Что будет за разжигание межнациональной розни. Оскорбление по национальному признаку, возбуждение ненавести или вражды За разжигание межнациональных конфликтов не предусмотрено ответственности

Андрей Соколов

Написано статей

Предотвращение преступлений, связанных с проявлениями расизма, нетерпимости к другим национальностям и религиям является одной из наиболее важных задач государства в сфере внутренней политики. Именно поэтому статья 282 УК РФ - разжигание межнациональной розни предусматривает серьёзную ответственность не только за призывы к нападению или убийству лиц другой национальности или расы, но и за пропаганду неприязни к гражданам, отличающимся по мировоззрению или происхождению.

Согласно действующему законодательству, под преступлением квалифицируются любые действия, направленные на возникновение ненависти к другим национальностям, социальным или религиозным группам.

Законодательная база

Публикуя эмоциональный пост в социальной сети, гражданину следует понимать, что разжигание межнациональной розни в любой её форме юридически является преступлением, а значит, подлежит криминальной ответственности. Наказание за пропаганду вражды между национальностями, религиями, расами или социальными группами определяется по ст.282 Уголовного кодекса РФ.

Согласно положениям этого нормативно-законодательного акта, за разжигание межнациональной розни, совершенное публично, в том числе через интернет, обвиняемому в преступлении грозит одна из следующих мер наказания:

• штраф от 300 до 500 тыс. руб.;
• принудительные работы от 1 года до 4 лет;
• лишение свободы от 2 до 5 лет.

Если же состав преступления имеет отягчающие признаки, то ответственность ужесточается. Максимальный размер штрафа возрастает до 600 тысяч рублей, а длительность лишения свободы - до 6 лет. Отягчающими признаками считаются:

• применение или угроза применения насилия;
• использование служебных полномочий;
• совершение преступления в составе организованной группы.

Такое довольно суровое наказание, если сравнивать со многими другими преступлениями, объясняется тем, что несмотря на кажущуюся безобидность, пропаганда вражды между национальностями, социальными или религиозными группами граждан способна стимулировать других лиц на совершение противоправных действий. А если учесть, что распространение информации посредством интернета может расширить аудиторию до нескольких десятков или даже сотен тысяч читателей, подобные меры в Уголовном кодексе уже не кажутся такими строгими.

Виды разжигания вражды

Межнациональная рознь или ксенофобия известна с древнейших времен. Неприязнь к представителям других наций или религий всегда являлась наиболее удобным способом обвинить кого-либо в своих бедах. Для власти разжигание межнациональной розни также было выгодно, поскольку позволяло отвлечь внимание народа от внутренних проблем, сфокусировав его на внешнем враге. Именно поэтому многие цивилизации как в Древнем Востоке, так и в Европе, вместо политики, основанной на принципах добрососедства, постоянно вели захватнические войны.

В современном мире разжигание межнациональной розни является преступлением практически во всех развитых странах мира. Акты массового геноцида, начиная от Холокоста во времена гитлеровской Германии и заканчивая резнёй мусульман в Боснии и Герцеговине, не произошли бы, если местные власти не культивировали среди своих граждан ненависть к другим национальностям или религиям. Именно поэтому, во избежание риска возникновения подобных ситуаций в России, чрезвычайно важно пресекать на корню любые попытки ухудшить межнациональные отношения.

Разжигание вражды между людьми различных национальностей может иметь следующие разновидности.

1. Бытовой уровень.

Как правило, здесь в состав преступления входит распространение преувеличенных стереотипов о национальностях в устной форме или посредством оставления комментариев в социальной сети. Примерами этому могут являться утверждения, что все чеченцы агрессивны, евреи любят только деньги, нигерийцы занимаются наркоторговлей, а цыганы воруют детей для попрошайничества.

Может показаться, что такие байки нельзя считать преступлением в виду того, что они распространяются ненамеренно и исключительно из-за малообразованности человека. Однако отсутствие мотивов не может являться основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, поскольку культивирование негативных стереотипов может привести к серьёзным отрицательным последствиям, в том числе и преступлениям, совершенных другими лицами (избиению, убийству).

1. Распространение в СМИ.

Ещё более опасным преступлением является распространение намеренно недоброжелательной информации о других религиях или национальностях в средствах массовой информации. В отличие от ксенофобии на бытовом уровне, масштаб распространения которой, чаще всего, ограничивается несколькими десятками человек, численность аудитории многих СМИ составляет сотни тысяч и даже миллионы читателей.

1. Государственная пропаганда.

Межнациональная вражда, санкционированная на высшем уровне, наиболее опасна. Именно она являлась причиной и оправданием совершения преступлений против человечности в фашистской Германии, Руанде, Камбодже. В отличие от бытового уровня или публикаций в местной прессе, государственная пропаганда не использует оскорбительные или унизительные выражения по отношению к другим нациям или религиям. Чаще всего здесь применяются фальсифицированные обвинения в совершении преступлений, что сеет страх и ненависть между национальными или социальными группами.

Ответственность за подобное преступление

Как и любое другое преступление, разжигание национальной или религиозной розни между гражданами подлежит наказанию в соответствии с Уголовным кодексом. В данном случае применяются положения статьи 282 УК. Однако в некоторых случаях ответственность может предполагать не только штраф или ограничение свободы, но и внесудебные меры. Например, дисциплинарное взыскание согласно трудовому законодательству.

Если речь идёт о журналисте или педагоге, который грубо нарушил профессиональную этику, допустив оскорбительный выпад в адрес представителя другой религии или национальности, то подобный случай, если он является однократным, вряд ли будет трактоваться как преступление. Однако он наверняка повлечет дисциплинарное взыскание: выговор, отстранение от эфира, лишение премии или увольнение. Если же нарушение законодательства является регулярным, то это станет причиной возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления согласно ст.282 УК РФ.

Сбор доказательств в деле о разжигании межнациональной розни

Для пресечения пропаганды ненависти к представителям другой религии или национальности со стороны отдельного лица или группы граждан необходимо уделить большое внимание сбору доказательств о совершении преступления. Без них привлечь человека к ответственности перед законом будет невозможно.

Если речь идёт об устной пропаганде в виде выступления перед общественностью, то доказательством преступления будут являться:

• аудиозапись;
• видеозапись;
• свидетельские показания.

Если же злоумышленник разжигал ненависть к другим гражданам посредством распространения печатной информации, то здесь для расследования преступления потребуется предъявить экземпляр листовки, газеты или брошюры.

Особого внимания требует сбор доказательств в тех случаях, когда текст или видео были распространены в интернете. Кроме предоставления документальных доказательств (распечатка, скриншот изображения сайта, скаченная из интернета видеозапись в виде электронного файла на диске или флеш-накопителе) необходимо предоставить точный адрес страницы, где была размещена эта информация. Сделать это нужно как можно быстрее, ещё до предъявления официального подозрения в совершении преступления по ст.282 УК. Если ссылка на страницу не будет скопирована и записана, злоумышленник сможет удалить страницу, а скриншоты или распечатки назвать подделкой. Наличие же ссылки позволит стороне обвинения восстановить текст страницы через кэш поисковой системы вне зависимости от того, удалена она или нет.

В истории есть немало случаев, когда одна нация ставит себя выше, чем другая, несмотря на то что различные философские и религиозные учения призывают к равенству. Такое поведение приводит к конфликтам, которые могут происходить между двумя и более людьми. Любые действия, которые могут породить подобные споры, характеризуются как разжигание межнациональной розни.

Случаи в современном мире

Ярким примером межнациональной розни стал поступок Турпала Хасиева, уроженца Чечни, который бросил в пассажира автобуса банку из-под энергетического напитка и грубо призвал произнести его "Ахмад-сила", при этом называя его братом. Молодой человек выложил видео на один из популярных видеохостингов. Запись увидел глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, который лично распорядился, чтобы Турпал Хасиев понес заслуженное наказание — молодой человек подметает улицы Грозного, сажает цветы и поливает их. Р. Кадыров отметил, что поступок Турпала ни в коей мере не является олицетворением чеченского народа, его традиций и обычаев.

В описанном случае власть сразу отреагировала на факт межнациональной розни. Но бывает и наоборот, когда представители власти способствуют возникновению вражды на национальной почве. Например, после распада СССР в Латвии появился так называемый статус негражданин, согласно которому несколько наций, являясь резидентами страны, были ограничены в правах. В мировой практике этот термин был введен впервые и не являлся синонимом понятия "апартеид". У неграждан фиолетовый паспорт (а у граждан — красный), и они ограничены в правах: не могут участвовать в выборах, работать в государственных органах, покупать и приватизировать недвижимость.

Причины совершения преступления

Разжигание межнациональной розни (статья 282 УК) может происходить из-за национальности, расы, пола, языка, рода, сословия, вероисповедания, отношении к религии или принадлежности к определенной социальной группе.

Причины могут быть бытовыми и глобальными. В первом случае это негативное общение с представителем конкретной нации или расы, который человек позже проецирует на весь народ. Во втором случае причиной становится межнациональный конфликт, который был в прошлом или имеет место быть в настоящем, и поэтому представители двух или нескольких наций состоят в конфликте и при первой возможности унижают друг друга. Чаще всего причиной межнациональных конфликтов становится борьба за природные ресурсы, низкий уровень качества жизни, вынужденная миграция. Не менее часто причиной становятся и религиозные взгляды, когда представители одной конфессии пытаются истребить другую.

Формы проявления преступления

Главный критерий, по которому высказывание расценивается как розжиг межнациональной розни (статья 282), — это публичность и использование средств массовой информации. Это значит, что человек может быть привлечен к ответственности, если он негативно отзывается о других нациях и призывает к геноциду, массовым репрессиям, депортации или других насильственным мерам в отношении представителей этих народов во время выступлений на митингах или собраниях, путем распространения различных листовок, брошюр, плакатов, размещения подобной информации в СМИ, интернете.

Стоит отметить, что критика политических или религиозных объединений или национальных, религиозных, политических убеждений не является возбуждением вражды или ненависти и поэтому не может рассматриваться как факт проявления межнациональной розни.

Ответственность за розжиг ненависти и вражды

Конституция РФ (п. 2 ст. 29) призывает всех граждан быть терпимее к языку, социальном положению, религии, расе и национальности как сограждан, так и гостей страны и ни в коем случае не агитировать или пропагандировать превосходство в соответствии с указанными понятиями. Причина проста — вражда между людьми, которые живут в одной стране, неважно, являются они ее гражданами или нет, подрывает устои государства, его безопасность и препятствуют успешному развитию. Поэтому в РФ согласно УК разжигание межнациональной розни — это преступление, за которое виновный должен ответить. В зависимости от тяжести преступления он будет:

• вынужден заплатить штраф, размер которого колеблется от 100 до 300 тысяч рублей или при наличии дохода в размере заработной платы от 1 до 2 лет;
• отстранен от занимаемой должности или не сможет заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
• выполнять обязательные или исправительные работы до 180 часов или до 1 года соответственно;
• лишен свободы до 2 лет.

Если конфликт сопровождался насилием или же одна сторона угрожала другой применить силу, то виновный будет обязан:

• заплатить штраф от 100 до 300 тысяч рублей или в размере з/п от 1 до 3 лет;
• уйти с занимаемой должности или не заниматься определенной деятельностью от 1 до 5 лет;
• выполнять обязательные или исправительные работы от 120 до 240 часов или от 1 года до 2 лет соответственно.

Также виновного могут приговорить к тюремному заключению до 5 лет.

Эти меры наказания ожидают каждого человека, которому исполнилось 16 лет и он публично высказался о своем негативном отношении к другой нации или группе национальностей на основе личных или политических мотивов. При этом неважно, появилось ли у других людей по отношению к ним чувство вражды или нет.

Ответственность за преступление в других странах

В Германии, Франции, Нидерландах, Индии, Израиле, Ирландии и ряде других стран наказание за розжиг межнациональной розни не менее строгое — до 5 лет лишения свободы, причем неважно, был ли умысел у виновного или повлекли ли его слова какие-либо негативные последствия. В Ирландии достаточно угрожающего или обидного слова, чтобы лишиться свободы. В Израиле можно сесть в тюрьму не только за произнесенное расистское выражение, но и за хранение различных публикаций, в которых есть намек на межнациональную рознь. Стоит отметить, что в некоторых странах (Франция) на законодательном уровне признан факт геноцида евреев нацистами, и тот, кто его не признает, совершает преступление.

Предотвращение возникновения ненависти и вражды

Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение. Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.

Разжигание межнациональной розни – это весьма серьезное преступление, которое несет общественную опасность. Российское правительство заостряет внимание на подобных деяниях в связи с последними событиями, происходящими в нашей стране в последние годы. За такие действия злоумышленников будет ждать наказание по статье 282. Далее разберем основные моменты.

Общие понятия

Под термином межнациональная рознь подразумевается проявление нетерпимости и неуважения к человеку или группе лиц, основанное на классовых признаках. Расовые, религиозные и другие различия испокон веков были причинами кровопролитных войн. Поэтому законодательные органы всех стран изо всех сил пытаются искоренять возможные проявления нетерпимости и не толерантности.

Рознь принято разделять на 3 категории:

• Межнациональная. Это определенные действия, направленные на то, чтобы убедить общество в превосходстве одной или незначимости другой национальности. Могут выражаться в обычном оскорблении человека, основанном на его принадлежности к этой нации. Для России особо актуальные деяния, так как под знаменами нашей страны уживаются сотни национальностей.
• Межрасовая рознь. Те же самые деяния, которые основаны на расовых различиях. Такая проблема больше актуальна для США и Западной Европы, где на протяжении многих лет притесняли выходцев из Африки. В России проблема расизма проявляется в республиках.
• Религиозная. Такая рознь происходит значительно реже, ибо в 21 веке религии уделяется все меньше внимания. Тем не менее, законодательство РФ активно защищает права представителей всех конфессий. Чаще всего религиозная рознь проявляется в виде активной пропаганды.

Состав преступления

В качестве объекта преступления выступает в первую очередь честь гражданина и общественная безопасность в целом. Конституция даёт каждому человеку право на неприкосновенность личности и достоинства. Нередко межнациональная рознь сочетается с насильственными конфликтами. Поэтому объектом преступления может стать здоровье человека и даже его жизнь.

Выделяют 3 разновидности действий, которые обеспечивают совершения данного типа преступления:

• Пропаганда – активное склонение людей на свою сторону, в частности, вызывание неприязни к какой-либо группе лиц по единому признаку (раса, нация и т.д.). Распространение информации может быть осуществлено любым способом: СМИ, телефонные разговоры, прямое общение и т.д. Пропаганда может совершаться не только мирно, но и с угрозами, когда человеку или группе лиц насильно пытаются навязать какое-то мнение.
• Второе действие – унижение достоинства. Это различные оскорбления, угрозы и обидные доводы, основанные на каком-либо классовом различии.
• Пропаганда исключительности какой-то расовой, национальной или религиозной принадлежности. По сути, это один из видов проявления нацизма.

Любое из представленных выше действий способно нанести моральный вред отдельному человеку, группе лиц или обществу в целом. В качестве субъекта (лицо, совершившее действие, в отношении которого возбуждается уголовное дело) может выступать любой человек, достигший 16 лет.

При изучении субъективной стороны преступления в первую очередь учитывается прямой умысел. Обычно злоумышленники четко осознают, что их деяния способны нанести моральный, а порой и физический вред. Нередко они осознанно желают, чтобы последствия наступили максимально быстро. Это свидетельствует о том, что преступления связанные с разжиганием межнациональной розни отличаются особой жестокостью.

Квалифицирующие признаки

Практически в любой статье УК РФ имеются квалифицирующие признаки, то есть ситуации, в которых наступают отягчающие обстоятельства. В данном случае их 3:

• Совершение преступление с применением насилия или его угрозой. Ключевая характеристика здесь – тяжесть последствий (в том числе возможных).
• Разжигание межнациональной вражды было совершено с использованием служебного положения.
• Преступное деяние было совершено группой лиц по предварительному сговору.

Возможны ситуации, когда имеют место несколько квалифицирующих признаков. В таких делах будет вынесено наказание по совокупности.

Уголовная ответственность

У статьи 282 УК РФ имеется две части, различающиеся по квалифицирующим признакам:

1. Любые действия человека, которые направлены на разжигание межнациональной розни, либо на унижение достоинства человека или группы лиц по какому-либо признаку (пол, раса, национальность, религия и т.д.). Они должны быть совершены с использованием СМИ или телекоммуникационных сетей (преимущественно интернет). Наказание: штраф от 300 до 500 т.р., принудительные работы от 1 до 4 лет, лишение свободы от 2 до 5 лет. Также если человек занимал какую-то социально значимую должность, может быть применен запрет на её занимание от 1 до 3 лет.
2. Те же деяния, совершенные с квалифицирующими признаками, описанными выше (подпункты а, б и в соответственно). Наказание: штраф от 300 до 600 т.р., принудительные работы от 2 до 5 лет с лишением права занимать соответствующую должность, лишение свободы от 3 до 6 лет.

При вынесении вердикта судьи исходят из следующих основополагающих факторов: последствия преступления (для потерпевшего и социума в целом), уровень жестокости совершенных деяний, мотив (имел ли место злой умысел).

На видео о применении статьи 282 УК РФ

Можно сказать, что разжигание межнациональной розни — это преступное деяние, направленное в сторону всей страны. Если оперативно не пресекать подобные вещи, высока вероятность проблем внутри государства. Поэтому и предусмотрены довольно жесткие формы наказания по 282 статье.