Журнал учета регистрации несчастных случаев на производстве. Правила ведения и оформления журнала регистрации несчастных случаев. Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Журнал регистрации несчастных случаев – это важный документ, который имеет установленную государством форму. Любая организация должна обладать документом, так как он является обязательной частью при оформлении несчастных случаев во время выполнения трудовых обязанностей по распоряжению руководителя.

Любые случаи травматизма или несчастные случаи должны быть отражены в этом журнале. Оформляется каждый инцидент по специальному образцу.

Что понимается под понятием «несчастный случай»

Под несчастным случаем подразумевается инцидент, который происходит с персоналом организации во время выполнения своих трудовых обязанностей . Этими гражданами могут быть студенты, подрядчики, командированные и так далее, всех их объединяет причина, по которой они принимают участие в деятельности – поручение работодателя.

Под понятием подразумевается любой инцидент, который происходит во время выполнения трудовых обязанностей , либо в рабочее время. Командировки, сверхурочная работа и выходные также попадают в перечень, когда необходимо внести случай в специальный журнал. Запись должна заноситься, если:

• работник получил травму, повлекшую временную или постоянную утрату трудоспособности;
• из-за состояния травмы появляется необходимость перевести гражданина на другой вид работы;
• смерть подчиненного.

Вся информация содержится в статьях 227-231 ТК РФ . Согласно чему от организации потребуется проведение расследования причин чрезвычайного происшествия. Статьи также располагают информацией о сроках разбирательства и мероприятия, которые необходимы для точного определения причин.

Общие правила ведения

К журналу регистрации несчастных случаев предъявляются следующие требования:

• наличие нумерации страниц. Это помогает облегчить ориентирование по документу;
• должен быть прошнурован. Это обязательное условие, сам материал, из которого будет сделан «шнур», выбирается на личное усмотрение сотрудника или руководителя. Необходимо, чтобы концы материала были выпущены на обложку или на последний лист, где закрепляются наклейкой. Концы шнуровки должны оставаться видимыми;
• должна присутствовать подпись ответственного за ведение и хранение лица . Ставится на наклейке или после специальной надписи «В журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью листов. «число», месяц, год. ФИО, должность, подпись »;
• должна присутствовать печать организации, которая должна располагаться на наклейке и обложке, куда приклеивались концы шнурка ;
• нельзя оставлять пустых строчек;
• нельзя делать исправления;
• можно купить в магазине, либо напечатать самостоятельно;
• вся информация должна быть подтверждена другими документами .

Заполняется документ специалистом по охране труда на предприятии. Но если компания не может позволить себе содержание подобного, то ответственность за ведение журнала будет нести работник, ответственный за охрану всего предприятия. При отсутствии подобного работника, работодателю придется самостоятельно делать своевременные записи.

Есть два варианта хранения:

• пока живет организация, где используется журнал;
• документ будет храниться в течение сорока пяти лет.

Такой большой срок хранение обуславливается тем, что даже через 20 лет у человека, попавшего в ЧП, могут начаться осложнения. Тогда, для выяснения всех особенностей того инцидента, он сможет ознакомиться с записями и расследованием, согласно журналу регистрации несчетных случаев на производстве.

Контрольная пломба – неотъемлемая часть журнала регистрации. Индикатор устанавливается для обеспечения защиты от несанкционированного доступа к информации. На титульном листе должен быть указан номер пломбы. Если этого не сделать, то документ не будет считаться опломбированным.

Образец журнала и пример заполнения

Главный документ, откуда организация должна брать информацию, является Акт о несчастном случае, составляемый по форме Н-1 . При наличии информации, которая взята из памяти или других источников, которые не являются официальными документами, запись не будет считаться полноправной. Выявление несоответствия приведет к необходимости устранения недочетов. Информация из документов должна в точности передаваться в журнал несчастных случаев.

Процесс расследования ЧП состоит из семи этапов:

1. Оказание первой медицинской помощи.
2. Предотвращение развития инцидента.
3. Извещение родственников о случившемся. Также в известность должны быть поставлены инспекция труда, прокуратура, страховая компания и так далее.
4. Формирование комиссии, которая будет заниматься расследованием ЧП.
5. Опрос свидетелей, проведение исследований на основе показаний.
6. Заполнение документов о несчастном случае.
7. Заполнение журнала регистрации.

Порядок заполнения можно разбить на несколько последовательных шагов, каждый из которых обращен к определенному столбцу:

Образец заполнения журнала о регистрации несчастных случаев.

Последствия для работодателя при отсутствии журнала

Журнал должен быть у каждой компании. Если же документ будет отсутствовать, то это может повлечь за собой определенные меры наказания для организации, руководителя и ответственного лица. Наказание определяется статьей №5.27 КоАП РФ , согласно чему нарушение влечет за собой штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей для физического лица и штраф от 30 000 до 50 000 для юридического лица. Итоговый размер штрафа будет зависеть от нюансов.

Документ должен правильно храниться и вестись. Если же эти условия также не будут выполняться, то вновь будет выписан штраф в аналогичных размерах, что и при его отсутствии. Прежде чем начинать ведение журнала, рекомендуется ознакомиться с примерами работы опытных специалистов. Это поможет ознакомиться с правильным оформлением документа, его заполнением и нюансами каждого из столбиков.

Журнал регистрации несчастных случаев – это необходимый документ , поэтому его стоит завести еще с первых дней открытия организации, ведь несчастные случаи могут возникнуть даже в процессе старта. Получить можно, просто купив его в магазине. Примерная стоимость будет составлять около ста рублей.

В этом видео подробная информация о том, как правильно оформить несчастный случай на производстве, наглядная инструкция по заполнению необходимых документов.

Законодательство обязывает предприятия регистрировать все случаи травматизма на предприятии, для этого следует использовать журнал учета несчастных случаев на производстве. Мы предлагаем вашему вниманию образец журнала, актуальный в 2019 году, и рекомендации по его заполнению.

Из этой статьи вы узнаете:

Обязанность ведения учета несчастных случаев закреплена в Постановлении Министерства Труда России «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Учет несчастных случаев на производстве

Все случаи на производстве, в результате которых работник получил травму, в обязательном порядке должны фиксироваться в журнале учета несчастных случаев. Работниками в такой ситуации закон считает числящихся в штате сотрудников предприятия, надомный или временный, сезонный персонал, при условии заключения с ним договора на срок до двух месяцев.

Несчастные случаи регистрируются в журнале и оформляются с соблюдением всех требований законодательства. Если же такого рода происшествий не было зафиксировано, то специальных записей об этом делать не требуется.

внимание

45 лет – таков срок хранения журнала, предусмотренный законом. При смене юридического лица оригиналы документов (акты о расследованиях случаев получения работниками травмы и журнал их регистрации) передаются правопреемнику.

При ликвидации организации или прекращении работы индивидуального предпринимателя до момента окончания срока хранения журнала все документы передаются в государственный архив. Не следует забывать уведомить об этом Инспекцию по труду.

Как вести журнал несчастных случаев на производстве

При осуществлении учета в журнале следует соблюдать определенные правила:

1. Титульный лист отражает основные данные об организации – для индивидуальных предпринимателей ИНН и номер в ЕГРИП, для юридических лиц любой формы собственности – наименование по ОГРН.

2. На титульном листе проставляется дата, с которой ведется журнал.

3. Все страницы нумеруются по порядку, желательно в середине листа, чтобы номер сохранился при использовании.

4. Все страницы прошиваются, и журнал опечатывается в юридической службе предприятия.

При смене юридического лица менять записи на титульном листе не требуется. Журнал просто передается правопреемнику, так как смена собственника относится к гражданскому законодательству.

Опечатывание журнала может производиться и специальными паттерн-пломбами. Это делается для минимизации риска подделки записей или их уничтожения. Хранят его в несгораемом сейфе.

Если во время проведения работ сотрудник получил травму, выпускается приказ о назначении комиссии, ответственной за расследование несчастного случая. На эту дату заполняется левая часть журнала регистрации.

По окончании разбирательства комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая , все необходимые записи из него переносятся в журнал, в правую часть разворота.

Учет несчастных случаев на производстве ведется с целью защиты прав трудящихся. Отраженные в журнале учета факты могут понадобиться при принятии решения о начислении работнику пенсии, или для ведения судебных разбирательств, поэтому при оформлении рекомендуется соблюдать следующие правила:

1. Вносить записи следует аккуратным четким почерком, чтобы даже по истечении большого количества лет они легко идентифицировались. В качестве аналогии можно привести в пример записи в трудовых книжках, которые производились еще в советское время и до сих пор прекрасно читаются.

2. Зачеркивания и исправления текста не допускается, в случае ошибки запись просто повторяют за этим же номером.

Перед внесением текста в журнал несчастных случаев на производстве можно потренироваться на отдельном листке или набрать запись на компьютере, чтобы избежать некорректных формулировок и ошибок.

Ответственность за отсутствие или утерю журнала учета несчастных случаев на производстве

Ведение журнала несчастных случаев регламентируется . Его отсутствие – грубое нарушение норм охраны труда, и расценивается, как административное правонарушение.

Отвечает за ведение журнала служба или отдел по охране труда, а при отсутствии в организации такой структуры – специалист по этому профилю. Инспекция по труду при проверке может потребовать предъявить журнал учета несчастных случаев, и при его отсутствии выписать штраф.

Согласно за выявленное административное правонарушение выносится постановление об ответственности. Наказание в виде штрафа может быть наложено на руководителя предприятия в размере от тысячи до 5000 рублей, а также на организацию – в сумме 30-50 тысяч рублей.

Каждый сотрудник, пострадавший во время исполнения своих должностных обязанностей, имеет право на получение компенсации в виде страховых выплат. Для того, чтобы это было сделано своевременно и в полном объеме, а также для предотвращения подобных случаев в будущем, работодатель обязан своевременно и грамотно оформить все необходимые документы для регистрации факта несчастного случая.

Несчастным случаем на производстве признается событие, повлекшее за собой ущерб здоровью работника, телесные повреждения или смерть, при исполнении служебных обязанностей по трудовому договору.

Процедура регистрации несчастных случаев

Извещение

Регистрация факта несчастного случая и оформление необходимых документов начинается с составления сообщения или извещения о несчастном случае в адрес страхового органа. Выбор формы зависит от степени тяжести случая. Если работник получил легкие телесные повреждения, используется форма сообщения . Если речь идет о групповом несчастном случае, тяжелых повреждениях или случае со смертельным исходом, необходимо составлять извещение .

Данный документ должен быть направлен страхователю в течении суток после случившегося и содержать только ту информацию, которая известна работодателю на момент составления.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Создание комиссии по расследованию

Далее приказом работодателя формируется комиссия для расследования обстоятельств случившегося. В комиссию включается представитель профсоюзной организации, сотрудник, ответственный за охрану труда, и работодатель. Состав комиссии может быть расширен, но число ее членов обязательно должно быть нечетным.

В задачу комиссии входит расследование обстоятельств случившегося, подготовка необходимых материалов и составление протокола осмотра места происшествия.

Составление протокола и сбор других документов

В качестве подтверждающих материалов обычно используются: план или схема места, фото- и видеосъемка, иные необходимые технические характеристики.

Дополнительно к протоколу прилагаются записи опроса очевидцев, сведения о проведении инструктажа по технике безопасности, факты, подтверждающие обеспечение сотрудника необходимыми средствами защиты, а также документы, подтверждающие наличие трудовых отношений между пострадавшим сотрудником и работодателем.

Отдельно к материалам расследования должно быть приложено медицинское заключение из учреждения, в которое был доставлен пострадавший. Оно должно содержать результаты медицинского освидетельствования, степень полученных повреждений. Такое заключение выдается лечащим врачом незамедлительно (то есть в день обращения) по письменному заявлению работодателя.

Дополнительно возможно проведение освидетельствования пострадавшего сотрудника на предмет алкогольного, токсикологического или наркотического опьянения.

Возможный перечень прилагаемых документов может регулироваться в зависимости от конкретной ситуации и в соответствии с требованиями комиссии.

В ходе осмотра места происшествия составляется протокол , который должен содержать подробное описание места событий, в том числе наличие повреждений и неисправностей, освещенность, наличие необходимого оборудования и инвентаря и т.д. Отдельно необходимо отметить, изменилась ли обстановка с момента происшествия и если да, то описать эти изменения.

В протокол заносится дата его составления, после чего все участники комиссии, а также потерпевший или его представитель ставят свои подписи.

Назначение и порядок работы комиссии

Целью работы комиссии является выяснение обстоятельств случившегося, установление причины, а также подтверждение того факта, что работник в момент происшествия занимался исполнением своих трудовых обязанностей.

Если комиссией будет выявлено, что причиной случившегося стало грубое нарушение сотрудником техники безопасности или какая-либо иная вина сотрудника, это должно быть отражено в результатах расследования. Степень вины сотрудника указывается в процентах и влечет за собой уменьшение страховой выплаты. Однако ее размер не может быть снижен более чем на 25%, даже если вина сотрудника, указанная в акте, превышает эту цифру.

Срок , отведенный законодательством для расследования обстоятельств, составляет три дня для случаев с легкими повреждениями и до пятнадцати дней, если повреждения тяжелые или повлекли за собой смерть сотрудника.

В результате работы комиссии составляется Акт о несчастном случае на производстве. Он составляется по форме Н-1 и содержит выводы комиссии по итогам расследования.

Акт оформляется в трех экземплярах, один из которых остается работодателю, второй предоставляется работнику, третий направляется в страховой орган для начисления страховой выплаты.

Поскольку заключение комиссии должно установить причину случившегося, важно чтобы оно отражало объективную действительность. Дело в том, что наличие вины работодателя может послужить причиной для наложения штрафа, а наличие вины работника ведет к уменьшению страховой выплаты. Поэтому в акт необходимо заносить достоверные и взвешенные выводы.

В случае, если кто-то из членов комиссии не согласен с общим заключением, его точка зрения должна быть занесена в протокол отдельно, как имеющая место.

Даже после составления акта и передачи его в инспекцию по охране труда, сторона, не согласная с выводами комиссии и сведениями, содержащимися в акте, имеет право обратиться с заявлением в инспекцию для назначения расследования. В этом случае будет назначена дополнительная проверка, которую будет проводить единолично представитель инспекции.

Если результатом несчастного случая стала временная нетрудоспособность сотрудника, то после ее окончания в инспекцию по труду должно быть направлено сообщение о принятых мерах.

Оформление журнала

После проведения расследования и составления акта все несчастные случаи должны быть занесены в Журнал регистрации несчастных случаев, который ведется по форме №9 .

Образец заполнения Журнала регистрации несчастных случаев на приозводстве

В него заносятся следующие данные :

1. Дата происшествия;
2. ФИО сотрудника, его год рождения и стаж работы;
3. Должность пострадавшего;
4. Место случившегося;
5. Вид несчастного случая;
6. Описание события;
7. Номер акта комиссии;
8. Последствия для сотрудника;
9. Меры, принятые работодателем для предотвращения подобных случаев.

Данный журнал подлежит хранению в течение сорока пяти лет.

Более детально о порядке оформления материалов расследования, учете и регистрации несчастных случаев на производстве смотрите в следующем видеоролике:

(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица, его регистрационные данные)

	Да­та и вре­мя нес­част­но­го слу­чая	Ф.И.О. по­стра­дав­ше­го, год рож­де­ния, об­щий стаж ра­бо­ты	Про­фес­сия (долж­ность) по­стра­дав­ше­го	Мес­то, где про­изо­шел нес­част­ный слу­чай (струк­тур­ное под­раз­де­ле­ние)	Вид про­ис­шест­вия, при­вед­ше­го к нес­част­но­му слу­чаю	Опи­са­ние об­сто­я­тельств, при ко­то­рых про­изо­шел нес­част­ный слу­чай	№ ак­та фор­мы Н-1 (Н-1ПС) о нес­част­ном слу­чае на про­из­вод­стве и да­та его утверж­де­ния	По­след­ствия нес­част­но­го слу­чая (ко­ли­чест­во дней не­тру­до­спо­соб­нос­ти, ин­ва­лид­ный, смер­тель­ный ис­ход)	При­ня­тые ме­ры по ус­тра­не­нию при­чин нес­част­но­го слу­чая

* Примечание

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

Форма Н-1

АКТ №

О несчастном случае на производстве

1. Дата и время несчастного случая____________________________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, ___________

количество полных часов от начала работы)__________________________

2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший

(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая

принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/; фамилия, инициалы работодателя – физического лица)

Наименование структурного подразделения _____________________________________

3. Организация, направившая работника_________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)

4. Лица, проводившие расследование несчастного случая: __________________________

(фамилия, инициалы, должности и место работы)

5. Сведения о пострадавшем:__________________________________________________

фамилия, имя, отчество _______________________________________________________

пол (мужской, женский)________________________________________________________

дата рождения ___________________________________________________________________

профессиональный статус ____________________________________________________

профессия (должность) _________________________________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай __________ ,(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации ________________________________

(число полных лет и месяцев)

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда________________

Вводный инструктаж ________________________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/_________

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

(число, месяц, год)

(если не проводилась – указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел

(если не проводилось – указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _________________________________________

(число, месяц, год, № протокола)

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай _________

(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю _______________

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

8. Обстоятельства несчастного случая___________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий

и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения,

установленные в ходе расследования)

8.1. Вид происшествия _______________________________________________________

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья _________________________

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

(нет, да – указать состояние и степень опьянения в соответствии с заключением по

результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке)

8.4. Очевидцы несчастного случая _____________________________________________

(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)

9. Причины несчастного случая _______________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины

нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:_______________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований законодательных,

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их

ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 9

настоящего акта; при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего указать

степень его вины в процентах)

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица____________

(наименование, адрес)

11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки__________________

В случае совершения несчастного случая (НС) на производстве, работодатель обязан должным образом зарегистрировать инцидент. Одной из необходимых процедур является внесение записи в журнал учета и регистрации НС на производстве. Как заполнять журнал? Сколько лет он должен храниться? Каким нормативно-правовым документом установлен журнал учета и регистрации НС на производстве? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Оформление документа

Необходимость ведения журнала определена первым абзацем статьи 230.1 Трудового кодекса РФ, где указано, что работодатель обязан регистрировать всякий НС на производстве в журнале установленного образца. По состоянию на 2018 год такой образец определен формой 9 к Постановлению Минтруда № 73 от 2002 года. Не допускается использование журналов, не соответствующих установленному образцу.

Перед началом использования нового документа его необходимо оформить. Составляется титульная страница, на которой необходимо указать полное наименование организации (ФИО физического лица и его регистрационные данные), и указать наименование документа. Далее необходимо указать дату начала ведения документа и оставить место в этой же строке для указания даты окончания ведения.

После того, как ресурс документа будет выработан (заполнятся все страницы), на титульном листе необходимо указать дату окончания ведения документа и указать количество внесенных записей. Далее его подшивают и пломбируют, чтобы никто не мог внести изменения. Документ хранится в архиве в течение 45 лет. Срок начинает отсчитываться со дня окончания ведения документа. Если предприятие будет ликвидировано, журнал передается на хранение правопреемнику (организации, которая пришла на смену указанному предприятию). Если правопреемника нет, журнал передается на хранение в Государственную инспекцию труда.

Ответственное лицо и внесение записи в журнал

Ответственное за ведение журнала лицо назначается на самом предприятии. Это может быть непосредственный руководитель организации, его заместители и так далее. Часто в самом журнале делают пометку об ответственном лице, указывая должность и ФИО работника вверху каждой страницы (разворота). Сам журнал состоит из 11 колонок, в которые необходимо вносить следующую информацию:

1. Порядковый номер пострадавшего работника.
2. Дата и точное время инцидента.
3. ФИО сотрудника и общий стаж его работы. Стаж указывается с учетом всех мест его трудоустройства.
4. Профессия и (или) должность пострадавшего сотрудника.
5. Место (цех, любое иное структурное подразделение), где произошел несчастный случай.
6. Индивидуальный номер рабочего места. Строка остается пустой, если индивидуальный номер не был присвоен.
7. Вид инцидента: падение с высоты, пожар, поражение электротоком и так далее.
8. Описание несчастного случая: как и из-за чего произошел инцидент.
9. Номер акта, составленного комиссией по расследованию НС на производстве.
10. Последствия инцидента: получение инвалидности работником, смертельный исход. Если работник получил травму, вынуждающую его пойти на больничный, после чего он вернулся на работу, в колонке указывается количество нетрудоспособных дней сотрудника.
11. Меры, принятые работодателем по устранению причин инцидента и недопущению повторных несчастных случаев: замена электропроводки; ремонт (замена) оборудования и так далее.

Документ заполняется после получения работодателем акта о НС на производстве, где будут подробно указаны все обстоятельства произошедшего. Не рекомендуется заполнять журнал учета и регистрации до получения акта, чтобы документы не противоречили друг другу. Так, комиссия может не найти признаков НС на производстве и признать инцидент несчастным случаем вне производства. Строка 9 заполняется только после определения окончательных последствий инцидента (когда медицинская комиссия присвоит сотруднику группу инвалидности, когда будет определено окончательное количество дней, проведенных на больничном и т.д.). Строка 10 заполняется только после принятия реальных мер по устранению причин инцидента. Ознакомиться с образцом заполнения журнала можно по ссылке .

Ответственность за отсутствие

Журнал учета и регистрации НС на производстве в обязательном порядке должен быть в наличии у каждого работодателя. Это обстоятельство проверяет инспектор Государственной инспекции труда. Штраф за отсутствие журнала определяется 1 пунктом статьи 5.27.1 КоАП РФ, и составляет от 2 000 до 5 000 рублей для ИП и должностных лиц, а также от 50 000 до 80 000 рублей для юридических лиц. Также инспектор ГИС может проверить наличие в архиве старого журнала (должен находиться на хранении в течение 45 лет). Штраф за отсутствие документа соответствует вышеуказанному.