Чем отличается запрос от заявления. Раздел V. Ходатайства и жалобы. Так же, ваши жалобы и заявления должны тщательно анализироваться

Добрый день, читатель. Сегодня мы поговорим о юбке солнце и полусолнце, узнаем, сколько у них вариантов и, конечно же, научимся их выкраивать и шить, даже если вы — начинающая мастерица.

Что такое юбка солнце

Крой названной в честь светила юбки известен всем, даже школьникам. Так называются юбки, имеющие в развернутом виде форму круга (Солнца).

Юбка «Полусолнце», соответственно, шьется из полукруга, тут все просто.

Плюсы и минусы юбки солнце

Я вижу единственное неудобство юбок с широкими краями — их проблемно носить в ветреную погоду.

Плюсов у таких юбочек значительно больше. Это:

• удобство в носке,
• элегантность,
• всесезонность,
• универсальность — одинаково успешно можно надевать как на серьезные мероприятия, так и на летние прогулки,
• очень просто шьется

Начинающая мастерица для уверенности может сначала сделать выкройку юбки солнце и затем переносить детали на ткань. Но имея даже минимум опыта можно выкраивать детали прямо на ткани.

Выкройка юбки солнце

Вот так должна выглядеть выкройка юбки солнце в готовом виде — круг диаметром около полутора метров с отверстием посередине. Но мы так, конечно, делать не будем, а пойдем по оптимальному пути).

Сначала снимем мерки (подробнее об этом можно прочитать )

Нам понадобятся только:

ОТ — Обхват талии (например, 72 см),

ДЮ — Длина юбки (например, 70 см).

По мерке Обхват талии высчитаем радиус окружности (R на схеме слева). По формуле зависимости длины окружности от радиуса он равен мерке ОТ, деленной на 6 (в нашем случае — 12 см).

Давайте попробуем сшить яркую летнюю юбку. Например, из этой ткани:

Раскроим нашу юбку прямо на ткани. Это костюмная ткань шириной 140 см, длиной 150 см, состав: хлопок — 95%, вискоза — 5%.

Внимание: описанный ниже способ подходит в том случае, если ширины ткани хватает на желаемую длину изделия. Как проверить — сложите величины радиуса и длины юбки. Если результат не больше ширины ткани, деленной на 2, то кроить можно из цельного куска ткани, в этом случае юбка будет без боковых швов.

Если ширина ткани равна, например, 80 см, то швов не избежать и вариант раскроя будет другой. Но об этом позже. Сейчас мы выкроим бесшовную юбку по схеме ниже:

Раскрой юбки-солнце

Перед раскроем готовим ткань: отпариваем ее и гладим утюгом.

Затем складываем дважды, получаем прямоугольник. Из вершины прямоугольника чертим мелом окружность (точнее — дугу) радиусом равным мерке Обхват Талии (ОТ), деленной на 6, то есть 12 см. Эта дуга — линия талии нашей юбки.

От линии талии откладываем отрезки, равные мерке Длина Юбки. Чертим вторую дугу — Линию Низа:

Фиксируем контуры булавками, чтобы ткань не разъехалась. Вырезаем:

Вот что получилось:

Из оставшейся ткани по косой выкраиваем пояс. Такой раскрой обеспечит лучшее облегание по фигуре, в отличие от раскроя по долевой (продольной) нити. В нашем случае пояс будет состоять из четырех частей длиной 45 см, высотой 7 см:

Вырезаем:

на этом можно было бы закончить раскрой и нашу беседу. Но мне захотелось сделать боковой разрез и вшить в него карман. На листе бумаги делаем выкройку кармана. Отмечаем место втачивания кармана, оставляем достаточно свободного места, чтобы в карман входила свободно:

Складываем пополам кусок ткани, выкладываем на нее выкройку кармана, обводим контур мелом.

Выкроенный карман выглядит так:

Итог нашей работы:

полотнище юбки — 1 деталь,

пояс — 4 детали,

карман — 1 деталь.

Можно шить! )

В том случае, если вам приглянулась ткань шириной 80 см (это в основном натуральные хлопчатобумажные ткани), раскрой юбки солнце удобнее делать по схеме ниже. В этом случае расход ткани увеличивается практически вдвое.

Юбка солнце подходит практически всем, независимо от возраста и полноты. Главное — подобрать длину и «размах» юбки. Если у вас пышная талия, расширение может начинаться ниже, на линии бедер. А верх оформить прилегающей кокеткой. Для холодного времени года можно сшить юбку не только из более плотной теплой ткани, но и двухслойную — это сделает юбку теплее и придаст новой вещи изюминку!

Кстати, фото готовой юбки солнце я обязательно выложу, как только сошью ее.

А пока — до свидания!

Каждая женщина хочет иметь в своем шкафу уникальную вещь, чтобы такой ни у кого не было. Многие шьют себе вещи сами, особенно рукодельницы шьют юбки и платья. Их пошив не занимает много времени, если у мастерицы есть хотя бы мизерный опыт в таком деле. Среди девушек большой популярностью пользуются юбки-солнце. Приобретать такую вещь в магазине довольно дорого, но если сшить ее самой, то можно сэкономить некоторую сумму. Для того чтобы заняться пошивом, следует сперва определить, из какой ткани шить юбку-солнце? С различными видами юбочных материалов, их свойствами мы и поможем вам разобраться в этой статье.

Основные разновидности юбочных материалов

Среди наиболее популярных видов текстиля, специалисты выделяют следующие:

• Хлопок — для пошива юбок используется плотный хлопчатобумажный материал. Если хотите сшить пышную плотную юбочку, эта ткань прекрасно подойдет.

Важно! Хлопчатобумажная ткань является отличным вариантом для летних моделей, так как пропускает воздух, приятна на ощупь.

• Лен — используется для создания летних, демисезонных вещей. Считается очень благородным материалом, так как в жару охлаждает, а в холод — наоборот, согревает. К тому же, отлично пропускает воздух, влагу.
• Бархат — используется для создания праздничных нарядов. Поверхность бархатной ткани обладает мелким ворсом, которая красиво переливается на солнце.
• Шелк — из данного материала очень часто шьют юбки-солнце и юбки-полусолнце, так как из него очень просто пошить легкое, красивое изделие. К тому же, в знойную погоду шелк охлаждает.
• Шерсть — из такой материи шьют только зимнюю одежду. Шерсть — очень популярный и красивый материал. Главными ее плюсами являются тепло, комфорт.
• Стрейч — смесь синтетических материй. Довольно часто используется для шитья юбок, топов. В состав стрейча входят такие эластичные материалы, как лайкра, эластан.
• Атлас — гладкая и блестящая ткань, применяется при пошиве торжественных и повседневных изделий. Обладает очень красивым, эстетичным внешний видом, поэтому пользуется большой популярностью.
• Жаккард — такая ткань входит в группу “элитных” материй. Используется при пошиве праздничных моделей. По стоимости — довольно дорогой, поэтому если решили использовать именно его, следует максимально четко рассчитать, сколько материи понадобится для создания юбки.
• Вельвет — изделия из такой ткани выглядят очень изысканными и простыми одновременно. Материал хорошо облегает фигуру и придает нотку шика во всем образе.

Ознакомившись с вышеперечисленным ассортиментом тканей, вы с легкостью сможете ответить себе на вопрос: из какой ткани лучше сшить юбку-солнце? Учитывайте также собственные предпочтения и желания при покупке ткани.

Характеристики и преимущества юбочных материалов

Текстиль, применяемый для пошива юбок, должен:

• Быть устойчив к выгоранию и стиранию.
• Иметь такие характеристики как износостойкость и воздухопроницаемость.

Однако не все виды материй обладают этими характеристиками в полной мере. Все положительные свойства и характеристики зависят от выбранного вида текстиля. Если вы хотите получить в результате долговечное и качественное изделие, специалисты рекомендуют приобретать натуральный текстиль. К примеру, для летних моделей, подбирают хлопчатобумажный или льняной текстиль, так как он устойчив к растяжениям и хорошо пропускает воздух.

Важно! К длинным юбкам в пол, сшитым из тонкой прозрачной материи, добавляют подкладку (зачастую, она выше колена). Такие модели не очень удобно носить в летнюю пору, так как они липнут к телу и совсем не пропускают воздух, а наоборот — создают паровой эффект.

Как правильно подобрать текстиль, в зависимости от фасона?

Выбирать тот или иной вид текстиля следует, в зависимости от фасона будущего изделия:

• Если думаете, из какой ткани шить юбку-солнце и полусолнце, рекомендуется приобретать такие виды материи, как шифон, батист и трикотаж. Они довольно легкие, поэтому готовое изделие будет выглядеть слегка пышным.
• Для моделей “карандаш” подойдет вельвет, хлопок и лен, так как они довольно плотные и не теряют форму.

Важно! Опытные швеи при пошиве таких моделей иногда комбинируют текстиль с кожей.

• Для пошива изделий “тюльпан” рекомендуется использовать вискозу, сатин и хлопок с примесями. Такие виды материи смогут создать мягкие складочки.
• Юбочка со складками — для ее пошива характерно использование синтетического текстиля.
• Для того чтоб пошить узкую юбку, лучше приобрести мягкую и эластичную материю средней плотности. Обычно применяют трикотаж или кружево.
• Юбка-пачка. Такую модель можно пошить, используя фатин или шифон.

Ознакомившись с видами фасонов, круг видов текстиля для юбки-солнце сильно сужается. Если вы сомневаетесь в своих знаниях и силах, можете проконсультироваться со специалистом. Он сможет подсказать вам, какую ткань лучше выбрать для юбки-солнце.

Какой текстиль лучше всего подходит для пошива юбки-солнце и полусолнце?

Для летней модели “солнце” прекрасно подойдет легкий, струящийся текстиль — атлас или шелк. В холодное время года желательно использовать более плотный текстиль. Он может быть как натуральным, так и смесью.

Важно! Наиболее удобным вариантом считается использование однотонного полотна. Однако никто не запрещает использовать материю с принтами и рисунками. Главное — чтобы рисунок был симметричным, будь то клеточка, полосы или горох. Полотно с крупными узорами не рекомендуется использовать, так как с ним очень много мороки.

Сшить красивую юбочку-солнце сможет лишь опытная рукодельница. Количество используемого текстиля для пошива зависит от длины будущего изделия, то есть чем короче юбка, тем меньше потребуется ткани.

Как ухаживать за юбочками “солнце” и “полусолнце”?

• Все юбочные изделия рекомендуется гладить с изнаночной стороны. Пышные модели и со складками лучше всего проглаживать специальным отпаривателем в вертикальном положении.
• Хранить такие изделия нужно только на вешалках, но никак не на полках шкафов.
• Что касается стирки юбочных изделий, их лучше стирать вручную. Особенно это касается материалов типа жаккарда, шерсти и шелка.
• Изделия из синтетического текстиля можно стирать в стиральной машине, установив “бережный режим” стирки.

Юбка - это всегда красиво и женственно, а юбка-солнце это женственность в тысячекратном размере. Сшить последнюю очень просто, а носить плоды своего творчества во много раз приятнее, нежели купленную вещь. Сегодняшняя статья - это подробный, пошаговый мастер-класс с фотографиями. После ее прочтения вы сможете сшить замечательную юбочку, потратив на это всего пару часов свободного времени.

Ткань для юбки солнце

Выбор ткани - один из основополагающих факторов успеха в пошиве изделия. Даже если вы правильно определили фасон наряда, подходящий под ваш тип фигуры, цветовую гамму, но при этом купили ткань неправильной структуры, фактуры и качества - результат вас разочарует. В прочем, для юбки солнце подойдет большинство материала, только нужно знать, какое именно изделие вы хотите получить. Самым оптимальным вариантом является ткань средней жесткости и той же степени драпируемости. Под это описание идеально подходит габардин. Это очень качественная ткань, которая не садится при стирке и износостойкая. Вещи пошитые из габардина очень долго сохраняют свой первозданный вид, они легко гладятся и слабо мнутся.

Юбка солнце выкройка

В нашем шьется на 42 размер (обхват талии 64 см). Расход ткани взят с учетом длины чуть выше колена (45 см от талии). Если вы планируете юбку длиннее или, наоборот, короче, то ткани вам понадобиться больше или меньше соответственно.

Итак, для работы понадобятся следующие материалы:

• габардин - 1,3 м;
• дублерин (или флизелин) - 30 см (при ширине 150 см);
• косая бейка - 4 м;
• потайной замок 20 см;
• катушка ниток в тон ткани;
• пуговица;
• мягкая сетка - 0,5 м.

Прежде чем приступать к работе - обязательно прогладьте ткань. Во-первых, материал даст небольшую усадку, во-вторых, с тканью будет гораздо приятнее работать.

Выкройка юбки-солнце настолько простая, что делать ее можно сразу на ткани, без перевода с бумаги.

Сложите проглаженную ткань пополам. Чтобы материал не «ездил» во время построения выкройки и вырезки деталей - аккуратно сколите иголочками место сгиба.

Затем отмерьте и наметьте контрастным мелком середину сгиба ткани.

Далее следует рассчитать радиус. Чтобы не строить сложных схем, просто разделите обхват талии (+ 0,5 см) на 6,28. Например, если обхват талии равен 65 см, то радиус составит: 65,5/6,28 = 10,4 см. Внимание, если вы планируете шить юбку-солнце на резинке, то радиус считайте по обхвату бедер, в противном случае вы просто не сможете ее надеть.

От намеченного центра отмерьте вправо, влево и вниз под прямым углом полученный радиус. Затем соедините три точки, чтобы получить вот такой полукруг. Чтобы фигура получилась ровной, используйте сантиметр в качестве циркуля.

Теперь следует отложить длину юбки. От краев начерченного полукруга отмерьте при помощи линейки желаемую длину юбки. И начертите еще один полукруг.

По центру юбки начертите прямую линию - это будущий шов, куда вденется замок.

Вот и все, выкройка юбки готова, можно приступать к ее вырезке. Получится вот такой элемент.

Разрежьте юбку по «шву», который наметили ранее. Если юбка шилась на резинке и радиус считался по обхвату бедер, то шва не будет.

Шьем юбку солнце

Теперь обязательно примерьте. Оберните талию юбкой и проверьте, что все сидит хорошо. Если обхват талии у юбки оказался значительно больше - следует убрать излишки ткани. Для этого определите, сколько именно придется срезать, затем поделите на 2 и отмерив разницу с двух краев юбки - срезайте. Внимание, никогда не срезайте всю разницу с одной стороны, тогда края юбки не сойдутся и вы просто испортите материал. Помните, что у вас обязательно должны остаться припуски на швы. По линии талии это 1 см, по боковому шву 2 см, а по подолу (для юбки солнце) 0,5 см.

Обработайте края юбки на оверлоке или машинке: низ и боковые швы. Линию талии оставьте нетронутой.

Затем «пройдитесь» по краю юбки косой бейкой.

Несмотря на то, что края юбки будут практически незаметными, все равно внимательно отнеситесь к процессу окантовки. Если у вас нет специальной лапки, то лучше приметайте ленту, перед ее пришиванием.

Следующие пара абзацев пойдет о декоративном элементе юбки, который делается по желанию. Если вы хотите оставить по низу только косую бейку, то просто промотайте статью чуть ниже.

Из мягкой сетки нарежьте полосы, шириной примерно 2-3 см. Это будущая декоративная сборка. Количество полос зависит от ширины низа юбки. Для ориентира: ширина юбки на фото чуть больше 3,6 м, на ее украшение ушло 11 таких полосок .

Сшейте полоски между собой, превратив их в одну длинную ленту. Затем установите на машинке стежок не меньше 3 мм, ослабьте натяжение нити и проложите строчку по ленте, в сантиметре от края. Затем руками присборьте полоску, образуя рюши. Для этих целей можно приобрести специальную лапку (на фото), которая сразу будет делать декоративный элемент из любой ткани.

Получатся вот такие симпатичные рюшки.

Наживите рюша к изнаночной стороне юбки так, чтобы с лицевой выглядывала волнистая сеточка, но не было видно шва.

Пристрочите их на машинке. Желательно пришивать рюша по той же строчке, что и косую бейку, либо так, чтобы новая линия проходила параллельно предыдущей. Не переживайте, если не получится сделать рюша ровными, как только вы пришьете их к юбке, просто ножницами подравняйте и все.

Теперь загните и проутюжьте припуски заднего шва.

Наметайте замок и пришейте его, используя специальную лапку для потайного замка.

Закройте задний шов.

Потайной замок с лицевой стороны не должен быть виден.

Разутюжьте задний шов с изнаночной стороны.

Теперь приступаем к пошиву пояса. Для этого вырежьте из ткани прямоугольник. Его длина должна быть больше вашего обхвата талии на 5 см (из них 3 см за заход и 2 см на обработку). Ширина равняется двойной ширине желаемого пояса + 2 см на обработку. Т.е. если вы хотите делать пояс 5 см, то ширина заготовки составит 12 см (5 х 2 + 2 см). Аналогичный прямоугольник вырежьте из дублерина (можете использовать флизелин, он дешевле). Приложите дублерин клеевой основой к изнаночной стороне пояса и приклейте утюгом. Затем обработайте одну сторону пояса на оверлоке.

Наметьте оставленные ранее припуски. Пуговица будет располагаться с правой стороны, поэтому там мы оставляем 4 см, а с левой стороны 1 см, там будет петелька. Намечайте линии с учетом того, что пришиваться к юбке пояс будете необработанной стороной.

Иголками приметайте пояс к юбке, оставив свободными отмеченные концы.

Пришейте пояс необработанной стороной к юбке, на расстоянии 1 см от края.

Прежде чем продолжить пошив - обязательно удостоверьтесь в том, что задние швы пояса стыкуются. Все неровности будут заметны при носке, что выглядит некрасиво.

Левую сторону пояса выверните, как показано на фото и зафиксируйте уголок иглой.

Прошейте на машинке на расстоянии 1 см от края. Этот сантиметр как раз оставлялся для обработки.

Затем аккуратно, на расстоянии пары миллиметров срежьте припуск.

Выверните уголок пояса на лицевую сторону. Поправьте углы, поддевая с изнаночной стороны припуски. Должен получиться вот такой ровный уголок.

Тоже самое проделайте с другой стороны. Начните прошивать сверху, на середине уменьшите длину стежка и прошейте уголок пояса, затем увеличьте стежок и прошейте до конца. Выверните на лицевую сторону и также выправьте все углы.

Подогните пояс, чтобы тот принял окончательную форму. Прогладьте его и шов, который соединяет пояс с юбкой, с лицевой стороны.

Заколите пояс, чтобы он лежал на юбке неподвижно. С «лица» изделия проложите строчку ровно в шов, который показан на фото. Работая на машинке, рукам слегка раздвигайте юбку, чтобы хорошо было видно куда попадать иглой.

Ниточки, которые остались после пришивания нужно спрятать, чтобы не было узелков. Для этого сделайте 2-3 узла, хорошенько затяните, затем вденьте обе нитки в одну иголку и введите последнюю в пояс, а через 2-3 см. Вышедший хвостик обрежьте.

Делаем петельку, с левой стороны. Она располагается на 0,5 см от края, ровно по центру. Наметьте начало, приложите пуговицу и обведите ее (начало и конец пуговки). Это будет размер петли. Сделайте последнюю при помощи специальной лапки.

Раскройте петлю вспарывателем. Делать это нужно от краев к центру. Разрезайте очень аккуратно, чтобы не повредить нити.

Теперь нужно определить, в какое место нужно пришивать пуговицу. Для этого соедините пояс и проткните иголочкой самый краешек петли. Затем снимите петлю и пришейте пуговицу, отступив от места прокола миллиметра 3.

Пришив пуговку проверьте, хорошо ли она сидит и насколько легко проходит в петлю.

Завершающий этап - прогладьте изделие, особое внимание уделив швам.

Вот и все, юбка солнце готова! Теперь самое приятное - примерка.

Юридическая команда сайта продолжает публикации статей. В этот раз рассмотрим понятия и способы подачи жалоб, заявлений, ходатайств. Как всегда, 24 часа в сутки, мы работаем

«Жалоба», «заявление», «ходатайство» - понятия широко известные и в общем смысле чем-то схожие. Под этими терминами подразумевается обращение гражданина (или нескольких лиц), устное или письменное, в любые официальные (государственные, общественные, местного самоуправления и т.п.) органы.
Основное отличие между ними - предмет обращения.
Жалоба - это просьба об устранении какого-либо обстоятельства или восстановления справедливости, связанное с нарушением прав и законных интересов заявителя.
Заявление (ходатайство) - обращение, не связанное (в отличие от жалобы) с нарушением прав и законных интересов и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения.
Заявления подаются, во-первых, в целях реализации права или законного интереса гражданина (например, заявление о приеме на работу) и, во-вторых, для сообщения о недостатках в работе предприятий и организаций и внесения предложений по устранению этих недостатков.
Право на жалобу (заявление) имеет не только любой гражданин России, но и лица без гражданства и иностранцы.
Процессуальный смысл перечисленных понятий заключается в том, что «ходатайство», например, - это официальная просьба о совершении какого-либо процессуального действия или принятия решения, обращенная к органу дознания, следствия, прокурору или суду. «Заявление» (в том числе и исковое) - форма обращения в суд.
Право гражданина на жалобу (обращение) гарантируется Конституцией РФ (ст. 33), а порядок рассмотрения - до сих пор действующим документом еще советского периода
Если гражданин обращается к официальному лицу устно, его обра¬щение должно быть зарегистрировано в специальном журнале. Если же жалоба изложена письменно, то она должна быть в обязательном порядке подписана обратившимся с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа дела данные о месте жительства, работы или учебы.
Обращение, не содержащее перечисленных сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Руководители и должностные лица несут личную ответственность за организацию приема и рассмотрение заявлений и жалоб граждан. Прием должен проводиться в строго установленные дни и часы, о чем на стенде вывешивается извещение.
Запрещено направлять жалобы граждан для разрешения тем орга¬нам или должностным лицам, действия которых обжалуются.
Закон обязывает государственные органы и должностных лиц при рассмотрении заявлений и жалоб внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать любые другие меры для объективного разрешения вопроса. О своих решениях, принятых по заявлениям и жалобам, руководители обязаны известить подававшего заявление или жалобу в письменной или устной форме. В случае отказа в ответе должны быть изложены мотивы.
Гражданин, не согласный с решением, принятым по его жалобе (заявлению), имеет право обжаловать это решение в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу или в суд.
На рассмотрение жалоб и заявлений отводится срок до одного месяца со дня их поступления (принятия).
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалобы (заявления) могут быть продлены руководителем (заместителем) соответствующего органа, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом гражданину, подавшему жалобу (заявление).
Для подававшего жалобу в клеветнических целях предусмотрена ответственность в соответствии с административным, уголовным, либо гражданским законодательством.

ТЕМА 9. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПИСЬМЕННЫМ И УСТНЫМ ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН

В соответствии с Конституцией РФ все граждане Российской Федерации имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный срок.

Предложение - вид обращения, цель которого, во-первых, обратить внимание на необходимость совершенствования работы тех или иных государственных органов, предприятий, учреждений или общественных организаций, а во-вторых, рекомендовать конкретные пути и способы решения поставленных задач.

Заявление - вид обращения, направленный на реализацию предоставленных законом субъективных прав и интересов граждан. Выражая просьбу личного или общественного характера, заявление может сигнализировать и об определенных недостатках в деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, общественных организаций. В отличие от предложения в нем не раскрываются пути и не предлагаются способы решения поставленных задач.

Жалоба - вид обращения, в котором идет речь о нарушении субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан. Как правило, в жалобе содержится не только информация о нарушении субъективных прав и просьба об их восстановлении, но и критика в адрес государственных или общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и отдельных граждан, в результате необоснованных действий которых, либо необоснованного отказа в совершении предусмотренных законом действий произошло, по мнению заявителя , нарушение его субъективных прав.

Во многих случаях предложения, заявления, жалобы выступают в чистом виде , т.е. в самом их содержании имеются признаки обращения только одного определенного вида. Так, например, заявление о назначении пенсии является заявлением в чистом виде, жалоба на грубость работника отдела писем администрации области также является жалобой в чистом виде и т.п. Однако часто встречаются обращения, носящие смешанный характер. Так, в одном обращении может быть заявление об освобождении от налога и жалоба на неправильные действия работника финансового органа и т.д.

Работа с обращениями граждан ведется на основании Типового положения о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях и в организациях и законов краев и областей.

Норматив устанавливает порядок, в соответствии с которым обращения граждан подаются в органы, компетентные в разрешении данного вопроса. Жалобы подаются в те органы и тем должностным лицам, которым подчинены органы и лица, чьи действия обжалуются. Государственные и общественные органы и лица, к ведению которых не относятся вопросы, поставленные в обращениях, должны не позже чем в пятидневный срок направить их по принадлежности, известив об этом заявителя. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем лицам или в те органы, на которые подана жалоба.

Должностные лица государственных и общественных органов обязаны также проводить личный прием граждан. Для этого устанавливаются дни и часы, в том числе и в вечернее время, как по месту работы, так и по месту жительства граждан.

Руководители учреждений должны сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по их обращениям. Закон устанавливает, что если гражданин не согласен с решением по его вопросу, он имеет право обжаловать это решение тому органу или тому должностному лицу, которому подчинены государственный или общественный орган. либо должностное лицо, принявшие обжалуемое решение.

Обращения разрешаются в срок до одного месяца со дня регистрации, а не требующие законодательного изучения - безотлагательно, но не позднее чем через 15 дней. Сроки рассмотрения жалоб могут продлеваться, если та или иная жалоба требует специального изучения и дополнительных проверок.

Делопроизводство по обращениям граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется отдельно от обработки других видов документов.

Согласно Типовому положению устанавливается следующий порядок делопроизводства по обращениям граждан:

Все обращения регистрируются в день поступлений и учитываются на регистрационной карточке или в журнале. Регистрационный номер проставляется на определенном месте по ГОСТ Р 6.30-2003. Он состоит из начальной буквы фамилии автора письма и порядкового номера поступившего документа, например, К-187 от 12.06.2011.

Установлено, что повторным заявлениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный индекс, а в соответствующей графе регистрационной контрольной карточки (РКК) указывается регистрационный номер первого предложения, заявления, жалобы. В правом верхнем углу повторных заявлений и на регистрационной контрольной карточке делается отметка «Повторно». Повторными считаются предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого заявления истек срок, установленный для рассмотрения, или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

Предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие от одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для решения в один государственный орган, учитываются под регистрационным номером первого документа с добавлением порядкового номера через дробь, например К-187/1, К-187/2, К-187/3.

Картотеки из регистрационных контрольных карточекмогут формироваться по алфавитному, географическому и тематическому признакам.

Контроль за разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан в государственных органах возлагается на должностных лиц, которые обязаны обеспечить своевременное и полное рассмотрение писем и исполнение принятых по предложениям, заявлениям и жалобам решений.

Если тот или иной адресат направляет поступившие к нему письма граждан в государственные органы и требует сообщить результаты их рассмотрения, такие письма берутся на особый контроль с проставлением в установленном на документе месте знака «К».

Предложения, заявления и жалобы граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. В этом случае контроль завершается только после принятия исчерпывающих мер по разрешению вопроса. Решение о снятии с контроля принимают руководители государственных органов, ответственные за своевременное и правильное рассмотрение писем граждан.

Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан дают руководители и специально уполномоченные на то лица из государственных органов. Ответ может быть дан как в письменной, так и в устной форме при личном приеме. В этом случае делается соответствующая запись в регистрационной контрольной карточке. Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством.

Руководители государственных органов должны систематически анализировать и обобщать предложения, заявления и жалобы граждан, содержащиеся в них замечания с целью своевременного устранения порождающих их причин. Материалы для анализа и обобщения готовятся должностными лицами, ведущими делопроизводство по предложениям, замечаниям и жалобам граждан. Они обобщают их в виде аналитических справок и представляют их своим руководителям.

Предложения, замечания и жалобы граждан возвращаются после их разрешения должностным лицам, ведущим их делопроизводство в учреждении, со всеми сопутствующими материалами для централизованного формирования дел.

Хранение дел у исполнителей запрещается. Документы в делах располагаются в хронологическом или алфавитном порядке, при этом каждое заявление и предложение со всеми относящимися к ним материалами составляют единую группу, куда подшиваются также повторные заявления и вновь поступающие материалы. Ответственность за сохранность документов этого вида в учреждении несут руководитель учреждения и лицо, ответственное за ведение делопроизводства по предложениям, замечаниям и жалобам граждан.

Установлен пятилетний срок хранения предложений, замечаний и жалоб граждан и всех документов по их разрешению. По мере необходимости экспертная комиссия может продлить этот срок или установить постоянный срок хранения. Такое решение экспертной комиссии должно быть утверждено руководителем учреждения. Дела постоянного срока хранения и временного (свыше десяти лет) передаются в архив государственного учреждения через год после их завершения делопроизводством. После десяти лет хранения дела передаются в архив по решению руководства учреждения. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.