома и фермы траншеей шириной в полметра
Еще менее вероятным эксперт считает сооружение так называемых минерализованных полос силами жителей. "Минерализованная полоса - это на самом деле такая траншея по контуру леса шириной 1,5-3 метра, - объясняет Сафонов. - Она сооружается именно как барьер, который сможет защитить населенный пункт от лесного пожара. Но это довольно сложный и затратный процесс. Не лопатами же люди будут копать траншею. Надо нанимать экскаватор, да и план этой защитной полосы желательно заказать. А теперь представьте, сколько у нас деревень, где самые богатые жители - это пенсионеры. Они со своих 8-10 тысяч в месяц будут сбрасываться на трактор? Поселковые администрации тоже нищие: когда у них стоит вопрос, дыры на крыше школы залатать или лес окопать, думаю, выберут первое".
Однако закон вступил в силу. И теперь предстоит на местах разобраться, как его исполнять. Видимо, придется принимать дополнительно местные подзаконные акты, разрабатывать регламенты и правила.
Также предстоит разобраться и в конкретных ситуациях. Если, например, около леса живет одинокая бабушка, то кто за нее будет убирать валежник или платить за ограждения?
Кстати
С 1 марта 2017 года за незаконную вырубку леса браконьеров накажут суровыми штрафами. Суммы для исчисления размера ущерба при взыскании штрафных санкций с "черных лесорубов" во всех регионах страны разные.
В средней полосе РФ, к примеру, за уничтожение или повреждение деревьев сумма штрафа составит 12 000 рублей за кубический метр древесины и около 400 рублей за единицу кустарника. Если зеленые насаждения были повреждены, но рост не прекратился, то выписывается штраф около 2500 рублей за куб и 200 рублей за единицу кустарника.
Магазинам, торгующим спиртным в розницу, отныне законодательно запрещено одновременно оказывать и услуги общепита.
То есть придется выбирать - либо торговля, либо продажа в розлив. С 31 марта для каждого вида деятельности вводится отдельная лицензия.
По новым каждый вид официальных разрешений на розничную продажу алкоголя предполагает соблюдение различных требований. Например, в случае с общепитом (то есть в кафе, ресторанах, буфетах, столовых и так далее) необходимо наличие зала обслуживания посетителей. Кроме того, в одном помещении не сможет одновременно находиться и алкомаркет, и кафе. Проще говоря, купить бутылку горячительного и тут же ее употребить, законодательно запрещается и довольно сурово наказывается.
Этого лицензионного разделения давно добивались отечественные рестораторы, сообщил "Российской газете" президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. "Мы - не розница, и мы страдаем от того, что многие торговые предприятия переделались сегодня еще и в точки общепита, - поясняет он. - Что происходит, особенно летом? Любой магазин, торгующий спиртным, может вынести столики на улицу и начать торговлю такими напитками под вывеской некоего "кафе". При этом никакой гигиены, включая туалет, нет и в помине".
При этом стоимость лицензии довольно существенна. Как пояснили "РГ" в Росалкогольрегулировании, размер государственной пошлины за выдачу розничной лицензии составляет 65 тысяч рублей.
По мнению рестораторов, стоимость лицензии сегодня неоправданно высока и не каждому предприятию общепита по карману. "Но это лишь первый шаг, после которого мы обязательно будем добиваться снижения ее стоимости", - говорит Игорь Бухаров. По его мнению, стоимость разрешения необходимо снизить до уровня примерно в 10 тысяч рублей.
Между тем по новым правилам вводятся и другие ограничения. В частности, использование незарегистрированного оборудования для производства этилового спирта (мощностью более 4 тысяч декалитров в год) будет наказываться, причем довольно сурово. "Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тысяч до 150 тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования", - пояснили "РГ" в контролирующем ведомстве.
С марта в пилотном режиме стартует проект по льготному кредитованию получателей дальневосточного гектара. Об этом "РГ" сообщили в Минвостокразвития.
Снижение процентной ставки по целевым беззалоговым, безналичным потребительским кредитам достигнет 8-10 процентов.
Индивидуальным заемщикам кредиты будут предоставляться до пяти лет на сумму до 600 тысяч рублей. По коллективным заявкам - до восьми лет на сумму до 3 миллионов рублей.
Это беспрецедентные для рынка потребительского кредитования условия. По данным Центробанка, средняя ставка по кредитам наличными на срок свыше одного года (без учета Сбербанка) в 2016 году составляла 17,5 процента годовых.
Исполнители программы - Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ) и "Почта Банк". Система кредитования, созданная банком, интегрирована с электронной торговой площадкой. То есть речь идет не о "живых" деньгах, которые можно получить на руки по льготной ставке. Для соблюдения условия целевого использования кредитов все расчеты в системе будут проводить в безналичном порядке.
А средства направляться на обустройство участка земли, что подразумевает приобретение в рассрочку сборных щитовых домов, мебели, теплиц, сельскохозяйственной техники, инструментов, стройматериалов, любых необходимых товаров.
"Мы уверены, что программа льготного кредитования получателей дальневосточного гектара станет серьезным подспорьем для активных людей, позволит направить в регион и дополнительный частный капитал наших соотечественников", - прокомментировал заключенное соглашение генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков.
Одной из самых ожидаемых мер господдержки для будущих владельцев гектара станет и обещанная властями льготная ипотека. На это рассчитывают 87 процентов россиян, участвующих или планирующих поучаствовать в дальневосточной программе.
Напомним, что с 1 февраля 2017 года для всех без исключения граждан страны открыт прием заявок на получение гектара земли в пяти регионах Дальнего Востока. Количество обращений за месяц превысило 70 тысяч. Люди берут гектар на строительство жилья, для сельскохозяйственных работ, пчеловодства, предпринимательства.
Кстати, общая сумма всех выданных льготных кредитов составит до 6 миллиардов рублей.
"Мы начинаем комплексную работу до официального открытия первых точек присутствия в регионе. Банк уже разработал удобную и понятную пользователю программу кредитования, которой смогут воспользоваться все жители России, получившие землю на востоке", - отметил президент-председатель правления "Почта Банка" Дмитрий Руденко.
На инвестиционном форуме в Сочи показали тестовую версию заполнения заявки на кредит по программе льготного кредитования "Дальневосточный гектар". Вскоре заявку можно будет оформить на сайте банка.
Про ОСАГО
С нового года подорожает обязательный страховой полис ОСАГО. Отныне его цена будет зависеть от числа нарушений. Если их будет много, то стоимость полиса увеличится втрое. Зато все страховые компании, работающие на этом рынке, обяжут продавать электронные полисы ОСАГО. При этом, если клиент в электронном заявлении укажет неверные данные, чтобы снизить стоимость страховки, при возникновении ЧП страховая сможет взыскать с клиента всю выплату пострадавшему или разницу между нормальной ценой и заниженной.
Про ГЛОНАСС
С 1 января все новые автомобили в России должны оснащаться спутниковой системой «ЭРА-ГЛОНАСС» для автоматического оповещения о ДТП.
Про должников
Вступает в силу закон о коллекторах, призванный защитить права должников и упорядочить работу взыскателей. Он предъявляет особые требования к уставному капиталу (10 млн рублей), а также методам работы. Так, с нового года коллекторы смогут встречаться с должниками не чаще раза в неделю, звонить - не чаще двух раз в неделю. Также запрещается общение с 20:00 до 9:00 в выходные дни, с 22:00 до 8:00 в будние дни. За нарушение режима общения предусмотрен штраф - до 2 млн рублей. При этом должник сможет отказаться от личного общения с коллектором, переориентировав его на адвоката.
Законом не допускается применение физической силы, угроз ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление, введение в заблуждение. Передача персональных данных должника взыскателю, который приобрел права требования по кредиту, согласно законопроекту, возможна только при наличии согласия самого гражданина.
Про мигрантов
Новый закон вводит дополнительную пошлину за сертификат о знании русского языка и истории России, без которого мигрантам не устроиться на работу легально. Размер пошлины составит от 600 до 1000 рублей. При этом 80% уплаченных мигрантами средств пойдет в бюджет субъекта, 20% - в бюджет государства.
Коммунальные платежи
Новшества в квитанциях ожидают жителей многоквартирных домов. Там появится новый пункт по ОДН (общедомовые нужды). Это вода, теплоэнергия и электроэнергия, показания по которым фиксируются общими счетчиками на доме и делятся между квартирами. Вместе со строкой об ОДН добавится ещё одна трата - за сбор и вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Напомним, что сейчас расходы за вывоз ТКО включаются в «содержание и ремонт жилого помещения». Но с 1 января нового года эта услуга из жилищной перейдёт в коммунальную. Пока что по стране в среднем плата за вывоз мусора составляет 2,5 рубля за квадратный метр.
Про налоги
Неплательщиков налога на имущество с нового года будут наказывать штрафом. То есть, гражданам, своевременно не сообщившим в налоговую инспекцию о наличии квартиры, земли или автомобиля, придется заплатить штраф в размере 20% от неоплаченной суммы налога. Касается это только тех, кому не пришло уведомление об уплате налога.
С 1 января страховые взносы переводятся в ФНС. Теперь это будет единый социальный страховой сбор - ЕССС. Именно налоговая инспекция будет проверять страхователей и распределять полученные средства. Такая реформа обещает повысить собираемость налогов и существенно упростить процедуру для плательщиков. К концу 2016 года службы ФНС должны завершить сверку списков всех страхователей и передать их в местные налоговые службы. Будет легко сопоставить данные по страховым отчислениям с поступлениями от НДФЛ. В случае неуплаты страховых взносов Госдумой предусмотрена уголовная ответственность.
Про недвижимость
В России создается Единый государственный реестр недвижимости и единая учетно-регистрационная система. Это даст возможность гражданам сдавать документы на регистрацию прав и кадастровый учет недвижимости в любом офисе Росреестра вне зависимости от того, где расположен регистрируемый объект. В регистрирующий орган можно будет подать всего одно заявление, и через 10 дней будут выполнены сразу и кадастровый учет, и регистрация прав.
Про больничный
С 2017 года врачи начнут выписывать электронные больничные листы. Электронный документ будет оформляться благодаря автоматизированной информационной системе и подписываться электронной подписью уполномоченных для этого лиц. Электронный больничный лист будет наделен такой же силой, как и бумажный.
Также с нового года будет изменен порядок начисления денег по временной нетрудоспособности. Болеть станет совсем невыгодно, особенно для работников с небольшим стажем. Для оплаты больничного листа будет установлена новая формула, согласно которой целиком средняя зарплата будет начисляться при стаже от 15 лет, 80% средней заработной платы - для проработавших не менее 8 лет, 60% - для остальных работников.
Про материнский капитал
Сертификат на получение материнского капитала с 2017 года можно будет получить как в электронном виде, так и на бумаге. Сумма выплат возрастет до 480 тыс. рублей. Потратить их станет возможным в том числе на товары, облегчающие детям-инвалидам адаптацию в обществе. Напомним, что в настоящее время принято решение продлить действие закона о маткапитале до конца 2018 года.
Про пенсии
В начале 2017 года всем пенсионерам выдадут единовременную сумму в размере 5 тысяч рублей. Это вместо традиционного индексирования, равноценного инфляции. Вновь начисляемая пенсия будет считаться уже с учетом уровня инфляции. Повышение пенсий в 2017 году пройдет по следующему графику: с 1 января - для сельскохозяйственных работников; с 1 февраля - пенсия по возрасту; с 1 апреля - социальные выплаты; с 1 октября - пенсии военнослужащим. Пока неизвестно, как будет обстоять дело с индексацией пенсий для работающих граждан, возможно, они получат компенсацию только после увольнения.
Про зарплаты
С середины 2017 года (1 июля) на 300 рублей или 4% увеличится МРОТ. Если раньше речь шла о сумме в 7500 рублей, то сейчас - 7800 рублей.
Про образование
Благодаря изменению в законе «Об образовании» были чётко разделены понятия «общее» и «профессиональное» образование. Общее является бесплатным и делится на ступени: дошкольное, начальное, основное, среднее. Профессиональное образование также состоит из уровней: среднего профессионального, бакалавриата (высшее), магистратуры (или специалистов), аспирантуры. Каждый ребенок имеет право на получение образования.
В средних учебных учреждениях (колледжи, технические лицеи и т.п.) с 1 января 2017 года предоставляется отсрочка от армии на весь период обучения . Сказанное актуально и для уже обучающихся студентов.
Здравоохранение
- Теперь больничный можно выписывать и в электронном виде — через единую инфосистему «Соцстрах». Его необходимо подписать квалифицированной электронной подписью. В результате снизится документооборот, уменьшится число обращений, а узнать о выплатах можно будет на Госуслугах.
- Высокотехнологичные операции теперь финансируются из ФОМС, а не по бюджетным квотам. В результате получить такого рода медицинскую помощь теперь будет проще.
- Упрощен порядок выезда для лечения за рубеж. Раньше требовался запрос предложений, теперь будет закупка у единственного поставщика.
- Анаболики (кроме гелей, кремов и мазей) рекомендовано выписывать по принципу «один рецепт — одна упаковка». Раньше таких ограничений не было.
- Появится Федеральный реестр инвалидов. В нем будет собираться информация о лицах с ограниченными возможностями, денежных выплатах в их адрес и других мерах соцзащиты.
- Страховые взносы на пенсии, социальное и медстрахование теперь администрует налоговая, страхование от несчастных случаев остается в ФСС (Фонд социального страхования).
Туризм
- Теперь из специального резервного фонда оплачивается не только вывоз туристов из-за рубежа, но и услуги по их размещению в стране пребывания (только если туроператор заявил о банкротстве).
Уголовные наказания
- Появился новый вид наказания — принудительные работы . Их будут назначать за преступления небольшой или средней тяжести или за первое совершение тяжкого преступления. Сроки наказания — от 2 месяцев до 5 лет. Принудительные работы будут осуществляться в специальных исправительных центрах. Центры будут находиться на территории субъекта, где человекпроживает или был осужден.
Жить рядом с лесом станет накладнее
С 1 марта граждан, которые владеют территориями, прилегающих к лесу, обяжут следить за пожарной безопасностью лесного массива. Об этом говорится в Постановлении Правительства от 18.08.2016 N 807. После того, как полностью растает снег, им придется очищать участок от сухих веток, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Или оградить лес от своей собственности противопожарным барьером шириной не менее 0,5 метра.
Забота о лесе станет обязанностью и органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений, организаций и так далее. Им придется самим обеспечивать авиационную или космическую съемку, а также наземную фото- и видеофиксацию и прикладывать эти данные в отчет по использованию лесов (например, при заготовке дров). Об этом уже говорится в Федеральном законе от 23 июня 2016 г. N 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений».
Документ значительно увеличивает и штрафы за нарушение лесного законодательства. Должностным лицам придется раскошелиться от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а юридическим лицам - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
Бесплатную приватизацию жилья сделали бессрочной
С 1 марта не надо будет выкупать свое жилье, если решили его приватизировать. Бесплатную приватизацию сделали бессрочной. Об этом говорится в Федеральном законе от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Как уже писала «РГ», на данный момент в стране приватизировано 78 процентов квартир. Напомним, что приватизация дает возможность человеку на все сто процентов распоряжаться своим жильем. Например, продавать, сдавать в аренду квартиру или передавать по наследству. Но также у собственников появляются и новые затраты. После приватизации им придется платить налог на недвижимость.
Транспорт будет безопаснее
С 30 марта вводятся правила обязательной сертификации технических средств транспортной безопасности. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 26.09.2016 N 969.
Обязательная сертификация касается систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписей, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации. Это поднимет уровень добросовестной конкуренции и, как следствие транспортной безопасности.
Осуществлять обязательную сертификацию технических средств будут ФСБ России в отношении систем и средств досмотра, интеллектуального видеонаблюдения. МВД России - в отношении систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи. МЧС России - в отношении технических средств оповещения. Россвязь будет курировать средства связи, приема и передачи информации, а Минтранс России - системы сбора и обработки информации.
На рынке алкоголя - новые порядки
С 31 марта появится новая лицензия, которую предприниматели будут должны получать для розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания.
Также вводится запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании образовательных, медицинских и спортивных учреждений. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ.
Кроме того, с 31 марта продавцы любого алкоголя должны начать использовать контрольно-кассовую технику. И это касается всех, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций на ЕНВД, УСН и ПСН. Об этом говорится в письме Росалкогольрегулирования от 31.01.2017 N 2148/03-04 и на сайте
