Целевые инструктажи и их регистрация. Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда? Куда заносится запись об инструктировании работников

В статье - в каких случаях проводится внеплановый инструктаж, где он фиксируется, кто его проводит, при каком перерыве в работах должен проводиться пошаговый алгоритм проведения и образец приказа.

Читайте в статье:

Внеплановый инструктаж по охране труда - когда проводить

Внеплановые инструктажи (ВИ) – важный элемент системы ОТ на предприятии. Подобные мероприятия позволяют работодателю оперативно и гибко реагировать на обстановку, которая складывается в конкретный момент. Благодаря этим мерам удается избежать опасностей, которые могут возникнуть в процессе работы, и предотвратить причинение вреда здоровью работников.

Инструктирование проводят индивидуально или с группой сотрудников - это одна из форм обучения основам безопасного выполнения трудовых обязанностей и поведения на рабочем месте. Работников знакомят с новыми условиями труда или, в случае длительного перерыва в работе, помогают вспомнить старые навыки.

Особо стоит отметить, что в случае перевода сотрудника на новое рабочее место инструктаж по ОТ не считается внеплановым. В этом случае должен быть проведен первичный , как для лиц, только что принятых на работу. Перевод на новое рабочее место нельзя путать с модернизацией оборудования или технологического процесса.

Если работники нарушили требования охраны труда и это могло привести к несчастному случаю на производстве или аварии, отдельное внимание уделяют анализу неправильных действий. Подбирают из архива подходящие несчастные случаи и разбирают ошибки, которые стали причиной происшествия.

Журнал внепланового инструктажа по охране труда образец

По окончании ВИ следует сделать отметку в журнале регистрации, с указанием даты проведения. Инструктирующий и инструктируемый должны поставить свои подписи. При этом обязательно нужно изложить причину проведения.

Впоследствии журнал могут проверить контролирующие органы или , поэтому вести его надо аккуратно и в соответствии с требованиями. Страницы документа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. В нем регулярно должны делать отметки о наличии или отсутствии замечаний руководитель подразделения, руководитель отдела охраны труда и глава всей организации.

Кроме того, отметку о проведении необходимо сделать в , если на предприятии такие карточки заведены.

Работодатель обязан заняться обеспечением безопасности для каждого работника. И первый шаг на пути к этой цели – обучение сотрудников правилам по охране труда. Этот вид обучения принято называть инструктажем.

После него обязательно осуществляется проверка, и узнается насколько знания освоены. Если уровень знаний достаточен, то сотрудника можно допускать к работе. Один из видов инструктажей называется внеплановым. По его названию можно понять, что он не является регулярным и проводится лишь в исключительных случаях.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Первый этап в данной процедуре начинается еще задолго до того, как непосредственно будет проведено обучение. Изначально определяется человек, отвечающий за проведение данных внеплановых процедур. Чаще всего это непосредственный руководитель с соответствующим запасом знаний по охране труда. Далее при наступлении соответствующего случая назначается дата, когда состоится обучения, и перечисляются лица, которым необходимо будет присутствовать. Этот шаг оформляется путем издания приказа.

В законе перечислены случаи, при которых он будет актуальным, и практически все они связаны с определенными изменениями. Однако мастер может сам принять решение о необходимости внепланово обучить сотрудников, если увидит, что они не соблюдают правила из инструкций по безопасности. Еще один возможный повод – это 60-дневный перерыв в работе. Обязательно условием в этом случае — это регистрация факта обучения в специальном журнале.

Кто проводит внеплановый и целевой инструктаж по охране труда?

Особенности внеплановых и целевых инструктажей таковы, что за них должен отвечать непосредственный руководитель работ. Это лицо связано с производственными процессами и хорошо разбирается в их особенностях. Это может быть, мастер или прораб. Он предварительно также проходит обучение, а после него – проверку полученных знаний.

За первичные и повторные инструктажи отвечают непосредственные руководители, тогда как за вводные – ответственность лежит на отдельно назначенных специалистах по вопросам охраны труда.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Необходимость в их проведении вызывается определенными факторами. В настоящее время внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае определенных изменений.

Случаи возникновения этой необходимости:

• Появление новых правил или изменений в старых правилах;
• Изменения оборудования, используемых материалов и других факторов, которые связаны с технологическими процессами и влияют на безопасность;
• Обнаружение факта игнорирования правил безопасности;
• Перерыв в работе на 60 дней. Если работа отличается повышенной опасностью – на 30.

Проводить подобные обучения можно как с одним человеком, так и с целой группой работников.

Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда

Все случаи, являющиеся основанием для обучения, являются индивидуальными. Работодатель сам принимает решение по многим из них. Например, далеко не все изменения в технологическом процессе и вовсе порождают необходимость в обучении.

Единственно установлен срок, связанный с несчастными случаями. Если на предприятии произошла авария, то за десять дней после нее все сотрудники, работающие в соответствующем подразделении, должны быть внепланово обучены и проверены.

Другой срок, 60-дневный, установлен для тех обстоятельств, когда в работе был перерыв. Он действует на всех предприятиях, кроме тех, где определена повышенная опасность (для них – 30 дн.). Однако этот срок сам по себе является основанием для проведения инструктажа – если человек не работал 60 (30) дней, то его перед допуском к рабочему месту сотрудника следует заново обучить безопасности.

Журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец

Факт того, что обучение имело место, должен быть зарегистрирован в специальном журнале. Оформляется титульный лист с внесением наименования журнала, датой начала и окончания, а также подписями должностных лиц. В журнале записывается ФИО и должность инструктируемого лица, причина для проведения обучения, а также ставятся подписи инструктирующего и инструктируемого.

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда – образец

В нем записывается основание для обучения. После этого записываются ответственные лица, а также те сотрудники, которых необходимо проинструктировать. Выбирается лицо, контролирующее исполнение приказа. Расписывается сам руководитель и все сотрудники, к которым относится приказ.

Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок проведения инструктажа по охране труда

Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

• первичный;

  повторный;

  внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

Наименование инструктажа	В каких случаях проводится, периодичность	Кто проводит	Где регистрируется
	1 раз при приеме на работу	Специалист по охране труда	регистрации вводного инструктажа
Инструктажи на рабочем месте: 2.1. Первичный	До начала самостоятельной	Руководитель подразделения или	регистрации вводного инструктажа
2.2. Повторный	Не реже 1 раза в 3 месяца	Непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.3.Внеплановый	При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда; При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда; При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.; По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля; При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ; По решению (приказу) работодателя.	Непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.4. Целевой	При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д.	Ответственный за производство работ по наряду-допуску	Требования по проведению инструктажей регламентированы нормативными документами. Без ознакомления с оборудованием, правилам хождения по территории и многим нюансам данного производства допуск к самостоятельной работе невозможен. Чтобы обладать знаниями для чего нужно проведение инструктажей, следует уяснить цели их проведения. Целью проведения внепланового инструктажа является доведение до работника изменений в технологии производства, информирование о несчастных случаях, авариях, инцидентах и иных происшествиях, чтобы впредь их не было допущено или иными словами, чтобы ошибки других работников были учтены. В каком случае проводится инструктаж? Несколько причин для проведения такого инструктажа. Проведение данного вида инструктажа важно для работодателя. В процессе выполнения производственных заданий проявляется множество нюансов, которые необходимо обозначить перед работником. Для этого и существует внеплановый . Перечень случаев для прохождения внепланового инструктажа: Изменение технологии производства. Жизнь не стоит на месте и все постепенно изменяется, в том числе совершенствуются технологические процессы, используется новая оснастка, приобретается новое оборудование. Это нельзя оставлять без внимания со стороны работодателя. Чтобы работник был ознакомлен с новшествами, необходимо провести дополнительный или внеплановый инструктаж; На производстве произошел несчастный случай, хотя это крайне нежелательно, но, увы, факт возникновения зафиксирован. Чтобы не допустить этой оплошности в будущем со всеми работниками, занимающимися аналогичным видом деятельности необходимо провести инструктаж в виде беседы, зачитывая материалы расследования и требования из инструкции по ; Произошел инцидент на рабочем месте, который мог бы спровоцировать возникновение несчастного случая, но этого не случилось. Этот случай нельзя оставлять без внимания, так как он может повториться. Как, правило, необходимо подготовить распорядительный документ по предприятию и ознакомить всех работников, а тех, кто занимается аналогичной деятельностью проинструктировать в установленном порядке; Работник не работал в течение двух месяцев и вполне мог забыть не только тонкости технологического процесса, но и безопасные приемы работ. Если же он выполнял особо опасные работы, то это время сокращается вдвое — 30 дней. После продолжительного отсутствия с ним руководитель проводит инструктаж; Внеплановый инструктаж проводится на основании зафиксированного профессионального заболевания. С работниками, выполняющими те же функции, в результате которых случились такие обстоятельства, проводят дополнительный инструктаж. Периодичность проведения внеочередного инструктажа Периодичность проведения внепланового инструктажа может быть следующая: по мере необходимости: при замене оборудования, оснастки, возникновении несчастного случая, инцидента или аварийной ситуации на этом же предприятии или иных организациях, специализирующихся на этом же виде деятельности; по истечении 60 дней отсутствия на рабочем месте; по истечении 30 дней отсутствия на работе, если работа относится к категории опасных; после пересмотра инструкции по . Как оформляется инструктаж В журнале ставится подпись. Оформление инструктажей нельзя пускать на «самотек», тем более пренебрегать ими вообще. Возможно, первое время ничего и не случится, но однажды «грянет гром» и придется собирать подписи задним числом. На предприятиях у всех руководителей должны быть журналы проведения инструктажей установленной формы. В них должны отражаться номера инструкций или нормативных документов, согласно которых проводится инструктаж. В этой же строчке должны быть подписи производившего и получившего инструктаж с обязательным проставлением даты. Если не поставить число и год, то вряд ли можно будет доказать, что беседа проводилась именно в этот день. Об иных инструктажах У каждого инструктажа есть своя цель. Еще существует четыре вида инструктажей. Каждый из них имеет свое назначение. Перечень инструктажей и коротко об их назначении: Вводный. Перед тем как посетить рабочее место необходимо пройти ознакомление со всеми нюансами нахождения на территории, в целом уяснить, чем занимается данная организация. Только после этого следует подойти к непосредственному руководителю, который должен в свою очередь провести первичный инструктаж; . Проводится с вновь прибывшими на новое рабочее место работниками. Цель — ознакомление с технологией производства, в том числе каким образом производится включение производственного оборудования, какими средствами индивидуальной защиты пользоваться; Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в полугодие, на некоторых предприятиях он проводиться чаще, но это зависит от локальной нормативной базы. Цель проведения — обновление знаний работника, чтобы он не забывал о безопасной технологии производства; Целевой инструктаж проводится в случаях, если работника направляют заниматься работой, функции которой не входят в его должностные обязанности. Но при этом необходимо твердо знать, что по состоянию он может выполнять эту работу. Цель инструктажа — донести до работника безопасные методы вновь поручаемой ему задачи. Своевременный инструктаж работника — гарантия его безопасности. Это положительно сказывается на результатах трудовой деятельности. Из этого видео вы узнаете о проведении первичного инструктажа. Форма для приема вопроса, напишите свой Рекомендуем другие статьи Кассационная жалоба Основные способы словообразования в русском языке Переход других частей в существительное Апелляционная жалоба В пищеводе и желудке холодок