Делопроизводство и документооборот в юриспруденции. Делопроизводство, ее роль в деятельности юриста. Положение о документообороте
деятельность и юридические документы. Подготовка
Перечня юридических документов
(2 часа)
1. Понятие юридического делопроизводства и его значение для юриста
2. Понятие и формы юридической деятельности
3. Юридические документы: понятие, признаки и их значение
4. Виды юридических документов
Подготовка перечня юридических документов
Задания для подготовки.
Цель данного практического занятия – обзор множества юридических документов.
Наряду с усвоением того, что такое юридическое делопроизводство, надо определиться и с тем, для юристов какого профиля знать его необходимо и почему, и в чем заключается общая составляющая юристов разного профиля. Речь, конечно, идет о том, что юристы должны досконально знать правовую материю, хорошо говорить, а также умело составлять юридические документы.
При рассмотрении этой темы надо четко уяснить, что такое юридические документы и чем они отличаются от других документов. Немаловажно составить схему видов юридических документов, поскольку наглядная их классификация усваивается полностью. На занятие следует прийти с красиво оформленной схемой, сделанной на компьютере, которая в дальнейшем поможет выполнять задание по составлению перечня юридических документов.
Только после этого возможно приступать к выполнению большого и сложного задания по составлению максимально возможного перечня юридических документов (нижнюю границу такого перечня устанавливает преподаватель). Для выполнения задания дается не менее 1 часа.
Оставшееся время используется для анализа выполненных письменных работ и их оценки.
Тема 2. Содержательные правила (правила достижения социальной адекватности нормативных актов). (2 часа)
1. Понятие правотворчества и его виды (правотворчество народа, правотворчество государственных органов, корпоративное правотворчество).
2. Нормативные акты как результат правотворчества и их классификация
3. Требования к содержанию нормативных актов Основные способы и приемы формирования содержания
4. Подготовка проекта нормативного акта (акта государственного органа или корпоративного акта)
Задания для подготовки.
Цель данного практического занятия – выработка умения применять содержательные правила и разрабатывать оптимальные по содержанию нормативные акты с тем, чтобы они были социально адекватными.
Занятие четко делится на теоретическую и практическую часть.
Вначале важно проконтролировать то, насколько студенты при подготовке к практическому занятию уяснили, что есть нормативные акты и каковы их виды.
Далее необходимо обратиться к краткой характеристике тех требований, которые предъявляются к нормативным актам. Прошло то время, когда их творили понаитию, т.е. кто как может. Теперь это дело, имеющее общегосударственное значение и определяющее жизнь 140-миллионного народа России, поставлено на научную почву. Правил формирования содержания нормативных актов множество (законность, соответствия норм права нормам морали, целесообразность, своевременность, обоснованность, эффективность, экономичность, реальность, оптимальности, полнота, конкретность, демократичность, стабильности, своевременное обновление и др.), и именно их реализация обеспечивает качество нормативных актов.
Особую сложность представляет изучение способов формирования содержания законодательных актов. Их более десятка (запреты, предписания, дозволения, принципы права, правовые дефиниции, декларации, юридические конструкции, правовые презумпции, правовые фикции, правовые аксиомы, исключения). Все они доступны для понимания. Знание их дает студенту очень многое: даже если он не будет участвовать в сложной законотворческой деятельности, он сможет грамотно прочитать закон и уяснить его перед его реализацией, будучи юристом-практиком.
И только уяснив теорию создания нормативных актов можно приступать к практической работе по созданию проекта нормативного акта, тематику которого определяет преподаватель.
Важно, чтобы тема была все же не столь глобальной (допустим, введение в стране платного высшего образования). Как показывает практика, по силам всем студентам будет создание какого-либо корпоративного акта и желательно связанного с вузовской тематикой, допустим, Положение о дресс-коде студента,
Положение об экзамене и др.
Предварительно же можно дать домашнее задание: принести каждому студенту какой-либо корпоративный нормативный акт. Здесь могут помочь работающие родители: в любой организации всегда существует множество корпоративных актов. Некоторые корпоративные акты, регулирующие деятельность своего вуза, можно найти на стендах. В организациях издаются также сборники корпоративных актов, хотя на сегодняшний день стараются хранить их в электронной форме. В качестве подспорья можно использовать книгу Т.В. Кашаниной «Корпоративные нормативные акты. Образцы документов с кратким комментарием», 2014 г. Ее электронный вариант помещен в СПС «Гарант».
Преподавателю следует проанализировать некоторые самые интересные корпоративные акты, принесенные студентами и отметить наличие в них достоинств и недостатков.
Проекты корпоративных актов собирает преподаватель, который их публично анализирует и оценивает.
Тема 3. Структурные правила. Составление проекта договора
(2 часа)
1. Понятие структуры юридического документа и ее основные части.
2. Структура нормативного акта. Система структурных единиц нормативных актов и правила их использования (заголовок, оглавление, преамбула, текст, примечания, заключительные положения, приложения)
3. Структурные единицы текста (часть, раздел, глава, статья, параграф, пункт, подпункт, абзац).
4. Правореализация и правоприменение: в чем их суть и различие.
5. Правореализационные документы: понятие, виды и структура
6. Составление проекта договора
Задания для подготовки.
Цель практического занятия – научится структурно правильно составлять правореализационные документы и выработать умение применять структурные правила.
Вначале следует разобраться в том, что такое структура юридического документы и каковы ее основные части. Акцент следует сделать на структуре нормативных актов, как документов, имеющих наиболее сложную структуру. Это пригодится любому практикующему юристу, который научится профессионально читать любой нормативный акт.
Для того, чтобы усвоить эту тему на практике, следует все же выбрать менее сложный вид юридических документов, а именно правореализационные.
Прежде всего надо разобраться, что такое правореализация и чем она отличается от правоприменения. Здесь существует палитра мнений. Однако, чтобы не увязать в бесконечных дискуссиях, эти два понятия можно объединить другим более общим: осуществление права. Осуществление права - это воплощение (претворение) установленных норм права в деятельности субъектов права.
Следует различать два типа осуществления права:
непосредственный тип , или реализация права, когда субъекты, которым адресованы нормы права, поступают так, как ими дозволяется или предписывается. Речь идет о нормальном поведении, которое к тому же имеет массовый характер;
правоприменителъный тип , когда деятельности субъектов права по осуществлению правовых норм оказывается недостаточно и требуется участие властного государственного органа, для того чтобы осуществить предписанное правовыми нормами.
Реализации права – это законопослушное поведение субъектов права, соответствующее их интересам. Наиболее важные наши поступки оформляются юридическими документами. Их, на самом деле, великое множество, и можно дать лишь их неполный перечень.
Надо отметить, что содержание и структура правореализационных документов довольно простое в отличие от нормативных актов.
Однако можно студентам предложить попробовать свои силы в составлении более сложного документа – проекта договора.
Договор сейчас используется почти во всех отраслях права и считается универсальным юридическим документом. В обществе, основанном на рыночной экономике, договоры играют главную роль. Можно даже сказать, что именно договоры составляют суть рыночного механизма.
Самая общая схема любого договора выглядит так:
1) вводная часть («шапка»), где находят отражение название договора, место и дата его заключения, называются стороны, обозначается их место в договорном обязательстве, а также указываются лица, уполномоченные подписать договор;
3) основная часть;
4) заключительная часть (реквизиты, адреса и подписи сторон).
Студенты на занятии должны научиться составлять проекты наиболее распространенных договоров, к числу которых относятся трудовые и гражданско-правовые.
Предварительно необходимо дать домашнее задание: каждому студенту принести реальный договора. Здесь могут также помочь работающие родители, если в организации, где они работают, имеют дело с составлением договоров.
Преподавателю следует проанализировать некоторые самые интересные образцы договоров, принесенные студентами, и отметить наличие в них достоинств и недостатков.
Чтобы повысить интерес к занятию, лучше предлагать составить те варианты договоров, с которыми студенты (или их семьи) имели или могли иметь дело, например, трудовой договор, договор купли-продажи, договор на выполнение репетиторских услуг, ремонта жилого помещения, строительства дачного домика и т. д.
Проекты договоров собирает преподаватель, который их публично анализирует и оценивает.
Тема 4 . Логические и языковые правила составления юридических документов.
(2 часа)
1. Понятие логики и особенности юридической логики. Значение логических правил при составлении юридических документов.
2. Система логических правил
3. Логические правила, общие для всех юридических документов
4. Специфические логические правила нормативно-правового акта
5. Языковые правила, общие для всех юридических документов
6. Система языковых (лингвистических) средств нормативных актов (лексические, синтаксические, стилистические правила, правовые аббревиатуры)
7. Языковые правила составления правоприменительных актов
8. Составление искового заявления
Цель практического занятия – изучить логические правила составления юридических документов и научится логически безупречно их составлять.
Задания для подготовки.
Чистая логика, или математическая логика - это фундаментальная и неумолимая логика, созданная одновременно на базе систематической и слепой пунктуальности и величайшей тонкости при анализе. Такая логика нужна в юриспруденции далеко не всегда. Более того, она может дать искаженный взгляд на социальную действительность.
Юридическая логика - это логика, которая действует в контексте социальных условий, политики государственной власти и групп людей.
Следовательно, это есть целенаправленная логика. Однако хотелось бы сразу же предостеречь от смешивания логики права как логики целенаправленной и логики социального заказа. Юридическая логика – это не логика политическая, а тем более не холуйская. Это логика учета многих факторов, позволяющая достичь результата точно, но возможно в ущерб быстроте принятия решений, это логика, где приходится делать ход не по прямой, не по кратчайшему пути, а как бы ход конем.
Уяснив особенности юридической логики, студент должен классифицировать логические правила, применяемые при составлении юридических документов, и уметь их охарактеризовать.
Практическая часть занятия могла бы быть посвящена написанию искового заявления в суд. Его фабулу продумывает преподаватель и формулирует для всех студентов. Пусть в ней используется ситуация, которая наверняка встречалась в жизни каждого студента (причинение вреда в результате покупки некачественного товара или услуги).
Предварительно надо обратить внимание студентов на правильное использование изученных ранее содержательных и структурных правил, а не только логических. Ситуация в исковом заявлении должна быть описана полно, требование сформулировано четко, приведены аргументы, т.е. обосновано, и, если возможно, со ссылкой на закон (хотя сейчас гаджеты есть у многих).
При ознакомлении с данной темой необходимо осознать значимость юридического языка для составления юридических документов. В конце концов, юрист всегда составляет юридические бумаги не для себя, а для других и они всегда должны быть ими правильно поняты.
Юридический язык особенный. В чем состоят его особенности, следует четко уяснить, изучив общие языковые правила, которые необходимо выполнять при составлении любого юридического документа.
Система языковых средств выражения норм права и правовых предписаний довольно разветвленная и включает в себя три их вида: лексические, синтаксические, стилистические правила.
Следует вначале классифицировать языковые правила по видам юридических документов, а затем уяснить особенности каждого компонента системы языковых средств применительно к нормативным и правоприменительным актам.
Для приобретения практических навыков можно было бы дать посильное задание составить жалобу в прокуратуру, например, о захвате соседом по жилому дому придомовой территории под стоянку для своего автомобиля. К сожалению, эта ситуация типичная во многих городах. Хотя обычно в такой ситуации эмоции захватывают жалобщика, адвокату, составляющему по его просьбе жалобу, следует снизить накал страстей и сделать ее эмоционально приглушенной.
Помимо жалобы следует попытаться дать ответ прокуратуры по результатам ее рассмотрения. Этот документ в языковом отношении должен быть еще строже.
У адвокатов и частнопрактикующих юристов сложилась традиция использования в работе одних и тех же инструментов: ручки, бумаги, бумажного ежедневника, бумажных кодексов и комментариев. Эта традиция передается от опытных адвокатов старшего поколения к начинающим. Удобно ли это сегодня?
Но с развитием технологий появились новые предметы. Сначала персональный компьютер, и юристы перестали стучать на громоздких пишущих машинках. Но его не возьмешь с собой в суд, и ручка с бумагой все еще оставались в приоритете.
С появлением ноутбуков очень многие адвокаты заменили ими кипы бумаг и книг, что повысило производительность. Но для копирования документов все еще нужен был ксерокс. И эти ксероксы адвокаты приносили с собой в суд для копирования документов. У меня до сих пор хранится "неубиваемый" переносной ксерокс Canon.
Появились цифровые камеры, и традиция снова изменилась: постепенно все юристы и адвокаты стали использовать их для того, чтобы снять копии с материалов дела. Ноутбуки стали компактнее и их стали использовать все чаще.
Прошло совсем немного времени, и сегодня все перечисленное может заменить смартфон или планшет. Ежедневник, синхронизируемый с Google, помогает не забывать о событиях, встречах и судах. Камера, достаточная для того, чтобы переснять документы, сейчас есть в любом, даже дешевом смартфоне.
Сделать заметку в электронном виде или записать контакт теперь также намного удобнее, чем искать и доставать ручку и блокнот. Мало того, сегодня я начинаю писать исковое заявление или жалобу в офисе на компьютере, продолжаю писать этот же документ на айфоне по дороге в суд, и могу закончить дома на Макбуке. Это очень удобно и полезно: иногда очень важно записать мысль сразу, ведь пока бежишь до офиса, можно забыть. Да и очень часто отвлекаешься, перключаясь на другие дела или домашние заботы.
Синхронизируемые в облаке события, заметки и документы не потеряются и всегда доступны с любого устройства. Я уже не говорю о несомненном преимуществе электронной справочно-правовой базы перед тоннами книг (в смартфоне умещаются десятки тысяч законов, практики и других документов, которыми можно моментально воспользоваться в суде). Также давно стало традицией юристов общаться с доверителями в мессенджерах: Skype, Viber и др. Ведь адвокату часто неудобно говорить вслух по телефону.
Многие адвокаты не доверяют записям в смартфоне, и до сих пор пользуются бумажными ежедневниками, блокнотами и ручкой. Я знаю даже таких, которые до сих пор при ознакомлении с материалами дела не снимают его на камеру, а листают и делают выписки.
Их можно понять, особенно адвокатов с большим опытом. Сформированные годами навыки и привычки очень трудно изменить. Мой отец, например, адвокат с 40-летним опытом, после того, как достаточно быстро сделает ручкой выписки из 20-томного дела, ориентируется в нем лучше молодых адвокатов, которые изучали его месяц в электронном виде.
И я раньше щелкал на пишущей машинке, и пользовался бумажным ежедневником. Потом, когда купил айфон, стал пытаться вести электронный календарь, и было жутко непривычно и неудобно. Дублировал все записи в бумажном ежедневнике. Но прошел месяц, и бумага стала не нужна. Сегодня большая часть делопроизводства у меня ведется в электронном виде. В бумажном только подлинники документов, доверенности, ордера, соглашения и акты.
А чтобы Вам было удобнее, на нашем сайте в личном кабинете предусмотрено для этого все необходимое.
Начиная отношения с доверителем, создайте в разделе личного кабинета "Дела" карточку дела и введите туда всю необходимую информацию:
- контактные данные клиента и других участников дела;
- наименование суда;
- контакты судей и следователей;
- фабулу дела;
- тактику, идеи и заметки;
- события по делу (можно сделать так, чтобы о событиях Вам при ходило уведомление);
- суммы денег, которые должен оплатить доверитель и сколько оплатил;
- дайте доступ к делу доверителю и другим юристам по делу.
К делу можно прикрепить документы в электронном виде.
Таким образом, войдя в свой аккаунт, всю записанную информацию и прикрепленные документы можно посмотреть с любого устройства, где бы Вы не находились.
Здесь же, в личном кабинете, синхронизируемый с Вашим аккаунтом Google календарь. Так что Вы можете, не уходя с сайта, записать или посмотреть событие.
Предусмотрен справочник судов, судей, следователей, реквизитов госпошлины и др. В этом же справочнике будут находиться записанные Вами в карточках дел клиенты (к клиентам будет доступ только у Вас). Справочник судов и других органов будет пополняться по мере заполнения карточек дел (когда Вы добавляете данные о суде в карточке дела, информация добавляется в справочник).
Есть раздел "Помощь коллег". В нем Вы можете:
- задать вопрос коллегам - Вам ответит юрист или адвокат, специализирующийся на заданном вопросе,
- запросить закон или практику (когда что-то нужно, а под рукой нет, или нет времени искать),
- запросить образец документа по конкретному делу (есть выбор - можно выбрать из списка образцов, а можно написать наименование документа, который Вам нужен).
А пока, уважаемые коллеги, начните пользоваться, вам понравится!
И прошу Вас, пожалуйста, напишите в комментариях к этой статье: нравятся ли Вам новые разделы, пользуетесь ли Вы ими, что бы Вы хотели изменить или добавить?
Для нас очень важно ваше мнение, не оставим без внимания все пожелания!
Все, что есть на нашем сайте мы делаем для того, чтобы облегчить ваш повседневный труд!
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
С. А. Рогожин
Рабочая программа дисциплины
ЮРИДИЧЕСКОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Направление подготовки
Юриспруденция
Направленность (профиль)
Все профили
Екатеринбург
ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью освоения дисциплины Юридическое делопроизводство является приобретение студентами знаний по основным вопросам документоведения и делопроизводства в профессиональной деятельности юриста, в частности специальных познаний о документах, делопроизводстве и документообороте в юридических процессах, подготовки и исследования документов в процессе юридической деятельности, правового режима оборота и документирования информации, развитие и усвоение навыков делопроизводства и документооборота в профессиональной деятельности, приобретение практических навыков в исследовании и юридически правильного оценивания документов на практике и др. Данная дисциплина необходима для формирования профессиональных компетенций юриста.
ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ, СООТНЕСЕННЫХ С ПЛАНИРУЕМЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОСВОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Результатом освоения дисциплины является формирование у студентов следующих компетенций:
| Шифр | Результаты обучения | Уровень | |||||||
| компетенции | (этап) | ||||||||
| формирования | |||||||||
| компетенции | |||||||||
| ПК-7 | знать | -основные понятия и термины | |||||||
| Владеет | навыками | делопроизводства, | |||||||
| подготовки | документооборота | и | 4 | ||||||
| юридических | |||||||||
| документов | -содержание нормативно-правовых | ||||||||
| актов, регламентирующих работу с | |||||||||
| документами; | |||||||||
| -структуру | и | способы | |||||||
| документирования | правовой | ||||||||
| информации | |||||||||
| уметь | - использовать ресурсы библиотек | ||||||||
| и сети Интернет в целях | |||||||||
| проведения научных | исследований, | ||||||||
| подготовке | письменных | работ | |||||||
| (рефератов, | статей, курсовых и | ||||||||
| т.д.); | |||||||||
| ПК-13 | знать | -правила составления и оформления | 4 | ||||||
| Способен | правильно | и | документов, | в | том | числе | |||
| полно | отражать | относящихся | к | сфере | |||||
| результаты | профессиональной деятельности | ||||||||
| профессиональной | |||||||||
| деятельности | в | ||||||||
| юридической и иной | уметь | -правильно и | полно | отражать | ||
| документации | результаты | профессиональной | ||||
| деятельности в юридической и иной | ||||||
| документации; | ||||||
| -правильно оценивать форму и | ||||||
| содержание документов; | ||||||
| -организовывать | контроль | за | ||||
| сроками исполнения | документов; | |||||
| оформлять документы, составлять | ||||||
| на них описи, готовить документы | ||||||
| к передаче на архивное хранение. |
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
Учебная дисциплина «Юридическое делопроизводство» входит в число дисциплин по выбору студента вариативной части профессионального цикла учебного плана по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция».
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: русский язык, логика, теория государства и права.
Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями:
Знать: основные правила орфографии, пунктуации, синтаксиса русского языка, в полном объеме усвоить понятийный аппарат теории государства и права.
Уметь: логически правильно излагать свои мысли письменно, грамотно составлять
Владеть: официально-деловым стилем письменной речи
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин: «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» в том числе «Юридическая служба в организации» и др., а также во время прохождения учебной практики.
ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ В ЗАЧЕТНЫХ ЕДИНИЦАХ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВА АКАДЕМИЧЕСКИХ ЧАСОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА
КОНТАКТНУЮ РАБОТУ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ (ПО ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ) И НА САМОТОЯТЕЛЬНУЮ РАБОТУ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов, в том
по очной форме обучения – аудиторных – 50 часов (лекций – 10 часов, практических занятий – 40 часов.), самостоятельная работа, включая подготовку к зачету
– 58 часов.
по заочной форме обучения – аудиторных – 8 часов (лекций – 2 часа, практических занятий – 6 часов.), самостоятельная работа, включая подготовку к зачету – 100 часов.
5.1 Тематический план изучения дисциплины
Для студентов очной формы обучения:
| Контактная | работа | Самостоятельная | |||||||||
| обучающихся | с | ||||||||||
| Наименован | работа | ||||||||||
| преподавателем | |||||||||||
| ие | |||||||||||
| Тема, раздел | |||||||||||
| лекции | практич. | в т. ч. в | оценочного | Кол-во | Наименование | ||||||
| занятия и | активно | часов | оценочного | ||||||||
| средства | |||||||||||
| др. | й форме | средства | |||||||||
| формы | |||||||||||
| Основные понятия о | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| документировании и | занятиях, | письменные | |||||||||
| делопроизводстве | решение | задания | |||||||||
| задач | |||||||||||
| Организационно- | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| правовые | и | занятиях, | письменные | ||||||||
| распорядительные | решение | задания | |||||||||
| документы | задач | ||||||||||
| Информационно- | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| справочные | занятиях, | письменные | |||||||||
| документы, их виды и | решение | задания | |||||||||
| особенности | задач | ||||||||||
| Кадровое | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| делопроизводство | и | занятиях, | письменные | ||||||||
| документирование | решение | задания | |||||||||
| трудовых отношений | задач | ||||||||||
| Судебное | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| делопроизводство: | занятиях, | письменные | |||||||||
| понятие, | функции, | решение | задания | ||||||||
| общая характеристика | задач | ||||||||||
| Нотариальное | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| делопроизводство: | занятиях, | письменные | |||||||||
| понятие, | общая | решение | задания | ||||||||
| характеристика | задач | ||||||||||
| Особенности | Опрос | на | Самоконтроль, | ||||||||
| делопроизводства в | занятиях, | письменные | |||||||||
| адвокатских | решение | задания | |||||||||
| образованиях | задач | ||||||||||
| Подготовка к зачету | Зачет | ||||||||||
| ИТОГО: | |||||||||||
Для студентов заочной формы обучения:
| Контактная | работа | |||||||
| обучающихся | с | |||||||
| Тема, раздел | преподавателем | Наименование оценочного средства | ||||||
| лекции | практичза | самостоя | ||||||
| нятия и | тельная | |||||||
| др. формы | работа | |||||||
| Основные | понятия | о | ||||||
| документировании | и | |||||||
| делопроизводстве | ||||||||
| Организационно- | Опрос на занятиях, решение задач | |||||||
| правовые | и | |||||||
| распорядительные | ||||||||
| документы | ||||||||
| Информационно- | Опрос на занятиях, решение задач | |||||||
| справочные | ||||||||
| документы, их виды и | ||||||||
| особенности | ||||||||
| Кадровое | Опрос на занятиях, решение задач | |||||||
| делопроизводство | и | |||||||
| документирование | ||||||||
| трудовых отношений | ||||||||
| Судебное | Опрос на занятиях, решение задач | |||||||
| делопроизводство:по | ||||||||
| нятие, | функции, | |||||||
| общая | ||||||||
| характеристика | ||||||||
| Нотариальное | Опрос на занятиях, решение задач | |||||||
| делопроизводство: | ||||||||
| понятие, | общая | |||||||
| характеристика | ||||||||
| Особенности | Опрос на занятиях, решение задач | |||||||
| делопроизводства | в | |||||||
| адвокатских | ||||||||
| образованиях | ||||||||
| Подготовка к зачету | ||||||||
| ИТОГО: | ||||||||
Тема 1. Основные понятия о документировании и делопроизводстве
Понятие информации, правовой режим ее документирования. Понятие документа, его свойства, способы документирования. Классификация документов. Понятие документирования, делопроизводства и документооборот. Унификация и стандартизация документов. Унифицированные системы документации. Реквизиты документа: понятие, состав. Общие нормы и правила оформления документов.
Образованиях
Организация документооборота в адвокатских образованиях. Требования к реквизитам и бланкам документов и оформлению документов. Номенклатура и формирование дел адвокатского образования. Хранение документов, подготовка к архивному хранению.
5.3 Планы семинарских занятий (лабораторных работ, если они предусмотрены учебным планом)
Практическое и семинарское занятие 1. Основные понятия о документировании и делопроизводстве
Основные вопросы:
1. Понятие и виды информации.
2. Понятие и виды документов.
3. Понятие документирования, делопроизводства и документооборота.
4. Унификация и стандартизация документов.
5. Унифицированные системы документации.
6.Общие требования к оформлению документов.
7. Состав реквизитов документа.
Трудовых отношений
Основные вопросы:
1. Понятие кадрового делопроизводства.
2. Кадровая документация и ее виды.
3. Документирование трудовых отношений.
4. Унифицированные формы первичной учетной документации по труду и его оплате.
5. Конфиденциальность документов по личному составу.
Список литературы:
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Самостоятельная работа, наряду с лекционным курсом, является неотъемлемой частью изучения курса предпринимательского права.
Обоснование затрат времени на самотоятельную работу студентов (СРС) для студентов очной и заочной форм обучения.
Суммарный объем часов на СРС составляет 100 часов для студентов по очной форме обучения.
| Ссылка на | |||||||
| Тема | Виды работ | методические | |||||
| рекомендации | |||||||
| Тема | 1 Основные | Темы | докладов | ||||
| понятия | о | представлены | в | ||||
| документировании и | дополнительных источников | приложении 1; | |||||
| делопроизводстве | Задачи | представлены | в | ||||
| приложении 2 | |||||||
| Тема | Изучение понятийного аппарата темы, лекционного | Темы | докладов | ||||
| Организационно- | материала, глав рекомендованных учебников и | представлены | в | ||||
| правовые | и | дополнительных источников | приложении 1; | ||||
| распорядительные | Задачи | представлены | в | ||||
| документы | приложении 2 | ||||||
| Тема | 3. | Изучение понятийного аппарата темы, лекционного | Темы | докладов | |||
| Информационно- | материала, глав рекомендованных учебников и | представлены | в | ||||
| справочные | дополнительных источников | приложении 1; | |||||
| документы, | их виды | Задачи | представлены | в | |||
| и особенности | приложении 2 | ||||||
| Тема | 4. | Кадровое | Изучение понятийного аппарата темы, лекционного | Темы | докладов | ||
| делопроизводство | и | материала, глав рекомендованных учебников и | представлены | в | |||
| документирование | дополнительных источников | приложении 1; | |||||
| трудовых отношений | Задачи | представлены | в | ||||
| приложении 2 | |||||||
| Тема | 5. | Судебное | Изучение понятийного аппарата темы, лекционного | Темы | докладов | ||
| делопроизводство: | материала, глав рекомендованных учебников и | представлены | в | ||||
| понятие, | функции, | дополнительных источников | приложении 1; | ||||
| общая | Задачи | представлены | в | ||||
| характеристика | приложении 2 | ||||||
| Тема | 6. | Изучение понятийного аппарата темы, лекционного | Темы | докладов | |||
| Нотариальное | материала, глав рекомендованных учебников и | представлены | в | ||||
| делопроизводство: | дополнительных источников | приложении 1; | |||||
| понятие, | общая | Задачи | представлены | в | |||
| характеристика | приложении 2 | ||||||
| Тема 7. Особенности | Изучение понятийного аппарата темы, лекционного | Темы | докладов | ||||
| делопроизводства | в | материала, глав рекомендованных учебников и | представлены | в | |||
| адвокатских | дополнительных источников | приложении 1; | |||||
| образованиях. | Задачи | представлены | в | ||||
| приложении 2 | |||||||
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕЙ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Данная дисциплина участвует в формировании компетенций на 4 уровне.
| Критерии оценивания формирования компетенций | Уровни формирования компетенций |
| Творческое продуктивное действие – самостоятельное конструирование | Четвертый (продвинутый) |
| способа деятельности, поиск новой информации. Формулирование | |
| оценочных суждений на основе имеющихся фактов и заданных | |
| критериев. | |
| Применение, начальное продуктивное действие – решает типовые | Третий (базовый) |
| задачи, принимать профессиональные и управленческие решения по | |
| известным алгоритмам, правилам и методикам поиск и использование | |
| информации для самостоятельного выполнения нового действия. Этот | |
| уровень предполагает комбинирование студентом известных алгоритмов | |
| и приемов деятельности. | |
| Понимание, репродуктивное действие – самостоятельное | Второй (пороговый) |
| воспроизведение и применение информации для выполнения | |
| данного действия. Студент на этом уровне способен по памяти | |
| воспроизводить ранее усвоенную информацию и применять | |
| усвоенные алгоритмы деятельности для решения типовых задач. | |
| Репродуктивная деятельность (узнавание объектов, свойств, процессов | Первый |
| при повторном восприятии информации о них или действий с ними). На | |
| этом уровне студент не способен самостоятельно, без помощи извне, | |
| воспроизводить и применять полученную информацию. Уровень | |
| абитуриента. |
7.1 Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине
| Шифр | Результаты обучения | Оценочные | Оценочные | ||
| компетенции | (знать, уметь, владеть) | средства | средства | ||
| текущего | промежуточного | ||||
| контроля | контроля | ||||
| ПК-7 | знать | - основные понятия и термины | |||
| делопроизводства, документооборота и | Вопросы к | ||||
| Уровень 4 | документационного обеспечения; | Собеседование | зачету 2,3,4,5,7,8 | ||
| - содержание нормативно-правовых актов, | |||||
| регламентирующих работу с документами; | |||||
| - структуру и способы документирования | |||||
| правовой информации | |||||
| уметь | - использовать ресурсы библиотек и сети | Подготовка | |||
| Интернет в целях проведения научных | докладов | - | |||
| исследований, подготовке письменных | Решение задач | ||||
| работ (рефератов, статей, курсовых и т.д.); | |||||
| ПК-13 | знать | - правила составления и оформления | Собеседование | Вопросы к | |
| Уровень 4 | документов, в том числе относящихся к | зачету № 11,12 | |||
| сфере профессиональной деятельности |
| уметь | - правильно и полно отражать результаты | Подготовка | ||
| профессиональной деятельности в | докладов | Вопросы к | ||
| юридической и иной документации; | Решение задач | зачету № 11, 23, | ||
| - правильно оценивать форму и содержание | ||||
| документов; | ||||
| - организовывать контроль за сроками | ||||
| исполнения документов; оформлять | ||||
| документы, составлять на них описи, | ||||
| готовить документы к передаче на | ||||
| архивное хранение. |
7.2 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования (представлен в разделе 2 рабочей программы дисциплины)
Вопросы к зачету
1. Правовая информация и ее структура.
2. Понятие делопроизводства, его цели и функции.
3. Законодательство о порядке использования государственного языка Российской Федерации при документировании официальной информации.
4. Понятие и виды документов.
5. Унификация и стандартизация документов.
6. Унифицированные системы документации.
7.Структура и содержание документа.
8. Состав и основные требования к оформлению реквизитов документа.
9. Организационно-распорядительные документы: понятие, состав, юридическая сила. 10. Характеристика федерального закона как документа, его структура и реквизиты. 11.Основные требования к оформлению распорядительных документов.
12. Понятие и назначение организационных документов.
Введение
Приступая к изучению курса, прежде всего следует ознако-миться с основными профессиональными терминами и опреде-лениями, постоянно встречающимися в работе с документами.
Делопроизводство - отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными доку-ментами.
Первоначально термин появился в устной речи (предполо-жительно в XVII в.) и означал процесс решения (производства) дела: «дело производить» - решать вопрос. Уже в XVI в. употребляется слово дело как собрание документов, относящих-ся к какому-либо делу, вопросу. Впервые в этом понятии слово «дело» зафиксировано в документах в 1584 г.
Современное делопроизводство включает:
Обеспечение своевременного и правильного создания до-кументов (документирование);
Организацию работы с документами (получение, передача, обработка, учет, регистрация, контроль, хранение, систе-матизация, подготовка документов для сдачи в архив, уничтожение).
Документооборотом стандарт называет движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления. В технологию работы с документа-ми входит:
Прием и первичная обработка документов;
Их предварительное рассмотрение и распределение;
Регистрация документов;
Контроль исполнения документов;
Информационно-справочная работа;
Исполнение документов;
Их отправка;
Систематизация (формирование дел) и текущее хранение документов.
В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» закреплено следующее определение понятия «документ»:
Документ - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Это же определение дано и в государственном стандарте на тер-мины и определения «Делопроизводство и архивное дело». Для более полной характеристики понятия «документ» следует раскрыть и понятие «реквизит».
Каждый документ состоит из ряда составляющих его элементов, которые называются реквизитами (наименование, автор, адресат, текст, дата, подпись и т.д.). ГОСТ закрепляет следующее определение:
Реквизит документа - обязательный элемент оформления официального документа.
1. Предмет и задачи делопроизводства, ее роль в деятельности юриста
Основным видом делового текста является документ. Документ (слово латинского происхождения, которое означает «доказательство») - это метод закрепления разными способами на специальном материале информации о фактах, действий, явлений объективной действительности и разумной деятельности человека. Документ имеет правовое и хозяйственное значение, и может служить письменным доказательством, а также есть источником разнообразных сведений дознавательского характера. Документы дают возможность восстановить факты деятельности учреждения, организации или предприятия, найти в оконченных и сданных в архив делах такие сведения, какие имеют значение для поточной оперативной работы и для истории.
В широком значении этого слова документом можно считать какой--либо материальный объект, что вмещает информацию в зафиксированном виде.
Управленческий документ вмещает информацию, которая возникла и используется в области управления. Таким образом, всякий документ – в первую очередь носит информацию, и это наиважнейшее его свойство, используемое в процессе управления.
Документ - это также своеобразный материал, «сырьё для обработки». Он должен быть доброкачественным: информация должна добываться быстро и продуктивно. Это касается в первую очередь цифровой, плановой и отчетной документации, обработка которой хорошо механизируется, и в значительно меньшей мере - документы организационно-распорядительного характера (где преобладает текст). Плановые и отчетные документы уже сейчас приобретают такие формы, которые позволяют машинную обработку их.
Часть документов (планирование, отчетность, деловая переписка) предназначена для непосредственного восприятия, поэтому они должны быть особо удобными для чтения и по возможности наглядными.
Требование к документам, которые должны быть полноценным источником информации:
1.Документ должен издаваться полноправным органом или лицом в соответствии с его компетенцией.
2. Документ не должен противоречить действующему законодательству и директивным указанием вышестоящих органов.
3. Документ должен быть достоверным и отвечать заданиям конкретного руководства, т.е. основываться на фактах и вмещать конкретные и реальные пропозиции или указания.
4. Документ должен быть составлен в установленной форме.
5. Документ должен быть безукоризненно отредактирован и оформлен.
Делопроизводство - это деятельность, которая охватывает вопросы документирования и организации работы с документами в процессе выполнения управленческих функций.
Делопроизводство - это важная составная часть работы каждого учреждения, организации, предприятия. В их практической деятельности используются разные системы в делопроизводстве, но для всех них обязательным является ведение административного делопроизводства (его еще называют общим делопроизводством).
В процессе делопроизводства берут участие (большей или меньшей мерой) все работники аппарата управления: одни создают документы, другие обеспечивают их передачу, третьи руководствуются этими документами в своей практической деятельности. Всё, что решается аппаратом управления и внедряется потом в практические дела, оформляется документами.
Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) - это научно упорядоченный комплекс основных положений, норм, правил и рекомендаций, которые означают и регламентируют процесс делопроизводства, начиная с момента поступления или изготовления документов и до их сдачи в архив. Государственные стандарты (ГОСТы), которые вошли в состав этой системы, вводятся одновременно с ней.
Созданию ЕГСД предшествовало всестороннему изучению систем делопроизводства в разных коллективах государственного аппарата с целью выявления общих закономерностей в работе с управленческой документацией, а также выявлению возможностей, границ и масштабов системного упорядочения однотипных операций в делопроизводстве.
Характерная особенность этой системы лежит в том, что она базируется на общепринятой передовой теории и практики применения прогрессивных форм и методов работы с документами. Основное задание ЕГСД - способствовать рационализации и унификации документальных процессов в деятельности государственного аппарата на разных уровнях управления. Эта система требует доведения до уровня общих и обязательных учреждений норм уже проверенных практикой рациональных методов делопроизводства.
Бланк - это лист бумаги с напечатанным на нём реквизитами содержащими постоянную информацию. Наиболее распространенными являются бланки служебных писем, справок, актов, приказов, протоколов и др. Все основные документы должны печататься на бланках: использование бланков при составлении документов повышает культуру труда управления, выдает информацию официального характера, облегчает исполнение и дальнейшее использование документов.
«Если документ - лицо организации, то бланк - её визитная карточка». Так принято про него говорить. Бланк должен быть безукоризненно изготовлен (хорошая полиграфичная работа, хороший шрифт, продуманный текст). Особое внимание должно быть уделено четкости и полной грамотности напечатанного текста.
3. Организация документооборота
Документооборот - это движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело. .
Документы, поступающие на предприятие проходят:
первичную обработку;
предварительное рассмотрение;
регистрацию;
рассмотрение руководством.
После этого входящие документы передаются конкретным исполнителям.
Служба документационного обеспечения управления (ДОУ), которая может быть представлена на предприятии как самостоятельным структурным подразделением (канцелярия, общий отдел, секретариат), так и отдельным сотрудником (секретарь - референт) должна принимать к обработке только правильно оформленные документы, имеющие юридическую силу и присланные в полном комплекте (при наличии приложений). В противном случае присланные документы возвращаются автору с соответствующим сопроводительным письмом, где указываются причины возврата.
Конверты от поступающих документов уничтожаются за исключением тех случаев, когда только по конверту можно определить адрес отправителя, время отправки и дату получения документов. Не вскрываются и передаются по назначению документы с пометкой "лично" и в адрес общественных организаций.
Предварительное рассмотрение документов проводится работником службы ДОУ с целью распределения поступивших документов на: " направляемые на рассмотрение руководителю предприятия; направляемые непосредственно в структурные подразделения или конкретным исполнителям.
Без предварительного рассмотрения передаются по назначению документы, адресованные непосредственно структурным подразделениям или должностным лицам. На рассмотрение руководства передаются документы, адресованные руководителю предприятия и документы, содержащие информацию по наиболее важным вопросам деятельности предприятия.
Обработка и передача документов исполнителям должна осуществляться в день их поступления в службу ДОУ. Если документ должен исполняться несколькими подразделениями или должностными лицами, его размножают в нужном количестве экземпляров.
Документы, подлежащие отправке в другую организацию, сортируют, упаковывают, оформляют их как почтовое отправление и сдают в отделение связи. Перед упаковкой служба ДОУ обязана проверить правильность оформления документов, наличие всех приложений, соответствие количества экземпляров количеству адресатов и т.д. Неправильно оформленные документы подлежат возврату исполнителю на доработку. На заказную корреспонденцию составляется опись рассылки, которая подписывается работником службы ДОУ и датируется.
Исходящие документы должны обрабатываться и отправляться в день регистрации.
Внутренние документы предприятия передаются исполнителям под расписку в регистрационной форме.
Служба ДОУ должна систематически вести учет количества обрабатываемых документов, включая все их виды и размноженные экземпляры. Результаты учета документооборота обобщаются службой ДОУ и доводятся до сведения руководителя предприятия для выработки мер по совершенствованию работы с документами.
