Жалобы на действия конкурсного управляющего. Жалоба на действия конкурсного управляющего — куда подать, что можно обжаловать. Обращение в арбитражный суд

4.14/5 (7)

Образцы жалоб на действия арбитражного управляющего

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего в Росреестр:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на действия арбитражного управляющего можно по ссылкам ниже:

Как правильно составить жалобу

Для защиты прав кредиторов законом предусмотрена возможность подачи жалобы на действия арбитражного управляющего.

Согласно статье 131 Гражданско-процессуального Кодекса, заявление составляется на основании положений. Содержание требует наличия вводной части, описания ситуации и выдвигаемых требований.

Реквизиты, необходимые при заполнении:

• вводная часть: данные адресата, информация об участниках и о суде. Адреса и полное наименование всех лиц, принимающих участие в судопроизводстве. При наличии номера документа о банкротстве его необходимо вписать в этой части;
• тело документа – описание и раскрытие сути заявления, цели, ссылки на законодательные акты, которые подтверждают нарушения;
• часть, где прописаны основные требования, содержит полномочия органа-адресата, а также притязания заявителя;
• при судопроизводстве полномочия адресанта расширяются, он имеет право заменить или исключить конкретного специалиста, отменить принятые решения и привлечь к ответственности.

Запомните! При составлении важно ссылаться на правовые акты действующего законодательства, где прописаны меры наказания за нарушения, исходящие со стороны арбитражного руководителя.

Куда можно обратиться с претензией

Основания для подачи жалобы прописаны и урегулированы в 60 статье Закона. Важно, что заявление может подать только участник процесса, который претерпел противоправные действия со стороны арбитражного управляющего.

Но обращение может производиться не только в суд :

• в саморегулируемую организацию, членом которой является заявитель;
• в Росреестр;
• в налоговые организации;
• в суд по арбитражным делам.

СРО управляющих объединяют и контролируют своих участников, так как делают это коллегии адвокатов. Они имеют комитет по вопросам дисциплины.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

При подаче жалобы в эти организации истец может добиться:

• взыскания, основанного на дисциплинарном вопросе;
• исключения управляющего.

Список обязанностей налоговых служб/организаций содержит выявление нарушений во время процедуры банкротства, а также борьбу с криминалом в финансовой сфере. Так наиболее эффективно решаются вопросы с помощью ФНС при попытках избегания наказания путем обхода закона или во время подставного банкротства.

При подаче жалобы в налоговую службу требуется указать:

• наименование и адрес регистрации адресанта;
• акт ФНС, который поддается обжалованию;
• название инспекции и ненормативный акт, фиксация совершенного деяния или бездействия его участников, которые обжалуются;
• перечень оснований, которые, по мнению заявителя, являются противоправными по отношению к нему;
• притязания истца.

В жалобе, направленной в налоговую инспекцию, можно перечислить номера сотовых, факсов и e-mail. Иногда требуется приложить документы, подтверждающие слова заявляющего.

Заявление необходимо составить в двух письменных экземплярах, один из которых должен быть подписан должностным лицом принимающей стороны. При отправке жалобы через почтовую систему не следует вкладывать оригиналы приложений или сразу два заявления.

Ростреестр выполняет обязанности учета саморегулирующихся организаций, а также их должностных членов. Подача жалобы в эту структуру будет рассматриваться судом.

В защиту заявителя Федеральная служба государственного реестра требует привлечения нарушителя к ответственности административного характера, что в свою очередь предполагает:

• снятие с должности специалиста;
• смещение и установление нового управляющего СРО;
• наложение штрафа в размере 25 тысяч рублей на управляющего.

Арбитражный суд слушает только те дела, которые заведены на основе жалобы от участников банкротства. То есть сотрудник организации банкрота со своим единоличным заявлением не способен возбудить судебный процесс, но его показания могут являться разъясняющим фактором в рассмотрении поступков управляющего.

14.13 КоАП включает в себя административные меры, которые могут применяться к нарушителю. Им руководствуется суд по арбитражным делам при назначении наказания.

Подать жалобы на конкурсных управляющих, помимо данных учреждений, можно в прокуратуру, в министерства финансов или внутренних дел и в другие.

Обжалование конкурсного управляющего производится в форме:

• ходатайства или заявления, а также жалобы, которые подают в суд по арбитражным вопросам;
• обращения в ФНС;
• претензии, передаваемой в органы правозащиты или надзора;
• жалобы в СРО арбитражных управляющих.

Посмотрите видео. Арбитражный управляющий — секреты банкротства:

Кто может подать заявление

Главным участником во время разбирательства в финансовых делах и нарушениях выступает арбитражный управляющий. Его назначает Арбитражный суд, который в свою очередь возбуждает судопроизводство о банкротстве.

Требования к управляющему:

• звание специалиста;
• наличие дипломов и сертификатов, подтверждающих его профессионализм;
• членство в СРО.

В процессе рассматривания дела о банкротстве задействованы:

• конкурсный управляющий;
• лицо, которое признается банкротом;
• конкурсные кредиторы.

Важно! Жалоба принимается только от непосредственных участников процесса, лица, которые не являются его членами или касаются только косвенно, подавать заявление не могут.

Как подается документ

Существует два способа подачи заявления – личное направление или заказным письмом через почтовую систему. Кредиторы могут рассчитывать на применение мер, налагаемых на управляющего после подачи жалобы в суд.

Но для того чтобы судебный процесс пришел в действие, необходимы веские доказательства вины.

Конкурсный управляющий имеет право на обжалование, сделать это он может в виде жалоб или заявлений, направляемых в суд, а также в форме претензий, обращений поданных в соответствующие органы.

Направленная жалоба в суд может гарантировать наложение дисциплинарного штрафа на нарушителя, а при доказательстве серьезных нарушений – отстранение от служебной должности.

Сроки рассмотрения

Федеральный Закон о банкротстве устанавливает рамки для рассмотрения жалоб кредиторов, которые они подают на основании противоправных действий, исходящих со стороны арбитражных управляющих.

Они должны быть приняты к рассмотрению не позднее истечения тридцатидневного срока. Но если законодательном для особого случая установлены другие временные рамки, то органам необходимо придерживаться их.

Рассмотрение жалобы такого уровня требует личного ознакомления судьи. Определение, составленное судом, является сводом итогов по делу. Управляющий имеет право подать на апелляцию. Положения о причинах для этого и рекомендации к действиям содержит Закон о банкротстве.

При неверном направлении заявления сроки рассмотрения могут увеличиваться, но заявляющий должен быть ознакомлен с путем перемещения его документа в письменной форме.

Что подлежит обжалованию

Роль арбитражного управляющего – нахождение путей решения финансовых нарушений должника. Функциональную составляющую его контролирует суд.

Обязанности управляющего:

• нахождение путей для решения и возобновления деятельности в хозяйственной сфере для субъекта;
• проанализировать и привести в действие меры финансового урегулирования, а также применить санкции к нарушителю;
• наиболее полное удовлетворение притязаний заявителя, а также попытка найти альтернативные пути для налаживания финансовой и хозяйственной сферы субъекта дела.

Руководство над делом о финансовой несостоятельности переходит на арбитражного управляющего. Органы фирмы могут не являться для него приоритетными.

Оперативность и полнота удовлетворенности по требованиям субъекта являются ключевыми факторами для решения дел такого характера. При неисполнении или нарушении обязанностей на управляющего налагается штраф, или применяются иные меры наказания.

Оформление жалобы, направленной на действия арбитражного суда, предполагает сложность в оформлении с юридической точки зрения.

Если вы уверены, что ваши права нарушаются со стороны АУ в деле о банкротстве, терпеть это не нужно. Неважно, являетесь ли вы кредитором или собственно банкротом. У каждого человека или юридического лица в рассматриваемых делах остаются права, нарушение которых недопустимо. Как только подобные нарушения были зафиксированы, важно незамедлительно писать жалобу на в попытке урегулировать проблемный вопрос.

АУ, несмотря на свою ключевую роль на некоторых этапах банкротства, только наёмный сотрудник, не имеющий права на самоуправство. Естественно, его действия могут вызывать несогласие со стороны участников дела, но далеко не всегда это недовольство имеет под собой объективные основания. Разберёмся, когда написать жалобу нужно, а когда обжалование действий арбитражного управляющего бесполезно.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Роль арбитражного управляющего

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Основная функция Росреестра - регистрация и учет объектов недвижимости. Кроме этого ведомство ведет реестр арбитражных управляющих. Жалоба на действия (бездействие) управляющего в Росреестре - эффективный способ защиты прав собственника .

На какие действия можно пожаловаться?

Конкурсный управляющий назначается для проведения процедуры банкротства.

Вводный блок содержит:

• наименование филиала;
• данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес);
• данные управляющего, чьи действия оспариваются.

После данных участников желательно указать реквизиты дела о банкротстве.

Основной блок включает:

• сущность претензии на действия управляющего;
• доказательства неправомерных действий;
• описание возможных негативных последствий;
• нормы закона, которые нарушены (со ссылкой на статьи).

В итоговой (резолютивной) части жалобы на финансового управляющего излагаются требования заявителя.

Обращение должно быть написано в деловом стиле и содержать конкретную информацию. К заявлению приобщаются копии документов, подтверждающие слова заявителя. Доказательствами могут выступать квитанции, договора, постановления суда и судебного пристава.

Жалоба останется без ответа, если:

• нет сведений о личности заявителе (анонимное обращение);
• не указан адрес для ответа (почтовый или электронный);
• невозможно прочитать письмо (неразборчивый почерк);
• суть вопроса не относится к компетенции Росреестра;
• текст содержит ненормативную лексику, оскорбительные выражения, угрозы.

Если на обращение с аналогичными требованиями ранее был дан официальный ответ, повторное письмо возвратят отправителю.

Сроки рассмотрения

Жалоба на управляющего в Росреестр должна быть зарегистрирована или возвращена заявителю в течение пяти дней после подачи.

Сотрудники ведомства изучают факты и материалы. На решение о правомерности действий управляющего законом отведено тридцать дней.

В сложных случаях срок может быть продлен еще на один месяц. При этом на адрес заявителя направляется уведомление с указанием причин продления разбирательства по его обращению.

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрен срок давности для привлечения к ответственности управляющих. Обжаловать действия (бездействие) должностного лица необходимо не позднее одного года от даты выявления нарушений.

Если мои права нарушили - куда обратиться?

У каждого человека ситуации бывают разные и со своими нюансами, поэтому рекомендуем задавать свои вопросы в форму ниже нашему консультанту или во всплывающее окно справа.

Банкротство представляет собой комплексный процесс, в котором есть место и особым полномочиям арбитражных управляющих. Иногда такие полномочия слишком развязывают руки специалистам, и на этот случай законом предусмотрена подача жалобы на их действия.

Поскольку арбитражные управляющие, в особенности конкурсные, должны работать беспристрастно и в интересах участников дела, государство следит за исполнением ими обязанностей и допускает дисквалификацию.

Существует много возможностей повлиять на управляющего и не только в судебном порядке, но всегда через жалобу в подходящий орган. Хотя не все действия могут быть пересмотрены на практике.

Какие действия управляющего подлежат обжалованию, а какие – нет?

Особенность работы арбитражного управляющего состоит в широком круге его полномочий по закону. Так государство стремится разрешить вопрос банкротства быстро и по существу.

Собранию кредиторов приходится отдельно накладывать ограничения на деятельность управляющего. Если этого не происходит, работа специалиста может повлечь излишние убытки и нарушить интересы сторон.

Основным документом, регламентирующим подачу жалобы на действия специалиста, является Федеральный закон «О несостоятельности» № 127 от 26.10.2002 (далее — Закон). Общий порядок указан в ст. 60 Закона.

Однако в законе оговариваются лишь общие черты возможных нарушений со стороны арбитражного управляющего:

• Несоблюдение прав и интересов участников банкротства (работа в своих интересах или на третьих лиц). , как осуществляется банкротство должника.
• Неисполнение прямых обязанностей по процессу банкротства в части ст. 20 и ст. 129 Закона.
• Нарушение форм отчётности и сроков в части ст. 26 и ст. 143 Закона . Что такое отчёт арбитражного управляющего .
• Игнорирование разработки программы в порядке ст. 130 Закона.

ВАС РФ в своём Письме № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» от 30.12.2004 выделил две главные группы проступков:

1. Нарушение прямых обязанностей управляющего по процедуре банкротства;
2. Нарушение рабочего регламента или указаний Правительства по деятельности управляющих в Письмах Правительства.

Арбитражные специалисты должны следовать Закону и правилам, установленным саморегулируемыми организациями (СРО), в которых они состоят. Плюс деятельность СРО регулируется Правительством и разъясняется ВАС РФ.

Нарушения, ведущие к отстранению конкурсного управляющего

В практике формы нарушений со стороны арбитражных управляющих многообразны, и не всегда их можно обжаловать. Имеет смысл выделить только те, которые судом пресекаются всегда:

1. Игнорирование прямой обязанности по проведению кредиторских собраний и даче заключений по итогам работы;
2. Пропуск сроков проведения регулярных кредиторских собраний;
3. Неисполнение в срочном порядке;
4. Непредъявление отчётов по результатам конкурсного производства;
5. Затягивание при , ведущее к её продлению судом и новым убыткам;
6. Сокрытие от кредиторов результатов оценки имущества;
7. Отсутствие утверждения кредиторами цены конкурсного имущества;
8. Отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и оценке.

Как можно заметить, судом учитываются только прямые нарушения процедуры банкротства, а основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Ключевым критерием служит наличие убытков или их потенциальная возможность от деятельности арбитражного управляющего. Также очень важно согласование конкурсного производства с собранием кредиторов.

Результаты оценки, конкурсного процесса и другие итоги доносятся до участников дела обязательно, но документы по делу — нет. Специалист должен только вовремя подкреплять доказательства к отчётам в федеральную базу (ЕФРСБ).

Основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Неоднозначные действия управляющего, допускаемые судом

В своей деятельности управляющий руководствуется собственным аппаратом управления, который без контроля собственника и кредиторов, может серьёзно разрастись. Управляющий обращается к различным специалистам, поскольку сам является в первую очередь управляющим.

Немаловажно и то, что кредиторы, не заявившие вовремя свои требования и не попавшие на кредиторское собрание, лишаются права ограничивать управляющих.

Так можно определить действия, по которым суд не имеет возражений:

1. Заключение от имени должника договора на аренду офиса;
2. Включение в работу различных специалистов, в особенности юристов;
3. Отказ представлять документы по делу по запросам отдельных кредиторов.

В практике суд признаёт действия арбитражного управляющего законными, если они следуют указаниям собрания кредиторов. Суд считает, что только собрание является контролирующим органом.

Если собранием не учитываются какие-то моменты или оговорены вопреки мнению одного из кредиторов, претензии к управляющему необоснованны.

Порядок направления жалобы на действия управляющего

Возможность жалобы на действия арбитражного управляющего урегулирована ст. 60 Закона и допускает обращение в суд лишь участникам процесса. Однако обращаться можно не только в суд. Более полный перечень органов, где может пройти обжалование, следующий:

1. СРО, в которой состоит специалист;
2. Росреестр;
3. Налоговая служба;
4. Арбитражный суд.

К участникам дела, в соответствии с Законом, относятся собственник, кредиторы, пострадавшие лица и представитель работников.

Представитель работников банкрота стоит особняком, поскольку имеет лишь право ограниченного присутствия, но не направления жалобы. Его возможности ограничены ст. 12 и ст. 15 Закона.

Различные органы рассматривают жалобы по отдельным основаниям. Следует знать, куда и в каких случаях стоит направлять требования.

Компетентные организации специализируются на подаче и сопровождении жалоб, в особенности на , и помогают с рабочим образцом.

Куда можно обратиться с жалобой на арбитражного управляющего

Саморегулируемые организации управляющих (СРО), объединяющие и контролирующие своих членов подобно адвокатским коллегиям, имеют дисциплинарный комитет. Направляя жалобу им, можно рассчитывать на:

1. Дисциплинарное взыскание;
2. Дисквалификацию управляющего.

Налоговая служба помогает в вопросах нарушений процедуры банкротства и борется с криминальными его формами. Когда речь шла о фиктивном банкротстве или попытке арбитражного управляющего обойти закон, ФНС неоднократно вмешивалась и доказывала свою эффективность.

Направлять жалобу в инспекцию следует только при обоснованном подозрении на или захват. Ответственность по незаконным действиям управляющего возможна вплоть до уголовной.

Федеральная служба государственного реестра, кадастра и картографии или Росреестр ведёт учёт СРО и состоящих в них управляющих. Жалоба в Росреестр всё равно будет рассматриваться в судебном порядке с подачи этой службы. Росреестр попытается привлечь нарушителя к административной ответственности, а это приведёт к:

• дисквалификации специалиста;
• замене СРО, замене управляющего;
• штрафу 25 000 рублей на управляющего.

Слушание Арбитражным судом всегда производится только в порядке жалобы от участников банкротства. Жалоба не принимается лишь от представителя работников банкрота, но он может дать суду разъяснения о проступках конкурсного управляющего.

Арбитражный суд назначает доступные административные меры взыскания по 14.13 КоАП, включая дисквалификацию и отмену решений арбитражного или конкурсного специалиста.

Каким должно быть содержание жалобы

Составляется жалоба по распространённому образцу и правилам аналогичным исковым в ст. 131 ГПК РФ, . Она содержит вводную, описательную и требовательную часть с соответствующими реквизитами:

1. Вводная часть указывает, куда направлена жалоба, содержит реквизиты участников и суда, включая адреса и наименования . Важным моментом является номер дела о банкротстве, по которому проходит жалоба.
2. Основная или описательная часть раскрывает суть дела , говорит о конкретных действиях арбитражного управляющего со ссылками на нарушенные статьи закона.
3. Требовательная или резолютивная часть указывает на полномочия органа, куда направлена, и на требования заявителя . Если это суд, то в его полномочиях исключить специалиста, заменить, отменить его решения и привлечь к ответственности.
   Важно указывать конкретные статьи закона, по которым надо применить санкции.

Последствия неправомерных действий управляющего на видео:

Жалоба, направленная не по адресу, обычно перенаправляется государственным органом, но не всегда в сжатые сроки. ФНС может перенаправить жалобу в суд и уведомить заявителя письмом.

В оформлении любого банкротства главную роль исполняет арбитражный управляющий (далее АУ). Этот специалист является связующим звеном и посредником между судом, кредиторами и должником. От его профессиональных навыков во многом зависит, как быстро разрешится проблемная ситуация, и как быстро будут выполнены все требования кредитных организаций.

Процедура оформления банкротства юридического лица состоит из 4-ёх этапов: наблюдение, санация, внешнее управление и конкурсное производство. Каждая из этих стадий сопровождается и ведётся конкурсным управляющим. Судья может назначить на каждый этап отдельного специалиста, либо поручить всю работу одному и тому же сотруднику. В зависимости от того, какой этап банкротства ведёт управляющий, его могут именовать соответствующим образом:

• на этапе наблюдения - временный;
• на этапе санации - административный;
• на этапе внешнего управления - внешним (руководство предприятием переходит полностью к управляющему);
• на этапе конкурсного производства - конкурсным (эта стадия является завершающей при признании банкротства).

Конкурсный управляющий (далее КУ) утверждается судьёй после оглашения отчёта о том, что предыдущий этап банкротства завершён. После этого суд объявляет о начале конкурсного производства. В тех случаях, когда работа управляющего на предшествующих этапах не вызывала недовольство у всех участников дела, судья может продлить работу сотрудника и на завершающий этап. Собрание кредиторов в свою очередь может выступить с ходатайством о замене специалиста и поиске нового кандидата на эту должность. Он может быть назначен даже из другой саморегулируемой организации (далее СРО).

Обычно поиски конкурсного управляющего не занимают много времени, так как желающих получить 7% от стоимости всего проданного имущества должника всегда хватает. Профессиональная деятельность конкурсного менеджера осуществляется с момента решения суда до того момента, пока конкурсное производство не будет окончено. Итоги своей работы управляющий обязан предоставлять вместе с приложенными документами, которые будут подтверждать продажу имущества юридического лица. В тех случаях, когда компания растеряла всё своё нажитое имущество, найти КУ весьма проблематично. Работать несколько месяцев, пока длятся торги, за фиксированную ставку в 30 тысяч рублей в случае с юридическими лицами никто не горит желанием.

В процессе оформления банкротства АУ решает большое количество вопросов. Довольно часто к разорению приводят не сложные экономические условия, а глупое и нерациональное управление менеджеров компании. На стадии внешнего управления активно принимаются различные эффективные меры по исправлению допущенных ранее ошибок в управлении фирмой. Специалист, который назначается судом на данную стадию процесса банкротства, заведомо должен быть первоклассным управленцем и менеджером.

На протяжении нескольких месяцев назначенный судом специалист руководит компанией, пытаясь вернуть ей стабильное существование. Но довольно часто все предпринятые усилия не приводят к положительному результату. В процесс банкротства вводят конкурсного управляющего только тогда, когда разорённую компанию невозможно спасти.

Роль конкурсного управляющего - максимально выгодно распродать имущество потенциального банкрота, чтобы иметь возможность полноценно выполнить требования заимодавцев. Сотрудник, специализирующийся на банкротстве, должен иметь высшее образование юриста или экономиста. При этом он должен быть членом одной из СРО.

Другая важная роль конкурсного менеджера - поиск наиболее эффективных путей решения финансовых проблем компании. В обязанности конкурсного управляющего входит:

• предварительная опись и оценка стоимости имущества;
• обеспечение сохранности всех документов;
• занесение в единый реестр о банкротстве всех данных об имуществе;
• своевременное информирование всех заинтересованных лиц о текущем положении дел;
• своевременное информирование сотрудников компании-должника о предстоящем увольнении за 2 месяца, а также своевременный расчёт с ними в последний рабочий день;

Права, которыми наделён конкурсный специалист:

• оспаривание любых подозрительных сделок, совершённых прежним руководством за последние 3 года;
• продажа или реализация наиболее выгодным способом имущества потенциального банкрота;
• закрытие всех банковских счетов должника, за исключением того, который будет использоваться для погашения всех долгов;
• совершение официальных запросов в любые организации о наличии неучтённого имущества компании, попавшей под банкротство;
• отказ от участия в банкротстве.

Для полноценного формирования образа КУ, рассмотрим все условия, под которые должен подходить кандидат, претендующий на эту должность. Все они перечислены в двадцатой статье федерального закона №117 (О банкротстве). Тут также указан список условий, полное соответствие которому способствует оперативному зачислению в СРО:

• гражданство Российской Федерации;
• наличие диплома о высшем образовании экономиста или юриста;
• рабочий стаж от 1-го года на посту руководителя;
• 2-ухлетняя предварительная практика в качестве помощника арбитражного управляющего (каждая организация может сама устанавливать собственные требования);
• оценка «отлично» на экзамене по утверждённой программе для финансовых управляющих;
• отсутствие судимостей;
• отсутствие увольнений с руководящих постов и исключений из других СРО;
• наличие действующей страховки на сумму от десяти миллионов рублей (страховка профессиональной ответственности).

Действия управляющего, подлежащие обжалованию

На протяжении всего дела о несостоятельности конкурсного управляющего вынужден принимать ответственные решения. Этот сотрудник исполняет ключевые роли во всём делопроизводстве. Его работа должна осуществляться в полном соответствии с законом. В тех случаях, когда не соблюдаются права сторон дела или арбитражным менеджером совершаются незаконные действия, об этом необходимо уведомлять соответствующие контролирующие органы.

Прежде чем написать жалобу на действия сотрудника, нужно убедиться, что для неё действительно имеются все основания. Дело в том, что КУ выполняет широкий перечень обязанностей и имеет для этого много полномочий. А вот ограничений на его деятельность не так уж и много. Всё это необходимо для быстрого разрешения всех проблемных моментов, связанных с признанием банкротства. Иначе этот процесс может затянуться на длительное время.

Основной документ, который регламентирует оформление письменных претензий к работе сотрудника – федеральный закон под номером 127 «О несостоятельности». Этот документ содержит размытые формулировки нарушений и проступков:

• попирание правами и игнорирование интересов всех фигурантов дела;
• действие в интересах определённого круга лиц;
• собственная заинтересованность в деле;
• несоблюдение обязательств, прописанных в статьях 20 и 129 данного закона;
• игнорирование сроков и несоблюдение правильного оформления отчётов, прописанные в 26-ой и 143-ей статьях данного закона;
• нарушение программы, которая регулирует продажу имущества юридического лица, отмеченной в статье №130 данного законопроекта.

Управляющие соблюдают предписания и правила, обозначенные СРО, членами которых они являются. Деятельность этих организаций регулируется Правительством РФ и разъясняется Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Эта инстанция в письме №88 от 30.12.2004 года разделила проступки и нарушения специалистов на два вида:

• пренебрежение профессиональными обязательствами;
• несоблюдение установленного регламента и указаний Правительства, указанных в соответствующих письмах.

Помимо этого, существуют правила, которые устанавливаются СРО. На практике арбитражного управляющего приписывают различные нарушения. Однако за этими претензиями довольно часто стоят не подтверждённые заявления. А вот список тех проступков, в результате осуществления которых судья незамедлительно отстраняет специалиста от работы:

• невыполнение прямых профессиональных обязательств. К строгим нарушениям относятся бездействие сотрудника в вопросе сбора и оповещении заимодавцев об очередном собрании или непредставление результатов собственной деятельности;
• регулярные срывы собраний заимодавцев. На этом мероприятии должно происходить своевременное оповещение заинтересованных участников о финансовой ситуации юридического лица;
• игнорирование просьбы срочно организовать кредитное собрание;
• непредставление отчётов по результатам проведённого конкурсного производства;
• умышленное замедление всех процедур без явной необходимости. Такие действия приводят к излишним тратам;
• утаивание итогов проведённой экспертизы от кредиторов, которая оценивает имущество юридического лица. Подобные действия часто означают, что сотрудник провёл процедуру незаконно, или ему есть что скрывать;
• непредставление кредиторам возможности выставить цены распродаваемое имущество;
• умышленное замедление процесса продажи имущества.

Подавать жалобу стоит в случае бездействия или при выявлении прямых нарушений АУ своих обязанностей. Одним из основных критериев, указывающих на недобросовестную работу, являются финансовые убытки. В этом деле даже потенциальные убытки могут быть доказательной базой для оценки некачественной работы специалиста. Особую роль также приобретает согласование процесса конкурсного производства со всеми участниками кредиторских собраний. Заинтересованные лица должны своевременно получать актуальную информацию.

Отдельно рассмотрим действия конкурсного управляющего, которые допускаются судом, но при этом могут вызвать неоднозначную реакцию у участников дела. Управляющий довольно часто во время делопроизводства о банкротстве обращается за помощью к представителям других профессий. Закон позволяет ему нанимать тех сотрудников, чья профессиональные навыки ему нужны в конкретном деле. Работа этих наёмных сотрудников оплачивается средствами компании, в отношении которой ведётся дело о несостоятельности, а также частично оплачивается кредиторами. Сторонам рекомендуется контролировать эту статью расходов слишком старательного управляющего, так как после конкурсного производства при неосмотрительных затратах сторонам может не хватить средств, чтобы рассчитаться по выставленным счетам.

Перечислим ещё несколько рабочих моментов финансового менеджера, которые могут вызвать неоднозначную реакцию, но при этом суд их не запрещает осуществлять:

• заключение арендных договоров от имени обанкротившейся стороны;
• привлечение к рабочему процессу необходимого количества юристов, занимающихся решением разных вопросов;
• отказ в предоставлении документации компании-банкрота или бумаг из дела некоторым кредиторам;
• оспаривание сделок должника.

Если конкурсный управляющий действует по правилам, оговорённым на кредиторском собрании, то в этом случае жалобу суд с большой вероятностью признает необоснованной. Судьи всегда ориентируются на кредиторские собрания как на главный контролирующий орган. Если собрание не учло некоторые нюансы, либо на нём были принятые решения не единогласные решения без учёта меньшинства голосов, то суд также признает жалобу необоснованной.

Кто может подавать жалобу на конкурсного управляющего

Подавать заявление на бездействие конкурсного управляющего либо на его действия, которые повлекли за собой негативные последствия, могут все участники дела о признании несостоятельности компании. В их число входят:

• кредиторы;
• должник;
• представитель сотрудников юридического лица;
• представитель учредителей юридического лица;
• представитель собственника имущества юридического лица;
• уполномоченные органы.

Люди, косвенно участвующие в деле и при этом пострадавшие от действий специалиста, жаловаться на общих основаниях не могут.

СРО не входит в число тех, кто непосредственно участвует в деле о банкротстве. Однако у неё имеется право ходатайствовать об отстранении своих сотрудников от участия в делопроизводстве при выявлении незаконных действий. Связано это с тем, что согласно статье 35 федерального закона «О банкротстве» СРО является участником процесса о признании неплатежеспособности компании. Законодательные органы никак не отрегулировали этот момент и оставили этот список участников данного процесса открытым. На сегодняшний день никаких изменений в этот пункт внесено не было.

Куда подавать жалобу на арбитражного управляющего

Жаловаться на арбитражного управляющего можно в:

1. Арбитражный суд. Довольно часто в эту инстанцию обращаются в первую очередь. В соответствии с законом жалобу могут написать только участники процесса. При этом необходимо соблюдать все требования к письменным претензиям арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В суде необходимо обосновать свои заявления и предоставить доказательную базу. Арбитражный суд удовлетворяет далеко не все полученные жалобы от пострадавших сторон. Для составления грамотного иска в суд рекомендуется обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые помогут правильно оформить документацию.
2. Росреестр. В кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации в 3-ей части статьи 14.13 указано, что нарушения или бездействие конкурсного управляющего влекут за собой административную ответственность. Здесь говорится о правонарушениях, которые не попадают под уголовную ответственность. Для более быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется обращаться в территориальное отделение Росреестра. Отправка документов в центральное отделение, расположенное в Москве, может привести к тому, что на рассмотрение претензий уйдёт очень много времени, либо они вовсе не будут рассмотрены.
3. Саморегулируемая организация, в которой состоит специалист. Обращаться в этот орган следует, когда сотрудник не выполняет свои профессиональные обязанности. Все КУ состоят в подобных организациях, которые обязаны тщательно следить за качеством работы своих сотрудников. При поступлении претензий на арбитражного специалиста в подобную организацию их рассматривает внутренняя специальная комиссия – дисциплинарный комитет. В результате заседания сотрудника могут оштрафовать или отстранить от работы на определённый срок.
4. Федеральная налоговая служба. Этот государственный орган помогает решить проблемы, связанные с нарушениями в процедуре банкротства, а также занимается серьёзными криминальными случаями: фиктивное банкротство, попытка АУ намерено обойти закон.

Направить письменные претензии на недобросовестного КУ можно и в другие организации: в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Письменная жалоба – весьма значимый документ, написание которого требует определённых знаний. Актуальная статистика сообщает, что лишь каждая пятая жалобная форма на деятельность КУ рассматривается судьёй как существенный иск. Все остальные попадают в категорию необоснованных заявлений, которые преследуют цель бездоказательно потрепать нервы сотруднику.

При составлении документа следует помнить о деловом языке. Писать нужно в официальном стиле без указания излишних подробностей, но при этом не упускать основные моменты. Следует также отказаться от угроз и оскорблений несмотря на то, какой ущерб был причинён действиями арбитражного управляющего.

Подача претензий в письменном виде на конкурсного управляющего регламентируется статьёй №60 Федерального Закона №127-Ф3 и статьёй №131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. В документе должны быть указаны точные данные, адрес и наименование ведомства, в которое он направляется. Стоит запомнить, что жалоба должна быть составлена следующим образом: подробное описание нарушения, неоспоримые доказательства, требования наказания. Без наличия существенных доказательств нет и никакой жалобы.

В тексте данного письменного обращения обязательно должны быть указаны следующие данные:

1. ФИО заявителя.
2. Почтовый адрес и контактный номер телефона заявителя.
3. ФИО арбитражного управляющего.
4. Название СРО, членом которой является менеджер.
5. Описание всех действий (бездействий) специалиста, которые стали причиной составления документа.
6. Требования.
7. Дата составления документа.
8. Список документов, которые прикладываются к жалобе.

К структуре документа также предъявляются особые требования. Он должен иметь следующую структуру.

• Введение. В этой части указываются данные участников процесса, инстанция, куда он подаётся, реквизиты суда, номер дела о банкротстве. Подавать жалобу необходимо в установленные сроки давности до того момента, когда закончится конкурсное производство. Арбитражный суд рассматривает письменные обращения только в сроки, когда идёт дело о решении по банкротству.
• Основная часть. Тут описывается суть дела, конкретные действия или бездействие специалиста, перечисляются нарушения со ссылками на статьи закона.
• Резолютивная часть. Здесь указываются требования, которые выдвигает пострадавшая сторона. Они должны соответствовать полномочиям инстанции, в которую документ направлен. Одним из первых пунктов должно стоять требование признать действия управляющего незаконными и противоречащими установленным нормам. Здесь также указываются меры, которые должны быть применены к сотруднику.

Сотрудник, на которого поступили претензии, может воспользоваться своим правом на их обжалование. Для того, чтобы недобросовестный управляющий не смог избежать ответственности, рекомендуем отнестись к сбору документов и написанию жалобы со всей серьёзностью.

Для подачи жалобы можно воспользоваться любым удобным способом:

• лично. Это наиболее надёжный способ подачи заявления. Преимуществом этого метода является наличие отметки о том, что заявление принято к рассмотрению. Также при принятии жалобы сотрудники укажут на допущенные ошибки в документе, которые могут быть исправлены на месте. К недостаткам этого способа относится тот факт, что все участники дела о финансовой несостоятельности должны получить копию поступившей жалобы, иначе суд откажется принимать заявление к рассмотрению.
• Заказным письмом через Почту России. Этим способом разумно воспользоваться, если ведомство, в которое направляется жалоба, находится в другом городе. У него есть и ряд недостатков: длительная пересылка почтового отправления, необходимость стоять в очереди в почтовом отделении, невозможность внести изменения в отправленный документ;
• Курьерская доставка. В отличие от почтового отправления, сроки доставки заметно сократятся, но увеличится стоимость отправления.
• Через электронный сервис, если его использование предусмотрено в ведомстве. Подать жалобу в Арбитражный суд на действия конкурсного управляющего можно, воспользовавшись онлайн-сервисом «Мой арбитр». Подать электронную жалобу можно в Росреестр, Федеральную налоговую службу и прокуратуру. При использовании этого способа необходимо соблюдать все правила заполнения предоставленных форм, которые устанавливаются сервисами для дистанционной отправки документов

Порядок и сроки рассмотрения жалоб на конкурсного управляющего. Как отозвать жалобу

На составление и отправку документов после того, как о нарушении стало известно, отводится 30 суток. Но в законе предусмотрены случаи, когда это время может быть скорректировано. Например, в том случае, когда документы по ошибке были отправлены не в тот орган, в чью компетенцию входит решение подобных вопросов.

В каждом отдельном случае рассмотрение жалоб на действия арбитражного менеджера определяется органом и должностным лицом, которое будет рассматривать поступившие документы.

При поступлении в соответствующее ведомство, если при составлении жалобы не было допущено серьёзных ошибок и недочётов, которые могут стать причиной возврата документа, заявку регистрируют и оформляют для дальнейшего рассмотрения. На это отводится 10 дней. В случае с Росреестром этот срок составляет пять дней.

Закон о банкротстве устанавливает чёткие временные рамки для рассмотрения поступающих жалоб на противоправные действия антикризисного управляющего - 30 дней. За это время судья должен ознакомиться с материалами и назначить слушание по делу. Все стороны процесса о несостоятельности компании имеют право ознакомиться с текстом жалобы и материалами дела. Они также могут направлять возражения, предоставлять доказательства и принимать активное участие в рассмотрении жалобы.

Результат рассмотрения поступившего заявления - признание вины конкурсного управляющего или установление жалобе статуса необоснованной. В любом случае принятое решение может быть обжаловано в вышестоящей инстанции.

До официального принятия судебного акта об окончании дела, подающий жалобу имеет право отозвать свои письменные претензии к работе конкурсного менеджера. Для этого в Арбитражный суд необходимо направить запрос, и только после этого иск будет отозван. Отзыв претензий не должен противоречить законодательству, а также нарушать права и интересы других участников процесса.

Результаты

В случае признания вины конкурсного менеджера в совершении противоправных деяний к нему могут быть применены:

• административная ответственность;
• нормы гражданского кодекса (так называемая субсидиарная ответственность);
• нормы уголовного кодекса.

Следует отметить, что преступное бездействие или недобросовестные действия КУ могут привести не только к временному отстранению от выполнения своих обязательств, но и к более серьёзным последствиям. Таким, как:

• пожизненное лишение лицензии;
• исключение из СРО;
• тюремный срок.

Жалобные обращения приводят абсолютно к различным результатам. Почти все последующие процедуры зависят от ведомства, в которое была направлена претензия. Если дело будет рассматриваться в СРО, то для сотрудника скорее всего будет назначен денежный штраф или временно отсранение от работы.

Арбитражный суд может отстранить сотрудника от работы, дисквалифицировать его на определённый срок, отозвать у него лицензию, а также отменить все его решения, принятые ранее.

Федеральная налоговая служба рассматривает серьёзные криминальные правонарушения. В этих случаях финансовые специалисты могут нести уголовную ответственность.

При направлении жалобы в Росреестр в случае доказанной вины нарушителя обязательно ждёт отстранение от работы и штраф в размере 25 тысяч рублей. Может также последовать лишение лицензии, дающей право осуществлять деятельность подобного рода. На данное делопроизводство будет назначен другой финансовый менеджер из другой СРО.

В заключении напомним, что кандидатура управляющего утверждается судьёй для соблюдения всех норм и защиты интересов участников дела о несостоятельности компании. Жалоба на работу конкурсного менеджера – это дополнительная гарантия того, что привлечённый сотрудник будет добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдая все права сторон дела о банкротстве.