Что совершил правонарушение. Правонарушение: структура, виды, понятие
Правонарушение - это противоправное, виновно совершенное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред (либо создающее угрозу причинения вреда) охраняемым законом интересам личности, общества, государства.
Признаки правонарушения:
1. Вредность. Вредность правонарушения заключается в том, что правонарушение наносит вред охраняемым законом интересам личности, общества, государства либо создает угрозу причинения вреда.
Вредность - основной содержательный признак правонарушения, который проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и (или) публичные интересы, дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества и государства, нарушают правопорядок, направлены против господствующих ценностей и отношений.
2. Противоправность - выражается в том, что деяние противоречит нормам права, т.е. противоправном. Противоправность означает, что правонарушением признается отклонение не от любого правила (образца) поведения, а лишь от такого правила (образца), которое:
а) предусмотрено нормой права.
б) запрещено нормами права.
3. Виновность. Правонарушение представляет собой виновное действие (бездействие). Вину рассмотрим подробнее при характеристике состава правонарушения.
4. Наличие юридической ответственности за совершение вредного (опасного), противоправного, виновно совершенного деяния. Данный признак отражает последствия, которые могут наступить за совершение правонарушения, а вместе с тем и смысл (назначение, функцию) категории «правонарушение» - определении того, какое поведение субъектов права будет пресекаться государством с использованием различных видов и средств правового принуждения, ведущее место среди которых принадлежит юридической ответственности.
Виды правонарушений:
1. Преступление - наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное Уголовным законом (преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние (действие или бездействие)), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).
а) небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы
б) преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы
в)тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы
г) особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
За совершения преступления предусмотрены уголовные наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (мораторий).
2. Проступки - это деяния, которые не являются преступлениями.
а) административные проступки
б) правонарушения в сфере трудового законодательства
в) гражданские деликты и т.д.
1) Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, физического или юридического лица, за которое действующим административным законодательством предусмотрена административная ответственность:
Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие; населения и общественную нравственность;
Административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования и др., в промышленности, строительстве и энергетике, в сельском хозяйстве, административные правонарушения на транспорте, и пр.
2) Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарный проступок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины.
3) Гражданский проступок - нарушение договорного обязательства, деликт, неосновательное обогащение и другие действия, нарушающие нормы гражданского права. - договорные (связанные с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора)
Внедоговорные правонарушения (связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм).
74. Состав правонарушения: понятие, элементы , значение в правоприменении
Правонарушение - виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность. Состав правонарушения –совокупность его элементов, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Правонарушение - это основание юридической ответственности. 4 элемента состава: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.
Объект –то, на что направлено противоправное деяние. Это всегда общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред (права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д.) От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения (материальные блага, ценности)
Объективная сторона - совокупность внешних признаков, характеризующих правонарушение, к которым относят деяние, противоправность, вредный результат и причинную связь.Факультативные признаки объективной стороны : время, место, орудие, способ совершения; они имеют юридическое значение, только когда указаны в гипотезе нормы права.
Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Противоправность должна быть подтверждена законодательно. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. Причинно-следственная связь между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями должна быть прямой, объективной и непосредственной. Также учитываются стадии совершения деяния и соучастие.
Субъект правонарушения – это деликтоспособное физическое лицо, совершившее правонарушение. Деликтоспособное значит - вменяемое и способное отвечать за свои поступки и нести юрид. Ответственность, и достигшее возраста, установленного законом. Так, уголов. ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; администр. - с 16 лет; гражданско-правовая - с 14 лет. Для ряда составов правонарушений предусмотренспециальный субъект (профессия, пол, должностное лицо). В угол. праве субъектом признается только физическое лицо, действует принцип индивидуализации ответстевнности, нет солидарной ответственности.
Субъективная сторона правонарушения - психическое отношение того лица, которое совершило противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям.Основной элемент – вина. Это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам, в форме умысла или неосторожности . Вина связана с волевым деянием, ответственность не наступает за преступления, совершенные под принужденем. Не являются правонарушениями деяние малолетних, невменяемых, при форс- мажорных обстоятельствах в случае причинения вреда. Сделки, совершенные с пороком воли, считаются недействительными. Вина – это обязательный признак субъективной стороны и необходимое условие наступления юрид. ответственности .
Умысел подразделяется на прямой и косвенный. Прямой умысел - лицо отдает отчет своим действиям, предвидит общественно вредные последствия и желает наступления этих результатов.Косвенный умысел - лицо предвидит общественно опасный характер своих действий, сознательно допускает возможность наступления таких результатов, но вовсе не стремится их достичь.
Неосторожность - лицо не желает, но должно было предвидеть наступление общественно вредных последствий. 2 формы неосторожности : самонадеянность и небрежность. Небрежность имеет место в тех случаях, когда лицо должно было знать об общественно опасном характере своих действий, но не думает о последствиях этих действий. Самонадеянность (легкомыслие) - лицо должно было знать об общественно вредном характере своих действий, но действовало самонадеянно в надежде, что этих последствий не будет.
С виной связано понятие казуса. Казус – это факт, происхождении которого не связано с сознанием и волей лица, это невиновное причинение вреда.
Факультативные элементы: Мотив правонарушения - внутреннее побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения - результат, к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм.
Юридическое значение состава правонарушения состоит в том, что лицо может быть привлечено к юридической ответственности только при наличии всех четырех элементов состава правонарушения.
| Виды правонарушений: |
1. Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства (превышение скорости).
2. Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы коллективов предприятий, учреждений, организаций (опоздания на службу, прогулы)
3. Материальные проступки - правонарушения, связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей).
4. Гражданские проступки - выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного или морального вреда (неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина).
5. Финансовые проступки - правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов).
6. Семейные проступки (отказ от содержания или воспитания детей и др.).
7. Конституционные проступки - это нарушения, выражающиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции.
8. Процессуальные проступки - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. (неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда).
Состав правонарушения .
Структура состава правонарушения такова:
1. Объект правонарушения - явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем и т. п.
2. Субъект правонарушения - лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация.
3. Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния.
Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:
а) деяние (действие или бездействие);
б) противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;
в) вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, умаление чести и достоинства);
г) причинная связь между деянием и наступившим вредом;
д) место, время, способ, обстановка совершения деяния.
4. Субъективная сторона - ее составляют вина, мотив, цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы (табл. 2.2). Она может быть умышленной и неосторожной. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.
Таблица 2.2. Формы вины
| Умышленная вина | Неосторожная вина | Казус | ||
| прямой умысел | косвенный умысел | легкомыслие | небрежность | (случай) |
| Интеллектуальная сторона | ||||
| 1. Осознает, что совершает противоправное деяние | 1. То же, что и в прямом умысле | 1. Не осознает противоправность и общественную опасность деяния | ||
| 2. Предвидит вредные последствия этого деяния | 2. То же, что и в прямом умысле | 2. Не предвидит вредных последствий | ||
| Волевая сторона | ||||
| 3. Желает наступления вредных последствий | 3. Допускает или равнодушно относится к наступлению вредных последствий | 3. Не желает наступления вредных последствий и легкомысленно (без достаточных оснований) надеется их предотвратить | 3. Однако должен и мог предвидеть общественную опасность противоправного деяния и наступивший вред | 3. Не должен и/или не мог предвидеть общественную опасность и противоправность деяния и наступление вреда |
Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель - конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.
Юридическая ответственностьЮридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести (табл. 2.3).
Таблица 2.3. Виды юридической ответственности
| № | Виды юридической ответственности | Основания привлечения к ответственности |
| 1. | уголовная | деяния, предусмотренного уголовным законом (преступления) |
| 2. | административная | административные проступки |
| 3. | дисциплинарная | нарушение служебных обязанностей |
| 4. | материальная | ущерб, причиненным работником предприятия |
| 5. | гражданская (имущественная) | гражданское правонарушение (деликт), сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях |
| 6. | финансовая | деяния, нарушающие правила обращения с денежными ресурсами |
| 7. | семейная | семейные проступки |
| 8. | конституционная | выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент Президента, роспуск парламента и др.) |
| 9. | процессуальная | нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса |
Иные меры государственного принуждения (меры защиты). Видами государственного принуждения признаются меры предупреждения, меры пресечения, правовосстановительные меры.
Юридический практикум
1. Определите элементы правовой нормы:
«В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.), покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены»
2. Опишите элементы правоотношения и юридические факты для следующей ситуации: Иванов И.А. согласился продать Петрову Б.Н. МР3 Плеер за 5000 рублей.
3. Приведите примеры юридических фактов по двум классификациям:
− по связи с волей участников правоотношений
− по характеру наступающих последствий.
4. Определите состав правонарушения:
Семенов Н.С., следуя на своем автомобиле по трассе, превысил скорость, въезжая в населенный пункт, он также продолжал нарушать скоростной режим, полагая, что в столь поздний час пешеходов в небольшом поселке на проезжей части не окажется. Совершая поворот, он не заметил пешехода и не смог вовремя остановить автомобиль. Пешеход был доставлен в больницу с серьезными повреждениями.
| Объект | Субъект | Объективная сторона | Субъективная сторона |
| ? | ? | ? | ? |
5. Выделите основные причины правонарушений в России.
Вопросы для самоконтроля:
1. Право - это?
2. Перечислите специфические признаки нормы права.
3. Дайте определения структурным элементам нормы права.
4. Кто может выступать в качестве субъекта правоотношений.
5. Приведите примеры объектов правоотношений.
6. Деяния как разновидность юридических фактов подразделяются на…
7. Раскройте состав правонарушения.
8. Приведите примеры видов правонарушений.
9. Перечислите виды юридической ответственности.
Основы конституционного права.
Конституция Российской Федерации: общая характеристика
Термин «конституция» произошел от латинского слова constitutio, что означает установление, учреждение. Ныне действующая Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Сущность конституции состоит в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей различных слоев общества.
Конституция - это нормативный документ, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.
Юридические свойства Конституции РФ.
1. Верховенство Конституции. Это означает, что Конституция занимает первое место или верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России. С нормами, установленными ею, должны соотносить свою работу все государственные, политические и общественные структуры.
2. Высшая юридическая сила Конституции. Конституция обязательна для всех граждан, организаций и государственных органов, потому что она есть акт народного волеизъявления. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными.
3. Прямое действие Конституции. Когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.
4. Конституция - ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Конституция как бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.
5. Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции.
Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, т. е. являются первичными.6. Стабильность Конституции: для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, наиболее важные ее главы (гл. 1, 2) объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции.
Конституционный строй РоссииКонституционный строй - это способ организации государства.
Элементы конституционного строя России закреплены в главе первой Конституции Российской Федерации.
I. Россия - демократическое государство (рис.3.1).
| Рис.3.1. Признаки демократии в России |
II. Россия - правовое государство
. Верховенство права - это самый важный признак правового государства. III. Россия - федеративное государство. Это означает, что Россия - государство, состоящее из частей, имеющих статус субъектов государства (рис.3.2).
| Рис.3.2. Субъекты РФ |
IV. Россия - государство с республиканской формой правления
.
Республиканский строй в России означает, что:
а) правление государством является коллективным;
6) высшие должностные лица и законодательные органы избираются народом;
в) государственные органы, высшие должностные лица избираются на определенный срок;
г) осуществление государственной власти основано на принципе разделения властей.
д) высшие должностные лица несут ответственность за злоупотребления и ошибки, допущенные ими в своей государственной деятельности.
Россию можно охарактеризовать как республику с сильной президентской властью и в то же время ей присущи и некоторые черты парламентской республики: наличие должности председателя Правительства, возможность отстранения парламентом Правительства от власти и роспуска парламента Президентом.
V. Россия - суверенное государство . Суверенитет - это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами.
VI. Россия - социальное государство . В это понятие вкладывается следующий смысл: это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
VII. Россия - светское государство . Это означает, что Россия такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни обязательным, ни предпочтительным.
VIII. Экономическая основа России - частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.
IX. Человек, его права и свободы - высшая ценность .
Конституционный статус личности. Конституционный статус - это основные права, свободы и обязанности личности, закрепленные в Конституции РФ.
Структура конституционного статуса личности.
В структуре конституционного статуса личности выделяют три элемента:
Конституционные права - это возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при участии других субъектов права (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.).
Конституционные свободы - это такие правомочия индивида, которые он может реализовывать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими органами государства, должностными лицами и другими субъектами права (право на жизнь и т. п.);
Конституционные обязанности - это предписанные и закрепленные в Конституции определенные вид и мера необходимого (должного) поведения (обязанность платить налоги, сохранять окружающую среду, защищать Отечество).
Классификация конституционных прав и свобод
по содержанию (рис. 3.3). 
Рис.3.3. Классификация конституционных прав и свобод
1. Личные (гражданские) права и свободы. Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности. Связаны эти права с его индивидуальной, частной жизнью.
Право на жизнь
Право на защиту чести и достоинства
Право на свободу и личную неприкосновенность
Право на неприкосновенность личной жизниI
Право на неприкосновенность жилища
Право на свободу передвижения и выбор места жительства
Свобода совести, вероисповеданий
Свобода мысли, слова
Уголовно-правовые и процессуальные гарантии2. Политические права и свободы. В отличие от личных прав, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с наличием гражданства РФ.
Право на участие в управлении делами государства
Право на объединение, свобода союзов, партий и т.п.
Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования
Право избирать и быть избранным
Равное право доступа к любым должностям
Право обращений в государственные органы
Право на информацию.
3. Экономические права и свободы. В своей основе они связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
Право на частную собственность и ее наследование
Свобода экономической деятельности
4. Социальные права. Эти права сформировались позже других - в течение XX века - и, как правило, затрагивают область наемного труда. К ним можно причислить следующие.
Свобода труда,
Право на труд в нормальных условиях
Право на отдых
Право на социальное обеспечение
Право на жилище
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
Право на благоприятную окружающую среду
Право на образование
5. Культурные права и свободы.
Культурные права и свободы связаны с доступом гражданина к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Юридический практикум
1. В Конституции Грузии было предусмотрено, что в государстве действует принцип разделения властей. Раскройте содержание и значение этого принципа? Действует ли такой принцип в России? Если да, то как он реализуется.
2. В Конституции РФ закреплено следующее положение: Россия - это социальное государство. Какие условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, создаются в нашей стране. Внесите Ваши предложения по усовершенствованию политики в социальной сфере.
3. Классифицируйте нижеприведённые полномочия на те, что относятся к компетенции Президента, Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации:
− утверждение военной доктрины Российской Федерации;
− издание постановлений и распоряжений;
− назначение на должность судей Верховного суда Российской Федерации;
− назначение референдума;
− утверждение изменения границ между субъектами федерации; решение вопросов гражданства;
− управление федеральной собственностью;
− назначение на должность Председателя Центрального Банка;
− объявление амнистии;
− руководство внешней политикой;
− решение вопроса о доверии Правительству;
− разработка федерального бюджета;
− назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
Вопросы для самоконтроля:
1. Когда и как была принята Конституция РФ.
2. Высшая юридическая сила Конституции - это?
3. В чем проявляется стабильность Конституции РФ?
4. Россия - это светское государство. В чем проявляется это положение?
5. Перечислите основы конституционного строя РФ.
6. Чем отличаются конституционные права от конституционных свобод?
7. Приведите примеры конституционных прав и свобод (классификация по содержанию).
Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, обществу, государству.
Правонарушениям присущи определенные признаки.
Общественно опасный характер правонарушения означает, что оно наносит вред охраняемым правом ценностям.
Общественная опасность отдельно взятого правонарушения может быть не очевидна (например, переход улицы на красный свет), но она вполне очевидна и реальна, если эти правонарушения взяты в массе, совокупности.
Правонарушениям свойственна противоправность, т.е. юридическое выражение (в виде запрета) общественной опасности. Противоправность означает, что правонарушение - это деяние, направленное против права, совершенное вопреки нему. Общественная опасность правонарушения обусловливает его противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами.
Противоправность представляет собой нарушение запретов, ясно указанных в законе, в подзаконных актах либо
невыполнение обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта, акта применения права или следующих из заключенного договора.
Правонарушение совершается людьми - дееспособными субъектами права. Истории права известны эпизоды, когда юридической ответственности подвергались животные. Так, например, в средние века в некоторых странах считалось, что животные (свиньи, крысы, собаки и другие) могут совершать правонарушения, поэтому их судили по всем правилам юридической процедуры. В нашей стране право не признает в животных субъектов права, и, соответственно, они не могут быть стороной правонарушения.
Правонарушением признается деяние деликтоспособ-ного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица осознавать значение своих поступков и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления - с 14 лет, а за остальные - с 16 лет).
Правонарушение является деянием в виде действия или бездействия. Действие - это акт активного поведения (кража, драка и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов или совершении телодвижений. Бездействие признается противоправным деянием, если по ситуации или служебному долгу лицо было обязано что-то сделать, но не сделало (прогул, халатность и т.п.). Правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии, в которых материализуются общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной государственной доктрине, являются преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.
Виновность деяния также является признаком правонарушения. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в кото-
Правонарушение: понятие, признаки. Виды правонарушений
ром выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном поведении, то есть о правонарушении, можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело, поступить правомерно или противоправно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно, не являются правонарушениями деяния (хотя и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и несчастный случай - происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.
Правонарушения разделяют на два вида: преступления и проступки. Критериями указанного деления являются: 1) степень общественной опасности; 2) размер причиненного ущерба; 3) значимость охраняемого правом отношения; 4) способ, время и место совершения правонарушения; 5) личность правонарушителя; 6) санкции за совершенное деяние.
Правонарушения разделяются на проступки и преступления.
Основаниями для классификации правонарушений использованы такие критерии, как характер деяния и санкции за их совершение.
Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством. За преступления применяются наказания -наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение свободы или ограничение свободы, длительный срок исправительных работ и т.п. тяжелые наказания). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а также за укрывательство и недонесение о преступлении.
Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной
Тема 13. Правомерное поведение, нарушение
для этого процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным законодательством (исправительно-трудовой кодекс). После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой длительное время (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.
Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.
Выделяют следующие виды проступков: административный; дисциплинарный; гражданско-правовой; процессуальный.
Административным проступком признается посягающий на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
За совершение административных проступков могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, правом охоты), исправительные работы, административный арест и др. Административное взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами
Состав правонарушения
о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.
Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также другие правовосстановительные санкции.
Возможно выделение и других видов проступков, в зависимости от нарушенной нормы. Отдельные виды правонарушений более подробно рассмотрены в соответствующих разделах настоящего пособия.
Еще по теме § 2. Правонарушение: понятие, признаки. Виды правонарушений:
- § 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
- 2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений
- 65. Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом.
- 1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответств
Правонарушение - общественно-опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.
Признаки правонарушения :
Действия или бездействия - всякое правонарушение представляет собой определенное деяние (выраженное в форме действия или бездействия) субъекта права, акт его поведения. Деяние в форме действия может быть выражено как акт активного поведения. Бездействие признается деянием, если по служебному долгу, договору или по ситуации необходимо было выполнить определенные действия, но данных действий выполнено не было.
Общественная опасность - выражается в причинении ущерба, вреда интересам личности, общества и государства
Противоправность - заключается в нарушении правовых предписаний
Виновность - характеризует психическое отношение лица к совершенному деянию, выражающееся в отрицательном отношении к интересам других индивидов, общества и государства
Может быть совершено лишь деликтоспособным лицом – индивидом или организацией, способными нести юридическую ответственность за совершение деяний
Наказуемость – за совершение правонарушения предусмотрена юридическая ответственность.
Общественная опасность деяния выражается :
В лишении жизни людей, причинение ущерба их здоровью, имуществу и т.д. (прямой ущерб)
В создании угрозы причинения прямого ущерба
В дезорганизации деятельности гос.органов, должностных лиц, негосударственных организаций
В уничтожении чести, достоинства людей и др. (моральный ущерб)
В других вредных последствиях.
Критерии степени общественной опасности :
Социальная значимость общественного отношения, которому причиняется ущерб
Размер причиненного ущерба
Время, место, способ совершения деяния
Форма, вина, мотив, цель
Свойства личности правонарушителя.
Виды правонарушений :
- по степени общественной опасности : преступления; проступки- конституционные, административные, гражданско-правовые деликты, дисциплинарные.
- по сферам общественной жизни : в политической, экономической, социальной, семейной и др.
- по видам юридической деятельности : в правотворчестве, в применении права.
- по формам вины : совершенные умышленно, совершенные по неосторожности.
- по отраслям народного хозяйства : в энергетике, на транспорте, в с/хозяйстве, в сфере торговли.
56. Понятие, признаки и виды юридической ответственности .
В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.
Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.
В последнее время сформировалась еще одно направление – анализ юридической ответственности как явления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.
При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.
1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений – их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.
Таким образом, юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.
Назовем основные признаки анализируемого явления:
1) юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;
2) это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);
3) юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
4) ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.);
5) характер и, объем лишений установлены в санкции юридической нормы;
6) возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.
Трактовка юридической ответственности как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т. е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.
Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации. В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.
Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.
Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПК РСФСР). Меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, как говорилось, лежит презумпция невиновности.
Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т. д.). Меры административного принуждения – предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.
Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение и т. д.
Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).
Кроме указанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяется отмена актов, противоречащих законодательству (подобная отмена предусмотрена, например, ст. 13 ГК РФ). Несмотря на определенную близость к юридической ответственности и значимость этого юридического феномена, полагаем, что он отличается от ответственности.
Общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Правонарушение характеризуют следующие признаки: 1) правонарушение есть общественно вредное, опасное… … Элементарные начала общей теории права
В широком смысле слова антиобщественное деяние, при чиняющее вред обществу и караемое по закону. ПРАВОНАРУШЕНИЕ подразделя ется на гражданское ПРАВОНАРУШЕНИЕ (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации. распространение… … Финансовый словарь
См … Словарь синонимов
Родовое понятие, означающее любое деяние, которое нарушает какие либо нормы права. Подразделяются на: гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации) (см. Гражданское правонарушение), административные (напр.,… … Юридический словарь
Правонарушение - родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом… … Официальная терминология
Правонарушение - Правонарушение ♦ Délit Попирание закона. Следует отметить, что не всякое правонарушение является свидетельством вины (если закон несправедлив, его нарушение является восстановлением справедливости), что не всякая провинность является… … Философский словарь Спонвиля
Правонарушение - (лат. transgressio; injuria; delictum; англ. offense, violation of law) в теории права в отличие от акта правомерного поведения виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным… … Энциклопедия права
Противоправные действия, совершенные достигшим установленного законом возраста и вменяемым гражданином. П. делятся на преступления и проступки. За П. устанавливается уголовная, гражданская, административная или дисциплинарная ответственность.… … Словарь бизнес-терминов
ПРАВОНАРУШЕНИЕ, противоправное деяние, совершенное вменяемым человеком, достигшим установленного законом возраста, при наличии вины. Правонарушения делятся на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные) … Современная энциклопедия
Виновное противоправное деяние, совершенное вменяемым человеком, достигшим установленного законом возраста. Правонарушения делятся на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные) … Большой Энциклопедический словарь
Книги
- Комплект таблиц. Правоведение. Теория права (15 таблиц) , . Учебный альбом из 15 листов. Арт. 5-8677-015. Сущность права. Основные виды правовых норм. Структура правовой нормы. Источники (формы) права. Нормативно-правовые акты. Конституция РФ и…
- Гражданское процессуальное правонарушение и ответственность , А. В. Юдин. В монографии исследуются актуальные проблемы гражданского процессуального правонарушения и ответственности. Обосновывая отнесение гражданского процессуального права, имеющего императивный…
- Прекращение государственно-служебных отношений вследствие несоблюдения законодательства о противодействии коррупции. Монография , Р. С. Сорокин. Монография посвящена исследованию вопросов увольнения с государственной службы как меры противодействия коррупции. Предпринята попытка научного осмысления категорий `коррупционное…
